Речник за јавни набавки

Термини од јавните набавки што го опфаќаат општиот вокабулар, правото на ЕУ за јавни набавки и националните системи на повеќе од 65 пазари. Подготвен од специјалисти за интелигенција за јавни набавки за купувачи и добавувачи што се снаоѓаат во современите јавни набавки.

Предложено

Општи

По земји

Меѓународни правила и стандарди

Преглед на теми

Општи

Основи на јавните набавки

Јавни набавки

Јавните набавки се процес преку кој влади и државни институции набавуваат стоки, услуги и работи од надворешни добавувачи. Само во Европската унија (European Union, EU), јавните набавки изнесуваат околу 14 проценти од БДП, што го прави овој сектор еден од најголемите комерцијални пазари во светот. Глобално, годишните расходи за јавни набавки надминуваат 13 трилиони евра.

Набавка

Набавката е структуриран процес со кој организацијата ги идентификува потребите, обезбедува добавувачи, преговара услови и прибавува стоки, услуги или работи. Додека наједноставната форма на набавка е купување од добавувач, современата набавка е многу по-стратешка. Таа опфаќа сè, од идентификација на потребите и анализа на пазарот до управување со договори и преглед на перформансите.

Објавување повик за тендер

Објавување повик за тендер е вообичаена деловна фраза што го опишува формалното започнување на конкурентна постапка за набавка. Кога наручувач или приватен купувач одлучува да набавува стоки, услуги или работи преку конкуренција, наместо со прямо доделување, се вели дека тој/таа објавува повик за тендер. Фразата се користи универзално во Обединетото Кралство, Австралија, Нов Зеланд, Ирска и други англискоговорни системи за набавки.

Понуда

Понуда е формална комерцијална и техничка оферта што добавувачот ѝ ја поднесува на наручувачот како одговор на можност за набавка. Понудата ги изложува предложената цена, условите за испорака, техничкиот пристап, квалификациите и придружните докази. Откако ќе биде поднесена, понудата е правно обврзувачка за периодот наведен во документите за набавка.

Тендер

Тендер е формална, структурирана понуда што ја поднесува снабдувачот како одговор на можност за јавна набавка. Истиот поим го опишува и самиот процес на набавка, кога купувачката власт објавува известување, прима натпреварувачки понуди и го избира најсоодветниот снабдувач. Во секојдневниот бизнис јазик, „да се оди на тендер“ или „да се распише тендер“ се однесува на дејството на започнување на овој конкурентен процес на набавка.

Набавувачи и добавувачи

Вендор

Вендор е добавувач на стоки или услуги за купувач. Терминот е функционално синонимен со добавувач во повеќето контексти, иако „вендор“ е почест во бизнис употребата во Соединетите Американски Држави и во набавките на информациска технологија (IT) ширум светот. Изборот на термин може да носи конотации: „вендор“ понекогаш сугерира повеќе транзакциска врска отколку добавувач, при што вендорите обезбедуваат стандардизирани понуди, додека добавувачите може да бидат вклучени во поприлагоени или стратешки односи. На пракса, разликата често е суптилна и термините обично може да се менуваат без конфузија.

Владина агенција

Владина агенција е организациска единица на централната власт, обично со делегирана одговорност за одредени области на политика, услуги или регулаторни функции. Владините агенции се наоѓаат помеѓу политичките министерства што ја поставуваат политиката и оперативните активности за испорака кои ја спроведуваат политиката на терен. Примери вклучуваат даночни органи, статистички уреди, регулатори за транспорт, агенции за заштита на животната средина, органи за безбедност на храна и многу други. Владините агенции се значајни учесници во јавните набавки, како нарачувачи сами по себе, така и како носители на политики кои ја обликуваат средината за набавки.

Главен изведувач | Otnox

Главен изведувач е добавувачот кој ја има примарната договорна обврска со набавувачот и ја носи целокупната одговорност за испораката на договорените работи. Главниот изведувач ги координира различните активности потребни за исполнување на договорот, вклучувајќи директна испорака, управување со подизведувачи и интеграција на сите влезови во единствен резултат. Улогата на главниот изведувач е најизразена во градежништвото, инфраструктурата, одбраната и сложени договори за услуги каде што работата е поделена меѓу повеќе добавувачи, но е потребна единствена точка на одговорност.

Добавувач

Добавувач е секое физичко лице, компанија или конзорциум што обезбедува стоки, услуги или работи на купувач според договор за набавка. Терминот добавувач се користи широко во сите форми на набавки, јавни и приватни, и важи без оглед на специфичната категорија на внеси што се обезбедуваат. Добавувачите постојат во сите големини, од индивидуални консултанти кои доставуваат специјализирани услуги до мултинационални корпорации кои реализираат големи капитални програми. Разбирањето на улогата на добавувачот е фундаментално за набавките, бидејќи набавката постои за да ја мобилизира способноста на добавувачите за потребите на купувачот.

Државно претпријатие

Државно претпријатие, често скратено како SOE, е трговска организација што целосно или во голема мера е во сопственост на национална, регионална или локална власт. Државните претпријатија оперираат во многу сектори, вклучувајќи енергија, транспорт, телекомуникации, банкарство, поштенски услуги, производство за одбраната и природни ресурси. Нивното однесување при набавки комбинира јавни и приватни карактеристики, често предмет на специфични правила според законодавството за јавни набавки на ЕУ (EU) додека дејствуваат комерцијално на конкурентни пазари.

Заедничко претпријатие (JV)

Заедничко претпријатие, често скратено како JV, е бизнис-структура во која две или повеќе компании ги комбинираат ресурсите, капацитетите и ризиците за да остварат заеднички комерцијални активности. Заедничките претпријатија можат да се формираат за специфичен договор или проект, но обично се подолготрајни од конзорциумите, често со создавање посебно правно лице кое е во заедничка сопственост на матичните компании. Заедничките претпријатија се чести во големи инфраструктурни програми, влез на меѓународни пазари, развој на технологии и други ситуации каде длабоката соработка во подолг период носи поголема вредност отколку привремените партнерства.

Изведувач

Изведувач е добавувач одговорен за испорака на работи или услуги според договор со нарачувач. Терминот се користи најчесто во градежништво, инфраструктура и инженерство, каде што изведувачите испорачуваат физички работи вклучувајќи згради, патишта, постројки и слични средства. Терминологијата „изведувач“ се проширува и на договорите за услуги во многу сектори, при што изведувачите на услуги пружаат професионални, оперативни или технички услуги. Одговорноста на изведувачот обично опфаќа и суштинската испорака на договорените работи и управувањето со сите дејности потребни за нивно завршување.

Комунално претпријатие

Комунално претпријатие е организација што работи во регулирани сектори со основни услуги, вклучувајќи енергија, вода, транспорт и поштенски услуги. Комуналните претпријатија се главни учесници во набавките во рамките на Европската Унија (EU), често подложни на директивата за набавки на комунални услуги на ЕУ, наместо на класичната директива за јавниот сектор. Нивните програми за набавки обично опфаќаат значителни обеми капитална опрема, инфраструктурни работи, оперативни услуги и специјализирани технички ресурси кои ја поддржуваат нивната основна функција за доставување услуги.

Конзорциум

Конзорциум е привремена асоцијација на две или повеќе компании кои се обединуваат за да понудат и извршат договор за набавка. Конзорциумите се чести кај сложени договори каде што ниту еден поединечен снабдувач нема сите потребни способности, а комбинирањето на силните страни на повеќе компании обезбедува посилна конкурентска позиција. Законот за јавни набавки на Европската унија (EU) јасно дозволува поднесување понуди од конзорциуми и ги третира членовите на конзорциумот на рамниште со поединечни понудувачи, иако на конзорцијалните структури им се применуваат специфични процесни барања.

Купувач во јавниот сектор

Купувач во јавниот сектор е секоја владина, јавна или јавнофинансирана единица која набавува добра, услуги или градежни работи од надворешни снабдувачи. Категоријата вклучува централни владини министерства, регионални и локални власти, јавни болници, јавни универзитети, државни претпријатија и многу други видови организации. Разбирањето на пејзажот на купувачите во јавниот сектор е основа за комерцијална стратегија за бизнис‑кон‑влада (B2G) затоа што различните типови купувачи од јавниот сектор се однесуваат поразлично и бараат различни пристапи од страна на добавувачите.

Локална власт

Локална власт е субнационално тело одговорно за локални услуги и администрација во одреден географски опсег. Локалните власти постојат во секоја европска земја и сочинуваат значаен дел од вкупните средства за јавни набавки во рамките на Европската унија (EU). Нивните набавки ги опфаќаат широкиот спектар на услуги што ги обезбедуваат локалните власти, вклучувајќи образование, социјални услуги, одржување на инфраструктура, еколошки услуги, урбанистичко планирање и многу други.

Општина

Општина е единица на локалната власт одговорна за обслужување на дефинирана географска област, обично град, населено место или рурална единица, со низ ап локални услуги и административни функции. Општините се најчеста форма на локална власт во европските земји и претставуваат најголем број на јавни набавни субјекти по број, дури и кога поединечните вредности на нивните набавки се скромни во споредба со централната власт. Разбирањето на општинските набавки е есенцијално за секој добавувач активен на пазарите на локалната власт.

Подизведувач

Подизведувач е снабдувач што обезбедува придонеси преку главен изведувач, а не директно на купувачот. Подизведувачите обично реализираат специфични делови од поголем договор, при што главниот изведувач ги интегрира различните подизведени придонеси и ја носи вкупната одговорност пред купувачот. Подизведувањето е универзално присутно во големи градежни проекти, инфраструктура и испорака на комплексни услуги, каде што ниту еден поединечен снабдувач нема сите потребни капацитети и поделбата на работата меѓу специјалистите ја подобрува ефикасноста.

Понудувач

Понудувач е физичко лице, компанија или конзорциум што поднесува понуда како одговор на објавена можност за набавка. Понудувачите се нарекуваат и тендерувачи, снабдувачи или продавачи во зависност од земјата и секторот. Секој кој пополнува и поднесува тендерска документација е, по дефиниција, понудувач додека не се додели договорот.

Понудувач

Понудувач е снабдувачот кој поднесува понуда како одговор на можност за набавка. Терминот најчесто се користи во Обединетото Кралство (UK), Европската унија (EU) и државите на Комонвелтот. Во Соединетите Американски Држави (US) еквивалентниот термин е bidder, и поимите се функционално заменливи. Секоја личност, било физичко лице, компанија или конзорциум, која формално поднесува документација за понуда е понудувач за времетраењето на таа набавка.

Документи и барања

Барање за информации (RFI)

Барање за информации (RFI) е формален документ што купувачот го користи за собирање информации од пазарот пред да започне набавка. За разлика од Барање за предлог (RFP) или Барање за понуда (RFQ), RFI не води директно до доделување договор. Наместо тоа, тој му помага на купувачот да разбере што е достапно на пазарот, што добавувачите можат да испорачуваат и по каква индикативна цена. Собраните информации потоа се користат за дизајнирање поефикасен тендерски процес.

Барање за понуда (RFQ)

Барање за понуда (RFQ) е документ за набавка што се користи за повикување на добавувачи да поднесат ценовни понуди за јасно определен производ, услуга или количина. RFQ се најсоодветни кога нарачателот точно знае што му треба, спецификациите се детални и главната основа за избор е цената. RFQ се поедноставни и побрзи од Барањата за предлог (RFP), кои се користат кога нарачателот сака да го оцени техничкиот пристап како и трошоците.

Барање за предлог (RFP)

Барање за предлог (RFP, Request for Proposal) е формален документ издаден од купувач за да ги покани добавувачите да предложат решенија за јасно определена потреба. За разлика од Барање за понуда (RFQ, Request for Quotation), кое се фокусира главно на цена, RFP обично бара од добавувачите да го опишат предложениот пристап, методологијата, тимот, испораките и цената заедно. RFP се користат кога купувачот знае што му треба, но е отворен за различни начини на постигнување.

Документи за тендер

Документите за тендер се официјален збир на датотеки што го објавува надлежниот орган за да ги информира добавувачите за можност за набавка и да им овозможи да поднесат конкурентни понуди. Терминот се користи широко во системите за набавки во Европа, во Обединетото Кралство и во Комонвелтот, често како еквивалент на досие за тендер или документи за набавка. Овие документи го дефинираат опфатот на договорот, правилата на набавката и рамката за евалуација на понудите.

Изјава за интерес (EOI)

Изјава за интерес (EOI) е претходен документ за јавни набавки што го објавува набавувачот со цел да идентификува добавувачи навистина заинтересирани за идни можности за договор. За разлика од целосен тендер, EOI не води директно до доделување на договор. Наместо тоа, таа ѝ овозможува на набавувачот да ја процени заинтересираноста на пазарот, да состави список на потенцијално квалификувани добавувачи и да ги прецизира барањата пред започнување формална постапка за набавка.

Изјава за работа (SoW — Statement of Work)

Изјава за работа (SoW — Statement of Work) е набавен документ кој ги дефинира активностите, испораките, роковите и критериумите за прифаќање што снабдувачот мора да ги обезбеди според договорот. SoW-документите широко се користат во набавките во приватниот сектор, особено за договори за технологија, консалтинг и професионални услуги. Документот е многу сличен на Terms of Reference (ToR) и двата термини често се користат наизменично.

Тендерско досие

Тендерското досие е целосниот сет на документи што го објавува договорниот орган при започнување на постапка за набавка. Досието ги собира сите документи што им се потребни на добавувачите за да ја разберат можноста, да подготват понуда и да ги исполнат сите формални барања. Поимите тендерско досие, тендерски документи и документи за набавка обично се употребуваат заменливо, иако различни јурисдикции и сектори преферираат различна терминологија.

ITT (Покана за понуда)

Покана за понуда (ITT) е формален документ што органот што склучува договори го издава за да ги повика квалификуваните снабдувачи да поднесат обврзувачки понуди за договор.

ToR (Услови на референца)

Услови на референца, скратено (ToR), е набавен документ што го дефинира опсегот, целите, резултатите, временскиот рок и другите услови на договорот. ToR-ите се особено чести при набавки на консултантски, советодавни и професионални услуги кога купувачот треба јасно да ги пренесе сложените барања. Меѓународни агенции за развој како Светската банка, Европската инвестициска банка и органите на Обединетите нации го користат ToR како нивен примарен формат за техничка спецификација на набавките.

Објави и измени

Додаток кон тендерската документација

Додаток кон тендерската документација е официјална измена, појаснување или дополнување на тендерската документација што ја издава наручителот за време на тендерскиот рок. Додатоците им овозможуваат на купувачите да ги исправат грешките, да ги разјаснат нејасностите, да одговорат на прашањата од понудувачите и да ги ажурираат барањата без да ја откажат целата набавка. Тие се нормална појава кај сложени тендери и се уредуваат со специфични правила во современите рамки за јавни набавки.

Известување за договор

Известување за договор е формално јавно соопштение што го објавува договорниот орган за да иницира постапка за јавна набавка. Соопштението ги информира добавувачките пазари дека е започната набавка, ги сумира можностите за договор и обезбедува информации што им се потребни на добавувачите за да учествуваат. Во Европската унија (EU), известувањата за договори над прагот мора да се објавуваат на Tenders Electronic Daily (TED). Еквивалентни обврски постојат во Обединетото Кралство (UK), Соединетите Американски Држави (US) и во поголемиот дел од современите рамки за набавки.

Известување за доделување

Известување за доделување е официјална објава дека договорно тело доделило договор за јавна набавка на одреден добавувач. Известувањата за доделување се задолжителни според директивите за јавни набавки на Европската унија (EU), Законот за јавни набавки на Обединетото Кралство (United Kingdom Procurement Act) и во поголемиот дел од националните рамки за набавки. Тие служат за формално затворање на постапката за набавка, јавно документирање на исходот и иницирање на било какви периоди на суспензија или рокови за жалба.

Известување за измена

Известување за измена е јавно соопштение дека доделен јавен договор бил променет по почетното доделување. Известувањата за измена се бараат според директивите за јавни набавки на Европската Унија (EU) и еквивалентните национални рамки кога промените на договорот ја надминуваат одредена материјална граница. Известувањето обезбедува јавна транспарентност за тоа како јавните договори се развиваат откако формалната постапка за набавка е завршена.

Известување за откажување

Известување за откажување е официјално соопштение што го објавува договорниот орган кога одлучува да ја прекине постапката за јавна набавка пред доделување на договор. Тоа формално ја затвора набавката, ги информира сите понудувачи и поширокиот пазар и ја активира секоја применлива можност за оспорување или компензација. Известувањата за откажување се задолжителни во Европската унија и во повеќето други современи рамки за јавни набавки секогаш кога објавен тендер не резултира со доделување на договор.

