Մրցույթ (Tender)

Մրցույթը հանդիսանում է մատակարարի կողմից հանրային գնումների հնարավորությանը պատասխանով ներկայացվող պաշտոնական, կառուցվածքային առաջարկ։ Նույն բառը նաև նկարագրում է գնման գործընթացը՝ երբ գնում իրականացնող մարմինը հրապարակում է տեղեկագիր, ստանում մրցակցող առաջարկներ և ընտրում առավել համապատասխան մատակարարին։ Առօրյա բիզնես լեզվով՝ «մրցույթ հայտարարել» կամ «ինչ-որ բան ներկայացնել մրցույթին» վերաբերում է այս մրցակցային գնումների գործընթացի սկսվելուն։

Ինչ է մրցույթը հանրային գնումներում?

Հանրային գնումներում մրցույթը այն փաստաթուղթն է, որը մատակարարը ներկայացնում է պայմանագրով մարմնին հրապարակված գնումների հաղորդագրությանը պատասխան olaraq: Մրցույթը պարունակում է մատակարարի գինը, տեխնիկական առաջարկը, որակավորման տվյալները և ցանկացած պահանջվող համապատասխանության ապացույցներ։ Գնում իրականացնող մարմինը գնահատում է ստացված բոլոր մրցույթները հրապարակված չափորոշիչների համաձայն և պայմանագիրը հանձնում է հաղթող մատակարարին։

Հանրային գնումների մրցույթները գոյություն ունեն որովհետև պետական մարմինները, պետական սեփականություն ունեցող ձեռնարկությունները և այլ հանրային հաստատություններ օրենքով պարտավոր են ձեռք բերել ապրանքներ, ծառայություններ և աշխատանքներ՝ թափանցիկ մրցակցության միջոցով։ Այս պարտավորությունը գործի է դրվում Եվրոպական Միությունում (EU), Միացյալ Թագավորությունում (UK), Միացյալ Նահանգներում (US) և մեծ մասով զարգացած տնտեսություններում։ Մրցույթներ շահած մատակարարները մուտք են ստանում հանրային հատվածի հաճախորդներից կայուն, բազմա-ամյա եկամտի աղբյուրների։

Ինչպես գործում է մրցույթի գործընթացը

Շատ հանրային մրցութային գործընթացներ հետևում են կանխատեսելի հաջորդականությանը։ Նախ, պայմանագրային մարմինը ճանաչում է կարիք, սահմանում տեխնիկական բնութագրերը և հրապարակում է պայմանագրի հայտարարություն ազգային գնման պորտալում, ինչպիսիք են TED (Tenders Electronic Daily) Եվրոպական Միության (EU) համար, Contracts Finder Միացյալ Թագավորության (UK) համար կամ SAM.gov Միացյալ Նահանգների (US) համար։ Հաղորդագրությունը նկարագրում է, թե ինչ է մարմինը ցանկանում գնել, այն մոտավոր արժեքը և ներկայացման ժամկետը։

Մատակարարները, որոնք համապատասխանում են որակի և իրավուքների պարտադիր չափանիշներին, պատրաստում են իրենց մրցույթները։ Այս պատրաստումը սովորաբար տևում է երկուից մինչև վեց շաբաթ՝ կախված պայմանագրի բարդությունից։ Մատակարարները իրարանցում են կորպորատիվ փաստաթղթերը, սահմանում տեխնիկական պատասխանները, հաշվարկում արժեքները, ապահովում մրցույթի համար պահանջվող երաշխիքներ (tender bonds) երբ դա պահանջվում է, և թարգմանում փաստաթղթերը եթե մրցույթը արտասահմաներեն է։ Մրցույթի ավարտված փաթեթը ներկայացվում է մինչև վերջնաժամկետը՝ գնորդի էլեկտրոնային հարթակի միջոցով։

Երբ փակվում է վերջնաժամկետը, պայմանագրային մարմինը բացում է բոլոր մրցույթները, գնահատում դրանք հրապարակված մրցանակաբաշխման չափանիշների հիման վրա և ընտրում հաղթողին։ Հաջորդող կանգառի ժամանակահատվածը (standstill period) թույլ է տալիս այլ մրցակիցներին վիճարկել որոշումը մինչև պայմանագիրը ստորագրվի։ Վերջին պահին կանգառն անցնում է առանց բողոքների, պայմանագիրը հանձնվում է և հրապարակվում է մրցանակաբաշխության մասին տեղեկագիր։

