ROLECE (Իսպանիա) — Մասնակիցների և դասակարգված ընկերությունների ռեգիստր
ROLECE-ը պետական ռեգիստրն է, որը պահպանում է այն տվյալները, որոնք իսպանական պայմանագրային մարմնին անհրաժեշտ են՝ ձեզ որպես մասնակցի ընդունելու համար՝ իրավաբանական անձն, լիազորագրեր, մասնագիտական թույլտվություններ, լուծունակության տվյալներ, դասակարգում և պայմանագրելուն արգելքի ցանկացած հանգամանք։ Գրանցումը ընդհանուր առմամբ կամավոր է, սակայն պարտադիր է պարզեցված բաց ընթացակարգի համար։ Ավտոնոմ հանրապետությունները կարող են վարել իրենց նույնարժեք ռեգիստրները, որոնց գործողությունը կանգ է առնում տարածաշրջանային սահմանին։
What the register is for
Պետական հատվածի պաշտոնական մասնակցիների և դասակարգված ընկերությունների ռեգիստրը (Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector Público) գոյություն ունի՝ գրանցելու տվյալներ եւ հանգամանքներ, որոնք վերաբերում են տնտեսական օպերատորի հանրային հատվածի հետ պայմանագրելու ունակության ապացուցմանը, ներառյալ ներկայացուցչի եւ լիազորների լիազորությունները, եւ որպեսզի դրանք կարողանան ներկայացվել ցանկացած պայմանագրային մարմնի առջեւ (art. 337.1 of Ley 9/2017, LCSP): այն ենթարկվում է Ministerio de Hacienda y Función Pública‑ին և պահվում է Junta Consultiva de Contratación Pública del Estado‑ի տեխնիկական աջակցության մարմինների կողմից։
Ավտոմատ կերպով երկու բան է տեղափոխվում. պետության դասակարգման հանձնաժողովների կողմից տրված դասակարգումները, եւ տարածաշրջանային մարմինների կողմից, երբ դրանք չեն հակասում պետականին, գրանցվում են ex officio (art. 338.1), ինչպես նաեւ art. 73.2‑ով սահմանված պայմանագրելու արգելքերը (art. 338.2): Բոլորը մնացածները ներմուծվում են ձեր խնդրանքով՝ իրավաբանական անձն ու գործողության ունակությունը, ձեր ներկայացուցչների լիազորությունների սահմանը, մասնագիտական թույլտվությունները և հաբիլիտացիաները, ինչպես նաեւ տնտեսական և ֆինանսական լուծունակության տվյալները (art. 339.1): ԱռARTICLE 342‑ն դարձնում է գրանցումը կամավոր եւ թույլ է տալիս ձեզ ընտրել, թե այդ տվյալներից որոնք կհայտնվեն գրանցման մեջ։
What inscription actually proves
Article 96.1 is the operative provision. ROLECE‑ում գրանցումը ապացուցում է՝ բոլոր հանրային հատվածի պայմանագրային մարմինների առջեւ եւ բացառությամբ հակառակն ապացուցելու, օպերատորի պայմանները՝ անձնականության եւ գործողության ունակության, ներկայացուցչության, մասնագիտական կամ առեւտրային հաբիլիտացիայի, տնտեսական եւ ֆինանսական լուծունակության, տեխնիկական կամ մասնագիտական լուծունակության, դասակարգման եւ գրանցված մյուս հանգամանքների առումով, ինչպես նաեւ պայմանագրելու արգելքների առկայությունը կամ բացակայությունը։ Article 340.3‑ը հաստատում է, որ բոլոր գրառումները ունեն նույն հավաստագրող ազդեցությունը անկախ նրանից, թե որ իշխանությունը է դրանք կատարել։
Գործընթացային լիազորությունների համար առանձնակի բուժում է նախատեսված. ROLECE‑ը փոխկապակցված և ինտերոպերաբել է պետական էլեկտրոնային լիազորագրերի ռեգիստրի հետ; պայմանագրային մարմինները պետք է խորհրդակցեն ROLECE‑ի հետ լիազորությունները ստուգելու համար, եւ երբ մի լիազորություն հայտնվում է ավելի քան մեկ ռեգիստրում, գերակշռում է ROLECE‑ի գրառումը (art. 337.4)։
Where the effect stops
Մարզային ռեգիստրները ոչ թե ամբողջացնող են։ Ավտոնոմ համայնքները կարող են պահել իրենց մասնակցիների եւ դասակարգված ընկերությունների ռեգիստրները (art. 341.1), եւ դրանցում գրանցումը ապացուցում է ձեր տվյալները այդ համայնքի պայմանագրային մարմինների, նրա տարածքի տեղական միավորումների եւ նրանց կախյալ մարմինների առջեւ (arts. 341.3 and 96.2): այն չի «ճանապարհորդում». Եթե դուք մասնակցում եք մրցույթների տարբեր տարածաշրջաններում, միայն տարածաշրջանային գրառում ձեզ չի տեղափոխի դեպի պետական գնումներ կամ մեկ այլ համայնքի ընթացակարգ։
