Պայմանագրող մարմնի պրոֆիլը (Իսպանիա)

Not a "buyer profile"

Աнгլո-սաքսոնական գովազդային բառապաշարը "buyer profile" է օգտագործում՝ կազմակերպության նկարագրության համար՝ ով է այն, ինչն է այն գնում, ինչպես կապվել նրա հետ։ Իսպանական perfil de contratante-ը այլ բան է։ Ley 9/2017 (LCSP)-ի 63.1 հոդվածը պահանջում է, որ պայմանագրող մարմինները իրենց պրոֆիլը միայն ինտերնետով տարածեն, որպես այն տարրը, որը խմբավորում է պայմանագրային գործունեությանը վերաբերող տեղեկություններն ու փաստաթղթերը։ Պրոֆիլին հասնելու եղանակը պետք է նշվի pliegos-ներում և յուրաքանչյուր մրցույթի հայտարարությունում՝ առանց բացառության։

Գաղտնիության կամ վճարավճարի ազատ հասանելիություն է և նախնական նույնականացում չի պահանջվում։ Ընդունելի է նույնականացում պահանջել միայն պրոֆիլի հետ կապված անհատականացված ծառայությունների համար՝ բաժանորդագրություններ, ծանուցումներ, էլեկտրոնային հաղորդակցություններ, առաջարկների ներկայացում։ Ամեն ինչ պետք է հրապարակվի բաց, վերօգտագործելի ֆորմատներով և պահի մատչելի至少 հինգ տարի։

What must appear in it

Հոդված 63.3‑ը պայմանագրի համար սահմանում է նվազագույն ցանկ, և այդ ցանկը շատ ավելի երկար է, քան անգլիական «contract notice» + «award notice»-ը կարող է ենթադրել՝

• memoria justificativa (պայմանագրի հիմնավորման մասին փաստաթուղթ); ծառայությունների դեպքում՝ մարմնի սեփական միջոցների անբավարարության մասին զեկույցը; երբ ընթացքը բաց չլինի կամ սահմանափակված լինի՝ օգտագործված ընթացքի հիմնավորումը; pliego de cláusulas administrativas particulares-ը և pliego de prescripciones técnicas‑ը կամ հավասարօրինակ փաստաթղթերը; և ֆայլը Approbar‑ող փաստաթուղթը;
• առարկայի մանրամասն նկարագրությունը, տևողությունը, presupuesto base de licitación‑ը և մրցութային անվանակարգով (award) գումարը՝ ներառյալ ԱԱՀ‑ը;
• նախորդ տեղեկատվական ծանուցումները, մրցույթի հայտարարությունները, մրցանակաբաշխման եւ գործնականացման ծանուցումները, փոփոխությունների ծանուցումները և դրանց հիմնավորումը, ինչպես նաեւ դիզայնային մրցույթների ծանուցումները;
• այն լրատվամիջոցները, որոնցում պայմանագիրը գովազդվել է, հղումներով;
• մասնակցող առաջարկատուների թիվը և ինքնությունը, mesa de contratación‑ի բոլոր actas‑երը (կամ, երբ mesa‑ն չի գործող, համապատասխան որոշումները), ճակատագրական արժեքավորմանը ենթակա մրցութային չափանիշների գնահատման զեկույցը, art. 149.4-ի համաձայն անսովոր ցածր համարվող առաջարկների մասին զեկույցները, և ամեն պարագայում մրցանակաբաշխման որոշումը։

Մրցանակ չընտրելու, ընթացքից հրաժարվելու, գործընթացի «deserted» ճանաչվելու մասին որոշումներն էլ պետք է հրապարակվեն, ինչպես նաև բողոքների ներմուծումը և դրանց արդյունքում առաջացած ցանկացած սuspensión-ը։ Հոդված 63.5-ը ավելացնում է անվավերեցված գործընթացները և mesa de contratación‑ի ու ցանկացած փորձագիտական կոմիտեի կազմը՝ յուրաքանչյուր անդամի զբաղեցրած պաշտոնը նշելով; դեպարտամենտի ընդհանուր նշումներ տալը հստակ արգելված է։

Contratos menores‑ները պետք է հրապարակվեն առնվազն եռամսյակապես՝ առարկայով, տևողությամբ, մրցանակաբաշխման գումարով՝ ներառյալ ԱԱՀ‑ն և մրցանակառուի ինքնությամբ՝ մրցանակառուի ըստ տրված կարգով (Հոդված 63.4): Ստացված արժեքով մինչև 5.000 € պայմանագրերը, որոնք վճարվում են ուղղակի դրամարկղային նախատրամադրության միջոցով, բացառվում են այդ հրապարակումից։ Ընդհանուր ներքին հանձնարարությունները (in‑house) 50.000 €-ից ավելի (առանց ԱԱՀ) նույնպես հրապարակվում են (Հոդված 63.6)։

