ROLECE (Španija) — registar ponuđača i klas. firmi

Čemu služi registar

Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector Público postoji da evidentira podatke i okolnosti relevantne za dokazivanje podobnosti ekonomskog subjekta za ugovaranje sa španskim javnim sektorom, uključujući punomoćja njegovih predstavnika i punomoćnika, i da to učini dokazivim pred bilo kojim naručiocem (čl. 337.1 Ley 9/2017 (LCSP)). Zavisi od Ministerio de Hacienda y Función Pública i vodi ga tehnička služba Junta Consultiva de Contratación Pública del Estado.

Dve stvari se upisuju automatski. Klasifikacije dodeljene od strane državnih komisija za klasifikaciju, i od regionalnih tela gde te regionalne klasifikacije ne protivreče državnim, upisuju se ex officio (čl. 338.1), kao i zabrane ugovaranja po čl. 73.2 (čl. 338.2). Sve ostalo se upisuje na vaš zahtev: pravna ličnost i poslovna sposobnost, obim punomoćja vaših predstavnika, profesionalna ovlašćenja i habilitacije, i podaci o ekonomskoj i finansijskoj solventnosti (čl. 339.1). Član 342 utvrđuje da je upis dobrovoljan i omogućava vam da izaberete koji od tih podataka će biti evidentirani.

Šta upis zapravo dokazuje

Čl. 96.1 je operativna odredba. Upis u ROLECE dokazuje, pred svim naručiocima javnog sektora i osim ako se ne dokaže suprotno, uslove podobnosti operatera u pogledu pravne ličnosti i sposobnosti za delovanje, zastupanja, profesionalne ili poslovne habilitacije, ekonomske i finansijske solventnosti, tehničke ili profesionalne solventnosti, klasifikacije i drugih upisanih okolnosti, zajedno sa postojanjem ili izostankom zabrana ugovaranja. Čl. 340.3 potvrđuje da svi upisi imaju isti akreditativni efekat bez obzira na to koja je vlast izvršila upis.

Punomoćjima se daje poseban tretman. ROLECE je međusobno povezano i interoperabilno sa državnim elektronskim registrom punomoćja; naručioci moraju konsultovati ROLECE da provere punomoćja i, gde punomoć stoji u više od jednog registra, prevladava upis u ROLECE (čl. 337.4).

Gde prestaje dejstvo

Regionalni registri nisu superset. Autonomne zajednice mogu voditi sopstvene registre ponuđača i klasifikovanih preduzeća (čl. 341.1), i upis u takav registar dokazuje vaše podatke pred naručiocima te zajednice, lokalnim jedinicama na njenoj teritoriji i telima zavisnim od bilo kog od njih (čl. 341.3 i 96.2). To se ne prenosi. Ako konkurišete preko regiona, regionalni upis sam po sebi vam neće otvoriti pristup državnoj nabavci ili nabavci druge zajednice.

Upis takođe ne zamenjuje ugovor. On dokazuje opšte činjenice; pliego za određeni ugovor može zahtevati solventnost veću od one koju imate upisanu, i sve što nije evidentirano u registru i dalje mora biti dostavljeno kada naručilac izda svoj zahtev za dokumentacijom (čl. 150.2). U pojednostavljenom otvorenom postupku, čl. 159.4 izričito zahteva da ponuđač dostavi, u roku od sedam radnih dana predviđenih za definitivno obezbeđenje, svaki dokument koji nije upisan u registar.

Registracija takođe nosi tekuću obavezu. Čl. 343 obavezuje upisane operatere da prijave svaku promenu evidentiranih podataka i svaku naknadnu okolnost koja iznosi zabranu ugovaranja. Nepoštovanje te obaveze, sa namerom ili iz nepažnje, može dovesti do suspenzije upisa i njegovih dejstava u javnim nabavkama, i prava na izdavanje potvrda.

Kada prestaje da bude dobrovoljno

Čl. 159.4.a) čini ROLECE obaveznim u pojednostavljenom otvorenom postupku: svaki ponuđač mora biti upisan u ROLECE, ili u registar odgovarajuće autonomne zajednice gde se primenjuje čl. 96.2, do konačnog roka za podnošenje ponuda. Postoji jedna sigurnosna mera. Ponuda je takođe prihvatljiva ako ponuđač dokaže da je pre tog datuma podneo zahtev za upis sa traženom dokumentacijom — to se dokazuje priznanjem prijema registra uz odgovornu izjavu da je dokumentacija podneta i da nije primljeno zahtev za ispravku.

Pojednostavljeni otvoreni postupak obuhvata radove do procenjene vrednosti od 2.000.000 € i isporuke i usluge ispod harmonizovanih pragova za organe centralne države, tako da se radi o velikom delu rutinskog španskog tenderovanja. U praksi, neupisan ponuđač je izuzet iz celog tog tipa postupka.

Šta preduzeti

Pokrenite registraciju pre nego što pronađete tender za koji vredi dajete ponudu. Upis se podnosi elektronski i zahteva kvalifikovani elektronski sertifikat za lice koje deluje, a spori delovi su korporativni dokumenti i dokaz o punomoćju potpisnika — ne sam obrazac. Dobavljač koji otkrije zahtev čl. 159.4 dve nedelje pre roka oslanja se na mehanizam priznanja prijema, koji funkcioniše samo ako je podnošenje kompletno.

Evidentirajte pažljivo punomoćja vaših predstavnika. Pošto ROLECE prevladava nad drugim registrima punomoćja, zastareo upis je gori od nepostojanja upisa: to je verzija na koju će se naručilac osloniti.

Birajte registar imajući u vidu geografiju vaše prodajne linije. Ako poslujete samo sa jednom autonomnom zajednicom i njenim lokalnim vlastima, regionalni registar može biti dovoljan. Ako vaša prodaja prelazi regione ili uključuje centralnu vlast, želite ROLECE, i trebate održavati podatke ažurnim umesto da ih ispravljate u roku od sedam dana nakon što ste već pobedili.

Related terms

• Klasifikacija preduzeća (Španija)
• PLACSP — državna platforma za nabavke
• Perfil del contratante (Spain) — profil naručioca
• SARA ugovori - regulacija u Španiji

See Otnox plans to track procurement opportunities across 80+ markets.