ROLECE (Spain) — आधिकारिक बिडर दर्ता
ROLECE राज्य दर्ता हो जसले स्पेनी ठेक्का निकायले तपाईंलाई बोलीदाताको रूपमा स्वीकार गर्न आवश्यक तथ्यहरू राख्छ: कानुनी व्यक्तित्व, प्रतिनिधि अधिकार, व्यावसायिक अनुमतिपत्र, सोल्भेन्सी (आर्थिक क्षमताको) तथ्याङ्क, वर्गीकरण र कुनै ठेक्का गर्नेमा प्रतिबन्ध। दर्ता सामान्यतया ऐच्छिक हुन्छ तर साधारण खुला प्रक्रिया (procedimiento abierto simplificado) मा अनिवार्य हुन्छ। स्वायत्त समुदायहरूले आफ्ना समकक्ष दर्ताहरू सञ्चालन गर्न सक्दछन्, जसको प्रभाव क्षेत्रीय सीमाभित्रसम्म सीमित हुन्छ।
दर्ताको प्रयोजन
Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector Público (ROLECE) सार्वजनिक क्षेत्रसँग सम्झौता गर्न आर्थिक अपरेटरको योग्यता प्रमाणित गर्न सान्दर्भिक तथ्य र परिस्थितिहरू रेकर्ड गर्न अस्तित्वमा छ, जसमा यसको प्रतिनिधिहरू र अधिवक्ताहरूका अधिकारहरू समावेश छन्, र ती तथ्यहरू कुनै पनि ठेक्का निकायअगाडि प्रमाणित गर्न मिल्ने गरी राखिन्छ (art. 337.1 of Ley 9/2017, LCSP). यो Ministerio de Hacienda y Función Pública अन्तर्गत निर्भर गर्छ र Junta Consultiva de Contratación Pública del Estado का प्राविधिक सहयोगी निकायहरूले यसलाई व्यवस्थापन गर्छन्।
दुई वस्तुहरू स्वचालित रूपमा inscrit गरिन्छन्। राज्य वर्गीकरण आयोगहरूद्वारा प्रदान गरिएका वर्गीकरणहरू, र त्यस्ता क्षेत्रीय निकायहरूले प्रदान गरेका वर्गीकरणहरू जुन राज्यका वर्गीकरणहरूसँग विरोधाभास गर्दैनन्, ex officio रूपमा दर्ता गरिन्छन् (art. 338.1), तथा art. 73.2 अन्तर्गत ठेक्का गर्न भएको प्रतिबन्धहरू पनि ex officio दर्ता गरिन्छन् (art. 338.2). बाँकी सबै वस्तुहरू तपाईंको अनुरोधमा दर्ता गरिन्छन्: कानुनी व्यक्तित्व र कार्य गर्ने क्षमता, तपाईंका प्रतिनिधिहरूको अधिकारको दायरा, व्यावसायिक अनुमतिपत्र र प्रमाणपत्रहरू, तथा आर्थिक र वित्तीय सोल्भेन्सीका तथ्याङ्क (art. 339.1). Article 342 ले दर्तालाई ऐच्छिक बनाउने प्रावधान राख्छ र कुन-कुन तथ्यांक रेकर्ड गरिनेछ भन्ने विकल्प तपाईंलाई दिन्छ।
दर्ताले वास्तवमा के प्रमाणित गर्छ
Article 96.1 प्रमुख प्रावधान हो। ROLECE मा गरिएको दर्ताले, सबै सार्वजनिक क्षेत्रका ठेक्का निकायहरूअगाडि र विपक्ष प्रमाणित नभएसम्म, अपरेटरको व्यक्तित्व र कार्य गर्ने क्षमता, प्रतिनिधित्व, व्यावसायिक वा व्यवसायिक योग्यता, आर्थिक र वित्तीय सोल्भेन्सी, प्राविधिक वा व्यावसायिक सोल्भेन्सी, वर्गीकरण तथा दर्तामा समावेश भएका अन्य परिस्थितिहरू र ठेक्का गर्नेमा प्रतिबन्धको उपस्थिति वा अनुपस्थिति प्रमाणित गर्छ। Article 340.3 ले पुष्टि गर्छ कि सबै प्रविष्टिहरूलाई उही प्रामाणिक प्रभाव हुन्छ, चाहे ती कुन authority ले गरेका हुन्।
अधिकारपत्रहरूलाई विशेष व्यवहार दिइन्छ। ROLECE राज्यीय इलेक्ट्रोनिक अधिकारपत्र दर्तासँग अन्तरजोडित र अन्तरकाम्य (interoperable) छ; ठेक्का निकायहरूले अधिकारहरू जाँच्न ROLECE सल्लाह गर्नु अनिवार्य छ र जहाँ कुनै अधिकार एक भन्दा बढी दर्तामा देखा पर्छ, ROLECE प्रविष्टि प्राथमिक हुन्छ (art. 337.4)।
प्रभाव कहाँसम्म हुन्छ
क्षेत्रीय दर्ताहरू सुपरसेट होइनन्। स्वायत्त समुदायहरूले आफ्ना बिडर र वर्गीकृत कम्पनीहरूको आफ्नै दर्ता राख्न सक्छन् (art. 341.1), र त्यहाँ गरिएको दर्ताले त्यस समुदायका ठेक्का निकायहरू, त्यसको क्षेत्राधिकार भित्रका स्थानीय इकाइहरू, र ती मध्ये कुनैको अधीन गरिने निकायहरूअगाडि तपाईंका तथ्यहरू प्रमाणित गर्छ (arts. 341.3 and 96.2). यो प्रभाव क्षेत्र बाहिर यात्रा गर्दैन। यदि तपाईं क्षेत्रहरू पार गरी बोली राख्नुहुन्छ भने, केवल क्षेत्रीय दर्तिले तपाईंलाई राज्य स्तरको खरिद या अन्य समुदायको दायरामा पुर्याउँदैन।