Why publication there is constitutive

Պրոֆիլը ոչ մի տեսակի բարօրություն կամ լրացուցիչ պատճեն չէ։ Հոդված 347.5‑ը հաստատում է, որ perfil de contratante-ում ծանուցումների և այլ պայմանագրային տեղեկությունների հրապարակումն օրենքի նախատեսած ազդակներն առաջ է բերում միայն այն դեպքում, երբ պրոֆիլը հոսթավորված է PLACSP‑ի վրա կամ համապատասխանող շրջանային տեղեկատվական ծառայության վրա։ Հոդված 39.2.c‑ն դարձնում է նման պրոֆիլում մրցույթի հայտարարության բացակայությունը — կամ, երբ պահանջվում է, Official Journal of the EU (OJEU)‑ում բացակայությունը — պայմանագրի ամբողջությամբ անվավերություն առաջացնող հիմք։

Պրոֆիլը աջակցող համակարգը պետք է ներառի սարք capable of reliably proving the moment public dissemination began (Հոդված 63.7)։ Այդ ժամանակային կնիքն է, որը փակում է ժամկետները։ Մասնավորապես՝ հատուկ մրցութային բողոքի ժամկետները սկսում են պրոֆիլում հրապարակման հաջորդ օրը (Հոդված 50.1.a և b)։ Կարգավորվող չէին համարվում պայմանագրերի համար առաջարկների ներկայացման նվազագույն ժամկետը սկսվում է մրցույթի հայտարարության պրոֆիլում հրապարակման պահից (Հոդված 156.6)։ Մրցանակաբաշխման որոշումը պետք է հրապարակվի պրոֆիլում 15 օրվա ընթացքում (Հոդված 151.1), իսկ պայմանագիրը փաստաթղթավորված լինի պայմանագրի ամբողջացմանուց հաշված 15 օրվա ընթացքում (Հոդված 154.1)։

The practical consequence for a bidder

Եզրակացաբար երեք հիմնական հետևանքներ կան։

Պրոֆիլը ձեր ապացույցների աղբյուրն է, ոչ միայն ծանուցումների աղբյուրը։ Քանի որ mesa‑ի actas‑երը, գնահատման զեկույցները՝ գնահատականների վրա հիմնված չափանիշների համար, և անսովոր ցածր առաջարկների մասին զեկույցները պետք է հրապարակվեն, սովորաբար դուք կարող եք վերակառուցել, թե ինչպես են գոյացել մրցակցի գնահատականները՝ առանց որևէ մեկին հարցնելու։ Եթե այդ փաստաթղթերը բացակայում են, բացակայությունն ինքնին կարող է լինել փաստարկ։

Պրոֆիլն է սահմանում ձեր ժամաչափը։ Աշխատեք պրոֆիլում գտնվող ժամանակային կնիքի (timestamp) համաձայն, ոչ այն օրվա համաձայն, երբ պատահաբար տեսել եք կոնգլոմերատացված ցուցակում այլ կայքում։ Եթե պրոֆիլը հյուրընկալվում է շրջանային պլատֆորմում, այդ պլատֆորմը է փաստաթուղթը, որը գերակայում է PLACSP‑ի հետ տարբերության դեպքում (Հոդված 347.3)։

Փոխարինող հրապարակման բացակայությունը հիմք է, ոչ բողոք։ Եթե մրցույթի հայտարարությունը երբեք չի հայտնվել PLACSP‑ում հոսթավորված պրոֆիլում կամ կիրառելի շրջանային ծառայությունում, դա առաջացնում է 39.2.c հոդվածով անվավերություն, որի համար գործում են 50.2 հոդվածի ավելի երկար ժամկետներ՝ հրապարակման օրինակով 30 օր՝ ֆորմալացմանց հետո, կամ հակառակ դեպքում վեց ամիս ֆորմալացումից։

Մեկ բառապաշարի նախազգուշացում. Շատ իսպանախոս նյութեր դեռ նկարագրում են «adjudicación provisional»-ը, որին հետևում է «adjudicación definitiva»-ը։ Այս երկու քայլանոց հաջորդականությունը այլևս գոյություն չունի LCSP‑ում։ Հիվանդ ընթացքը այժմ հետևյալն է՝ առաջարկների դասավորում և առաջարկ (Հոդված 150.1), տրված փաստաթղթերը ներկայացնելու պահանջը տաս աշխատանքային օրվա ընթացքում (Հոդված 150.2), ներկայացված փաստաթղթերից սկսած հնգօրյա ժամկետում մրցանակի շնորհում (Հոդված 150.3) և ֆորմալացում (Հոդված 153)։

Առնչվող տերմիններ

• PLACSP — Պետական գնումների հարթակ
• PCAP և PPT (Իսպանիա) — երկու պարտադիր փաստաթղթեր
• Recurso especial (Սպանիա)
• Contrato menor (Իսպանիա) — փոքր պայմանագիր

Սկսել անվճար փորձարկումը — 7 օր