Појаснување на тендерската документација

Појаснувањето на тендерот е формален процес во кој понудувачите поставуваат прашања за тендерската документација во текот на рокот за доставување понуди, а набавниот орган дава официјални одговори на сите понудувачи. Појаснувањето на тендерот служи неколку цели. Помага понудувачите правилно да ги разберат барањата, му овозможува на купувачот да ги идентификува и отстрани нејасностите и го поддржува принципот на еднаков третман со тоа што обезбедува сите понудувачи да работат од иста основа во поглед на разбирањето на набавката.

Претходно известување (PIN)

Претходно известување (PIN) е официјално известување што го објавува договорното тело за да ја најави намерата да покрене постапка за јавна набавка во претстојна иднина. PIN-овите се регулиран инструмент според директивите за јавни набавки на Европската унија (EU) и еквивалентните рамки во Обединетото Кралство (UK) и други земји. Тие служат како рана предупредувачка информација за пазарот на добавувачи.

Претходно соопштение за транспарентност (VEAT)

Доброволно претходно соопштение за транспарентност (VEAT) е соопштение што го објавува договорно тело пред потпишување договор што е доделен без претходна натпреварска објава за договор. VEAT е институција на правото за јавни набавки на Европската Унија. Тоа постои за да обезбеди механизам за транспарентност за договори доделени преку процедури кои не вклучуваат отворена конкуренција, најчесто постапката по преговори без претходна објава и директните доделувања во случаи на навистина итна потреба или техничка ексклузивност.

Процедури и договори

Динамичен систем за набавки (DPS)

Динамичен систем за набавки (DPS) е електронско средство за набавки што им дозволува на договорните органи да набавуваат рутинирани стоки, услуги или градежни работи преку континуирано отворен список на квалификувани добавувачи.

Директно доделување

Директно доделување е одлука за набавка при која нарачувачот му доделува договор на одреден добавувач без спроведување конкурентен тендер. Директните доделувања се исклучоци од општото правило за конкурентна набавка и се дозволени само во специфични околности дефинирани со закон за јавни набавки. Злоупотребата на директните доделувања е една од најсериозните форми на непочитување на правилата за набавки и чест објект на ревизија, надзор и правни предизвици.

Конкурентен дијалог

Конкурентниот дијалог е постапка за јавни набавки која се користи за особено сложени договори каде купувачот не може однапред да го дефинира техничкото решение или комерцијалната структура и треба да разговара за можни пристапи со понудувачите пред да побара конечни понуди. Постапката е воспоставена според директивите за јавни набавки на Европската Унија (EU) и еквивалентните национални рамки во Обединетото Кралство (UK) и други современи системи за набавки. Конкурентниот дијалог ги спојува елементите на предквалификација, дијалог и конкурентно понудување во структурирана повеќестепена постапка.

Конкурс за дизајн

Конкурс за дизајн е постапка за јавна набавка во која договорниот орган ги повикува учесниците да поднесат дизајнерски предлози и му доделува награда, договор, или и двете на победничкиот дизајн.

Мини-конкуренција

Мини-конкуренција е конкурентна процедура за доделување повикувачки договори (call-off) што се користи за доделување конкретни договори по рамковен договор со повеќе добавувачи или по Dynamic Purchasing System (DPS). Мини-конкуренцијата им овозможува на договорниот орган да избира меѓу добавувачите од рамката или од DPS врз основа на специфичностите на поединечниот барање за договор. Мини-конкурси се како минијатурни постапки за набавка што се одвиваат внатре во поширокиот рамковен договор, обично многу пократки и полесни од административна гледна точка отколку целосни отворени или ограничени постапки.

Ограничена постапка

Ограничената постапка е двостепена постапка за јавни набавки при која добавувачите прво поднесуваат барање за учество, а само оние кои ја поминат оценката за квалификација се поканети да поднесат понуди. Постапката се нарекува ограничена затоа што вториот стадиум е ограничен на кратка листа на квалификувани добавувачи. Ограничените постапки се чести кога набавувачот очекува значителен интерес од добавувачи, но сака да го фокусира оценувањето на најверодостојните кандидати.

Отворена постапка

Отворената постапка е најчеста постапка за јавна набавка во Европската унија (EU) и во повеќето модерни рамки за набавки. Според отворената постапка, кој било квалификуван добавувач може директно да поднесе понуда како одговор на објавен оглас за договор без претходно да помине преку фаза на пред-квалификација. Постапката се нарекува отворена затоа што влезот за учество е отворен за сите заинтересирани добавувачи од почеток. Отворената постапка е основниот избор за рутински набавки каде што нарачателот очекува конкурентен интерес од познат пазар.

Пазарна консултација

Пазарната консултација е пракса на вклучување со пазарот на добавувачи пред започнување формална постапка за јавна набавка. Преку пазарна консултација, договорните органи собираат информации за достапните решенија, капацитетите на добавувачите, индикативни цени и пазарни трендови. Овие информации му помагаат на набавувачот да дизајнира поефикасна набавка, со реалистични спецификации, соодветни рокови и критериуми за доделување кои одразуваат што пазарот може навистина да испорача. Современото право за јавни набавки на ЕУ (EU) експлицитно го дозволува и ги поттикнува пазарните консултации, под услов тие да се спроведуваат транспарентно и да не ја нарушуваат конкуренцијата.

Партнерство за иновации

Иновациското партнерство е постапка за јавна набавка воведена со директивите за јавни набавки на Европската Унија (EU) од 2014 година за да им овозможи на договорните органи да набавуваат иновативни производи, услуги или работи што сè уште не се достапни на пазарот. Постапката ги комбинира елементите на истражување и развој со конечната набавка на резултирачката иновација во една интегрирана набавка. Иновациските партнерства ги решаваат ситуациите каде што стандардните постапки за јавни набавки се неадекватни затоа што посакуваното решение сè уште не постои.

Преговорна постапка

Преговорната постапка е постапка за јавни набавки која му овозможува на договорниот орган да преговара директно со понудувачите за да постигне најповолни услови во договорот. За разлика од отворените и ограничените процедури, каде одговорот на тендерот ја дефинира конечната комерцијална понуда, преговорната постапка дозволува дијалог и прилагодување и на техничките и на комерцијалните елементи за време на постапката. Преговорните постапки постојат во две основни форми: со претходно објавување на известување за договор и без претходно објавување, при што секоја е предмет на различни правила и употреби.

Рамковен договор

Рамковниот договор е долгогодишен аранжман за набавки кој ги утврдува условите под кои една набавувачка власт може да додели идни договори на еден или повеќе претходно квалификувани добавувачи. Самот рамковен договор не го обврзува купувачот на одреден обем на набавки. Наместо тоа, тој создава поефикасен механизам за повторни набавки во текот на траењето на рамковниот договор, обично четири години во постапките за јавни набавки на Европската Унија (EU) и до десет години во посебни околности.

Избор и оценување

Евалуација на понуди

Евалуацијата на понудите е формална проценка на доставените понуди според објавените критериуми за утврдување на добавувачот кој најдобро одговара за доделување на договорот. Евалуацијата на понудите е срцето на конкурентската набавка. Таа ги трансформира сировите понудни документи во рангиран резултат врз кој договорниот орган може да постапи. Во јавните набавки, евалуацијата мора да ги следи критериумите објавени во тендерската документација и да постапува со сите понудувачи еднакво, правично и транспарентно.

Квалитативни критериуми

Квалитативните критериуми се нефинасиските димензии на евалуацијата на тендерите според методологијата на Најповолна економски понуда (MEAT). Додека ценовните критериуми ги оценуваат трошоците на секоја понуда, квалитативните критериуми ја оценуваат суштинската квалитетност на она што добавувачот предлага да испорача. Квалитативните критериуми обично вклучуваат техничка методологија, пристап кон управување со проектот, квалификации на тимот, управување со ризикот, иновации, одржливост и социјална вредност. Комбинацијата на цена и квалитативни критериуми, со тежини во согласност со приоритетите на купувачот, дава вкупен MEAT скор.

Критериуми за доделување

Критериуми за доделување се објавени правила што ги користи договорниот орган за да ги евалуира понудите и да го избере победничкиот добавувач. Критериумите за доделување се еквивалент во јавните набавки на описот на работното место за еден договор: тие им кажуваат на добавувачите што набавувачот бара и како набавувачот ќе ги оцени кандидатите. Во согласност со правото на Европската унија за јавни набавки и со повеќето современи рамки, критериумите за доделување мора да бидат објавени во тендерската документација и да се применуваат доследно на сите пристигнати понуди.

Критериуми за избор

Критериумите за избор се барањата за подобност кои добавувачите мора да ги исполнат за да се квалификуваат за учество во постапка за набавка. Критериумите за избор функционираат како филтер на почетокот на процесот на евалуација, одвојувајќи ги квалификуваните добавувачи кои продолжуваат кон суштинската евалуација на понудите од неквалификуваните добавувачи кои се исклучуваат. Критериумите за избор се разликуваат од критериумите за доделување по својата функција и временска рамка. Критериумите за избор оценуваат дали добавувачот воопшто е способен да го изврши договорот. Критериумите за доделување оценуваат кој способен добавувач нуди најдобра вредност за конкретниот договор.

Најниска цена

Евалуацијата по најниска цена е методологија за набавки која го доделува договорот на добавувачот што нуди најевтина усогласена понуда. Помеѓу усогласените понуди кои ги исполнуваат сите задолжителни барања, побарувачот со најниска цена победува. Евалуацијата по најниска цена била традиционален пристап во јавните набавки со векови, ценет поради својата едноставност, транспарентност и отпорност на субјективни оценки. Таа сѐ повеќе се заменува со евалуација според Најекономски најповолна понуда (MEAT) во модерните набавки, но останува релевантна за специфични видови договори.

Отворање на понудите

Отворањето на понудите е формална процесна фаза во која доставените понуди се откриваат и запишуваат од страна на договарачката власт по истекот на рокот за поднесување понуди. Во современата електронска набавка, отворањето на понудите е во голема мера автоматизирано, но принципот на дефиниран момент на отворање останува централна компонента за транспарентноста на набавките. До официјалното отворање, никој не смее да пристапи кон содржината на поднесените понуди.

Релација цена-квалитет

Релацијата помеѓу цена и квалитет е концептуалната основа на процената според најекономски поволна понуда (MEAT). Релацијата ја отсликува како договорните власти ги балансираат трошоците и квалитетот при оценувањето на понудите. Наместо да се доделува договорот на најниската понуда без оглед на квалитетот, или на понудата со највисок квалитет без оглед на цената, модерните јавнонабавни практики бараат понуда која нуди најдобра вкупна комбинација на цена и квалитет. Релацијата цена-квалитет е рамката што ја прави оваа рамнотежа транспарентна и репродуцибилна.

MEAT (Најекономично најповолна понуда)

Најекономично најповолна понуда (MEAT) е доминантна методологија за евалуација во модерните јавни набавки. Во рамките на MEAT, договорниот орган ги оценува понудите според комбинација на критериуми за цена и квалитет, придавајќи тежина на секој критериум според неговата важност за набавувачот. Победува понудата со највисок комбиниран тежински резултат. MEAT ја замени поранешната пракса на доделување договори исклучиво според најниска цена, признавајќи дека најевтината понуда не секогаш претставува најдобра вредност кога квалитетот значајно варира меѓу добавувачите.

Гаранции и правни средства

Гаранција за извршување

Гаранција за извршување е финансиска гаранција дека изведувачот ќе го испорача јавниот или приватниот договор според неговите услови. Гаранцијата ја издава банка или осигурителна компанија во име на изведувачот и е доспеана за плаќање на нарачателот доколку изведувачот не го изврши. Гаранциите за извршување се чести во градежништво, инфраструктура, големи услуги и други договори каде последиците од неизвршување би биле значителни. Тие им обезбедуваат на купувачите финансиска заштита од неуспех на изведувачот и мотивација за исполнување на обврските.

Гаранција за понуда

Гаранција за понуда, исто така наречена bid bond во одредени јурисдикции, е финансиска гаранција што ја поднесува понудувачот со својот тендер за да ја покаже својата обврска дека ќе ја испочитува понудата ако биде избран. Гаранцијата се конфискува од надлежниот орган ако понудувачот ја повлече понудата пред одлуката за доделување или одбива да склучи договор по изборот. Гаранциите за понуда ги штитат купувачите од добавувачи кои поднесуваат понуди без сериозен намер, манипулираат со постапката за набавка или се повлекуваат кога се променат комерцијалните услови.

Гаранција за понуда

Гаранција за понуда е финансиска гаранција поднесена заедно со понудата со која се обезбедува дека понудувачот ќе ја почитува понудата доколку биде избран и ќе склучи договор според условите од понудата. Гаранциите за понуда се стандардни во федералните и државните набавки на Соединетите Американски Држави (US), во многу набавки финансирани од меѓународни развојни банки и во градежни тендери во многу јурисдикции. Терминот е функционално синоним со tender bond, при што „bid bond“ е почесто во американската употреба, а „tender bond“ почесто во европската и во набавките на Комонвелтот.

Конфликт на интереси

Конфликт на интереси во јавните набавки настанува кога лице вклучено во одлуките за набавки има лични, финансиски или меѓучовечки интереси што би можеле да влијаат на неговото професионално судење. Конфликтите на интереси се една од најсериозните закани за интегритетот на набавките. Кога евалуаторите фаворизираат добавувачи во кои имаат лични интереси, набавката го губи конкурентскиот карактер и станува средство за приватна корист на јавни средства. Современото право за набавки третира конфликт на интереси и како процедурна основа за исклучување на понудувач и како супстантивно прекршување за кое може да следуваат потенцијално сериозни санкции.

Период на прекин

Периодот на прекин е задолжително време на чекање меѓу објавувањето на одлуката за доделување на набавка и потпишувањето на договорот. За време на периодот на прекин договорот не може да стапи на сила, а неуспешните понудувачи имаат можност да ја разгледаат одлуката и да поднесат формални жалби ако сметаат дека набавката била незаконска. Периодот на прекин е еден од основните механизми за транспарентност во правото на јавни набавки на Европската Унија (EU) и во слични рамки во Обединетото Кралство и други модерни системи за јавни набавки.

Протест против тендер

Протест против тендер е формален механизам со кој неуспешен понудувач ја оспорува одлуката за јавна набавка за која смета дека е незаконита. Протестите обично се поднесуваат пред национални органи за преглед, специјализирани трибунали за јавни набавки или судови, во зависност од јурисдикцијата. Механизмот за протест постои за да обезбеди дека постапките за јавни набавки се спроведуваат по фер и транспарентен начин, со достапни и ефикасни правни средства кога набавувачите го кршат правото на јавни набавки. Без кредибилен механизам за протест, интегритетот на јавните набавки би зависел исклучиво од добрата волја на набавувачите.

Усогласеност во набавки

Усогласеноста во набавки е рамка на правила, процедури и контроли што обезбедуваат набавните активности да се спроведуваат законски, етички и во согласност со применливите прописи. За јавните купувачи, усогласеноста опфаќа обврски според директивите за набавки на Европската Унија (EU), националните закони за јавни набавки, секторските регулативи и внатрешните организациски политики. За приватните купувачи, усогласеноста се однесува на корпоративните политики за набавки, етичките стандарди, проверка за санкции и договорните обврски кон клиенти или финансери.

Изработка на понуди и предлози

Матрица за усогласеност

Матрица за усогласеност е табела која ги наведува сите барања во тендер‑документите и евидентира каде во вашиот одговор е даден одговор на секое, кој е сопственик на тоа и дали е исполнето. Таа се изработува пред почетокот на пишувањето и се проверува при секој преглед. Неусогласеноста е најчестата избеглива загуба во јавните набавки, бидејќи ја отфрла понудата која инаку била конкурентна поради причина што била позната уште на првиот ден.

Одлука за пријавување/непријавување

Одлуката за пријавување/непријавување е формална врата при која добавувачот одлучува дали ќе вложи средства за да одговори на одреден тендер. Таа се носи пред да започне пишувањето, се бодува според критериуми договорени однапред и е наменета често доволно да произведе „не“. Пријавување на сè не е стратегија: тоа е начин да се потроши целиот буџет за понуди на можности кои никогаш не беа победливи.

Планирање на освојување

Планирањето на освојување е работата изведена пред објавување на тендер: разбирање на проблемот на наручувачот, учење како ќе оценуваат, позиционирање на вашите предности во однос на тоа што ќе бодуваат, и одлучување што ќе понудите пред да ви биде побарано. Процентот на успешност се одлучува во голема мера тука. До моментот кога ќе се појави објавата, наручувачот обично го има напишано барањето, а некој му помогнал да го напише.

Прегледи на бојни тимови (Blue, Pink...)