दर्ताले ठेक्का प्रतिस्थापन गर्दैन। यसले सामान्य तथ्यहरू प्रमाणित गर्छ; एक विशिष्ट सम्झौताका लागि बनाइएका pliego (ठेक्का दस्तावेज) ले तपाईंले दर्ता गरेको भन्दा माथिको सोल्भेन्सी माग्न सक्दछ, र दर्तामा नसमाहित कुनै पनि कागजात ठेक्का निकायले आफ्नो कागजात अनुरोध गर्दा प्रस्तुत गर्नैपर्छ (art. 150.2). साधारण खुला प्रक्रियामा (procedimiento abierto simplificado), art. 159.4 ले स्पष्ट रूपमा बोलीदातालाई अन्तिम ग्यारेन्टीका लागि अनुमति दिइएका सात कार्य दिनभित्र दर्तामा नसमाहित कुनै पनि कागजात पेश गर्न आवश्यक ठान्दछ।
दर्ताले एक सक्रिय दायित्व पनि बोकेको हुन्छ। Article 343 ले दर्ताभन्दा परेका अपरेटरहरूलाई आफ्नो रेकर्ड गरिएको तथ्यहरूमा कुनै परिवर्तन र ठेक्का गर्न प्रतिबन्ध हुने कुनै पनि पश्चात्तापस्थिति तुरुन्त जानकारी गराउन अनिवार्य बनाउँछ। जानबरदस्ती वा लापरवाहीले सूचना नदिएको अवस्थामा दर्ताको निलम्बन र सार्वजनिक खरिदका लागि यसको प्रभावहरू र प्रमाणपत्र जारी गर्ने अधिकार निलम्बन हुन सक्छ।
कहिले यो ऐच्छिक रहँदैन
Article 159.4.a) ले ROLECE लाई procedimiento abierto simplificado मा अनिवार्य बनाउँछ: प्रत्येक बोलीदाताले अन्तिम प्रस्ताव पेश गर्ने म्यादसम्म ROLECE मा दर्ता हुनैपर्छ, या art. 96.2 लागू हुने सम्बन्धित स्वायत्त समुदायको दर्तामा दर्ता हुनैपर्छ। एक छुटको उपाय छ। बोली पनि स्वीकार्य हुन्छ यदि बोलीदाताले उक्त म्यादभन्दा पहिले आवश्यक कागजातहरूसहित दर्ताको लागि आफ्नो आवेदन फाइल गरेको प्रमाणित गर्न सक्छ — जुन दर्ताले दिएको प्राप्ति-स्वीकारोक्ति र त्यससँगै दस्तावेज फाइल गरिएको र सुधारको अनुरोध प्राप्त नभएको सम्बन्धी जिम्मेवार घोषणा मार्फत प्रमाणित गरिन्छ।
साधारण खुला प्रक्रिया निर्माण कार्यहरूको अनुमानित मूल्य €2,000,000 सम्म र केन्द्रीय राज्य निकायहरूको लागि सामन्जस्यित थ्रेसहोल्डभन्दा तलका आपूर्तिहरू र सेवाहरू समावेश गर्छ, त्यसैले यसले नियमित स्पेनी टेन्डरिङको ठूलो हिस्सा समेट्छ। व्यवहारमा, एक गैर-दर्तीकृत आपूर्तिकर्ता त्यो सम्पूर्ण प्रक्रिया प्रकारबाट अयोग्य हुन्छ।
के गर्नुपर्छ
टेन्डर खोज्नुभन्दा पहिले दर्ता प्रक्रिया सुरु गर्नुहोस्। दर्ता इलेक्ट्रोनिक रूपमा आवेदन गरिन्छ र काम गर्ने व्यक्तिको लागि योग्य इलेक्ट्रोनिक प्रमाणपत्र आवश्यक पर्छ, र सुस्त भागहरू कार्पोरेट कागजातहरू र दस्तखतकर्ता को अधिकारको प्रमाण हुन् — फारम होइनन्। Article 159.4 को आवश्यकतालाई दुई हप्ता अगाडि मात्रै थाहा पाएको आपूर्तिकर्ता प्राप्ति-स्वीकृतिको छुट उपायमा भर पर्छ, जुन मात्र तब काम गर्छ जब फाइलिंग पूर्ण हो।
आफ्ना प्रतिनिधिहरूका अधिकारहरू जानकार रूपमा दर्ता गर्नुहोस्। किनकि ROLECE अधिकारपत्रका अन्य दर्ताहरूमाथि प्राथमिक हुन्छ, एउटा पुरानो प्रविष्टि केही नरहेकोभन्दा पनि खराब हुन्छ: त्यो नै संस्करण हुनेछ जसमा ठेक्का निकायले कार्य गर्नेछ।
आफ्नो पाइपलाइनको भूगोललाई ध्यानमा राखेर कुन दर्ता रोज्ने निर्णय गर्नुहोस्। यदि तपाईं केवल एक स्वायत्त समुदाय र त्यसका स्थानीय प्राधिकरणहरूलाई मात्र बेच्नु हुन्छ भने क्षेत्रीय दर्ता पर्याप्त हुनसक्छ। यदि तपाईंको पाइपलाइन क्षेत्रहरू पार गर्छ वा केन्द्र सरकार समाबेश छ भने ROLECE चाहिन्छ, र तपाईंले म्यादपछि सात दिनभित्र मिलाउने सट्टा तथ्याङ्क नियमित रूपमा अद्यावधिक राख्नु उपयुक्त हुन्छ।