ROLECE (Hispaania) — pakkujate register

Milleks register on

Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector Público eksisteerib selleks, et kanda üles andmed ja asjaolud, mis on olulised majandusosaleja sobivuse tõendamiseks Hispaania avaliku sektori lepinguteks, sealhulgas tema esindajate ja volitajate volitused, ning et võimaldada nende tõestamist mis tahes hankiva asutuse ees (art. 337.1 Ley 9/2017, LCSP). See sõltub Ministerio de Hacienda y Función Pública'st ning selle pidamise eest vastutavad la Junta Consultiva de Contratación Pública del Estado tehnilised tugiorganid.

Kaks asja kantakse automaatselt registrisse. Riikliku klassifitseerimiskomisjoni antud klassifikatsioonid ning regionaalsete organite klassifikatsioonid, kui need riikliku klassifikatsiooniga ei ole vastuolus, kantakse registrisse ex officio (art. 338.1), samuti kantakse sisse hankimiskeelud vastavalt art. 73.2 (art. 338.2). Kõik muu kantakse sisse teie taotlusel: juriidiline isiksus ja tegutsemisvõime, teie esindajate volituste ulatus, kutse- ja tegevusload ning majandus- ja finantsvõimekuse andmed (art. 339.1). Artikkel 342 teeb sissekande vabatahtlikuks ja lubab teil valida, milliseid andmeid salvestatakse.

Mida sissekanne tegelikult tõendab

Artikkel 96.1 on operatiivne säte. Sissekanne ROLECE-s tõendab kõigi avaliku sektori hankivate asutuste ees ja kuni vastupidine ei ole tõestatud majandusosaleja sobivuse tingimusi seoses isikuvormiga ja tegutsemisvõimega, esindamisega, kutse- või äritegevuse volitustega, majandus- ja finantsvõimekusega, tehnilise või kutsealase võimekusega, klassifikatsiooniga ja teiste sissekandega seotud asjaoludega, samuti hankimiskeeldude olemasolu või puudumist. Artikkel 340.3 kinnitab, et kõik sissekanded omavad sama akrediteerivat mõju sõltumata sellest, milline ametiasutus need tegi.

Volitused saavad erikohtlemist. ROLECE on ühendatud ja omavahel töövõimeline riikliku volituste elektroonilise registriga; hankiva asutuse peab ROLECE-d kasutama volituste kontrollimiseks ning kui volitus ilmub rohkem kui ühes registris, siis ROLECE sissekanne on määrav (art. 337.4).

Kuhu mõju lõpeb

Regionaalsed registrid ei moodusta täiendust. Autonoomsed kogukonnad võivad pidada oma pakkujate ja klassifitseeritud ettevõtete registreid (art. 341.1), ning sissekanne nendesse tõendab teie andmeid selle kogukonna hankivate asutuste ees, selle territooriumil tegutsevate kohalike üksuste ees ja nende alluvuses olevate asutuste ees (arts. 341.3 ja 96.2). See ei kehti väljaspool regioonipiiri. Kui osalete pakkumisel mitmes regioonis, ei anna ainult regionaalne sissekanne õigust osaleda riiklikus hankes ega teise kogukonna hankes.

Sissekanne ei asenda lepingut. See tõendab üldisi asjaolusid; konkreetse lepingu hankedokumentatsioon võib nõuda registreeritust kõrgemat maksevõimet ning kõik, mida registris ei hoita, tuleb esitada hankiva asutuse dokumenditaotluse korral (art. 150.2). Lihtsustatud avatud menetluses (procedimiento abierto simplificado) nõuab art. 159.4 selgesti, et pakkuja esitab seitsme tööpäeva jooksul, mis on lubatud lõpliku tagatise jaoks, kõik dokumendid, mis ei ole registrisse kantud.

Registreerimine toob kaasa ka jooksva kohustuse. Artikkel 343 kohustab registreeritud osalejaid teatama kõigist nende salvestatud andmete muutustest ja mis tahes hilinevatest asjaoludest, mis kujutavad endast hankimiskeeldu. Sellekohane teatamata jätmine, tahtluse või hooletuse tõttu, võib viia sissekande ja selle mõju avalikus hankes peatamiseni ning õiguse peatamiseni tunnistuste väljastamiseks.

Millal see muutub kohustuslikuks

Artikkel 159.4.a) teeb ROLECE kohustuslikuks lihtsustatud avatud menetluses (procedimiento abierto simplificado): iga pakkuja peab olema registreeritud ROLECE-sse või asjakohase autonoomse kogukonna registrisse, kus art. 96.2 kohaldub, enne pakkumiste esitamise lõpptähtaega. On üks leevendusmehhanism: pakkumine on samuti vastuvõetav, kui pakkuja tõendab, et ta esitas enne seda kuupäeva registreerimise avalduse koos nõutud dokumentidega — mida tõendab registri kinnitus vastuvõtu kohta ja vastutustundlik deklaratsioon, et dokumentatsioon esitati ning et paranduse taotlust ei ole laekunud.

Lihtsustatud avatud menetlus hõlmab ehitustöid kuni hinnanguliselt 2 000 000 eurot ning tarneid ja teenuseid alla harmoneeritud lävendite keskvalitsuse asutuste jaoks, seega hõlmab see suurt osa rutiinsetest Hispaania hangetest. Praktikas jäetakse sellest menetlustüübist välja registreerimata tarnija.

Mida teha

Alustage registreerimist enne, kui leiate hankega, millele tasub kandideerida. Sissekande taotlemine toimub elektrooniliselt ja nõuab tegutseva isiku kvalifitseeritud elektroonilist sertifikaati; aeglased osad on ettevõtte dokumendid ja allkirjastaja volituste tõendamine — mitte vorm ise. Tarnija, kes avastab art. 159.4 nõude kaks nädalat enne tähtaega, peab looma sõltuvuse registri vastuvõtukinnitusele, mis kehtib üksnes siis, kui esitamine on täielik.

Registreerige oma esindajate volitused sihipäraselt. Kuna ROLECE-l on eelisseis teiste volituste registrite ees, on aegunud sissekanne hullem kui selle puudumine: hankiva asutuse tegutsemise alusena arvestatakse ROLECE-s olevat versiooni.

Valige register oma tegevuspiirkonna geograafiat silmas pidades. Kui müüte ainult ühele autonoomsele kogukonnale ja selle kohalikele omavalitsustele, võib regionaalne register olla piisav. Kui teie tegevus ulatub üle regioonide või hõlmab keskvalitsust, vajate ROLECE-d ning peaksite andmeid jooksvalt ajakohastama, mitte parandama neid seitsmepäevase tähtaja raames alles pärast võitu.

Related terms

• Ettevõtete klassifikatsioon (Spain) — töövõtja
• PLACSP — Hispaania riiklik hangete platvorm
• perfil de contratante (Spain) — hankija profiil
• SARA lepingud (harmoniseeritud, Hispaania)

See Otnox plans to track procurement opportunities across 80+ markets.