ठेक्का प्राधिकरण प्रोफाइल (Perfil del contratante)

"बायर प्रोफाइल" होइन

अंग्रेजी सार्वजनिक खरीद् शब्दावलीले "buyer profile" लाई संस्थाको वर्णनका लागि प्रयोग गर्दछ — को हो, के किन्छ, कसरी सम्पर्क गर्ने। स्पेनी "perfil de contratante" यसभन्दा फरक छ। Ley 9/2017 (LCSP) को अनुच्छेद 63.1 ले ठेक्का निकायहरूलाई आफ्नो प्रोफाइल विशेष रूपमा इन्टरनेटमार्फत प्रकासित गर्न बाध्य गर्दछ, यो तिनीहरूको ठेक्का गतिविधिसँग सम्बन्धित जानकारी र दस्तावेजहरू समेट्ने तत्व हो। प्रोफाइल कसरी पहुँचयोग्य हुनेछ भन्ने कुरा pliegos (निविदा शर्तपत्रहरू) र प्रत्येक निविदा सूचनामा अनिवार्य रूपमा उल्लेख गरिनु पर्छ।

पहुँच निःशुल्क छ र कुनै पूर्व पहिचान आवश्यक पर्दैन। पहिचान केवल प्रोफाइलसँग सम्बन्धित व्यक्तिगत सेवाहरूका लागि मागिन सक्छ — सदस्यता, सूचना चेतावनी (alerts), इलेक्ट्रोनिक सञ्चार, प्रस्ताव पेश गर्दा। प्रकाशित सबै सामग्री खुला, पुन:प्रयोगयोग्य ढाँचामा हुनुपर्दछ र कम्तिमा पाँच वर्षसम्म पहुँचयोग्य रहनुपर्छ।

यसमा के प्रकाशित हुनुपर्छ

अनुच्छेद 63.3 ले प्रत्येक सम्झौताका लागि न्यूनतम सूची बताउँछ, र सूची अंग्रेजी "contract notice plus award notice" भन्दा धेरै विस्तृत हुन्छ:

• सम्झौतासम्बन्धी memoria justificativa (सम्झौताको औचित्य प्रतिवेदन); सेवा प्रदान गर्ने मामिलामा प्राधिकरणका आफ्नै साधनको अपर्याप्तता सम्बन्धी प्रतिवेदन; खुला वा सीमित नभएको हरेक अवस्थामा प्रयोग गरिएको प्रक्रियाको औचित्य; pliego de cláusulas administrativas particulares तथा pliego de prescripciones técnicas, वा समकक्ष कागजातहरू; र फाइल स्वीकृत गर्ने दस्तावेज;
• विस्तृत बस्तु/विषयवस्तु, अवधि, presupuesto base de licitación (निविदाको आधारभूत अनुमानित बजेट) र भ्याट सहितको पुरस्कार रकम;
• पूर्वसूचना सूचनाहरू, निविदा सूचनाहरू, पुरस्कार र औपचारिकताकी सूचनाहरू, संशोधन सूचनाहरू र तिनीहरूको औचित्य, तथा डिजाइन प्रतियोगिता सम्बन्धी सूचनाहरू;
• जस मिडियामा सम्झौता प्रचारित/विज्ञापन गरिएको थियो ती मिडियाहरू, तिनका लिङ्कहरूसहित;
• सहभागी बोलीदाताहरूको संख्या र पहिचान, mesa de contratación का सबै actas (वा जहाँ कुनै mesa ले कार्य गरेन, सम्बन्धित निर्णयहरू), कुनै पनि मूल्याङ्कनमा निर्भर पुरस्कार मापदण्डहरूको मूल्याङ्कन प्रतिवेदन, अनुच्छेद 149.4 अन्तर्गत असामान्यरूपमा कम ठानिएका प्रस्तावहरूबारेका प्रतिवेदनहरू, र प्रत्येक अवस्थामा पुरस्कार निर्णय (award resolution)।

निष्कर्ष गर्न नदिने निर्णयहरू, प्रक्रिया बाट नाम फिर्ता लिनु, प्रक्रियालाई deserted घोशित गर्ने निर्णयहरू, अपिल दायर गर्नु र त्यसबाट आएका कुनै निलम्बनहरू पनि प्रकाशित गरिनु पर्छ। अनुच्छेद 63.5 ले रद्द गरिएका प्रक्रियाहरू र mesa de contratación तथा कुनै पनि विज्ञ समिति को संरचना प्रकाशित गर्नुपर्ने व्यवस्था थप्छ — प्रत्येक सदस्यले धारण गरेको पद नाम उल्लेख गर्दै, विभागतर्फ सामान्य सूचकले उल्लेख गर्न रोकिएको छ।

Contratos menores (सानो सम्झौता) कम्तीमा त्रैमासिक रूपमा प्रकाशित गरिनेछन्, बस्तु/विषयवस्तु, अवधि, भ्याट सहितको पुरस्कार रकम र पुरस्कारप्राप्त व्यक्तिको पहिचान सहित — पुरस्कारप्राप्तको नामको आधारमा क्रमवद्ध (अनु. 63.4)। petty-cash advance प्रणाली मार्फत भुक्तानी गरिने अनुमानित मूल्य €5,000 भन्दा कम भएका सम्झौतहरू त्यस प्रकाशनबाट मुक्त छन्। आन्तरिक असाइनमेन्टहरू (in-house assignments) जसको VAT नगण्य मूल्य €50,000 भन्दा माथि हुन्छन् तिन पनि प्रकाशित गरिन्छन् (अनु. 63.6)।

