CPV кодови (Номенклатура за јавни набавки)

Заедничка номенклатура за јавни набавки (CPV) е стандардиран систем за класификација на договорите за јавни набавки што се користи низ Европската унија. Системот CPV доделува нумерички кодови на илјадници категории стоки, услуги и работи, овозможувајќи конзистентна класификација на можности за набавки без разлика на јазикот или локалната терминологија. CPV кодовите се појавуваат во секое известување за набавка над прагот што е објавено во Службениот весник на Европската унија (OJEU) и се примарниот механизам со кој добавувачите ги филтрираат можностите по категорија.

Како функционира CPV класификацијата

CPV кодовите користат осумцифрена хиерархиска структура. Првите две цифри ја идентификуваат широката подела, на пр., градежни работи или компјутерски услуги. Следните две цифри сузуваат до група во рамките на таа поделба, следните две сузуваат понатаму до класа, а последните две се однесуваат на специфична категорија. Деветтата контролна цифра обезбедува валидација. Хиерархиската структура им овозможува на корисниците да филтрираат на кој било ниво на грануларност, од широки сектори до специфични ниши.

Речникот содржи приближно девет илјади главни кодови и околу деветстотини дополнителни кодови кои опишуваат специфични карактеристики на стоките или услугите. Дополнителните кодови може да се прикачаат на главните кодови за да обезбедат дополнителни детали. На пример, главниот код кој ја идентификува одредена услуга може да се комбинира со дополнителни кодови кои опишуваат локација, технологија или други релевантни карактеристики.

CPV се одржува од Европската комисија и периодично се ажурира за да ги отслика новите технологии, сектори и категории набавки. Најновата голема ревизија беше во 2008 година, а следуваа пократки ажурирања кои ги адресираа конкретните празнини. Релативно стабилната структура овозможува споредба на податоците за набавки на долг рок, иако ограничената фреквенција на ажурирањата значи дека некои новонастанати сектори не секогаш се добро претставени во тековниот речник.

Зошто CPV кодовите се важни за добавувачите

Добавувачите кои ја следат понудата за набавки силно се потпираат на CPV кодовите за да ги филтрираат нерелевантните известувања и да се фокусираат на можности усогласени со нивните капацитети. Добавувач на ИТ консултантски услуги може да се претплати на известувања за CPV кодови кои ги покриваат компјутерските консултантски услуги, така обезбедувајќи добивање нотификации за релевантни можности додека ги игнорира известувањата за набавка на храна, градежништво или други нерелевантни категории.

Филтрирањето базирано на CPV е најефикасно кога добавувачите прецизно ги разбираат кодовите што одговараат на нивните понуди. Многу добавувачи првично избираат преголем опсег CPV кодови, создавајќи прекумерна количина нотификации што ги засенува релевантните можности. Други избираат премногу тесен опсег и пропуштаат можности класифицирани под соседни кодови. Следењето и прецизирањето на изборот на CPV со текот на времето врз основа на реална релевантност е дел од градењето ефективна дисциплина за следење набавки.

Напредните добавувачи исто така користат CPV кодови за конкурентна разузнавачка дејност и анализа на пазарот. Со анализа на сите известувања за доделување во целните CPV кодови, добавувачите можат да ја мапираат конкурентската структура, да ги идентификуваат лидерите на пазарот, да ги следат ценовните трендови и да ги прогностицираат идните можности. Оваа систематска CPV‑базирана анализа е многу поефикасна од пребарување по име на компанија или клучен збор и е една од основите на стратешкото разузнавање во набавките.

Чести проблеми со CPV кодовите

Класификацијата применета од купувачите понекогаш е неточна. Органите за јавни набавки кои подготвуваат известувања може да изберат кодови кои приближно одговараат на набавката наместо кодови кои ја опишуваат прецизно. Ова може да резултира со тоа можностите да бидат филтрирани од страна на добавувачите кои ги следат точните кодови за нивниот пазар. Сеопфатното следење на CPV треба да вклучува и соседни кодови кои купувачите може погрешно да ги користат, а не само кодови кои совршено одговараат на понудата на добавувачот.

Договорите со повеќе компоненти често предизвикуваат проблеми со класификацијата CPV. Договор кој комбинира стоки и услуги во една набавка може да биде класифициран под кодови за една компонента додека ја занемарува другата. Добавувачите фокусирани на секундарната компонента може целосно да ја пропуштат можноста ако следат само својот примарен CPV код. Внимателно читање на известувањата дури и кога тие изгледаат дека паѓаат надвор од главниот филтер е важна пракса.

Ажурирањата на CPV исто така можат да создадат проблеми при транзиција. Кога речникот се ажурира за да додаде нови кодови или да ги модифицира постоечките, историските споредби стануваат посложни. Платформите за интелигенција за набавки одржуваат табли за мапирање за да ги решат овие транзиции, но добавувачите кои анализираат податоци рачно треба да бидат свесни за измените во CPV при толкувањето на трендовите.

CPV во јурисдикции надвор од ЕУ

CPV се користи првенствено во набавките во ЕУ, но има влијание и надвор од неа. Обединетото Кралство го задржа CPV по Brexit бидејќи менувањето на системите за класификација би создало практични проблеми и за купувачите и за добавувачите. Други земји со договори за асоцијација со ЕУ често користат CPV или компатибилни системи. Меѓународните платформи за интелигенција за набавки обично стандардираат на CPV како примарна класификација, дополнето со национално-специфични екстензии каде што е потребно.

Поврзани термини

• OJEU: публикацијата каде што се појавуваат известувањата класифицирани според CPV.
• TED: платформата каде што се поддржува филтрирање по CPV.
• Известување за набавка: тип на документ каде што се применуваат CPV кодовите.
• Известување за доделување: исто така класифицирано со CPV кодови.
• Прекугранични набавки: олеснети преку конзистентна CPV класификација.

See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.