Прегледите на бојни тимови се закажани контролни точки на кои лица кои не ја пишуваат понудата ја прегледуваат; секоја боја прегледува различен аспект во различна фаза на зрелост. Најпознат е Red Team, кој оценува речиси финален нацрт на ист начин како што ќе постапат оценувачите на купувачот. Шемата со бои е професионална конвенција, не објавен стандард, и дефинициите се разликуваат меѓу организации повеќе отколку што повеќето објавени описи признаваат.

Тема за победа

Тема за победа е кратка, повторувачка изјава која поврзува нешто што набавувачот бара со нешто што вие нудите и што вашите реални конкуренти не го нудат, поткрепено со доказ, изразено како корист за набавувачот. Тоа не е карактеристика, не е вредност и не е слоган. Три или четири од нив се проткајуваат низ целата понуда така што оценувачот доаѓа до ист заклучок во секоја секција.

Цена за победа (Price-to-win, PTW)

Цена за победа (Price-to-win, PTW) е цената при која најверојатно ќе бидете избрани, изведена од моделот за оцена на купувачот, нивниот буџет и веројатното конкурентско поле — а потоа тестиранa со тоа што доставата всушност чини. Тоа е анализа, не попуст. Ценовно-плус (cost-plus) прашува што треба да наплатите; цена за победа прашува што ќе победи, а потоа прашува дали можете да живеете со одговорот.

Ghosting (конкурентско позиционирање)

Ghosting е пишување за слабост на конкурент без да се именува конкурентот. Опишувате ризик во пристап што вие не го користите, или прашање што купувачот треба да го постави, и дозволувате оценувачот сам да го применува. Ако е добро изведено, е неразликувачко од корисен совет; ако е лошо, се чита како задирање и ви ја намалува кредибилноста пред панелот.

Податоци за набавки

Интелигенција за набавки

Интелигенција за набавки е системско собирање, анализа и примена на податоци за можности за набавки, купувачи, добавувачи и динамика на пазарот за поддршка на стратешки комерцијални одлуки.

Bid Match (усогласување на можности за набавки)

Bid Match е концепт во интелигенцијата за набавки кој автоматски ги усогласува можностите за јавни набавки со капацитетите, преференциите и стратешките приоритети на добавувачите.

Европска унија

Антикорупција

Антикорупцијата во јавните набавки опфаќа правни рамки, организациски контроли и оперативни практики што спречуваат корупција при доделување договори и во односите со добавувачи. Јавните набавки историски се едно од секторите со најголем ризик од корупција поради големите суми, дискрецијата што ја имаат службениците за набавки и комерцијалните притисоци врз добавувачите. Обврските за спречување корупција се однесуваат и на купувачите и на добавувачите, со строги казни за прекршувања вклучувајќи кривична прогони, забрана за учество во договори и значителни глоби.

Бенефицијарна сопственост

Бенефицијарната сопственост ги идентификува физичките лица кои на крајот ја поседуваат или контролираат правната личност, без оглед на тоа како правното лице е формално структуирано. Транспарентноста на бенефицијарната сопственост станува сè поважна во јавните набавки затоа што креаторите на политики и регулаторите ги препознаа сложените корпоративни структури кои можат да ги сокријат вистинските страни зад договорите за набавки. Современите јавни набавки сè повеќе бараат откривање на бенефицијарите за да се поддржи спроведувањето на санкциите, напорите против корупција, управувањето со конфликт на интереси и пошироките цели за интегритет.

Директиви за јавни набавки на ЕУ

Директивите за јавни набавки на Европската унија (EU) се правната рамка која ја регулира јавната набавка во сите дваесет и седум држави-членки на ЕУ. Директивите утврдуваат заеднички правила за тоа како јавните органи набавуваат добра, услуги и работи, обезбедувајќи транспарентност, еднакво постапување со добавувачите и рационално користење на парите на даночните обврзници. Три главни директиви ја сочинуваат јадрото на рамката: класичната директива за јавниот сектор, директивата за комунални услуги и директивата за концесии. Заедно тие опфаќаат субстанцијалното мнозинство на активностите за јавни набавки низ Европската унија.

Договарање на понуди

Договарање на понуди е нелегална практика при која снабдувачите ги координираат своите понуди за да ги манипулираат резултатите од јавните набавки, поткопувајќи го конкурентскиот процес што јавните набавки треба да го обезбедат.

Договорен ентитет

Договорен ентитет е организација што дејствува во регулирани комунални сектори и е предмет на специфични правила за набавки на Европската унија (EU). Додека класичното право на јавни набавки се применува на нарачателите, директивата за набавки во комуналните услуги се применува посебно на договорните ентитети. Разликата е значајна затоа што договорните ентитети работат во комерцијално конкурентни сектори каде правилата за набавки се разликуваат од правилата што важат за класичните јавни купувачи. Примери вклучуваат енергетски претпријатија, водоснабдителни компании, оператори на транспорт и поштенски услуги.

Должна грижа

Должната грижа во набавките е структуриран процес на испитување на карактеристиките, способностите, финансискиот статус, етичкиот однос и профилот на ризик на добавувачите пред склучување договори. Должната грижа им помага на набавувачите да ги разберат добавувачите со кои ќе се ангажираат, намалувајќи го ризикот од склучување договори со добавувачи чијшто вистински карактеристики се разликуваат од првичниот впечаток. Должната грижа станува сè поважна поради зголемените регулаторни очекувања, поголемите ризици во синџирите на снабдување и проширената одговорност на набавувачите за однесувањето на добавувачите.

Жалба по постапка за набавка

Жалба по постапка за набавка е правна пријава против одлука за набавка поднесена пред суд, трибунал или специјализирано тело за преглед. Додека терминот тендерски протест (tender protest) обично се однесува на првичната пријава поднесена во периодот на суспензија (standstill period), жалбата по тендер (tender appeal) често ја опишува понатамошната ескалација на спор за набавка до повисоки органи или специјализирани судски тела. Точната терминологија варира меѓу јурисдикциите, при што некои правни системи ги третираат протест и жалба како заменливи, додека други ги разликуваат како одделни процесни фази.

Заеднички јавни набавки

Заедничките набавки се пракса при која повеќе договорни органи ги комбинираат своите набавни активности во рамките на една набавна постапка за да остварат економии од обем, да споделат експертиза и да ја намалат административната дупликација. Заедничките набавки можат да имаат различни облици, од неформална координација на конкретни договори до формални централни тела за набавки кои го опслужуваат целиот јавен сектор. Директивите за јавни набавки на Европската унија (EU) експлицитно ги дозволуваат заедничките набавки и ги поддржуваат како средство за ефикасно трошење на јавни средства.

Закон за јавни набавки

Законите за јавни набавки се збир на правни правила кои ги уредуваат начинот на кој јавните органи купуваат стоки, услуги и градежни работи од надворешни добавувачи. Законот постои за да обезбеди дека јавните расходи даваат вредност за парите, дека постапките за набавка се правични и транспарентни и дека добавувачите имаат значајни права против произволни или дискриминаторни одлуки. Правото за јавни набавки комбинира право на Европската унија (EU), национално законодавство, секундарни прописи и судска пракса од судови и органи за ревизија, создавајќи сеопфатен, но сложен рамковен систем што купувачите и добавувачите мора да го познаваат.

Зелени јавни набавки (GPP)

Зелени јавни набавки (GPP) е практиката на интегрирање на еколошки критериуми во јавните одлуки за набавка за да се намали влијанието врз животната средина и да се поддржат цели за одржливост. GPP стана еден од главните фокуси на политиката за набавки на Европската унија (EU) како дел од поширокиот Европски зелени договор за климатска неутралност до 2050 година и Акцискиот план за циркуларна економија. Политиката на EU сè повеќе воспоставува основни еколошки барања за специфични категории набавки, при што ги охрабрува државите членки и договорните органи да ги надминат минимумите кога локалните услови поддржуваат поголеми амбиции.

Злоупотреби при јавни набавки

Злоупотребите при набавки опфаќаат измамни практики кои ги злоупотребуваат процесите на набавка за незаконита добивка на штета на договорните органи, даночните обврзници или други добавувачи. Злоупотребите при набавки се една од најштетните форми на непочитување во јавниот сектор бидејќи директно пренаменуваат јавни ресурси од наменетите цели и ја подриваат довербата во системите за набавки. Злоупотребите при набавки добиваат многу облици, често вклучувајќи сложени шеми кои ја експлоатираат дискрецијата и асиметриите во информациите присутни во постапките за набавки.

Исклучување (debarment)

Исклучување е формално исклучување на добавувач од учество во јавни набавки за одреден период, обично поради сериозно недолично однесување, кривични пресуди или значајни повреди на правилата за набавки. Исклучувањето е еден од најсилните алати на располагање на органите за јавни набавки за одржување на интегритетот на екосистемот на добавувачите. Правото на ЕУ за јавни набавки (EU) предвидува и обврзувачко и дискреционо исклучување, при што државите членки го спроведуваат рамковниот режим преку национално законодавство кое важи во сите постапки за набавки во нивната јурисдикција.

Јавни набавки над прагот

Јавните набавки над прагот опфаќаат јавни договори со вредности на или над вредносните прагови утврдени во директивите за јавни набавки на Европската Унија. Над праговите важи целокупниот режим на јавни набавки на ЕУ, вклучувајќи задолжително објавување во Електронски дневник за тендери (TED), стандартизирани процедури за набавка, детални барања за транспарентност и пристап до правни средства на ниво на ЕУ. Јавните набавки над прагот се најрегулираниот и највидливиот дел од јавните набавки на ЕУ, со околу сто осумдесет илјади известувања за договори објавени секоја година на TED во сите држави-членки на ЕУ и за сите типови договори.

Мало и средно претпријатие (SME)

Мало и средно претпријатие (SME) е бизнис под утврдени прагови за големина засновани на број на вработени и финансиски показатели. Европската Унија (EU) ги дефинира МСП со Препорака 2003/361/EC како претпријатија со помалку од 250 вработени и со годишен промет под 50 милиони евра или вкупен биланс под 43 милиони евра. МСП понатаму се поделени на микропретпријатија со помалку од 10 вработени, мали претпријатија со помалку од 50 вработени и средни претпријатија со помалку од 250 вработени.

Набавки во здравството

Набавките во здравството опфаќаат стекнување медицинска опрема, фармацевтски производи, клинички услуги и придружни добра и услуги од болници, здравствени власти и други даватели на здравствени услуги. Набавките во здравството се еден од најголемите сектори на јавните набавки низ Европската унија (EU), што одразува и значајните вкупни трошоци за здравство и широкиот спектар на ресурси потребни за обезбедување современи здравствени услуги. Набавките во здравството имаат свои конвенции, регулаторни барања и конкурентска динамика кои се различни од општите јавни набавки.

Набавки во образование

Набавките во образованието ги опфаќаат стекнувањето на стоки, услуги и градежни работи од страна на училишта, универзитети, образовни органи и други организации одговорни за обезбедување на образовни услуги. Набавките во образованието претставуваат значаен сегмент на јавните набавки низ земјите-членки на Европската Унија, одразувајќи ја универзалната понуда на јавно образование и широкиот спектар на ресурси потребни за функционирање на модерните образовни институции. Пазарот опфаќа капитална инфраструктура, опрема, услуги и дигитални системи.

Набавки за инфраструктура

Набавките на инфраструктура опфаќаат набавка на големи физички објекти вклучувајќи патишта, железници, системи за вода и санација, енергетски мрежи, телекомуникациска инфраструктура, пристаништа, аеродроми и слични големи физички средства. Набавките на инфраструктура претставуваат една од најголемите категории на јавни расходи за набавки во многу европски земји, одразувајќи ја големината на инвестицијата потребна за изградба и одржување на современи инфраструктурни мрежи. Набавките на инфраструктура имаат свои карактеристики кои се различни од набавките на стоки или услуги.

Набавки за одбрана

Набавките за одбрана опфаќаат стекнување на воена опрема, услуги и работи од страна на националните одбранбени установи и сродните безбедносни органи. Набавките за одбрана се спроведуваат според специфични правила за набавки кои се разликуваат од цивилните јавни набавки, одразувајќи ги уникатните барања за национална безбедност, технолошка чувствителност и стратешки односи со добавувачи. Европската унија (EU) има посебна директива за набавки во одбраната, покрај националните рамки за набавки во одбраната во секоја држава-членка.

Набавки под прагот

Набавките под прагот ги опфаќаат јавните договори под вредносните прагови на директивите за јавни набавки на Европската унија (EU). Над праговите се применуваат целосните правила на EU за јавни набавки, што бараат објавување на TED (Tenders Electronic Daily), стандардизирани постапки и детална транспарентност. Под праговите се применува националното законодавство за јавни набавки, обично со поблаги барања, но сè уште подложно на основните принципи на EU: еднаков третман, транспарентност и пропорционалност. Договорите под прагот заедно претставуваат значителен дел од вкупните расходи за јавни набавки во EU.

Набавки финансирани од Европската Унија (EU)

Набавките финансирани од средствата на Европската Унија (EU) опфаќаат јавни договори целосно или делумно финансирани со средства на Европската Унија, наместо исклучиво од национални ресурси. Главните програми за финансирање на EU вклучуваат Европскиот фонд за регионален развој (European Regional Development Fund, ERDF), Европскиот социјален фонд Плус (European Social Fund Plus, ESF+), Фондот за кохезија (Cohesion Fund), Фондот за опоравување и отпорност (Recovery and Resilience Facility, RRF) воведен по пандемијата COVID-19, и различни секторски програми. Набавките кои користат овие средства се подложни на дополнителни правила покрај стандардното национално и EU законодавство за јавни набавки, што одразува интересот на EU да се обезбеди правилна потрошувачка на нејзините средства.

Надгранични набавки

Надграничните набавки се практиката на добавувачи кои поднесуваат понуди за јавни договори во земји други од нивната матична земја. Надграничното учество е една од основните цели на правото за јавни набавки на Европската унија (EU): со усогласување на правилата за набавки во земјите членки и барање објавување на можности, рамката треба да им овозможи на добавувачите да се натпреваруваат за договори низ целокупниот единствен пазар на EU. Во пракса, надграничното учество останува помало отколку што носителите на политиките би сакале, иако со тек на време расте и претставува значаен удел од вкупната вредност на јавните набавки во EU.

Нарачувачки орган

Нарачувачки орган е јавен субјект што е подложен на директивите за јавни набавки на Европската унија (EU) при купување добра, услуги или работи. Правната дефиниција е поширока од само владини сектори и вклучува сите субјекти управувани со јавно право, дури и когато дејствуваат самостојно од централната власт. Идентификацијата кои ентитети се квалификуваат како нарачувачки органи е важна бидејќи правото на ЕУ за јавни набавки се применува на нивните активности, со одредени обврски за транспарентност, еднаков третман и конкурентност при набавките.

Одржливост во набавките

Одржливоста во набавките опфаќа интеграција на еколошки, социјални и економски аспекти на одржливост во одлуките за набавка. Одржливите набавки преминаа од нишова загриженост во широко распространета карактеристика на современите јавни набавки низ Европската Унија, отсликувајќи политички обврски за акција против климатските промени, циркуларна економија, општествена одговорност и пошироки цели за одржлив развој. Директивите за јавни набавки на ЕУ од 2014 година експлицитно ги поддржуваат одржливите набавки, а натамошната политика и пракса продолжуваат да го прошируваат улогата на одржливоста во процесот на донесување одлуки за набавка.

Пред-квалификација

Пред-квалификацијата е формална фаза во набавката во која добавувачите ја докажуваат подобноста во однос на објавените критериуми пред да бидат поканети да поднесат понуди за конкретни договори. Пред-квалификацијата делува како филтер, одделувајќи ги квалификуваните добавувачи кои можат да продолжат кон суштинското поднесување понуди од оние што не ги исполнуваат објавените барања. Пред-квалификацијата е централна карактеристика на ограничените постапки и се користи и во системи за квалификација во набавки во комунални дејности и во програми за набавки во приватниот сектор. Ефективната пред-квалификација ја намалува згубената работа на подготовка на понуди и ја фокусира конкурентската оценка на кредибилните кандидати.

Пријавување на неправилности

Пријавување на неправилности во набавките е практиката на пријавување сомнително однесување, кршења на прописите, измами, корупција или други сериозни грижи преку формални канали за пријавување. Пријавувањето служи како критичен механизам за откривање проблеми кои инаку би останале скриени и го комплетира работењето на ревизорски, мониторинг и извршни активности. Европската Унија (EU) значително ја зајакна заштитата на пријавувачите преку Директива 2019/1937, со која се бара од државите членки да воспостават канали за пријавување и да ги заштитат пријавувачите од одмазда во многу регулирани области, вклучувајќи ги и јавните набавки.

