perfil de contratante (Spain) — hankija profiil

perfil de contratante on internetiaadress, kus Hispaania hankija peab avaldama kogu oma hanketegevusega seotud teabe. See ei ole tarnijale suunatud „ostuprofiil”, vaid õiguslikult määratletud avaldamiskoht: LCSP järgi muudab sealne avaldamine hankeakti tõhusaks ning avaldamata jätmine võib lepingut tühistada. Artiklis 63 on loetletud pikk ja üksikasjalik minimaalne sisu, mis peab ilmuma.

Ei ole "ostuprofiil"

Inglise hangete terminoloogias tähistatakse "buyer profile" organisatsiooni kirjeldusega — kes nad on, mida nad ostavad, kuidas nendeni jõuda. Hispaania perfil de contratante on midagi muud. Ley 9/2017 (LCSP) artikli 63.1 nõuab, et hankija avaldaks oma profiili ainult internetis, kui elementi, mis koondab kokku teabe ja dokumendid, mis puudutavad nende hanketegevust. Profiili kättesaadavuse viide peab olema pliegos ja igas hanketeates, ilma eranditeta.

Juurdepääs on tasuta ega nõua eelnevat tuvastamist. Tuvastamist võib nõuda ainult profiiliga seotud isikupärastatud teenuste jaoks — tellimused, teavitused, elektroonilised suhtlused, pakkumuste esitamine. Kõik avaldatud materjalid peavad olema avatud, taaskasutatavad ja kättesaadavad vähemalt viis aastat.

Mida seal peab ilmuma

Artikkel 63.3 loetleb minimaalnõuded iga lepinguga seoses, ja nimekiri on oluliselt pikem kui ingliskeelse "contract notice plus award notice":

  • la memoria justificativa lepingust; teenuste puhul aruanne asutuse enda vahendite ebapiisavusest; protseduuri põhjendus alati, kui see ei ole avatud või piiratud; pliego de cláusulas administrativas particulares ja pliego de prescripciones técnicas või nendega ekvivalentsed dokumendid; ning faili kinnitamise dokument;
  • üksikasjalik lepingueseme kirjeldus, kestus, presupuesto base de licitación ja auhindamissumma koos käibemaksuga;
  • eelnevad teavitusteated, hanketeated, auhinnamise ja sõlmimise teated, muudatusteated ning nende põhjendus, ning disainikonkursside teated;
  • meediumid, milles lepingut reklaamiti, koos linkidega;
  • osalejate arv ja identiteet, kõik actas de la mesa de contratación (või kui mesa ei tegutse, vastavad resolutsioonid), hindamisaruanne mis hindab väärtuslikele hinnangukriteeriumidele rajanevaid kriteeriume, aruanded art. 149.4 alusel kahtlustatavalt ebakõrgete pakkumiste kohta ning igal juhul award resolution.

Otsused mitteametlikult mitte auhinnata, protseduurist taganemine, protseduuri mahajäämine, kaebuste esitamine ja sellest tulenev peatamine tuleb samuti avaldada. Artikkel 63.5 lisab veel tühistatud protseduurid ning mesa de contratación ja iga ekspertkomisjoni koosseisu — nimed ja iga liikme ametikoht, üldised osakondlikud viited on selgesõnaliselt keelatud.

Contratos menores avaldatakse vähemalt kord kvartalis, koos eseme kirjelduse, kestuse, auhindamissumma koos käibemaksuga ja auhinnasaaja identiteediga, sorteerituna auhinnasaaja kaupa (art. 63.4). Alla 5 000 € hinnangulise väärtusega lepingud, mis tasutakse kassaettemaksu süsteemi kaudu, on selle avaldamise kohustusest vabastatud. Siseriiklikud ülesanded üle 50 000 € ilma käibemaksuta avaldatakse samuti (art. 63.6).

Miks avaldamine seal on konstitutiivne

Profiil ei ole lihtsalt lisateave. Artikkel 347.5 sätestab, et teavituste ja muu lepinguinfoteabe avaldamine perfil de contratante toob kaasa seaduses ettenähtud tagajärjed üksnes siis, kui profiil majutatakse PLACSP-is või vastavuses oleval regionaalsel infoteenusel. Artikkel 39.2.c teeb hanketeate puudumise sellises profiilis — või nõutud juhtudel ELi Ametlikus Teatajas — lepingu täieliku kehtetuks tunnistamise aluseks.

Süsteem, mis toetab profiili, peab sisaldama seadet, mis suudab usaldusväärselt tõendada avaliku levitamise alguse hetke (art. 63.7). Just see ajatempel fikseerib tähtaegu. Eriotstarbelise hagelemisõiguse kaebuste esitamise tähtajad algavad päevast pärast profiilis avaldamist (art. 50.1.a ja b). Mitteharmoniseeritud lepingute puhul algab pakkumuste esitamise minimaalne tähtaeg hanketeate avaldamisest profiilis (art. 156.6). Award resolution tuleb avaldada profiilis 15 päeva jooksul (art. 151.1) ja sõlmimine 15 päeva jooksul pärast lepingu lõplikku vormistamist (art. 154.1).

Pakkuja praktiline tagajärg

Kolm asja järgnevad.

Profiil on teie tõendusbaas, mitte ainult teavituse allikas. Kuna actas de la mesa, hindamisaruanne hindamistabeli alusel ja aruanded kahtlustatavalt ebakõrgete pakkumiste kohta peavad olema avaldatud, võite tavaliselt ilma välise päringuta rekonstruerida konkurendi punktiskoori. Kui need dokumendid puuduvad, on selle puudumise olemasolu ise argument.

Profiil määrab teie aja. Arvestage profiilil oleva ajatempliga, mitte päeva järgi, kui te juhuslikult nägite koondkirjet mõnel teisel saidil. Kui profiili majutab regionaalne platvorm, on see platvorm tõend, mis kaalub üle PLACSP-i puhul tekkiva lahknevuse korral (art. 347.3).

Avaldamata jätmine on alus, mitte kaebus. Kui hanketeadet ei ilmunud kunagi profiilis, mis majutatakse PLACSP-is või kohaldatavas regionaalses teenuses, tähendab see art. 39.2.c alusel kehtetust, millel on oma pikemad tähtajad art. 50.2 järgi — 30 päeva avaldamisest sõlmimise kohta või vastasel juhul kuus kuud sõlmimisest.

Üks terminoloogiline hoiatus. Paljud hispaaniakeelsed viitestekstid kirjeldavad endiselt "adjudicación provisional"-i, mida järgneb "adjudicación definitiva". See kaheastmeline mehhanism LCSP-s enam ei eksisteeri. Praegune järjekord on pakkumuste klassifitseerimine ja ettepanek (art. 150.1), dokumentide esitamise nõue kümne tööpäeva jooksul (art. 150.2), auhindamine viie tööpäeva jooksul pärast nende vastuvõtmist (art. 150.3) ning sõlmimine (art. 153).

Related terms

See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.