ROLECE (Spain) — официјален регистар на понудувачи

За што служи регистарот

Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector Público постои за да ги евидентира податоците и околностите релевантни за утврдување на способноста на еден економски оператор да склучува договори со шпанскиот јавен сектор, вклучително полномоштвата на неговите претставници и застапници, и да ја направи таа способност проверлива пред кое било тело нарачател (чл. 337.1 од Закон 9/2017 за договорите на јавниот сектор (LCSP)). Тој зависи од Ministerio de Hacienda y Función Pública и го водат техничките поддржувачки органи на Junta Consultiva de Contratación Pública del Estado.

Два вида записи се внесуваат ex officio. Класификациите доделени од државните комисии за класификација, и од регионалните органи каде што овие не се спротивставуваат на државните, се запишуваат ex officio (чл. 338.1), како и забраните за склучување договори по чл. 73.2 (чл. 338.2). Сè останато се впишува по ваша побарувачка: правен субјект и дејствителност, опсегот на полномоштвата на вашите претставници, професионални овластувања и хабилитации, и податоци за економска и финансиска платежна способност (чл. 339.1). Член 342 прави впишувањето доброволно и ви дозволува да одберете кои од тие податоци ќе бидат евидентирани.

Што реално докажува впишувањето

Чл. 96.1 е оперативната одредба. Вписувањето во ROLECE докажува, пред сите тела на јавниот сектор за јавни набавки и освен ако не се покаже спротивното, условите на способност на операторот во поглед на правната личност и дејствителност, застапување, професионална или деловна хабилитација, економска и финансиска платежна способност, техничка или професионална платежна способност, класификација и другите впишани околности, заедно со присуството или отсуството на забрани за склучување договори. Чл. 340.3 потврдува дека сите вписи имаат ист акредитативен ефект без оглед на тоа кој орган ги направил.

Полномоштвата добиваат посебен третман. ROLECE е меѓуповрзан и интероперабилен со државниот електронски регистар на полномоштва; телата нарачатели мора да го консултираат ROLECE за да ги проверат полномоштвата и, каде полномоштвото се појавува во повеќе регистри, впишувањето во ROLECE има предност (чл. 337.4).

Каде престанува ефектот

Регионалните регистри не претставуваат надмножина. Автономните заедници можат да водат свои регистри на понудувачи и класифицирани компании (чл. 341.1), и впишувањето во еден од нив ги докажува вашите податоци пред телата нарачатели на таа заедница, локалните единки на нејзината територија и органите зависни од било кој од нив (чл. 341.3 и 96.2). Тоа не се пренесува. Ако учествувате на тендери во различни региони, само регионално впишување нема да ве вкара во државна постапка за јавни набавки или во постапка на друга заедница.

Впишувањето исто така не ја заменува договорот. Тоа ги докажува општите факти; документацијата (pliego) за конкретен договор може да бара платежна способност поголема од онаа што сте ја регистрирале, и сè што не е задржано во регистарот сепак мора да се достави кога телото нарачател ќе издаде барање за документација (чл. 150.2). Во поедноставената отворена постапка, чл. 159.4 јасно ги обврзува понудувачите да достават, во рокот од седум работни дена дозволен за конечната гаранција, секој документ што не е впишан во регистарот.

Регистрацијата носи и тековна обврска. Чл. 343 ги обврзува регистрираните оператори да пријават секоја промена на своите регистрирани податоци и секоја надворешна околност која изнесува забрана за склучување договори. Неспроведувањето на оваа пријава, со намера или поради небрежност, може да доведе до суспензија на впишувањето и на неговите ефекти во јавните набавки, како и на правото за издавање сертификати.

Кога престанува да биде изборно

Чл. 159.4.a) ја прави ROLECE задолжителна во поедноставената отворена постапка (procedimiento abierto simplificado): секој понудувач мора да биде впишан во ROLECE, или во регистарот на релевантната автономна заедница каде што се применува чл. 96.2, до конечниот датум за поднесување на понудите. Постојат едно олеснување: понудата исто така е прифатлива ако понудувачот докаже дека ја поднел својата пријава за впишување, со бараната документација, пред тој датум — тоа се докажува со потврдата за прием на регистарот заедно со одговорно изјаснување дека документацијата е поднесена и дека не е примено барање за корекција.

Поедноставената отворена постапка опфаќа градежни работи до проценета вредност од €2.000.000 и набавки на стоки и услуги под хармонизираните прагови за централните државни органи, па тоа ја опфаќа голема дел од рутинското шпанско тендерирање. Во пракса, нерегистриран снабдувач е исклучен од целиот тој тип постапка.

Што да направите во врска со тоа

Започнете со регистрацијата пред да најдете тендер за кој вреди да се пријавите. Вписувањето се поднесува електронски и бара квалификуван електронски сертификат за лицето што постапува, а бавните елементи се корпоративните документи и доказот за полномоштвото на потписникот — не самата форма. Добавувач кој открива барањето од чл. 159.4 две недели пред рокот се потпира на олеснувањето со потврда за прием, што функционира само ако поднесувањето е комплетно.

Регистрирајте ги полномоштвата на вашите претставници намерно. Бидејќи ROLECE има предност пред другите регистри на полномоштва, застарен запис е полош од негов недостаток: тоа е верзијата врз која телото нарачател ќе постапува.

Изберете го регистарот со оглед на географијата на вашата портфолија. Ако продавате само на една автономна заедница и нејзините локални власти, регионалниот регистар може да биде доволен. Ако вашето портфолио ја преминува границата помеѓу региони или вклучува централната влада, треба да се запишете во ROLECE и да ги одржувате податоците ажурни, наместо да се обидувате да ги коригирате во рок од седум дена откако веќе сте победиле.

Related terms

• Класификација на изведувачи (Шпанија)
• PLACSP — Платформа за јавни набавки (Шпанија)
• Perfil del contratante (Шпанија) — нарачателски профил
• SARA договори — ускладена регулација (Шпанија)

See Otnox plans to track procurement opportunities across 80+ markets.