Ревизија на јавни набавки

Ревизија на јавни набавки е формален преглед на процедури за набавка, одлуки и резултати за да се оцени усогласеноста со применливите правила, ефикасноста на процесот и ефективноста на резултатите. Ревизиите на набавки ги спроведуваат внатрешните ревизорски функции во рамки на договорните органи, националните ревизорски институции, Европскиот суд на ревизори (ECA) за договори финансирани од средствата на Европската Унија (EU) и специјализирани ревизори ангажирани за посебни прегледи. Наодите од ревизијата може да доведат до корективни мерки, поврат на неправилно потрошени средства, дисциплински мерки против одговорни службени лица и, во сериозни случаи, кривични истраги.

Регистрација на добавувачи

Регистрацијата на добавувачи е процес преку кој добавувачот формално се одобрува да учествува во набавни можности кај организација-наручител.

Скрининг на санкции

Скринингот на санкции е процес на проверка на добавувачи, нивните бенефицијални сопственици и други релевантни страни според применливи листи на санкции за да се обезбеди дека набавките не вклучуваат санкционирани лица или ентитети. Скринингот на санкции стана основна дејност за усогласеност при набавките по значителното проширување на санкциите на Европската унија (EU) во одговор на руската инвазија на Украина во 2022 година. Модерните системи за набавки интегрираат скрининг на санкции во квалификацијата, доделувањето на договори и тековното управување со договорите.

Социјална вредност

Социјалната вредност во јавните набавки опфаќа пошироки социјални, економски и еколошки придобивки што јавните расходи можат да ги остварат надвор од директните добра, услуги или работи кои се набавуваат. Социјалната вредност станала особено значајна во јавните набавки во Обединетото Кралство (UK), каде Public Services (Social Value) Act 2012 и понатамошните политички развојни мерки воспоставиле формална евалуација на социјалната вредност во многу јавни договори. Концептот има паралели во другите членки на ЕУ (EU), со сродни пристапи во рамките на пошироки рамки за одржливост и стратешки набавки.

Централизирано тело за набавки (CPB)

Централизирано тело за набавки (CPB) е договорно тело кое набавува стоки, услуги или работи за сметка на повеќе низводни јавни купувачи. Централизираните тела за набавки се изрично признати во правото за јавни набавки на Европската Унија и стануваат сè поважни на националните пазари за набавки низ Европа. Главни примери вклучуваат Crown Commercial Service во Обединетото Кралство, Centrale Inkoop Adviezen во Холандија, Beschaffungsamt во Германија и слични тела во повеќето други држави членки.

Црна листа

Црна листа (blacklist) во набавките е формална листа на исклучени добавувачи која ја води наредувачки орган, национално тело за јавни набавки или меѓународна организација со цел да се спречи наведениот добавувач да учествува во јавни договори. Црните листи во набавките служат како практична инфраструктура за исклучување (debarment), обезбедувајќи достапни референтни точки што службениците за набавки можат да ги проверуваат при квалификација и евалуација. Терминот blacklist во некои јурисдикции се користи помалку и е заменет со изрази како „листa на исклучувања“ или „регистар на исклучувања“, иако основната функција останува иста.

CPV кодови (Номенклатура за јавни набавки)

Заедничка номенклатура за јавни набавки (CPV) е стандардиран систем за класификација на договорите за јавни набавки што се користи низ Европската унија. Системот CPV доделува нумерички кодови на илјадници категории стоки, услуги и работи, овозможувајќи конзистентна класификација на можности за набавки без разлика на јазикот или локалната терминологија. CPV кодовите се појавуваат во секое известување за набавка над прагот што е објавено во Службениот весник на Европската унија (OJEU) и се примарниот механизам со кој добавувачите ги филтрираат можностите по категорија.

e-Certis

e-Certis е онлајн алатка управувана од Европската комисија која ја мапира националната документација низ земјите-членки на Европската унија. Алатката им помага на добавувачите и на договорните органи да разберат кои национални документи ги исполнуваат критериумите за избор во рамките на јавните набавки на ЕУ, особено критериумите опфатени во Европскиот единствен документ за јавни набавки (ESPD). e-Certis е слободно достапен за сите корисници и обезбедува повеќејазичен пристап до документарните барања во сите земји-членки на ЕУ плус неколку поврзани држави.

ESPD (Европски единечен документ за набавки)

Европскиот единечен документ за набавки (ESPD) е стандардизиран образец за самодекларација што добавувачите го користат за да ја докажат нивната подобност во постапките за јавни набавки на Европската унија (EU). ESPD им овозможува на добавувачите да се само-потврдат дека ги исполнуваат критериумите за селекција на набавката, вклучувајќи отсуство на основи за исклучување, задоволителна финансиска состојба и соодветен технички и професионален капацитет. Добавувачите во почетокот поднесуваат само ESPD наместо комплетна документација, со што се намалува административниот товар и за купувачите и за добавувачите.

NUTS кодови

NUTS кодови се хиерархиски систем за класификација на географските територии на Европската унија. Акронимот означува Номенклатура на територијални единици за статистика (Nomenclature of Territorial Units for Statistics, NUTS). NUTS кодовите се користат во јавните набавки на ЕУ за да го идентификуваат географското место на договорите, овозможувајќи им на понудувачите и аналитичарите да ги филтрираат можностите по регион, држава или субнационална територија. NUTS кодовите се појавуваат во секое известување за набавка над праг во Службениот весник на Европската унија (Official Journal of the European Union, OJEU).

OJEU (Официјален весник на ЕУ)

Официјален весник на Европската унија, скратено OJEU, е службеното издание на Европската унија. Набавниот додаток на OJEU, технички наречен Supplement to the Official Journal, е местото каде се објавуваат сознанијата за договори за постапки за јавни набавки над прагот низ целата Европска унија. Набавниот додаток на OJEU се управува преку порталот Tenders Electronic Daily (TED), обезбедувајќи централизирана точка за пристап до можности за набавки во сите дваесет и седум држави-членки на ЕУ плус неколку поврзани земји.

TED (Tenders Electronic Daily)

Tenders Electronic Daily (TED) е онлајн портал на Европската Унија за објавување јавни набавки над прагот. TED функционира како практичен интерфејс за дополнението за набавки на Службен весник на Европската Унија, нудејќи можности за пребарување, филтрирање и преземање на податоци за снабдувачи, истражувачи и јавноста. Платформата обработува стотици илјади известувања за набавки секоја година низ сите држави-членки на ЕУ и типови известувања.

По земји

Балтик

Маловредни набавки (Latvia Small-value Procurement)

Mazās vērtības iepirkumi е латвиски термин за јавни набавки со мала вредност, кој ги опфаќа договорите под одредени прагови на вредност каде што важат поедноставени постапки за набавка. Режимот за маловредни набавки постои затоа што примената на целосните процедурни барања за набавки на многу мали договори би била административно несразмерна, создавајќи оптоварување што ги надминува придобивките од интензивна конкурентна набавка. Латвискиот рамковен систем за маловредни набавки им овозможува на договорните органи да набавуваат рутински стоки и услуги ефикасно при одржување на основните принципи на транспарентност и конкуренција.

Централизирани набавки (Латвија)

Централизирани набавки (Centralizētie iepirkumi) е латвиски израз за централизирани јавни набавки, кој се однесува на рамковни набавки управувани од Латвиската Централизирана Канцеларија за набавки и слични централизирани тела за набавки во име на повеќе надолни органи што склучуваат договори. Централизираните набавки ги агрегираат побарувањата низ латвискиот јавен сектор за заеднички стоки и услуги, обезбедувајќи подобри услови преку економии од обем и намалувајќи ја административната обврска на поединечните органи што склучуваат договори. Централизираната пристап е особено значајна во Латвија со оглед на релативно малата големина на земјата и соодветната фрагментација на побарувачката на поединечни органи што склучуваат договори.

CVP IS (Централен систем за набавки)

CVP IS, кратенка за Centrinė Viešųjų Pirkimų Informacinė Sistema, е централниот информативен систем за јавни набавки на Литванија. CVP IS служи како национална електронска платформа за јавни набавки, организирајќи објавување на известувања за договори, управување со тендери и електронски работни текови за јавни набавки во литванскиот јавен сектор. Системот се управува од Канцеларијата за јавни набавки на Литванија и е достапен на доменот cvpp.lt. CVP IS опслужува значителна мнозинска дел од активностите за јавни набавки во Литванија, обезбедувајќи стандардизиранa инфраструктура која ги поддржува и договорните органи и добавувачите.

EIS (Електронски систем за набавки)

EIS, скратено од Elektroniskā Iepirkumu Sistēma, е централизиран електронски систем за јавни набавки на Република Латвија. EIS служи како национална платформа за објавување јавни тендерски известувања, управување со тендерски постапки и спроведување електронски набавки во латвијскиот јавен сектор. Системот го управува State Regional Development Agency под надзор на Министерството за финансии на Латвија, обезбедувајќи техничка инфраструктура за значителен дел од активностите во латвијските јавни набавки.

Iepirkumi (јавни набавки во Латвија)

Iepirkumi е латвиски термин за јавни набавки, кој се користи за да опише и дејноста на набавка на стоки, услуги и градежни работи и конкретните договори што произлегуваат од постапките за набавка. Во латвиските јавни набавки, терминот опфаќа целокупната формална набавна активност од страна на државните, регионалните и општинските власти на Латвија, како и од комуналните претпријатија и други субјекти кои подлежат на латвискиот закон за јавни набавки. Латвиските јавни набавки се регулирани со Законот за јавни набавки на Латвија, кој ја транспонира директивите за јавни набавки на Европската унија (EU) во националното право на Латвија.

IUB (Биро за надзор на јавни набавки)

IUB (Iepirkumu Uzraudzības Birojs) е Латвиско Биро за надзор на јавни набавки, супервизорен орган одговорен за следење на усогласеноста со правилата за јавни набавки во Латвија. IUB функционира како државна институција при Латвиското Министерство за финансии и има статутарни обврски кои вклучуваат следење на постапките за набавка, решавање жалби во постапки за јавни набавки, давање упатства за пракса во јавни набавки и поддршка на општата интегритетност на системот за набавки. IUB е примарна контакт-точка за прашања поврзани со јавни набавки во Латвија.

RHR (Естонски регистар за јавни набавки)

RHR, кратенка за Riigihangete register, е естонски регистар за јавни набавки и електронска платформа за набавки. RHR служи како национална инфраструктура за објавување набавки, поднесување понуди, евалуација и управување со договори во јавниот сектор на Естонија. Системот го управува Министерството за финансии на Естонија и е достапен на доменот riigihanked.riik.ee. RHR ја отсликува пошироката предност на Естонија во дигиталното владеење, со процеси на набавки кои се меѓу најдигитално развиените во Европската унија.

Riigihanked (Естонски јавни набавки)

Riigihanked е естонски поим за јавни набавки, опфаќајќи сета формална набавна активност на естонските државни, регионални и општински органи, комунални претпријатија и други субјекти опфатени од естонското законодавство за јавни набавки.

Viešieji pirkimai (Литвански јавни набавки)

Viešieji pirkimai е литванскиот термин за јавни набавки, опфаќајќи целата формална набавна активност на литванските државни, регионални и општински органи, како и на комунални претпријатија и други субјекти подложни на литванското законодавство за јавни набавки. Литванските јавни набавки се спроведуваат според Литванскиот закон за јавни набавки, кој ги транспонира директивите за јавни набавки на Европската унија (EU) во литванското национално право. Литванија е полноправна членка на Европската унија, при што набавките над прагoвите на ЕУ им се достапни на добавувачите од целата ЕУ преку прекугранично учество.

Обединето Кралство

Владината трговска агенција (GCA, поранешен CCS)

Crown Commercial Service (CCS) повеќе не постои под тоа име. На 1 април 2026 година CCS беше споена со неколку централни комерцијални тимови на Cabinet Office за да формира Government Commercial Agency (GCA), трговски фонд и извршна агенција на Cabinet Office. GCA сега е централното тело за набавки во Обединетото Кралство, а секоја рамка, call-off и договор што ги додели CCS беше пренесена непроменета и останува валидна.

Дигитални резултати и специјалисти (DOS 7)

Digital Outcomes and Specialists 7 (DOS 7, reference RM1043.9) е патот на јавниот сектор во Обединетото Кралство за набавка на агилна дигитална испорака — целосни тимови, поединечни специјалисти, партнери за испорака и студиа за кориснички истражувања. Почна на 30 јануари 2026 и ги обедини двата порано одделни договори, Digital Outcomes 6 и Digital Specialists and Programmes. Договорот го управува Government Commercial Agency (GCA), која го замени Crown Commercial Service на 1 април 2026.

Набавки на NHS

„Набавките на NHS“ не се еден режим, туку два. Клиничките здравствени услуги во Англија се набавуваат според Режимот за избор на даватели од 1 јануари 2024, надвор од главните правила за набавки. Сè останато што NHS го купува — лекови, уреди, опрема, ИТ, објекти, агенциско вработување, консалтинг — се набавува според Законот за набавки 2023 како кој било друг јавен договор. Кој сет правила се применува ја определува местото на објавување на можноста и начинот на доделување.

Отворен рамков договор — Procurement Act 2023

Отворен рамков договор според Procurement Act 2023 е шема од последователни рамкови договори со суштински исти услови, која овозможува можности нови добавувачи да се приклучат на предвидените точки за повторно отворање.

Рамка G-Cloud

G-Cloud е рамката на владата на Обединетото Кралство за набавка на cloud хостинг, cloud софтвер и cloud поддршка. Постои од 2012 година и се одржува во нумерирани итерации; актуелната е G-Cloud 14 (RM1557.14), која беше продолжена за шест месеци и сега истекува на 28 октомври 2026 година. Управува Government Commercial Agency (GCA), која на 1 април 2026 го замени Crown Commercial Service (CCS), а нејзиниот наследник G-Cloud 15 е во фаза на доделување.

Резиме на проценка — Procurement Act 2023

Резимето на проценка го објаснува исходот од оценувањето на понудата на добавувач според Procurement Act 2023 и се доставува пред известувањето за доделување на договорот во соодветната конкурентна постапка.

Услуга Find a Tender (FTS)

Find a Tender (FTS) е службата на Обединетото Кралство за објава на известувања за јавни набавки. Лансирана е на 1 јануари 2021 за да го замени Tenders Electronic Daily (TED) за известувањата на Велика Британија по Brexit, а на 24 февруари 2025 е ре-лансирана како централната дигитална платформа предвидена со Законот за јавни набавки 2023. Сега објавува и известувања над праг и под праг за нови набавки во Обединетото Кралство, и го содржи регистарот на добавувачи што Законот бара да го пополните пред да поднесете понуда.

Competitive flexible procedure — Procurement Act 2023

Competitive flexible procedure им овозможува на договорните органи да дизајнираат пропорционална конкуренција според UK Procurement Act 2023, наместо да следат едноставна отворена процедура од Законот.

Contracts Finder (UK)

Contracts Finder е постар портал за јавни набавки на британската влада, во функција од февруари 2015 и сè уште достапен. Откако Законот за јавни набавки 2023 (Procurement Act 2023) стапи на сила на 24 февруари 2025, новите набавки во Велика Британија се објавуваат на Find a Tender, а Contracts Finder ги содржи само набавките кои започнале според претходните правила. За добавувач што бара работа во 2026, тоа е архивски извор и место за следење на наследени договори до доделување, а не место за пронаоѓање нови можности.

Dynamic market — Procurement Act 2023

Dynamic market е список на квалификувани добавувачи кои се подобни за идни набавки според UK Procurement Act 2023 и останува отворен за нови членови.

Нордиски земји

Avropa (шведски повик по рамка)

Avropa е шведски термин за повикување на договори по рамковни договори во јавните набавки. Активноста опфаќа поединечни доделувања на договори од страна на понатамошни шведски јавни купувачи кои користат рамковни договори воспоставени преку претходни конкурентски постапки за набавка.

Doffin (Норвешко јавно набавување)

Doffin, скратенка од Database for offentlige innkjøp (База на податоци за јавни набавки), е национален норвешки портал за објавување огласи за набавки и управување со постапки за јавни набавки. Управуван од Direktoratet for forvaltning og økonomistyring при Норвешкото Министерство за локална самоуправа и регионален развој, Doffin обезбедува опсежна покриеност на норвешката активност во јавните набавки. Норвешка не е членка на Европската унија (EU) но учествува во Европското економско пространство (EEA), при што директивите за набавки на EU се применуваат преку договорот за EEA и договорите на Норвешка над прагот се објавуваат и на Doffin и на Tenders Electronic Daily (TED).

ESPD — Det fælles europæiske udbudsdokument (European Single Procurement Document) — Данска

ESPD (Det fælles europæiske udbudsdokument) — Европскиот единствен документ за јавни набавки што се користи во Данска како самоизјава на понудувачот за причини за исклучување и критериуми за селекција при учеството во тендери за јавни договори.