Գրանցումը նաեւ չի փոխարինում պայմանագիրը. այն ապացուցում է ընդհանուր փաստերը; որոշակի պայմանագրի pliego‑ն կարող է պահանջել գրանցվածից ավելի բարձր լուծունակություն, եւ այն ամենը, ինչ առկա չէ ռեգիստրում, դեռ պետք է ներկայացվի, երբ պայմանագրային մարմինը պահանջի փաստաթղթեր (art. 150.2): Պարզեցված բաց ընթացակարգում՝ art. 159.4‑ը հստակ պահանջում է, որ մասնակցողը յոթ աշխատանքային օրվա ընթացքում, որոնց համար սահմանված է վերջնական երաշխիքը, ներկայացնի ռեգիստրում չգրանցված ցանկացած փաստաթուղթ։
Գրանցումը նաեւ հանգեցնում է կենդանի պարտավորության. Article 343‑ը պարտավորեցնում է գրանցված օպերատորներին ահազանգել իրենց գրանցված տվյալներում ցանկացած փոփոխության եւ ցանկացած հետագա հանգամանքի վերաբերյալ, որը կազմում է պայմանագրելու արգելք։ Դա չկատարելու դեպքում՝ դիտավորյալ կամ անուշադրության պատճառով, կարող է հանգեցնել գրանցման եւ նրա ազդեցությունների ազգային գնումների համար սառեցմանը, ինչպես նաեւ վկայականներ տրամադրելու իրավունքի պայմանագրային դադարեցմանը։
When it stops being optional
Article 159.4.a) makes ROLECE compulsory in the պարզեցված բաց ընթացակարգ (procedimiento abierto simplificado): յուրաքանչյուր մասնակցի համար պարտադիր է լինի գրանցվել ROLECE‑ում, կամ համապատասխան ավտոնոմ համայնքի ռեգիստրում, որտեղ կիրառելի է art. 96.2, մինչեւ առաջարկների ներկայացման վերջնական ժամկետի ավարտը։ Կան հանգստացնող մեխանիզմներ. առաջարկը նույնպես ընդունելի է, եթե մասնակցողը ապացուցի, որ այս ժամկետից առաջ ներկայացրել է իր գրանցման դիմումը՝ պահանջվող փաստաթղթերով՝ ի պատասխան ռեգիստրի ստացման acknowledge‑ի եւ պատասխանատու հայտարարության, որ փաստաթղթերը ներկայացվել են եւ որ ԿԱԽՈՒՅԹ‑ի ուղղություն չի եղել ուղղման վերաբերյալ։
Պարզեցված բաց ընթացակարգը վերաբերելի է աշխատանքներին՝ մինչև €2,000,000 գնահատված արժեքով եւ մատակարարումներին եւ ծառայություններին, որոնք գտնվում են կենտրոնական պետական մարմինների համաչափ շեմերից ներքեւ, ուստի սա ընդգրկում է իսպանական ամանորյա մրցունակության մեծ մասը։ Պարզապես գործնականում, չգրանցված մատակարարը դուրս է մնացած այդ ողջ ընթացակարգից։
What to do about it
Սկսեք գրանցումը այն պնդումից առաջ, որ դուք գտնում եք մասնակցության արժանի մրցույթ։ Գրանցմանը դիմումը կատարվում է էլեկտրոնային ճանապարհով եւ պահանջում է գործող անձի որակավորված էլեկտրոնային սերտիֆիկատ, եւ դանդաղ հատվածներն են կորպորատիվ փաստաթղթերը եւ ստորագրողի լիազորությունների ապացույցները — ոչ թե հայտի ֆորման։ Մատակարար, որը երկու շաբաթ առաջ է հայտնաբերում art. 159.4 պահանջը, հույս է դնում ստացման acknowledge‑ի հանգստացնող մեխանիկայի վրա, որը գործում է միայն եթե ներկայացման ֆայլը ամբողջական է։
Գրանցեք ձեր ներկայացուցիչների լիազորությունները նպատակադրված կերպով. քանզի ROLECE‑ը գերակշռում է այլ լիազորությունների ռեգիստրների նկատմամբ, ժամկետանց գրառում ունենալը ավելի վատն է, քան չունենալը՝ այն այն տարբերակն է, որով պայմանագրային մարմինը կքայլի։
Ընտրեք ձեր ռեգիստրը՝ Ձեր առաքելությունների աշխարհագրությունը նկատի ունենալով. եթե դուք վաճառում եք միայն մեկ ավտոնոմ հանրապետության եւ նրա տեղական իշխանությունների համար, տարածաշրջանային ռեգիստրը կարող է բավական լինել։ Եթե ձեր առաքելությունները անցնում են մարզերի միջով կամ ներառում են կենտրոնական կառավարությունը, դուք պետք է ունենաք ROLECE եւ պետք է պահեք տվյալները թարմ՝ ոչ թե ուղղելով դրանք յոթօրյա ժամկետում՝ արդեն հաղթելուց հետո։