ROLECE (Spania) — Registru oficial de ofertanți

Scopul registrului

Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector Público există pentru a înregistra datele și circumstanțele relevante pentru a demonstra aptitudinea unui operator economic de a contracta cu sectorul public spaniol, inclusiv puterile reprezentanților și ale mandatarilor săi, și pentru a face aceasta demonstrabilă în fața oricărui organism contractant (art. 337.1 din Ley 9/2017, LCSP). Depinde de Ministerio de Hacienda y Función Pública și este administrat de organele de sprijin tehnic ale Junta Consultiva de Contratación Pública del Estado.

Două lucruri sunt înscrise automat. Clasificările acordate de comisiile de clasificare de stat, precum și cele acordate de organismele regionale atunci când acestea nu contravin celor de stat, sunt înscrise ex officio (art. 338.1), la fel și interdicțiile de a contracta în temeiul art. 73.2 (art. 338.2). Restul datelor se înscriu la cererea dumneavoastră: personalitatea juridică și capacitatea de exercițiu, întinderea împuternicirilor reprezentanților, autorizațiile și habilitările profesionale, precum și datele privind solvabilitatea economică și financiară (art. 339.1). Articolul 342 face înscrierea voluntară și vă permite să alegeți care dintre aceste date sunt înregistrate.

Ce dovedește în fapt înscrierea

Articolul 96.1 este prevederea operativă. Înscrierea în ROLECE dovedește, în fața tuturor organismelor contractante din sectorul public și, dacă nu se dovedește contrariul, condițiile de aptitudine ale operatorului în ceea ce privește personalitatea juridică și capacitatea de exercițiu, reprezentarea, habilitarea profesională sau comercială, solvabilitatea economică și financiară, solvabilitatea tehnică sau profesională, clasificarea și celelalte circumstanțe înscrise, împreună cu prezența sau absența interdicțiilor de a contracta. Articolul 340.3 confirmă că toate înscrierile au același efect acreditativ indiferent de autoritatea care le-a făcut.

Împuternicirile primesc un tratament special. ROLECE este interconectat și interoperabil cu registrul electronic de împuterniciri la nivel de stat; organismele contractante trebuie să consulte ROLECE pentru a verifica împuternicirile și, atunci când o împuternicire figurează în mai mult de un registru, înscrierea din ROLECE prevalează (art. 337.4).

Unde încetează efectul

Registrele regionale nu constituie un superset. Comunitățile autonome pot ține propriile registre ale ofertanților și ale întreprinderilor clasificate (art. 341.1), iar înscrierea într-un astfel de registru dovedește datele dumneavoastră în fața organismelor contractante ale acelei comunități, a entităților locale de pe teritoriul acesteia și a organismelor dependente de oricare dintre acestea (arts. 341.3 și 96.2). Ea nu are efect transregional. Dacă participați la licitații în mai multe regiuni, o înscriere regională singură nu vă va extinde aplicabilitatea într-o procedură la nivel de stat sau într-o altă comunitate.

De asemenea, înscrierea nu înlocuiește contractul. Ea dovedește faptele generale; caietul de sarcini pentru un contract specific poate solicita un nivel de solvabilitate mai ridicat decât cel înregistrat, iar orice document care nu figurează în registru trebuie totuși prezentat atunci când organismul contractant solicită documentația (art. 150.2). În procedura deschisă simplificată, art. 159.4 cere în mod expres ofertantului să furnizeze, în termenul de șapte zile lucrătoare acordat pentru garanția definitivă, orice document care nu este înscris în registru.

Înscrierea implică, de asemenea, o obligație continuă. Articolul 343 obligă operatorii înregistrați să notifice orice modificare a datelor înregistrate și orice circumstanță intervenită echivalentă cu o interdicție de a contracta. Nerespectarea acestei obligații, cu intenție sau neglijență, poate conduce la suspendarea înscrierii și a efectelor acesteia în materia achizițiilor publice, precum și la suspendarea dreptului de a obține eliberarea de certificate.

Când încetează să mai fie opțional

Articolul 159.4.a) face ROLECE obligatoriu în procedura deschisă simplificată: fiecare ofertant trebuie să fie înscris în ROLECE, sau în registrul comunității autonome relevante acolo unde se aplică art. 96.2, până la data-limită pentru depunerea ofertelor. Există o singură supapă de scăpare. O ofertă este de asemenea admisibilă dacă ofertantul dovedește că și-a depus cererea de înscriere, cu documentația cerută, înainte de acea dată — dovedită prin confirmarea de primire a registrului plus o declarație responsabilă că documentația a fost depusă și că nu s-a primit nicio solicitare de completare.

Procedura deschisă simplificată acoperă lucrări cu o valoare estimată de până la 2.000.000 € și furnizări și servicii sub pragurile armonizate pentru autoritățile centrale de stat, astfel încât aceasta acoperă o mare parte din activitatea de licitație de rutină din Spania. În practică, un furnizor neînregistrat este exclus din întregul tip de procedură.

Ce trebuie făcut

Începeți înscrierea înainte de a găsi o licitație pentru care merită să depuneți ofertă. Înscrierea se solicită electronic și necesită un certificat electronic calificat pentru persoana care acționează, iar părțile lente sunt documentele constitutive ale societății și probele privind puterile semnatarului — nu formularul. Un furnizor care descoperă cerința art. 159.4 cu două săptămâni înainte de termen se bazează pe supapa de scăpare reprezentată de confirmarea de primire, care funcționează numai dacă depunerea este completă.

Înregistrați intenționat puterile reprezentanților dvs. Deoarece ROLECE prevalează asupra altor registre de împuterniciri, o înscriere depășită este mai rea decât absența uneia: aceasta este versiunea pe care organismul contractant o va urma.

Alegeți registrul ținând cont de geografia portofoliului dvs. Dacă vindeți doar unei singure comunități autonome și autorităților sale locale, registrul regional poate fi suficient. Dacă portofoliul dvs. traversează regiuni sau include administrația centrală, aveți nevoie de ROLECE și ar trebui să mențineți datele actualizate, mai degrabă decât să le corectați în termenul de șapte zile după ce ați câștigat deja.

Related terms

• Clasificarea antreprenorilor (Spania)
• PLACSP — Platforma de Achiziţii Publice (Spania)
• Profilul contractantului (Spania)
• Contracte SARA / regim armonizat (Spania)

See Otnox plans to track procurement opportunities across 80+ markets.