Fjársýslan Innkaup — Исланд

Fjársýslan Innkaup е давателот на услуги наведен на Ísland.is што служи како објавен контакт и точка за поддршка за објавување огласи за јавни набавки на Útboðsvefur.

HILMA (јавни набавки на Финска)

HILMA е националната служба за известување за јавни набавки на Финска, која обезбедува централна платформа за објавување на огласи за јавни набавки и поддршка на постапките во финскиот јавен сектор. Под управување на Министерството за економија и вработување на Финска, HILMA служи како примарна инфраструктура за објавување на финските јавни набавки. Финска е полноправна членка на Европската унија (EU), со договори над прагот објавени и на HILMA и на Tenders Electronic Daily (TED), поддржувајќи мониторинг на добавувачи на ниво на Финска и на целата ЕУ.

Julkisten hankintojen neuvontayksikkö (JHNY) — советодавна единица, Финска

Julkisten hankintojen neuvontayksikkö (JHNY) обезбедува бесплатни советодавни услуги за јавни договорни органи и ја одржува упатната страница hankinnat.fi и upphandling.fi.

Mercell (Нордиска платформа за набавки)

Mercell е нордиска платформа за набавки со седиште во северна Европа што значително се проширила на европските пазари за набавки, служејќи им на јавните наручувачи и на добавувачите кои бараат интелигенција за можности за набавки.

Rammeaftale (Рамковен договор) — Данска

Rammeaftale (рамковен договор) — дански формулар на договор за јавни набавки што ги фиксира условите (цена, количина) за повеќе идни договори во определен период, често набавуван преку тендер на ЕУ.

Statens standardavtaler (SSA) — Стандардни шаблони за договори (Норвешка)

Statens standardavtaler (SSA) се стандардизирани шаблони за договори објавени од DFØ за јавни набавки на ИТ и за повеќето консултантски услуги.

TendSign (Нордиско e-Набавување)

TendSign е нордиска електронска платформа за наддавање (e-tendering) која ги поддржува постапките за јавни набавки (Public Procurement) низ Шведска и други нордиски пазари. Поддржана од Visma Commerce, TendSign обезбедува електронска инфраструктура за набавки која договорните органи можат да ја користат за управување со постапките за набавка од објавување на известување до доделување на договор. За разлика од националните портали за набавки како HILMA или Doffin кои ги управуваат државни органи, TendSign е комерцијална платформа што договорните органи ја избираат врз основа на нејзините можности и интеграција со пошироките работни текови за набавки.

Útboðsvefur — исландски јавни тендерски известувања

Útboðsvefur е заедничката платформа за објавување известувања за јавни набавки на Исланд, која опфаќа можности објавени од јавни органи вклучително централна власт, општини и комунални претпријатија.

Европски национални системи

АМКУ — орган за жалби во набавките на Украина

Антимонополскиот комитет на Украина (АМКУ) е органот за жалби во јавните набавки. Жалбите се поднесуваат електронски преку Prozorro, надомест 0,3 проценти од очекуваната вредност предмет на жалбата со минимална и максимална граница, и ги одлучува посебна Комисија за разгледување на жалби во рок од 10 работни дена. Поднесувањето суспендира аукција и блокира договор — токму поради тоа роковите се строги и неизблажливи.

Бирото за јавни набавки (БЈН) — Северна Македонија

Бирото за јавни набавки (БЈН) е централното управно тело во рамките на Министерството за финансии на Северна Македонија, одговорно за координација, мониторинг и поддршка на националниот систем за јавни набавки.

Департман за договори (Малта)

Департманот за договори е централната владина власт за набавки на Малта, кој обезбедува национални упатства за набавки, администрирање на ePPS и корисничка поддршка за договорните органи и добавувачите.

еЕЕДОП — Бугарска електронска ЕСПД издадена во CAIS EOP (Бугарија)

еЕЕДОП е бугарската електронска имплементација на Единениот европски документ за јавни набавки (ESPD), генериран или приложен во CAIS EOP и потпишан од регистрирани корисници на системот.

Закон 922-VIII — јавни набавки на Украина

Закон 922‑VІІІ од 25 декември 2015 година е основниот закон за сите украински јавни набавки. Тој ја дефинира улогата на купувачот, вредносните прагови при кои се применува, постапките, правото на жалба до Антимонополскиот комитет и правилото за локализација. За време на воена состојба голем дел од неговите процедурни одредби се надополнети со Особливості на Кабинетот на министри — но дефинициите, системот за жалби и правилото за локализација остануваат дел од Законот.

Закон за јавни набавки (PZP) — Полска

Закон за јавни набавки (PZP), усвоен на 11 септември 2019 година, е пропис што ги уредува јавните набавки во Полска. Се применува кога јавен договорен орган купува стоки, услуги или работи во вредност од најмалку 170 000 zł нето — сума што се зголеми од 130 000 zł на 1 јануари 2026 година. Речиси секоја полска тендерска објава го цитира овој закон преку број на член, па знаењето кои членови ја обврзуваат набавувачот е разликата помеѓу читање на објавата и нејзиното разбирање.

Квалификација на наручувачи — Италија

Од кога стапи на сила кодексот од 2023 година, италијанска јавна институција не може едноставно да одлучи да распише тендер. За над скромни суми, таа мора да биде квалификувана од Националната агенција за борба против корупцијата (ANAC) и внесена во листата на ANAC, а санкцијата е апсолутна: ANAC нема да издаде код за идентификација на тендер (CIG) на неквалификуван наручувач. Тоа едно правило пренасочи голем дел од италијанските јавни набавки од малите купувачи кон квалификуваните органи и кон централните набавни тела.

Класификација на изведувачи (Шпанија)

Класификацијата е сертификат издaден од државата или од регионална власт што ја сврстува компанијата во група, подгрупа и финансиска категорија. Кога е задолжителна, ја заменува доказот за солвентност по договор. За шпански договори за работи од 500.000 € или повеќе, таа не е алтернатива, туку претходен услов. Фирмите од ЕУ и ЕЕА се ослободени од обврската да ја поседуваат, што е помала предност отколку што изгледа.

Кодекс за јавни набавки (D.Lgs. 36/2023)

Законодавниот декрет 36 од 31 март 2023 година е кодексот за јавни набавки што сега е на сила во Италија. Тој стапи на сила на 1 април 2023 година, неговите одредби добија ефект на 1 јули 2023 година, и на истиот датум претходниот кодекс, D.Lgs. 50/2016, беше укинат. Делот од кодексот за дигитализација стапи на сила дури на 1 јануари 2024 година, поради што италијанските јавни набавки се променија двапати во осумнаесет месеци. Повеќето италијански упатства што сè уште циркулираат онлајн ги опишуваат укинатите одредби од 2016 година.

Локализација (local content requirement, Украина)

Локализацијата не е преференција што ви носи поени — таа е услов за подобност. За дефиниран список на машини, возила и подвижен состав со вредност 200.000 UAH или повеќе, украинскиот купувач смее да купи само стоки чија стапка на локализација на производство го достигнува процентот што се зголемува секоја година. Во 2026 година тој процент е 30. Ако вашиот производ е на списокот и не е во регистарот на Министерството за економија со потврдена локализација, не може да ви биде доделен договорот.

Минимални стандарди за одговорно јавно доделување (Чешка Република)

Минимални стандарди OVZ се препорачани од владата минимални еколошки и социјални стандарди за избрани стоки и услуги, објавени заедно со моделски формулации за тендер и договори.

Особливості (CMU 1178) — воени набавки

Особливості се акт на Кабинетот на министри (CMU) кој стои над Законот за јавни набавки и го менува начинот на негово применување за времетраењето на воениот режим и 90 дена по неговото прекинување. Тие се оперативниот правилник за речиси секој украински тендер што ќе го видите. Тие исто така постојано се менуваат — најново со Резолуција бр. 957 од 15 јули 2026 година, која стапува на сила на 1 септември 2026.

Отворени тендери со особености (Украина)

Ова е конкурентна постапка под која денеска се спроведува речиси секој украински јавен тендер. Станува збор за отворено тендерирање според Законот, но распоредот, основите за одбивање и правилата за договорите се пренапишани со воените Особливості на Кабинетот. Механиката значително се менува на 1 септември 2026, па проверете под која верзија на правилата е објавен вашиот тендер.

Платформа за јавни набавки — Public Procurement Platform (Andorra)

Национален систем назначен во Reglament за хостирање и управување со електронски услуги за објавување и промовирање на јавни набавки во Андора (Член 49).

Поедноставена набавка (simplified procurement)

Поедноставена набавка (simplified procurement) е брз, лесен конкурентен пат според Законот за договори кои се премногу мали за целосен тендер, но премногу големи за доделување без конкуренција. Таа е дефинирана во член 1(28) и се спроведува според член 14. Она што е важно да се разбере во 2026 е дека за време на воената состојба таа не е обичната постапка за набавки под прагот — Особливості ја заменија со поопуштена варијанта.

Поправен декрет D.Lgs. 209/2024

D.Lgs. 209 од 31 декември 2024 година е поправниот декрет на кодексот за јавни договори од 2023 година. Објавен е во Gazzetta Ufficiale n. 305 од 31 декември 2024 и стапи на сила истиот ден. Неговите 97 члена ги изменуваат или вметнуваат околу седумдесет членови од кодексот и ги пренапишуваат повеќе од дваесет негови прилози. За еден понудувач суштинските промени се концентрирани во ревизија на цени, подизведување, клаузи поврзани со работата и услови за учество.

Посебен правен лек за набавки (Шпанија)

Посебниот recurso especial е претсудски правен лек на Шпанија во областа на јавните набавки: бесплатна, доброволна жалба до независен административен трибунал што може да поништи објава, плиегос, исклучување или одлука за доделување пред потпишување на договорот. Тој е брз во двете насоки — 15 работни дена за поднесување и одлука мерана во недели. Правилата за тоа кога ја суспендира постапката, и што губите ако првин понудите, пресудно одлучуваат во повеќето предмети пред да се достигнат прашањата по суштина.

Регистрација како економски оператор (Εγγραφή Οικονομικού Φορέα)

Регистрацијата (Εγγραφή Οικονομικού Φορέα) создава запис за организација во Cyprus e‑PPS со собирање податоци за идентификација на компанијата, контактни детали и класификациони информации за користење во порталот.

Регјистриimi i operatorit ekonomik — Регистрација на економски оператор во e‑Prokurimi (Косово)

Регjistrimi i operatorit ekonomik создава корисничка сметка за економски оператор (Admin OE) во системот за е‑набавки на Косово, давајќи пристап на организацијата до примање документи и функции на платформата по активирањето.

Тендерска документација (Ukraine)

Тендерската документација е целосниот сет упатства од нарачувачот за украински тендер: што се купува, кој може да понуди, какви докази се бараат, како ќе се бодира и договорот што ќе го потпишете. Член 22 од Закон 922-VIII предвидува 19 ставки што таа мора да ги содржи; дополнувањата по време на воената состојба Особливості додаваат уште неколку. Таа се објавува бесплатно заедно со известувањето и исто така е предметот за кој имате најкраток рок за оспорување.

Acord Cadru — рамковен договор (Молдавија)

Acord Cadru е вид на постапка за рамковен договор наведена на MTender, користена од договорните органи согласно Закон бр. 131/2015; платформата ги објавува огласите за таквите постапки.

Affidamento diretto и sotto-soglia режим (Италија)

Под праговите на ЕУ, италијанските купувачи по правило не распишуваат отворени тендери. Член 50 од кодексот од 2023 година воспоставува скала: директно доделување до фиксни суми, потоа преговарачки постапки без објава со минимален број консултирани оператори. Повеќето италијански можности за договори се наоѓаат на оваа скала, и добивањето покана — а не пишувањето подобра понуда — е обврзувачкиот ограничувач.

ANAC — Национална антикорупциска власт (Италија)

ANAC е властa што врши надзор над јавните договори во Италија според Книга V на D.Lgs. 36/2023. За добавувачот не е далечен надзорен орган: таа ја поседува базата што издава код за тендер, ја води евиденцијата што ги забележува вашите исклучувања, одлучува кои набавувачи смеат да спроведуваат кои тендери, ви наплатува надомест на секоја понуда над €150.000 и може да биде побарана за мислење додека тендерот сè уште е во тек.

ARMEPS — Ермениски електронски систем за јавни набавки

ARMEPS е транзакциска e‑платформа на Ерменија за електронско тендерирање: регистрација на добавувачи, подготовка и поднесување електронски понуди и учество во електронски аукциски настани.

Association Simap.ch — оператор на платформата (Швајцарија)

Association Simap.ch е невладина непрофитна организација која ја управува платформата simap.ch, ги издава Општите услови за користење на платформата и обезбедува онлајн помош и техничка поддршка.

BBG‑Portal — Централен пристапен портал за услуги на BBG, Австрија

BBG‑Portal е централниот систем за најава и управување со права на BBG: една регистрација им овозможува на корисниците да ги управуваат профилите и да бараат пристап до апликации на BBG како e‑Shop и e‑Reisen.

BDNCP — Национална база на јавни договори

BDNCP е националната база на податоци за јавни договори на ANAC (Национална антикорупциска агенција) и службеното јадро на режимот за дигитализација што стапи на сила на 1 јануари 2024. Не е портал за пријавување: набавувачите водат тендери на сертифицирани платформи, а тие платформи комуницираат со BDNCP. Но таму се врши правната публикација, таму се чуваат службените податоци и од таму доаѓаат отворените податоци и таблите по договор.

Biuletyn Zamówień Publicznych (BZP) — полски регистар

Biuletyn Zamówień Publicznych е официјален регистар каде полските договорни органи објавуваат известувања за договори под праговите на ЕУ. Тој се управува од Urząd Zamówień Publicznych (UZP) и сега е дел од Platforma e-Zamowienia. Ако полско државно тело набавува помеѓу 170 000 zł и прагот на ЕУ, законот бара можноста да биде објавена тука.

Bundesbeschaffung GmbH (BBG) — Федерална агенција за набавки, Австрија

Bundesbeschaffung GmbH (BBG) е федералната компанија за набавки на Австрија која управува со апликации за трансакции (e‑Shop, e‑Reisen), објавува договори и наведува чести јавни набавки.

CAIS EOP — Централизиран автоматизиран информативен систем „Електронска јавна набавка“ (Бугарија)

ЦАИС ЕОП е централизираниот автоматизиран информативен систем на Бугарија за електронски јавни набавки, користен од договорните органи и понудувачите за објавување, управување и спроведување постапки за јавни набавки.

CIG — Код за идентификација на тендер (Italy)

CIG (Codice Identificativo Gara) е кодот што ја идентификува постапката за јавна набавка — строго земено, лот — во националната база на податоци на ANAC. Без него ништо не се движи: законската публикација на известувањето се прави преку базата што го издава, уплатите под договорот мора да го содржат, а надоместокот што го плаќате на ANAC се пресметува врз него. Од 1 јануари 2024 веќе не се бара преку посебен ANAC образец, туку се издава преку сертифицирани дигитални платформи за набавки.

Commission des Soumissions — Комисија за понуди, Luxembourg

Консултативна комисија формирана во Ministry of Mobility and Public Works која разгледува жалби во постапки за набавки и издава не‑обврзувачки мислења до задолжените набавувачи во Luxembourg.

Contrato menor (Шпанија) — режим на мал договор

Contrato menor е шпански јавен договор со мала вредност кој може да се додели директно, без тендер и без постапка. Размената е серија строги ограничувања: плафонски вредности, едногодишен лимит без продолжување, писмено оправдување дека предметот не е фрагментиран, и ретроспективна тримесечна објава. За него не можете да поднесете понуда — но објавениот запис за нив е едно од најкорисните пазарни податоци што ги произведува Шпанија.

Crnogorski elektronski sistem javnih nabavki (CEJN) — Црна Гора

CEJN е националниот електронски систем за јавни набавки на Црна Гора што обезбедува централизирана база на податоци и платформа за електронско објавување на постапки и поднесување понуди.

Cyprus e-PPS (e-систем за набавки)

Cyprus e‑PPS е официјалната веб‑апликација за е‑набавки на Република Кипар, безбеден интероперабилен систем што обезбедува интегрирани електронски процедури и ресурси за јавни набавки.

DC1 и DC2 — француски формулари за кандидатура

DC1 и DC2 се француски форми за јавни набавки што служат за презентирање на кандидатурата на добавувачот, одделени од неговата техничка и комерцијална понуда.

DCE — Dossier de consultation des entreprises

DCE е пакет документи што ја објаснува француската јавна набавка, начините за поднесување одговор и условите под кои ќе се изврши договорот.

