Perfil del contratante (Шпанија) — нарачателски профил

Not a "buyer profile"

Англиската терминологија за набавки користи „buyer profile" за опис на организација — кој е, што купува, како да се контактира. Шпанскиот perfil de contratante е нешто поинакво. Член 63.1 од Ley 9/2017 (LCSP) бара од договорните органи да го распространуваат својот профил исклучиво преку интернет, како елемент што ги групира информации и документи поврзани со нивната договорна активност. Начинот на пристап до профилот мора да се наведe во pliegos и во секое објавување за тендер, без исклучок.

Пристапот е бесплатен и не бара претходна идентификација. Идентификација може да се побара само за персонализирани услуги поврзани со профилот — претплати, предупредувања, електронска комуникација, поднесување понуди. Сè што се објавува мора да биде во отворени, реупотребливи формати и мора да остане достапно најмалку пет години.

What must appear in it

Член 63.3 наведува минимум за секој договор, и листата е многу подолга од она што би сугерирал еден англиски „contract notice plus award notice":

• the memoria justificativa of the contract; for services, the report on insufficiency of the authority's own means; the justification of the procedure used whenever it is not open or restricted; the pliego de cláusulas administrativas particulares and the pliego de prescripciones técnicas, or equivalent documents; and the document approving the file;
• the detailed subject matter, duration, presupuesto base de licitación and award amount including VAT;
• prior information notices, tender notices, award and formalisation notices, modification notices and their justification, and design contest notices;
• the media in which the contract was advertised, with links;
• the number and identity of the bidders that took part, all the actas of the mesa de contratación (or, where no mesa acts, the corresponding resolutions), the report valuing any award criteria that depend on a value judgement, the reports on offers presumed abnormally low under art. 149.4, and in every case the award resolution.

Одлуките да не се додели договор, повлекувањето од постапката, пријавите дека постапката е оставена без понуди, поднесувањето приговори и секоја евентуална суспензија исто така мора да се објават. Член 63.5 додава поништени постапки и составот на mesa de contratación и на било кое експертско комисија — со именување на функцијата што ја има секој член, додека општи упатства за одделот се експлицитно забранети.

Contratos menores се објавуваат најмалку квартално, со предметот, траењето, износот на доделувањето вклучувајќи ДДВ и идентитетот на добитникот, уредено по добитник (чл. 63.4). Договори со проценета вредност под 5.000 € платени преку систем на аванс од каса се изземени од таа објава. Доделувања in-house над 50.000 € без ДДВ исто така се објавуваат (чл. 63.6).

Why publication there is constitutive

Профилот не е само куртоазна копија. Член 347.5 предвидува дека објавувањето на известувања и други информации за договори во perfil de contratante ја произведува ефектите предвидени во Законот само кога профилот е хостиран на PLACSP или на соодветна регионална сервисна платформа што е во согласност. Член 39.2.c ја прави отсутноста на објавување на tender notice во таков профил — или во Official Journal of the EU каде е потребно — причина за целосна ништавост на договорот.

Системот што го поддржува профилот мора да вклучува уред способен сигурно да докаже моментот кога јавното објавување започнало (чл. 63.7). Тој временски печат е оној што ги фиксира роковите. Роковите за жалбите во постапката за посебни претреси течат од денот по објавувањето во профилот (чл. 50.1.a и b). За договори кои не се предмет на хармонизирана регулација, минималниот рок за поднесување понуди тече од објавувањето на tender notice во профилот (чл. 156.6). Резолуцијата за доделување мора да се објави во профилот во рок од 15 дена (чл. 151.1) а формализацијата во рок од 15 дена од усовршувањето на договорот (чл. 154.1).

The practical consequence for a bidder

Следуваат три работи.

Профилот е вашата основа на докази, не само извор на предупредувања. Бидејќи actas de la mesa, извештајот за вреднување за критериуми кои зависат од вредносна проценка и извештаите за понуди кои се претпоставени како ненормално ниски мора да се објават, обично може да се реконструира како е формиран резултатот на конкурент без да се праша некој. Ако тие документи недостасуваат, самото тоа отсуство е аргумент.

Профилот ви ја задава временската рамка. Работете од временскиот печат на профилот, а не од денот кога случајно сте виделе агрегирана листа на друг сајт. Каде што регионална платформа го хостира профилот, таа платформа е записот што преовладува во случај на неусогласување со PLACSP (чл. 347.3).

Отсуството на објава е правна основа, не само поплака. Ако tender notice никогаш не се појавил во профил хостиран на PLACSP или на применливата регионална услуга, тоа е ништавост според чл. 39.2.c, со сопствени подолги рокови според чл. 50.2 — 30 дена од објавувањето на формализацијата, или шест месеци од формализацијата во спротивно.

Едно предупредување за вокабуларот. Многу шпанско-јазично референтно материјали сè уште опишуваат „adjudicación provisional" проследено со „adjudicación definitiva". Таа дво-степена постапка веќе не постои во LCSP. Тековната секвенца е класификација на понуди и предлог (чл. 150.1), барање да се приложат документи во рок од десет работни дена (чл. 150.2), доделување во рок од пет работни дена по примањето нив (чл. 150.3), и формализација (чл. 153).

Related terms

• PLACSP — Платформа за јавни набавки (Шпанија)
• PCAP и PPT (Шпанија) — два обврзувачки акта
• Посебен правен лек за набавки (Шпанија)
• Contrato menor (Шпанија) — режим на мал договор

See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.