招標
招標是供應商針對公共採購機會所提出的正式且結構化的報價。該詞同時也用以描述採購流程本身，即採購機關發布公告、接收競爭性報價，並選定最適合的供應商。在一般商業用語中，「進行招標」或「將某項目公開招標」指的就是啟動此一競爭性採購程序的行為。
招標是供應商針對公共採購機會所提出的正式且結構化的報價。該詞同時也用以描述採購流程本身，即採購機關發布公告、接收競爭性報價，並選定最適合的供應商。在一般商業用語中，「進行招標」或「將某項目公開招標」指的就是啟動此一競爭性採購程序的行為。
招標在公共採購中是什麼？
在公共採購中，招標是供應商向履約機關提交以回應已發布採購公告的文件。該投標文件包含供應商的價格、技術提案、資格證明以及任何要求的合規證據。採購機關依據已公布的評選準則評估所有收到的投標，並將合約授予中標的供應商。
政府機關、國營企業與其他公共機構依法須透過公開競爭方式採購商品、服務與工程，因此存在公共採購招標。此一義務適用於歐洲聯盟（EU）、英國（UK）、美國（US）與大多數已開發經濟體。中標的供應商可從公共部門客戶取得穩定的多年營收來源。
招標程序如何運作
大多數公共招標程序遵循可預期的順序。首先，採購機關確認需求、定義規格，並在國家採購入口網站上發布合約公告，例如在歐盟（EU）使用 TED、在英國（UK）使用 Contracts Finder，或在美國（US）使用 SAM.gov。公告說明採購項目內容、預估金額與提交截止日期。
符合資格條件的供應商準備其投標文件。此一準備階段通常視合約複雜度需時二至六週。供應商蒐集公司文件、撰寫技術回應、計算價格、在必要時取得投標保證金，並在招標採用外語時進行文件翻譯。完成的投標於截止前透過買方的電子平台提交。
截止後，採購機關開標，依據已公布的授標準則評估各投標並選定中標者。隨後的暫緩期（standstill period）允許其他投標人在簽約前對該決定提出質疑。若暫緩期屆滿且未有挑戰，合約即授予並發布授標公告。
常見的招標類型
招標依程序、部門與金額門檻而異。公開招標允許任何符合資格的供應商提交投標。限制性招標則包含一階段的資格預審，僅入圍供應商得以進入投標階段。協商程序允許買方與投標人之間進行對話。框架協議（Framework Agreement）則建立一份核准供應商名單，並可針對特定合約從中再進行小型競標（mini-competitions）。
按金額區分，招標分為超閾值（above-threshold）與低於閾值（sub-threshold）合約。超閾值招標須遵循嚴格的歐盟指令，並在 TED 上發布；低於閾值合約則要求較為寬鬆，但仍需維持透明性。按部門分，招標涵蓋工程、資訊技術、醫療保健、國防、顧問、能源等多個類別，每一類別有其特定的文件慣例。
供應商常面臨的挑戰
- 文件準備耗時常超出預期，特別是首次投標者。
- 招標要求常需特定認證、財務保證與推薦資料，小型供應商可能無法即時備齊。
- 外語招標需翻譯，增加成本與時程。
- 決定是否參與投標本身即具難度，因為投標準備可能花費數千歐元，且無保證成功。
採購情報平台如何提供協助
現代採購情報平台將來自多個國家入口網站的招標公告整合為單一資訊流。供應商可依產業、地理位置、金額與截止日篩選機會，並在相關招標發布時接收通知。進階平台亦會分析採購機關、根據過去授標紀錄辨識可能競爭者，並將每一項招標與供應商的能力檔案比對評分以判定相關性。
相關術語
- 投標（Bid）：回應招標所提交的實際報價。
- 投標人（Bidder）：提交投標的供應商。
- 採購（Procurement）：獲取商品或服務的整體過程。
- 合同公告（Contract Notice）：開啟招標程序的正式公告。
- 授標公告（Award Notice）：中標供應商的公告。
- 框架協議（Framework Agreement）：一種多供應商安排，允許快速簽約之用途。