Direktorat za politiku javnih nabavki — Директорат за политика на јавни набавки (Црна Гора)

Direktorat za politiku javnih nabavki е државен директорат во Црна Гора кој издава упатства за јавни набавки, информации за обуки и линкови до е‑порталот CEJN.

Document unique de marché européen (DUME) — Европски единствен документ за јавни набавки, Луксембург

Електронска само‑декларација користена во јавните набавки во Луксембург, базирана на моделот на ЕУ, која заменува одредени јавни потврди за утврдување на непостојност на исклучување и усогласеност со критериумите за селекција.

DUAE — Documentul Unic de Achiziție European (Романија)

Романија — DUAE (Documentul Unic de Achiziție European): електронска самодекларација на добавувачот генерирана во SEAP и користена од страните што набавуваат за презентирање и оценување на информации за квалификација.

e-aukcija — e-Наддавање (Босна и Херцеговина)

Електронска фаза на наддавање во постапките за јавни набавки во Босна и Херцеговина што им овозможува на понудувачите да поднесат пониски цени или подобрени вредности по почетната евалуација, спроведена преку системот e-Nabavke.

e-JN (Elektronsko javno naročanje) — Словенија

e-JN е официјалниот електронски портал за јавни набавки на Словенија за објавување известувања, обезбедување пристап до e‑ESPD формуларот и линкови за регистрација за добавувачи и договорни органи.

e-Nabavke — BH e-Procurement портал (Босна и Херцеговина)

Национален електронски систем за информации за јавни набавки во Босна и Херцеговина за објавување известувања за набавки, нудење CPV кодови, отворени податоци, мобилна апликација и контакт информации за Агенцијата.

e-Vergabe — електронски јавни набавки во Германија

e-Vergabe ја опишува електронската набавка во Германија и исто така се појавува во имињата на платформи што се користат за објавување конкурси и прием на понуди.

E‑Prokurimi — Косовска платформа за електронски набавки

E‑Prokurimi е националната електронска платформа за набавки на Косово, во сопственост и управувана од Комисијaта за регулација на јавните набавки (KRPP), поддржувајќи објавување на навестувања и трансакции.

Elektronički oglasnik javne nabave Republike Hrvatske (EOJN RH) — Електронска платформа за јавни набавки, Хрватска

Elektronički oglasnik javne nabave Republike Hrvatske (EOJN RH) е официјалната електронска платформа на Хрватска што ја користат договорните органи и економските оператори за објавување и спроведување постапки за јавно набавување.

Elektronikus Közbeszerzési Rendszer (EKR) — Електронски систем за јавни набавки, Унгарија

Elektronikus Közbeszerzési Rendszer (EKR) на Унгарија е националната електронска платформа која поддржува објавување, пребарување и автоматско известување за известувања за јавни набавки.

ePPS — Електронски систем за јавни набавки (Малта)

Електронскиот систем за јавни набавки на Малта (ePPS) е владиниот портал каде договорните органи ги објавуваат повиците за набавки, а економските оператори поднесуваат електронски понуди.

ESIDIS (ΕΣΗΔΗΣ) — Грција

ESIDIS (ΕΣΗΔΗΣ) е интегриран информациски систем за јавни набавки на Грција, претставен како единствен портал со различни подсистеми за снабдување и услуги и за јавни работи.

ESJN — Електронски систем за јавни набавки (Северна Македонија)

ESJN (Електронски систем за јавни набавки) е официјалниот веб‑базиран систем на Северна Македонија што им овозможува на договорните органи и на економските оператори да спроведуваат и да пристапуваат до постапки за јавни набавки по електронски пат.

FVOE — Виртуелно досие на економски оператор

FVOE е виртуелното досие кое се води во националната база податоци на ANAC и преку кое договорниот орган проверува дека не сте исклучени и дека ги исполнувате барањата што ги изјавивте. Го замени AVCPass, а во својата актуелна верзија го замени и PassOE. Ако е ажурирано, го отстранува поголемиот дел од собирањето сертификати што порано следеше по секој избор.

Ge-GP — единствениот електронски систем за набавки (Грузија)

Ge‑GP (სახელმწიფო შესყიდვების ერთიანი ელექტრონული სისტემა) е единствената платформа за набавки на Грузија која ги сместува известувањата, трансакциските модули и корисничките прирачници за електронски набавки.

Geschiktheid, selectie and gunning — Dutch тендерска проценка

Во холандските набавки се прави разлика меѓу критериуми за пригодност (geschiktheid), селекција меѓу соодветни кандидати (selectie) и критериуми за доделување (gunning) со кои се оценуваат самите понуди.

gnumner.minfin.am — Официјален портал за јавни набавки (Ministry of Finance)

gnumner.minfin.am е public procurement портал на Ministry of Finance што ги објавува известувањата за набавки, законите, одлуките за жалби, листите на забранети добавувачи и друга официјална информација за набавки.

KIMDIS (ΚΗΜΔΗΣ) — Грција

KIMDIS (ΚΗΜΔΗΣ) е именуван компонент на порталот ESIDIS споменат во објавите; е претставен како одделен елемент на подсистем подложен на технички ажурирања и промени во регистрацијата на корисници.

Krajowa Izba Odwoławcza (KIO) — жалби во набавки

Krajowa Izba Odwoławcza е тело што ги разгледува жалбите против одлуките на полските нарачувачи. Жалбата — odwołanie — мора да се поднесе во рокови мерени во денови, не недели, и носи такса (wpis) меѓу 7 500 zł и 20 000 zł која се плаќа однапред. Ако Комората пресуди против вас, следува жалба пред Окружниот суд во Варшава кој постапува како суд за јавни набавки, во рок од 14 дена.

MAPA — Marché à procédure adaptée

MAPA е француски јавен договор што се доделува преку прилагодена постапка, со аранжмани утврдени во рамките на применливите правила за јавни набавки.

MEPA и Consip — електронски пазар и централен орган

Consip е италијанскиот национален централен набавен орган, компанија целосно во сопственост на Министерството за економија и финансии. MEPA е еден од инструментите што ги управува, на порталот Acquisti in rete: електронски пазар каде фирмите ги објавуваат стоките, услугите и работите под прагот на ЕУ, а купувачите или нарачуваат директно од каталози или спроведуваат барање за понуда. Двата често се мешаат; разликата одлучува како ќе ја добиете работата.

MTender — национален електронски систем за јавни набавки (Молдавија)

MTender (SIA RSAP) е државниот автоматизиран регистар и портал за јавни набавки на Молдавија, кој комбинира веб‑портал и централна единица за отворени податоци за електронски процеси на набавки.

Nachprüfungsverfahren — German преглед на јавни набавки

Nachprüfungsverfahren е формален преглед на применлива германска набавка од страна на Vergabekammer, инициран преку барање, а не како обична прашања од добавувач.

NEN — Национален електронски инструмент (Чешка Република)

NEN (Národní elektronický nástroj) е националниот електронски инструмент за набавки на Чешка Република прикажан на централниот портал и се користи за работење со електронски постапки за набавки и обуки.

Office of Government Procurement (OGP) — Ирска

Централниот канцеларија за политика за јавни набавки и Central Purchasing Body (CPB) на Ирска, OGP ја поставува националната политика за набавки, воспоставува рамковни договори и советува јавни тела и добавувачи.

PCAP и PPT (Шпанија) — два обврзувачки акта

Англискиот јазик го сведува шпанскиот пакет за тендери на „тендер документи“. Шпанското право не го прави тоа. Шпанската набавка се уредува со два одделни, посебно одобрени и посебно обврзувачки акта: PCAP, кој ги утврдува правните и комерцијалните правила, и PPT, кој ги дефинира техничките перформанси. Знаењето во кој од нив е одредбата ви кажува кој ја напишал, како може да се промени и како да ја оспорите.

Perfil del contratante (Шпанија) — нарачателски профил

Perfil de contratante е интернет-локација на која шпанско тело за јавни набавки мора да објавува сè што се однесува на неговата договорна активност. Тоа не е страница „профил на набавувач“ за добавувачи, туку правно дефиниран локус за објавување: според Ley 9/2017 (LCSP), објавувањето таму ја прави договорната постапка ефективна, а непробавувањето може да ја поништи договорот. Член 63 утврдува долг, итемизиран минимум на она што мора да се појави.

PLACSP — Платформа за јавни набавки (Шпанија)

PLACSP е државната електронска платформа на која шпанските договорувачки тела го објавуваат својот профил на договорувач (perfil de contratante). Секоја договорувачка организација во државниот јавен сектор мора да го хостира својот профил таму и никаде другаде, а секоја автономна заедница мора да ја внесе својата повикувачка постапка и резултатите во неа. Таа е најблиску до единствен национален тек на огласи што го има Шпанија — но е услуга за хостирање и агрегирање, не целосен архив на секој регионален досие.

Platforma e-Zamówienia — полска платформа

Platforma e‑Zamówienia на ezamowienia.gov.pl е државниот систем преку кој полските набавувачи објавуваат известувања и примаат понуди. Се управува од Канцеларијата за јавни набавки (UZP) со Министерството за дигитализација и е бесплатна за користење. Неговиот претходник, miniPortal, не прифаќа нови постапки од 1 јануари 2023, но сè уште добро се рангира во резултатите од пребарувањето, што ги збунува новите подносители на понуди.

Portal BASE — BASE јавен портал за договори (Португалија)

Portal BASE централира официјални информации и објави за јавни набавки во Португалија, обезбедувајќи пребарливи објави, записи на договори, податоци за субјектите и статистички индикатори за сите региони.

Profil d’acheteur — француска платформа за јавни набавки

Profil d’acheteur е електронска платформа што ја користи францускиот набавувач за да ги стави достапни документи за консултација и да прима кандидатури и понуди.

Prozorro (украински систем за јавни набавки)

Prozorro е единствен електронски систем за јавни набавки на Украина: една централна база на податоци управувана од државата, опколена со комерцијални кориснички интерфејси наречени авторизирани електронски пазари. Купувачите објавуваат еднаш и известувањето се појавува насекаде; добавувачите, сепак, воопшто не можат да поднесат понуди на централната страница. Избирате пазар, се регистрирате таму и поднесувате преку него — што е делот што ги изненадува повеќето почетници.

Prozorro.Market: електронски каталог на Украина

Електронскиот каталог е вториот законски начин на кој украински купувач може да набавува стоки над прагот за тендер — состојбен фонд на претквалификувани добавувачи од кои купувачот бара ценовни понуди наместо да спроведува тендер. Квалификацијата е бесплатна, важи колку и објавата под која е направена, и штом сте влезени, системот автоматски ви ги доставува барањата на купувачот.

Publikus Szerződéstár — Јавен регистар на договори, Унгарија

Publikus Szerződéstár е секцијата во EKR што ги објавува заклучените јавни договори и поврзаните записи, обезбедувајќи пребарливи записи за договори и статистички податоци.

Rażąco niska cena — полско правило за ниски цени

Rażąco niska cena е полското правило за ненормално ниски цени, утврдено во art. 224 на Prawo zamówień publicznych. Ако вашата вкупна цена е најмалку 30% пониска од проценката на купувачот плус ДДВ, или пониска од просекот на останатите понуди, купувачот е должен писмено да ви побара образложение. Товарот на докажување е изрично на ваша страна, и слаб одговор доведува до отфрлање на понудата.

Register osôb so zákazom — Словачка

Register osôb so zákazom е информациски систем на ÚVO во кој се наведени економските оператори на кои им е изречена забрана за учество во јавните набавки.

Registro Unico dei Fornitori (Unified Supplier Register) — Сан Марино

Централен регистар кој го одржува ASE‑CC SpA; компаниите се регистрираат преку порталот на Camera di Commercio за да внесат информации побарани за учество во јавни набавки.

Regjistrimi i operatorëve ekonomikë në SPE (Регистрација на економски оператори во SPE) — Албанија

Regjistrimi i operatorëve ekonomikë në SPE е чекорот за запишување во упатствата на APP што им овозможува на економските оператори да пристапуваат до тендерските документи и да поднесуваат електронски понуди преку SPE.

ROLECE (Spain) — официјален регистар на понудувачи

ROLECE е државен регистар во кој се евидентираат фактичките податоци што му се потребни на шпанското тело нарачател за да ве прифати како понудувач: правен субјект, полномоштва, професионални овластувања, податоци за платежна способност, класификација и евентуална забрана за склучување договори. Регистрацијата е генерално доброволна, но задолжителна за поедноставената отворена постапка. Автономните заедници може да водат свои еквивалентни регистри, чиј ефект престанува на регионалната граница.

SARA договори — ускладена регулација (Шпанија)

SARA е шпанска ознака за договор чија проценета вредност достигнува праговите на ЕУ и кој затоа спаѓа под ускладениот режим. Тоа не е само „над прагот“: шпанското право прикачува свои правни последици на ознаката и ги исклучува неколку категории договори од неа без оглед на вредноста. Дали договорот е SARA одредува каде се објавува, колку време имате да одговорите и дали некогаш ќе го видите на TED (Tenders Electronic Daily).

SEAP — Sistemul Electronic de Achiziţii Publice (Романија)

Романија — SEAP (Sistemul Electronic de Achiziţii Publice): национален информатички јавен ресурс кој се користи за електронска примена на постапките за доделување јавни набавки, управуван од Autoritatea pentru Digitalizarea României.

simap.ch — швајцарска платформа за набавки (Швајцарија)

simap.ch е платформата на Швајцарската Конфедерација за објавување јавни огласи за набавки, документи за тендер, прашања и одговори и, каде што е дозволено, електронско поднесување понуди.

Sistemi i Prokurimit Elektronik (Електронски систем за јавни набавки) — Албанија

Sistemi i Prokurimit Elektronik (SPE) е системот хостиран од APP што го користат договорните органи за создавање, довршување и архивирање на постапки и известувања за јавни набавки.

State Procurement Agency (SPA) — Грузија

State Procurement Agency (სახელმწიფო შესყიდვების სააგენტო, SPA) е централното јавно тело во Грузија кое издава методолошки упатства, обуки и кориснички прирачници за јавни набавки.

SWZ — полска спецификација за тендер

SWZ е документот што го дефинира полскиот тендер: што се купува, кој може да поднесе понуда, како се оценуваат понудите и на кои услови од договорот. Невообичаено, нејзината содржина не се оставена на конвенцијата на шаблонот — чл. 134 и чл. 281 од Prawo zamówień publicznych набројуваат законски минимален список на содржина. Тоа прави отсуството на ставка да не биде само непријатност туку повреда што можете да ја именувате и оспорите.

TenderNed — Dutch платформа за јавни набавки

TenderNed е системот за набавки на холандската влада што комбинира платформа за објавување со апликација за електронско спроведување на набавки.

Tryb podstawowy — полска под-прагова постапка

Tryb podstawowy е постапката што полските договорни органи ја применуваат за договори под прагoвите на ЕУ. Не станува збор за една постапка, туку за три: art. 275 му дава на набавувачот избор меѓу доделување без преговори, задржување опција за преговори и водење преговори како правило. Којa варијанта се применува го менува прашањето дали вашата прва цена е конечна, затоа тоа е првото што треба да го прочитате во известувањето.

Úrad pre verejné obstarávanie (ÚVO) — Словачка

Úrad pre verejné obstarávanie (ÚVO) е централниот орган за јавни набавки на Словачка; обезбедува надзор, објавува известувања и нуди електронски услуги и регистри за набавки.

Urząd Zamówień Publicznych (UZP) — регулатор на набавки

Urząd Zamówień Publicznych (UZP) е централниот орган за јавни набавки во Полска, на чело со Претседателот (Prezes UZP). Тој подготвува упатства, објавува пример документи, ја управува Biuletyn Zamówień Publicznych и Platforma e-Zamówienia, контролира постапки и подготвува извештаи за пазарот. Она што не може да го направи е да одлучи по ваш спор — тоа го прави Krajowa Izba Odwoławcza, и оваа разлика е важна кога течат рокови.

Wadium и zabezpieczenie — полски гаранции

Wadium е депозит што полскиот договорен орган може да го побара со вашата понуда; zabezpieczenie należytego wykonania umowy е обезбедување што може да го побара пред потпишување на договорот. Ниту едното, ниту другото не се автоматски — и двете се опции кои купувачот ги прогласува во спецификацијата. Законот ги ограничува на 3% односно 5% од вредноста, пресметува какви форми може да има секое и точно ги одредува случаите кога купувачот го задржува вашиот износ.

Латинска Америка

Декрет 1082 од 2015 — колумбиска регулатива

Декрет 1082 од 2015 е единствениот регулативен декрет на Секторот за национално планирање, а неговата Книга 2, Дел 2, Наслов 1 ги носи оперативните механики на колумбиските јавни набавки. Статутот кажува кои се модалитетите; овој декрет кажува како секој од нив функционира, кои документи мора да постојат и кога. Исто така постојано се изменува, па статијата што ја прочитавте минатата година може да не е во сила.