Ձեզ կհանդիպեն մրցույթների տեսակները

Մրցույթները տարբեր են ընթացակարգով, ոլորտով և արժեքի շեմով։ Բաց մրցույթները թույլ են տալիս ցանկացած որակավորված մատակարարի ներկայացնել առաջարկ։ Սահմանափակ մրցույթները նախատեսում են նախաարագայական փուլ, երբ միայն նախնական կրճատված մատակարարները անցնում են՝ ներկայացնելու առաջարկ։ Դասակարգված կամ բանակցային ընթացակարգերը թույլ են տալիս մանրամասների վերաբերյալ երկխոսություն գնորդի և առաջարկատուների միջև։ Շրջանային համաձայնագրերը (Framework Agreements) հիմնում են մի ցուցակ հավանված մատակարարների՝ որոնցից կազմակերպվում են փոքր մրցակցություններ կոնկրետ պայմանագրերի համար։

Ըստ արժեքի՝ մրցույթները բաժանվում են շեմի վերևի (above-threshold) և շեմից ցածր (sub-threshold) պայմանագրերի։ Շեմի վերևում գտնվող մրցույթները պետք է հետևեն խիստ ԵՄ ցուցումներին (և հրապարակվեն TED-ում)։ Շեմից ցածր պայմանագրերի պահանջները թեթև են, սակայն դեռ պահանջում են թափանցիկություն։ Ըստ ոլորտի՝ մրցույթները ընդգրկում են շինարարություն, ՏՏ, առողջապահություն, պաշտպանություն, խորհրդատվություն, էներգետիկա և այլ տասնյակ կատեգորիաներ՝ յուրաքանչյուրը իր փաստաթղթային ավանդույթներով։

Մատակարարների առջև ծառացած ամենատարածված մարտահրավերները

• Փաստաթղթերի պատրաստումը տևում է ավելի երկար, քան կանխատեսված էր, հատկապես առաջին անգամ հայտ ներկայացնողների համար։
• Մրցույթի պահանջները հաճախ պահանջում են հատուկ հավաստագրեր, ֆինանսական երաշխիքներ և հղումներ, որոնք փոքր մատակարարները կարող են չունենալ։
• Արտասահմանյան լեզվով մրցույթները պահանջում են թարգմանություն, որը ավելացնում է ծախսերը և ուշացումներ։
• Արժեքում որոշել՝ արդյոք մասնակցել մրցույթին ամբողջությամբ դժվար է, քանի որ մրցույթի պատրաստմանը կարող են ծախսվել հազարավոր եվրո առանց հաջողության երաշխավորման։

Ինչպես են մրցույթային հետախուզական հարթակները օգնում

Ժամանակակից գնման հետախուզական հարթակները համախմբում են մրցույթի հաղորդագրությունները տասնյակ ազգային պորտալներից մեկ տեղում։ Մատակարարները կարող են ֆիլտրել հնարավորությունները ըստ ոլորտի, աշխարհագրության, արժեքի և վերջնաժամկետի և ստանալ ծանուցումներ, երբ հրապարակվում են համապատասխան մրցույթներ։ Առաջադեմ հարթակները նաև վերլուծում են գնում իրականացնող մարմինը, նույնականացնում են հավանական մրցակիցներին նախորդ մրցանակների հիման վրա և գնահատում յուրաքանչյուր մրցույթի համապատասխանությունը մատակարարի պրոֆիլի հետ։

Հատուկ տերմիններ

• Առաջարկ (Bid): իրական առաջարկը, որը ներկայացվում է մրցույթի պատասխանként։
• Առաջնորդ (Bidder): մատակարարը, որը ներկայացնում է առաջարկ։
• Գնումներ (Procurement): ապրանքներ կամ ծառայություններ ձեռք բերելու ընդհանուր գործընթացը։
• Պայմանագրի հայտարարություն (Contract Notice): պաշտոնական հաղորդագրությունը, որը բացում է մրցույթի գործընթացը։
• Մրցանակաբաշխության հայտարարություն (Award Notice): հաղթող մատակարարի մասին հաղորդագրությունը։
• Շրջակա համաձայնագիր (Framework Agreement): մի քանի մատակարարների ընդգրկող կարգավորիչ հանձնաժողով, որը թույլ է տալիս արագացում պայմանագրերի կնքման համար։

Սկսել անվճար փորձարկումը — 7 օր