त्यहाँ प्रकाशन किन निर्णायक हुन्छ

प्रोफाइल केवल एक शिष्टाचार प्रतिलिपि होइन। अनुच्छेद 347.5 ले व्यवस्था गर्छ कि perfil de contratante मा सूचनाहरू र अन्य सम्झौता सम्बन्धी जानकारी प्रकाशित हुँदा मात्र कानूनले पूर्वानुमान गरेको प्रभाव फैलिन्छ — जब प्रोफाइल PLACSP मा_HOST_ गरिएको हुन्छ वा अनुकूल क्षेत्रीय सूचना सेवामा होस्। अनुच्छेद 39.2.c ले त्यस्तो प्रोफाइलमा — वा जहाँ आवश्यक परेमा Official Journal of the EU मा — निविदा सूचनाको अभावलाई सम्झौताको पूर्ण शून्यता (full nullity) को कारण बनाउँछ।

प्रोफाइल समर्थन गर्ने प्रणालीमा सार्वजनिक प्रसारण कहिले शुरू भयो भनी भरपर्दो तरिकाले प्रमाणित गर्न सक्ने उपकरण समावेश हुनुपर्दछ (अनु. 63.7)। सो समय–मुद्राङ्क (time stamp) नै म्यादहरू निर्धारण गर्छ। विशेष सार्वजनिक खरीद् अपिलका लागि अपिल अवधि प्रोफाइलमा प्रकाशन भएको अर्को दिनबाट गणना हुन्छ (अनु. 50.1.a र b)। हार्मोनाइज्ड नियमविनै पर्ने सम्झौताहरूको लागि प्रस्ताव पेश गर्ने न्यूनतम अवधि निविदा सूचना प्रोफाइलमा प्रकाशित भएको मितिदेखि गणना हुन्छ (अनु. 156.6)। पुरस्कार निर्णय प्रोफाइलमा 15 दिनभित्र प्रकाशित हुनुपर्छ (अनु. 151.1) र सम्झौता परिपूर्ण भएदेखि 15 दिनभित्र औपचारिकता प्रकाशित हुनुपर्छ (अनु. 154.1)।

बोलदाताका लागि व्यवहारिक नतिजा

तीन कुरा निष्कर्ष निकालिन्छन्।

प्रोफाइल तपाईंको प्रमाणको आधार हो, केवल सूचना स्रोत मात्र होइन। किनभने mesa का actas, निर्णय-आधारित मापदण्डहरूको मूल्याङ्कन प्रतिवेदन र असामान्यरूपमा कम प्रस्तावका प्रतिवेदनहरू प्रकाशित हुनैपर्ने भएकाले, सामान्यत: तपाईंले प्रतिस्पर्धीको स्कोर कसरी निर्माण भयो भनी पुनर्निर्माण गर्न सक्नुहुन्छ बिना कसैसँग सोध्नु। ती दस्तावेजहरू अनुपस्थित भएमा पनि त्यो अनुपस्थिति आफ्नै तर्क हो।

प्रोफाइलले तपाईंको घडी सेट गर्छ। प्रोफाइलमा रहेको समय–मुद्राङ्कबाट काम गर्नुहोस्, अन्यत्र देखिएको सङ्कलित सूची हेरेको दिनबाट होइन। जहाँ कुनै क्षेत्रीय प्लेटफर्मले प्रोफाइल होस्ट गर्छ, त्यस्तो प्लेटफर्म PLACSP सँगको मतभेद हुँदा निर्णय गर्ने अभिलेख मानिनेछ (अनु. 347.3)।

प्रकाशन नहुनु एक आधार हो, उजुरी होइन। यदि निविदा सूचना कहिल्यै PLACSP वा लागू क्षेत्रीय सेवामा होस्ट गरिएको प्रोफाइलमा देखाइन, त्यो अनु. 39.2.c अन्तर्गत शून्यता हो, र यसको आफ्नै लामो समयसीमाहरू अनु. 50.2 अन्तर्गत लागू हुन्छ — औपचारिकता प्रकाशित भएदेखि 30 दिन, अथवा अन्यथा औपचारिकता भएदेखि छ महिना।

एक शब्दावली चेतावनी। धेरै स्पेनी भाषाका सन्दर्भ सामग्रीहरू अझै पनि "adjudicación provisional" र त्यसपछि "adjudicación definitiva" भनेर वर्णन गर्दछन्। LCSP मा त्यो दुई-चरणको व्यवस्था अब छैन। वर्तमान अनुक्रम प्रस्तावहरूको वर्गीकरण र प्रस्ताव (art. 150.1), दश कार्य दिने म्यादभित्र कागजात पेश गर्न आवश्यकता (art. 150.2), ती कागजात प्राप्त भएको पाँच कार्यभित्र पुरस्कार (art. 150.3), र औपचारिकता (art. 153) हो।

सम्बन्धित शब्दहरू

• PLACSP — सार्वजनिक क्षेत्र खरिद प्लेटफर्म
• PCAP र PPT (स्पेन) — दुई बाध्यकारी दस्तावेज
• ठेक्का मामिलाको recurso especial (Spain)
• Contrato menor (Spain) — सानो ठेक्का नियम

निःशुल्क परीक्षण सुरु गर्नुहोस् — 7 दिन