Модалитети на набавки во Бразил

Modalidade е видот на постапка што бразилската договорна власт ја користи за спроведување на тендер. Lei 14.133/2021 остави пет: pregão, concorrência, concurso, leilão и diálogo competitivo (art. 28). Convite и tomada de preços, модалитетите со појаси според вредноста од Lei 8.666/1993, престанаа да постојат за нови постапки на 30 декември 2023, и сега модалитетот се избира според природата на предметот наместо според проценетата вредност на договорот.

Пет процедури за набавки во Колумбија

Колумбиските нарачувачи избираат меѓу пет постапки: јавна лицитација (licitación pública), селекција по скратена постапка (selección abreviada), конкурс според заслуги (concurso de méritos), мала вредност (mínima cuantía) и директно склучување на договор (contratación directa). Изборот не е дискрециски — член 2 од Ley 1150 de 2007 утврдува затворени основания за сè освен за јавната лицитација, која е претпоставка. Познавањето која постапка се применува ја одредува роковите, бодувањето и дали цената воопшто има улога.

Платформа за електронски јавни набавки (COMPRAS MX) — Мексико

COMPRAS MX е електронската платформа на федералната администрација за набавки која објавува convocatoria, сместува документација за набавки и, кога се користи, поддржува електронско поднесување.

Претходни студии и документи (Колумбија)

Претходните студии и документи се досие за оправдување кое колумбискиот набавувач мора да го изработи пред да ја отвори набавката: зошто му е потребно, колкава е вредноста, кој модалитет се применува и зошто, како ќе се оцени понудата и дали процесот е покриен со трговски договор. Тие се јавно достапни во текот на целиот процес и претставуваат најраното и најкорисното досие што понудувачот може да го прочита.

Acuerdo Marco (Рамка за Латинска Америка)

Acuerdo Marco е шпанскиот термин за рамковни договори во јавните набавки во Латинска Америка, користен во повеќе национални системи за набавки вклучувајќи ги Колумбија, Мексико, Перу, Аргентина и други шпанско‑јазични јурисдикции. Acuerdos Marco потсетуваат на рамките на договори во набавките на Европската унија (EU), бразилските SRP рамки (Sistema de Registro de Preços, SRP) и чилеанските Convenios Marco, со општо слични концепти но со национални варијации во конкретните правила, терминологија и оперативна примена. Разбирањето на структурата на Acuerdo Marco е суштинско за снабдувачите кои делуваат на пазарите за јавни набавки во Латинска Америка каде рамковите набавки претставуваат значителен комерцијален обем.

AIU — Администрација, Непредвидени и Добивка (Колумбија)

AIU е единствен процент што ја опфаќа општата администрација на изведувачот, непредвидените трошоци и добивката, применет врз директните трошоци. Не постои еквивалентен став во англојазичното договорување, ниту пак постои статутарна дефиниција во колумбиското законодавство за јавни набавки — но се појавува во буџетите за работи, во рамковните нарачки и, пресудно, во даночниот кодекс.

ARCE — Agencia Reguladora de Compras Estatales (Уругвај)

ARCE (Agencia Reguladora de Compras Estatales) е официјалната агенција за набавки на Уругвај и институционален портал; објавува упатства и линкови кон системи како SICE и RUPE.

ChileCompra (Чилеански систем за јавни набавки)

ChileCompra е централен систем за јавни набавки на Чиле, кој управува со една од најмодерните и најинтегрираните инфраструктури за јавни набавки во Латинска Америка. Под управување на Dirección de Compras y Contratación Pública при Министерството за финансии на Чиле, ChileCompra го позиционира Чиле како регионален лидер во транспарентноста, ефикасноста и иновациите во јавните набавки. Системот обработува голем дел од чилеанските јавни набавки, од набавки на федерално ниво до набавки на локално општинско ниво.

Colombia Compra Eficiente (ANCP) — агенција

Colombia Compra Eficiente е националната агенција за јавни набавки: таа креира политика, управува со SECOP и Tienda Virtual, склучува национални рамковни договори и усвојува задолжителните Documentos Tipo. Она што не го прави е да ја води постапката на други ентитети, да одлучува кој победува или да ги разгледува жалбите за доделување на договор. Поднесувањето на вашиот приговор до агенцијата не го запира рокот.

COMPR.AR — Систем за електронски набавки и портал (Аргентина)

COMPR.AR е националниот електронски систем за јавни набавки на Аргентина; јавниот портал comprar.gob.ar објавува повици, поддржува пропишани електронски постапки и служи како официјално средство за доставување известувања.

Compras.gov.br — федерален портал за набавки

Compras.gov.br е транзакцискиот систем за набавки на бразилската федерална влада: местото каде федералните органи ги одржуваат своите електронски сесии за наддавање и каде добавувачите ја регистрираат својата регистрација во унифицираниот федерален регистар на добавувачи (SICAF). До октомври 2021 беше наречен ComprasNet, а comprasnet.gov.br сега едноставно пренасочува кон gov.br/compras. Оперативно се управува од страна на Секретаријата за управување и иновации (SEGES) на Министерството за управување и иновации во јавните услуги (MGI). Сепак, тоа не е место каде бразилските тендери се правно објавуваат: односно на основа на Lei 14.133/2021 таа улога ѝ припаѓа на Националниот портал за јавни набавки (PNCP).

Convenio Marco (Чилеански рамковен договор)

Convenio Marco е чилеанска структура на рамковни договори, управувана преку ChileCompra, која поддржува ефикасни call-off набавки кај јавните купувачи низ Чиле. Convenios Marco потсетуваат на рамковни договори во набавките на EU и на SRP рамки во бразилските набавки, но имаат специфични чилеански карактеристики кои ја одразуваат локалната административна традиција и инфраструктурата на ChileCompra. Структурата на рамката опслужува значителен дел од чилеанските јавни набавки, со кумулативни расходи преку Convenios Marco кои достигнуваат стотици милиони американски долари годишно низ јавниот сектор на Чиле.

Dirección Nacional de Contrataciones Públicas — Национална дирекција за јавни набавки (Парагвај)

Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP) е националниот орган за набавки на Парагвај кој го управува порталот за јавни набавки и обезбедува правни, обуки и ресурси за транспарентност.

Documento Base de Contratación (DBC), Боливија

Стандардизиран документ за набавка подготвен од договорниот орган врз основа на Modelo de DBC на Órgano Rector; DBC ги утврдува техничките барања, методите за евалуација и договорните услови.

ETP — Estudo Técnico Preliminar

Estudo Técnico Preliminar е бразилска студија за планирање на набавка што ја испитува јавната потреба и можните решенија пред да се разработат деталните договорни документи.

GUATECOMPRAS — Портал за државни набавки на Гватемала

Guatecompras е официјалниот јавен портал за набавки на Гватемала; Minfin и DIGAE го управуваат за објавување на настани за набавки, договори и регистрирани записи на добавувачи за јавниот сектор.

Inscripción como proveedor del Estado — Регистрација како добавувач на државата (Панама)

Inscripción como proveedor del Estado е процесот на регистрација на порталот PanamaCompra каде физички и правни лица поднесуваат правни, даночни и контакт‑документи за создавање запис како добавувач.

Invitación a cuando menos tres personas — Мексико

Ограничена федерална постапка за набавка во која нарачателот ги поканува најмалку три добавувачи; електронските инстанци можат да го ограничат учеството само на поканетите преку COMPRAS MX.

Ley 80 de 1993 — Општ статут за набавки

Член 1 од Ley 80 de 1993 јасно го наведува неговиот цел: да ги утврди правилата и принципите што управуваат со договорите на државните субјекти. Тој е Estatuto General de Contratación de la Administración Pública — рамката во која седи сè друго во колумбиските набавки.

Licitação (бразилско јавно набавување)

Licitação е португалскиот термин за формалната конкурентна постапка која бразилско јавно тело мора да ја спроведе пред склучување договори за стоки, услуги или работи. Од 30 декември 2023 година постои само еден општ статут: Lei 14.133/2021, кој на тој датум ги укина Lei 8.666/1993, законот за pregão (Lei 10.520/2002) и одредбите на RDC од Lei 12.462/2011. Правилата важат подеднакво на федерално, државно и општинско ниво, и секој акт што законот го бара мора да се објави на Portal Nacional de Contratações Públicas (PNCP).

Mercado Público (Чилеански јавен пазар)

Mercado Público е централниот пазар за јавни набавки во Чиле, платформата каде купувачите од јавниот сектор во Чиле ги објавуваат можностите за набавки, а добавувачите поднесуваат понуди во рамките на пошироката инфраструктура на ChileCompra. Mercado Público е достапен на mercadopublico.cl и служи како главна точка за пристап за учество во чилеанските јавни набавки. Платформата ги обработува објавите за тендери, електронските постапки за набавки, управувањето со договорите и поддржувачките функции низ целокупниот опсег на чилеанските јавни набавки.

Número de Operación Guatecompras (NOG) — идентификатор на настан за набавка

Número de Operación Guatecompras (NOG) е идентификаторот доделен на настани за набавки на Guatecompras и се користи во OCDS экспортот на платформата.

OECE — Organismo Especializado para las Contrataciones Públicas Eficientes (Перу)

OECE (Organismo Especializado para las Contrataciones Públicas Eficientes) е специјализирана перуанска агенција која објавува прописи за набавки, упатства и репозитории на нејзината страница Normativas y documentos.

ONCAE — Oficina Normativa de Contratación y Adquisiciones del Estado (Хондурас)

Државна канцеларија во Хондурас која издава упатства за набавки, го надгледува применувањето на правилата за набавки и објавува алатки за регистрирање добавувачи и Plan Anual de Compras y Contrataciones (PACC).

PanamaCompra — Електронски систем за набавки (Панама)

PanamaCompra V3 е националниот електронски портал за набавки на Панама што се користи за регистрација на добавувачи и управување со записи за добавувачи на платформата за јавни набавки.

PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas

PNCP е националниот портал за објавување јавни набавки во Бразил според Lei 14.133/2021. Тој централно ги собира објавите што ги бара тој закон.

Pregão (бразилска обратна аукција)

Pregão е бразилска модалност на надметување за заеднички стоки и услуги, спроведувана како обратна аукција во која понудувачите ги намалуваат цените во последователни јавни наддавања. Од 30 декември 2023 веќе нема свој посебен статут: Lei 10.520/2002 беше укинат и pregão е дефиниран во Lei 14.133/2021 (arts. 6, XLI; 28, I; и 29). Тој е задолжителен за заеднички стоки и услуги, може да се оценува само по menor preço или maior desconto, и на федерално ниво се спроведува електронски на Compras.gov.br.

Registro de Proveedores (регистар на добавувачи во SICOP) — Костарика

Registro de Proveedores внатре во SICOP е централната база на добавувачи на Костарика што многу договорни ентитети ја користат за верификација на подобноста на провајдерите и за наоѓање продавачи за јавни набавки.

Registro de Proveedores del Estado (RPE) — Регистар на добавувачи на државата, Доминиканска Република

Официјален регистар на добавувачи управуван од Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP), во кој се евидентираат физички и правни лица со право да нудат стоки и услуги на јавни субјекти.

Registro Único de Proveedores (RUP) — Единствен регистар на добавувачи, Еквадор

Registro Único de Proveedores (RUP) е официјалниот регистар на добавувачи на Еквадор на SERCOP, кој ги евидентира податоците за добавувачите, CPC кодовите за производи и големината на компанијата што се користи за хабилитација пред државата.

RUP — Registro Único de Proponentes (Колумбија)

RUP е Registro Único de **Proponentes** — на понудувачи, а не на добавувачи — и се води од трговските комори, а не од државата. Сертификатот е крунски доказ за искуството и способноста што ги евидентира, што значи дека субјектите не можат да бараат повторно да ги докажувате тие факти. Исто така, тој престанува да важи секој април ако не го обновите.

SECOP (портал за набавки на Колумбија)

SECOP, кратенка за Sistema Electrónico de Contratación Pública, е електронскиот систем за јавни набавки на Колумбија, кој обезбедува централна платформа за објавување известувања за тендери и управување со постапките на јавните набавки низ колумбискиот јавен сектор. Системот се управува од страна на Agencia Nacional de Contratación Pública под брендот Colombia Compra Eficiente; SECOP се разви низ повеќе верзии во изминатите децении, при што тековниот SECOP II обезбедува современа интегрирана инфраструктура за набавки. Платформата опслужува значителен дел од активностите на колумбиските јавни набавки во централната влада, регионалните власти и општините.

SECOP II спроти SECOP I (Колумбија)

SECOP (Електронски систем за јавни набавки) не е еден систем. SECOP I е платформа за објавување без корисничка сметка за понудувачи и без канал за поднесување; SECOP II е трансакциска платформа каде добавувачите имаат сметки, поставуваат прашања и електронски поднесуваат понуди. Третирањето на двете како еден портал е најчестата грешка што ја прават странските понудувачи во Колумбија и тоа резултира со губење на понудите.

SICOP — Sistema Integrado de Compras Públicas (Костарика)

SICOP е е-платформата за јавни набавки на Костарика каде јавните купувачи ги објавуваат процесите на набавка и пристапуваат до модули за каталози, историја на цени и регистрација на добавувачи.

SRP (Sistema de Registro de Preços)

SRP (Sistema de Registro de Preços) е бразилски механизам за рамковни договори: конкурентна постапка ги регистрира цените, добавувачите и максималните количини во ata de registro de preços, врз основа на кои јавните органи подоцна прават нарачки. Тој опстојува според Lei 14.133/2021 (arts. 82 до 86) и е федерално регулиран со Decreto 11.462/2023. Ata de registro de preços е валидна една година и може да се продолжи еднаш за ист период, а адесијата на органи што не учествувале, практика позната како carona, сега е ограничена со јасни квантитативни граници.

Trato Directo (Лат. директно доделување)

Trato Directo е латиноамериканскиот термин за директно доделување без конкурентни постапки за јавни набавки, применет во специфични ситуации предвидени со националното законодавство за набавки каде што конкурентните постапки се непогодни, неизведливи или конкретно дозволени по исклучок. Trato Directo се појавува во повеќе латиноамерикански правни системи со општо слични концепти, но со национални варијации во конкретните правила, терминологијата и оперативната примена. Разбирањето на Trato Directo е суштинско за добавувачи што оперираат на пазарите за јавни набавки во Латинска Америка бидејќи директното доделување претставува и легитимни ситуации за набавка и историски значаен ризик од корупција.

TVEC — Tienda Virtual del Estado Colombiano

Tienda Virtual del Estado Colombiano е каталошки изложбен прозорец каде колумбиските државни органи прават нарачки според националните рамковни договори. Правно е дел од SECOP, но работи на посебен софтвер на `colombiacompra.coupahost.com` со свои податоци за најавување. Не можете да се пријавите директно во Tienda — прво освојувате место на рамковниот договор, во SECOP II.

Соединети Американски Држави

Договор на време и материјали — US FAR

Договор на време и материјали според US Federal Acquisition Regulation (FAR) плаќа квалификувана работна сила по утврдени часовни стапки и материјали по применлива основа на трошоци, со применлив таван.

Договор со надомест на трошоци — US FAR

Договор со надомест на трошоци според US Federal Acquisition Regulation (FAR) ги плаќа дозволените трошоци однесени во рамките утврдени со договорот, наместо да плаќа едноставна фиксна вкупна сума.

Договор со цврсто фиксирана цена — US FAR

Договор со цврсто фиксирана цена според US Federal Acquisition Regulation (FAR) не ја прилагодува цената само затоа што фактичките трошоци на изведувачот се разликуваат од проценетите.

Систем за управување со доделувања (SAM.gov)

Систем за управување со доделувања (System for Award Management — SAM.gov) е официјален систем на федералната влада на Соединетите Американски Држави за управување со регистрацијата на федерални изведувачи, објавување на можности за договори и управување со федерални доделувања. Управуван од Администрацијата за општи услуги (General Services Administration, GSA), SAM.gov консолидира повеќе претходни федерални системи за набавки во единствена платформа која го поддржува големиот дел од активностите на федералните набавки на САД. Регистрацијата на SAM.gov е задолжителна за секоја организација која бара федерални договори, грантови или кооперативни договори, што го прави системот основна инфраструктура за односите помеѓу федералните изведувачи и владата на САД.

Федерален RFP (US Барање на предлози)

Барање на предлози (RFP) Федерален се однесува на процедури за барање на предлози што се користат во федералните набавки на Соединетите Американски Држави, регулирани со Федералните прописи за набавки (FAR). Федералните RFP се стандардно средство за договорни набавки каде што преговараниот процес вклучува значителна квалитативна евалуација заедно со ценовна конкуренција. Федералните RFP се разликуваат од федералните процедури за затворени понуди, каде што цената е доминантен фактор за доделување, и од поедноставни федерални средства за набавка како поедноставените набавки за помали вредности. Разбирањето на процедурите за федерални RFP е суштинско за добавувачите кои ги сервисираат пазарите на САД во категории каде што квалитативната разлика е важна.

