ROLECE (Hiszpania) — Oficjalny rejestr wykonawców

What the register is for

Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector Público (ROLECE) istnieje w celu rejestrowania danych i okoliczności istotnych dla wykazania przydatności podmiotu gospodarczego do zawierania umów z sektorem publicznym w Hiszpanii, w tym uprawnień jego przedstawicieli i pełnomocników, oraz umożliwienia dowiedzenia tego przed dowolnym organem zamawiającym (art. 337.1 Ustawy 9/2017 (Ley 9/2017, LCSP — Ustawa o zamówieniach sektora publicznego)). Rejestr zależy od Ministerio de Hacienda y Función Pública i jest prowadzony przez organy wsparcia technicznego Junta Consultiva de Contratación Pública del Estado.

Dwie rzeczy są wpisywane z urzędu. Klasyfikacje nadane przez państwowe komisje klasyfikacyjne, a także przez organy regionalne tam, gdzie nie przeczą one państwowym, są zapisywane z urzędu (art. 338.1), podobnie jak zakazy udziału w zamówieniach na mocy art. 73.2 (art. 338.2). Wszystko inne jest wpisywane na twój wniosek: osobowość prawna i zdolność do czynności prawnych, zakres uprawnień twoich przedstawicieli, uprawnienia i habilitacje zawodowe, oraz dane o wypłacalności ekonomicznej i finansowej (art. 339.1). Artykuł 342 czyni wpis dobrowolnym i pozwala wybrać, które z tych danych mają być zarejestrowane.

What inscription actually proves

Artykuł 96.1 jest przepisem operatywnym. Wpis w ROLECE dowodzi, przed wszystkimi organami zamawiającymi sektora publicznego i chyba że wykazano inaczej, warunków przydatności podmiotu w zakresie osobowości prawnej i zdolności do czynności prawnych, reprezentacji, habilitacji zawodowej lub handlowej, wypłacalności ekonomicznej i finansowej, wypłacalności technicznej lub zawodowej, klasyfikacji oraz innych zarejestrowanych okoliczności, wraz z obecnością lub brakiem zakazów udziału w zamówieniach. Artykuł 340.3 potwierdza, że wszystkie wpisy mają ten sam skutek akredytacyjny niezależnie od tego, która władza je uczyniła.

Pełnomocnictwa traktowane są szczególnie. ROLECE jest połączony i interoperacyjny ze stanowym elektronicznym rejestrem pełnomocnictw; organy zamawiające muszą konsultować ROLECE w celu weryfikacji pełnomocnictw, a gdy pełnomocnictwo pojawia się w więcej niż jednym rejestrze, przeważa wpis w ROLECE (art. 337.4).

Where the effect stops

Rejestry regionalne nie są nadzbiorem. Wspólnoty autonomiczne mogą prowadzić własne rejestry wykonawców i firm sklasyfikowanych (art. 341.1), a wpis w jednym z nich potwierdza twoje dane przed organami zamawiającymi tej wspólnoty, jednostkami lokalnymi na jej terytorium oraz organami zależnymi od któregokolwiek z nich (art. 341.3 i 96.2). Nie ma on zasięgu ponadregionalnego. Jeśli składasz oferty w różnych regionach, sam wpis regionalny nie przeniesie cię do postępowania państwowego ani do rejestru innej wspólnoty.

Wpis nie zastępuje również umowy. Dowodzi ogólnych faktów; dokumentacja przetargowa dla konkretnej umowy może wymagać wypłacalności wyższej niż ta, którą zarejestrowałeś, i wszystko, czego nie ma w rejestrze, nadal trzeba dostarczyć, gdy organ zamawiający wystąpi z żądaniem dokumentacji (art. 150.2). W procedurze otwartej uproszczonej artykuł 159.4 wyraźnie wymaga od wykonawcy dostarczenia, w ciągu siedmiu dni roboczych przewidzianych na gwarancję ostateczną, wszelkich dokumentów nie wpisanych do rejestru.

Rejestracja nakłada też obowiązek aktualizacji. Artykuł 343 zobowiązuje zarejestrowanych wykonawców do powiadomienia o każdej zmianie ich zarejestrowanych danych oraz o każdym późniejszym zdarzeniu skutkującym zakazem udziału w zamówieniach. Brak takiego powiadomienia, w zamiarze lub z niedbalstwa, może skutkować zawieszeniem wpisu i jego skutków w zamówieniach publicznych oraz prawa do wydawania zaświadczeń.

When it stops being optional

Artykuł 159.4.a) czyni ROLECE obowiązkowym w procedurze otwartej uproszczonej (procedimiento abierto simplificado): każdy wykonawca musi być wpisany do ROLECE, albo do rejestru odpowiedniej wspólnoty autonomicznej tam, gdzie ma zastosowanie art. 96.2, przed ostatecznym terminem składania ofert. Istnieje jedno zabezpieczenie. Oferta jest także dopuszczalna, jeśli wykonawca wykaże, że przed tym terminem złożył wniosek o wpis wraz z wymaganą dokumentacją — udokumentowane potwierdzeniem odbioru przez rejestr oraz oświadczeniem odpowiedzialnym, że dokumentacja została złożona i nie otrzymano prośby o jej poprawę.

Procedura otwarta uproszczona obejmuje roboty do szacunkowej wartości 2 000 000 EUR oraz dostawy i usługi poniżej progów harmonizowanych dla organów centralnych, więc dotyczy to dużej części rutynowych postępowań przetargowych w Hiszpanii. W praktyce niezarejestrowany dostawca jest wyłączony z całego tego typu postępowania.

What to do about it

Rozpocznij rejestrację zanim znajdziesz przetarg wart ubiegania się. Wpis składa się elektronicznie i wymaga kwalifikowanego certyfikatu elektronicznego dla osoby działającej, a powolne elementy to dokumenty korporacyjne i dowody uprawnień sygnatariusza — nie formularz. Dostawca, który odkryje wymóg art. 159.4 na dwa tygodnie przed terminem, polega na zabezpieczeniu w postaci potwierdzenia odbioru, które działa tylko wtedy, gdy złożenie jest kompletne.

Rejestruj uprawnienia swoich przedstawicieli rozważnie. Ponieważ ROLECE przeważa nad innymi rejestrami pełnomocnictw, nieaktualny wpis jest gorszy niż jego brak: to ta wersja będzie wiążąca dla organu zamawiającego.

Wybierz rejestr z uwzględnieniem geografii swoich planów sprzedażowych. Jeśli sprzedajesz tylko jednej wspólnocie autonomicznej i jej jednostkom lokalnym, rejestr regionalny może wystarczyć. Jeśli twoje plany obejmują różne regiony lub administrację centralną, potrzebujesz ROLECE i powinieneś utrzymywać dane aktualne, zamiast uzupełniać je w siedmiodniowym terminie po wygraniu przetargu.

Related terms

• Klasyfikacja wykonawców (Hiszpania)
• PLACSP — platforma zamówień publicznych
• Profil zamawiającego (perfil de contratante)
• Contratos SARA — regulacja harmonizowana (Hiszpania)

See Otnox plans to track procurement opportunities across 80+ markets.