GSA Schedule (Управата за општи услуги на САД)

GSA Schedule е рамковна програма на Управата за општи услуги на САД (GSA) за федерални набавки, која обезбедува претквалификувани бази на добавувачи што федералните агенции можат да ги користат за ефикасни повици-наредби.

Канада

Постоечка понуда и договор за снабдување — Canada

Канадските федерални постоечки понуди и договори за снабдување ги уредуваат идните набавки, но се различни инструменти и сами по себе не гарантираат нарачки.

CanadaBuys — федерални информации за јавни набавки

CanadaBuys е сервис на канадската влада за набавки за пронаоѓање можности и упатства. Известувањето за тендерот ги определува методот за поднесување на одговор.

Африка

е‑GP портал — Електронски владин систем за набавки (Либерија)

е‑GP порталот на Либерија е претставен во објави на PPCC како електронски канал со модули за e‑Registration, e‑Bidding и e‑Complaints Filing и со обуки за добавувачите.

Единица за надзор на набавките (POU) — Сејшели

Национален надзорен орган кој ја гарантира усогласеноста со Законот за јавни набавки на Сејшели и Правилниците, промовирајќи транспарентност, конкуренција, економичност, ефикасност, правичност и отчетност.

Канцеларија за политика на јавни набавки (PPO), Маврициус

Канцеларијата за политика на јавни набавки (PPO) е административна канцеларија во рамките на Министерството за финансии на Маврициус, основана согласно член 4 од Public Procurement Act 2006.

Комисија за јавни набавки и концесии (PPCC) — Либерија

Комисијата за јавни набавки и концесии на Либерија (PPCC) е националниот регулатор што објавува прирачници за набавки, одржува регистар на добавувачи и нуди е‑услуги и канали за поплаки.

Национална база на податоци за федерални изведувачи, консултанти и даватели на услуги — Нигерија

CCSP е регистар под управување на BPP за категоризација на фирми што ги снабдуваат федералната влада; регистрантите користат federalcontractors.bpp.gov.ng и добиваат Привремен извештај за регистрација (IRR).

Регистрација во Регистарот на Добавувачи

Регистрацијата во Регистарот на Добавувачи на ESPPRA собира контактни и податоци за капацитетот на добавувачите за јавно објавена листа наменета да им помогне на Нарачувачките Ентитети да идентификуваат потенцијални добавувачи.

Регистрација на добавувач во e‑GP — Замбија

Регистрацијата на добавувач во e‑GP е онлајн процес за создавање профил на добавувач во e‑GP системот на Замбија, при што се даваат идентификатори на компанијата и се бираат UNSPSC кодови за стоки.

Регулаторен орган за јавни набавки (PPRA) — Танзанија

Регулаторниот орган за јавни набавки (PPRA), Танзанија: законски регулатор кој издава стандарди за набавки, управува со услугите за е‑набавки NeST и ја следи усогласеноста на Нарачувачките Ентитети.

Стандардни тендерски документи — Стандардни документи и формати за јавни набавки и отуѓување на имот (Кенија)

Стандардните тендерски документи на Кенија се стандартизирани шаблони за понуди, договори и формулари издадени од PPRA за употреба од јавните набавни единици и засегнатите страни при спроведување набавки и отуѓување.

AGPO (Пристап до државни набавки на Кенија)

AGPO (Пристап до државните набавки) е кенијска програма за позитивни набавки што ги поддржува определените загрозени групи, вклучувајќи млади, жени и лица со попреченост, во пристапот до државните набавки. Основена според Законот за јавни набавки и распродавање на имот, AGPO бара триесет проценти од државните набавки да бидат резервирани за овие назначени групи, обезбедувајќи значајна комерцијална можност за добавувачите кои исполнуваат услови за AGPO низ јавниот сектор на Кенија. Програмата претставува една од најамбициозните програми за резервација на набавки во Африка, со значителна примена во централните, окружните и парастаталните набавки на Кенија.

BPP (Биро за јавни набавки на Нигерија)

Биро за јавни набавки (BPP) е федерално надзорно тело на Нигерија за јавни набавки во рамките на федералната влада на Нигерија и ентитетите кои добиваат федерално финансирање. Основано согласно Законот за јавни набавки од 2007 година (Public Procurement Act 2007), BPP делува како регулаторно тело, агенција за изградба на капацитети и орган за решавање спорови во рамките на федералните набавки на Нигерија. Нигерија е најголема економија во Африка според БДП и е најнаселената земја на континентот, што ја прави федералната набавка на Нигерија една од најголемите африкански пазари за набавки во апсолутни размери.

CIDB (Одбор за градежна индустрија)

Одборот за развој на градежната индустрија (CIDB) е статутарен регулатор на градежништвото во Јужна Африка, воспоставен согласно Construction Industry Development Board Act 38 of 2000. Неговиот Регистар на изведувачи ги рангира фирмите од 1 до 9 во рамките на класа на работи, а Регулативите за развој на градежната индустрија (CID) од 2004 година го забрануваат доделувањето јавни градежни договори на изведувач кој не е регистриран во CIDB. Степенот го ограничува вредноста на договорот што изведувачот може да го добие, од R500 000 при Степен 1 до без ограничување при Степен 9. Тоа е прашалник за право на пријава, не предност при бодување: преференциските поени се доделуваат од купувачот одделно согласно Preferential Procurement Policy Framework Act (PPPFA).

e‑GP Систем (Електронски владински набавки) — Замбија

e‑GP системот на Замбија е интернет‑платформата на ZPPA за спроведување владини набавки и нуди услуги за добавувачи како регистрација и е‑учење.

Eswatini Public Procurement Regulatory Agency (ESPPRA) — Есватини

ESPPRA е регулаторното тело за јавни набавки на Есватини кое објавува законодавство, стандарди за документи за понуди, известувања и одржува ресурси за преглед и жалби за националните јавни набавки.

eTenders портал (Јужна Африка)

eTenders порталот, формално eTender Publication Portal, е националната платформа на National Treasury за објавување можности за јавни набавки, управувана од Office of the Chief Procurement Officer. Институциите опфатени од Законот за управување со јавни финансии (Public Finance Management Act, PFMA) мора да објавуваат отворени конкурентни повици, измени, откажувања и доделувања на него, но ценовни понуди, набавки по исклучок, општини и државни претпријатија се надвор од таа обврска, па оттука тој е најголемиот поединечен извор, а не комплетен запис. Тој е платформа за објавување, а не регистар на добавувачи: добавувачите се регистрираат посебно во Централната база на добавувачи (Central Supplier Database, CSD).

GHANEPS — Ghana Electronic Procurement System

GHANEPS е електронскиот систем за набавки на Гана, кој поддржува објавување на тендери, учество на добавувачи, електронско поднесување и понатамошни работни текови за набавки на стоки, градежни работи и услуги.

NeST — Национален електронски систем за јавни набавки на Танзанија

NeST е владин електронски систем за набавки на Танзанија, кој поддржува регистрација на добавувачи, тендерирање и последователни процеси на набавка и управување со договори.

PPDA (Агенција за јавни набавки на Уганда)

PPDA, скратено од Public Procurement and Disposal of Public Assets Authority (Агенција за јавни набавки и располагање со јавни средства), е статутарно тело на Уганда кое ги регулира јавните набавки и располагањето со јавни средства во органите на владата на Уганда. Создадена согласно Законот за јавни набавки и располагање со јавни средства, PPDA служи како супервизорска власт за угандските набавки, обезбедувајќи регулаторен надзор, развој на капацитетите и поддршка во набавките низ јавниот сектор на Уганда. PPDA е една од институционално најразвиените власти за набавки во Источна Африка, со воспоставена оперативна способност и значително кумулативно влијание врз квалитетот на набавките во Уганда.

Public Procurement Authority (PPA Ghana)

Public Procurement Authority (PPA Ghana) — законски регулатор утврден со Public Procurement Act, одговорен за поставување правила, надзор и известување за јавните набавки во Гана.

UMUCYO — национален електронски систем за набавки на Руанда

UMUCYO е националниот електронски портал за набавки на Руанда што објавува тендери, им овозможува на добавувачите да ги прегледуваат огласите и го поддржува електронското поднесување понуди користејќи мапирани дигитални сертификати.

Азија и Пафик

Закон за државни набавки (Тајван)

Основен закон што го воспоставува рамковниот систем за јавни набавки на Тајван, дефинира категории на набавки, добавувачи, опфатени ентитети и основни принципи на правичност, отвореност и ефикасност.

Јавно‑приватно партнерство (PPP) — Брунеи Дарусалам

Долгорочен модел на договор каде Владата на Брунеи ангажира приватно правно лице за развој, управување или финансирање на јавни средства или услуги со споделени ризици и исплати поврзани со перформансите.

Набавки од трети страни (Австралија)

Набавка од трета страна се случува кога трето лице спроведува набавка во име на соодветен ентитет; таа е дозволена ако постигнува вредност за парите и има посебни последици за известување.

Национален електронски систем за јавни набавки (Национален портал за е‑набавки) — Непал

Националниот електронски систем за јавни набавки (Bolpatra) е Националниот портал за е‑набавки објавен од PPMO и обезбедува упатство за корисници за учество на добавувачите.

Поддршка за политики за набавки — Министерство за финансии, Самоа

Поддршка за политики за набавки — МОФ, Самоа: единица за координација и управување со помошта која им дава совети на извршните агенции за донаторски и национални политики за набавки, обезбедува обука и го застапува МОФ во комисии за евалуација.

Регистрација на добавувачи за владата (GSR) — Сингапур

Регистрацијата на добавувачи за владата (GSR) е централен регистар во Сингапур што ги бележи одобрените делови на снабдување и финансиските категории; агенциите може да бараат GSR како критериум за подобност или оценување за тендери.

Регистрација на понудувач и управување со профил — Непал (e‑GP)

Регистрацијата на e‑GP на Bolpatra бара посета на www.bolpatra.gov.np/egp, качување на документи за компанија и лица и чекање на одобрение од PPMO (Super User) за активирање на акаунтот.

Стандардни документи за понуди — Bhutan

Стандардните документи за понуди на Бутан обезбедуваат модел-структури за одговори на набавки и договори, со различни документи за стоки, работи и консултантски ангажмани.

AusTender (Австралија)

AusTender е централниот систем за информации за набавки на Владата на Австралија што објавува планирани набавки, отворени тендери и клучни доделувања на договори и поддржува безбедно електронско тендерирање.

Authority to Pre-Commit (APC) — Папуа Нова Гвинеја

Authority to Pre‑Commit (APC) е авторизација за претходно обврзување во водичите за набавки на Папуа Нова Гвинеја, потребна за да се дозволи извршување на договори над K1,000,000 и да се валидираат набавки со повисока вредност.

CPPP — Централен портал за јавни набавки, India

CPPP е Централниот портал за јавни набавки на Индија. Неговите функции за објавување и за електронска набавка служат различни цели во тендерскиот процес.

DoFA Opportunities (Department of Finance & Administration, FSM)

Страницата Opportunities на DoFA ги наведува тековните и минатите известувања за набавки, документи за преземање на тендери и консултации и упатства објавени од Department of Finance & Administration на FSM.

Earnest Money Deposit (EMD) — гаранција за понуда, Индија

Earnest Money Deposit (EMD) е инструмент на понудувачот како гаранција на понудата наведен во прирачниците за набавки на Department of Expenditure како предвидена форма на гаранција за понудата.

GeBIZ — јавни набавки на Владата на Сингапур

GeBIZ е порталот за владини набавки на Сингапур, каде добавувачите пронаоѓаат можности и учествуваат во постапките за набавка утврдени од јавните набавувачи.

GETS — Government Electronic Tenders Service (Нови Зеландија)

GETS е јавниот веб‑сајт на New Zealand Government Procurement кој ги објавува можностите за владина набавка и им овозможува на добавувачите слободен пристап до тендерска документација и известувања.

Government Logistics Department (GLD) — Хонг Конг

Government Logistics Department (GLD): надлежна орган за набавки на Хонг Конг што дејствува како централен агент за набавки на Владата, организира тендери, советува оддели и одржува листи за известување.

Katalog Elektronik — Електронски каталог (Индонезија)

Katalog Elektronik V.6 е влез во PPID на LKPP што врши поврзување кон katalog.inaproc.id; PPID страницата го именува LKPP како автор и дава контактни податоци.

LKPP — Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah (Индонезија)

LKPP (Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah) е агенцијата прикажана на PPID како издавач на информации за јавни набавки; нејзините PPID страници ги избројуваат контактните и адресните податоци.

Notice of Procurement (Нови Зеландија)

Notice of Procurement е документот објавен на GETS кој ја рекламира одредена можност за владин договор во Нов Зеланд, како Registration of Interest или Request for Tender.

Кариби

Единица за набавки (Министерство за финансии) — Белизе

Советодавна единица во Министерството за финансии која разработува политика за набавки, ги прегледува набавките над BZ$50,000, управува со регистри на добавувачи во SmartStream и координира SOP и SBD.

Процес на регистрација на добавувачи (продавачи) — Белизе

Процедура за додавање или ажурирање на добавувачи во сметководствениот систем на Владата на Белизе (SmartStream) за плаќања; бара пополнување на Формулари за овластување на продавач (P1 за физички лица, B1 за деловни субјекти).

Регистрација на добавувач (Supplier's Register — Барбадос)

Регистрацијата на добавувач создава запис во Supplier's Register на системот за набавки на Барбадос, запишува контактни податоци на компанијата и овозможува сметка на добавувачот која е потребна пред владата да склучи договор.

Централен одбор за јавни набавки — Света Луција

Централниот одбор за јавни набавки на Света Луција надгледува набавки со голема вредност, вклучувајќи отварање и евалуација на понуди и препораки за доделување. Тој го замени поранешниот Central Tenders Board.

Централен одбор за набавки (Свети Винсент и Гренадини)

Царинскиот одбор за набавки именуван од Кабинетот преку кој Министерството за финансии остварува надзор над централните државни набавки; составот комбинира високи државни службеници и претставници од приватниот сектор.

Aanbestedingen — Набавки (Суринам)

Секцијата на Владата на Суринам што објавува јавни тендери и кратки извештаи за централните министерства и агенции; одделни објави вклучуваат линкови за преземање на документацијата за тендерот.

Bid Protest Committee — Гвијана

Bid Protest Committee на Гвијана е административното тело за преглед предвидено во Законот за набавки кое евидентира поплаки од добавувачи, спроведува внатрешен административен преглед и може да ја суспендира постапката за набавка.

Bonfire e‑Procurement Портал (Барбадос)

Bonfire е електронскиот портал на Владата на Барбадос за објавување отворени и минати тендерски можности, прием на електронски поднесоци и поддршка за поднесоци и следење од страна на добавувачите.

National Tender & Procurement Administration (NPTA) — Гвијана

National Tender & Procurement Administration (NPTA) на Гвијана ги олеснува спроведувањето на регулативата за јавни набавки, објавува SBD‑ови, огласи за тендери, доделувања и води регистри на понудувачи.

Public Procurement Department (PPD) — Бахами

Public Procurement Department (PPD) е статутарна централна агенција воспоставена со Public Procurement Act со цел да обезбеди упатства за набавки, да ја промовира транспарентноста и да ја надгледува политиката за набавки.

Меѓународни правила и стандарди

Податоци за набавки

OCDS (Стандард за отворени набавки)

OCDS (Open Contracting Data Standard; Стандард за податоци за отворени набавки) е глобален стандард за отворени податоци за објавување информации за јавни набавки на конзистентен начин преку јурисдикции и платформи.

Пристап до меѓународни пазари

GPA-covered procurement — WTO market access

Набавка опфатена со GPA е купување што спаѓа во обврските на страна според Договорот за јавни набавки на WTO; само членство не ги опфаќа сите јавни договори.

Повеќе анализирани пазари

Каде и да поднесувате понуда,
ние веќе сме таму.

Главни сектори: Латвија

Земјоделство и рибарство Информатички услуги Енергија и горива Градежни работи Рударство и метали Деловни услуги Храна и пијалаци Транспортни услуги

Преглед на пазарот

Сакате повеќе од дефиниции?

Otnox ги следи можностите за јавни набавки на сите повеќе од 65 пазари опфатени во овој речник, со мапирање на однесувањето на нарачателите и анализа со вештачка интелигенција за да ви помогне да одлучите на кои тендери вреди да конкурирате.

Почни бесплатен пробен период

7-дневен бесплатен пробен период. Без платежна картичка. Целосен пристап.