ROLECE (Spain) — Rejista ya Wadau wa Zabuni
ROLECE ni rejista ya taifa (ROLECE) inayohifadhi taarifa ambazo chombo cha zabuni cha Uhispania kinazihitaji ili kukukubali kama mwombaji zabuni: sifa ya kisheria, mamlaka ya uwakilishi (powers of attorney), vibali vya kitaaluma, data za utii wa kifedha (solvency), uainishaji na marufuku yoyote ya kuingia mkataba. Usajili kwa ujumla ni hiari lakini ni lazima katika taratibu wazi zilizorahisishwa (procedimiento abierto simplificado). Jamii za kujitegemea (autonomous communities) zinaweza kuendesha rejista zao sawia, zenye athari zinazokwisha kwenye mipaka ya kikanda.
Kusudi la rejista
Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector Público inakusudiwa kurekodi data na hali zinazohusiana na kuthibitisha ufaa wa mtoaji wa kiuchumi kuingia mkataba na sekta ya umma ya Uhispania, ikiwa ni pamoja na mamlaka ya wawakilishi wake na mawakala, na kufanya hayo yawe yanayothibitishwa mbele ya chombo chochote cha zabuni (kifungu 337.1 cha Ley 9/2017 (LCSP)). Rejista inategemea Ministerio de Hacienda y Función Pública na inahifadhiwa na vyombo vya msaada wa kiufundi vya Junta Consultiva de Contratación Pública del Estado.
Mambo mawili yanaingizwa kwa mtendo wa ofisi (ex officio). Uainishaji uliotolewa na kamati za kitaifa za uainishaji, na na vyombo vya kikanda pale hayaipopingana na vya kitaifa, unaandikwa kwa mtendo wa ofisi (kifungu 338.1), kama vile marufuku za kuingia mkataba chini ya kifungu 73.2 (kifungu 338.2). Yote mengine yanaandikwa kwa ombi lako: sifa ya kisheria na uwezo wa kutenda, kiwango cha mamlaka ya wawakilishi wako, vibali na habilitaciones za kitaaluma, pamoja na data za utii wa kiuchumi na kifedha (kifungu 339.1). Kifungu 342 kinaweka kuwa usajili ni hiari, na kukuwezesha kuchagua ni taarifa gani kati ya hizo zitakazorekodiwa.
Kinachothibitishwa kwa kweli na usajili
Kifungu 96.1 ndicho kifungu kinachoatatua. Usajili katika ROLECE unathibitisha, mbele ya vyombo vyote vinavyofanya manunuzi ya sekta ya umma na isipokuwa uthibitisho wa kinyume, hali za ufaa za mtoaji kuhusiana na sifa ya kisheria na uwezo wa kutenda, uwakilishi, habilitaciones za kitaaluma au za biashara, utii wa kiuchumi na kifedha, utii wa kiufundi au kitaaluma, uainishaji na hali nyingine zote zilizorekodiwa, pamoja na kuwepo au kutokuwepo kwa marufuku zozote za kuingia mkataba. Kifungu 340.3 kinathibitisha kuwa kila upatikanaji wa taarifa una athari sawa za uthibitisho bila kujali ni mamlaka gani iliyoingiza taarifa hizo.
Mamlaka za uwakilishi (powers of attorney) zinapewa matibabu maalumu. ROLECE imeunganishwa na inaweza kufanya kazi kwa pamoja na rejista kitaifa ya kielektroniki ya mamlaka; vyombo vinavyofanya zabuni vinapaswa kushauriana na ROLECE ili kuthibitisha mamlaka na, pale mamlaka inapojitokeza katika rejista zaidi ya moja, kumbukumbu ya ROLECE ndiyo yenye uzito (kifungu 337.4).
Hadi lini athari inafanya kazi
Rejista za kikanda sio multiset. Jamii za kujitegemea zinaweza kuendesha rejista zao za waombaji zabuni na makampuni yaliyoainishwa (kifungu 341.1), na usajili katika moja unathibitisha data zako mbele ya vyombo vya zabuni vya jamii hiyo, vyombo vya ndani ndani ya eneo lake, na vyombo vinavyotegemea yoyote ya hizo (vifungu 341.3 na 96.2). Hilo halitafurika. Ikiwa unashindana katika mikoa tofauti, kumbukumbu ya kikanda pekee haitakutosha kuingia katika zabuni ya taifa au ya jamii nyingine.
Usajili pia hauwezi kubadilisha mkataba. Unathibitisha mambo ya jumla; pliego ya mkataba maalum inaweza kuhitaji utii wa juu kuliko uliojisajili kwa ajili yake, na chochote ambacho hakihifadhiwi katika rejista bado lazima kitolewe wakati chombo cha zabuni kitakapoomba nyaraka (kifungu 150.2). Katika taratibu wazi zilizorahisishwa (procedimiento abierto simplificado), kifungu 159.4 kinakataza wazi kwamba mwombaji lazima awasilishe, ndani ya siku saba za kazi zilizotolewa kwa dhamana ya mwisho, nyaraka yoyote isiyosajiliwa katika rejista.
Usajili pia una wajibu wa kusasisha. Kifungu 343 kinakutia wajibu kwa wataalamu waliosajiliwa kutaarifu mabadiliko yoyote ya data zao zilizorekodiwa na hali yoyote mpya inayosababisha marufuku ya kuingia mkataba. Kushindwa kufanya hivyo, kwa nia au kwa uzembe, kunaweza kusababisha kusitishwa kwa usajili na athari zake kwa manunuzi ya umma, pamoja na haki ya kupata vyeti.
Wakati usajili unapotokuwa hiari tena
Kifungu 159.4.a) hunilazimisha ROLECE kwenye taratibu wazi zilizorahisishwa (procedimiento abierto simplificado): kila mwombaji lazima awe ameandikishwa katika ROLECE, au katika rejista ya jamii ya kujitegemea husika pale kifungu 96.2 kinavyotumika, kabla ya tarehe ya mwisho ya kuwasilisha zabuni. Kuna nafuu moja. Zabuni pia inakubalika ikiwa mwombaji anathibitisha kwamba alikagua ombi lake la usajili, pamoja na nyaraka zinazohitajika, kabla ya tarehe hiyo — kuthibitishwa na mpokeaji wa rejista pamoja na tamko la uwajibikaji kwamba nyaraka zilitumwa na hakuna ombi la marekebisho lililopokelewa.
Taratibu wazi zilizorahisishwa zinahusu kazi hadi thamani ya takriban €2,000,000 na vifaa na huduma chini ya vizingiti vilivyobadilishwa kwa vyombo vya serikali kuu, hivyo hili linashughulikia sehemu kubwa ya michakato ya kawaida ya zabuni za Uhispania. Kiuhalisia, muuzaji asiyesajiliwa anakatwa kabisa kutoka kwa aina hiyo ya taratibu.
Nifanye nini kuhusu hilo
Anza usajili kabla hujawahi kupata tangazo la zabuni lenye thamani ya kushindaniwa. Maombi ya usajili yanajumuishwa kwa njia ya kielektroniki na yanahitaji cheti cha kielektroniki kilichoidhinishwa kwa mtu anayefanya tendo, na sehemu zinachukua muda ni nyaraka za kampuni na ushahidi wa mamlaka ya msignatari — sio fomu yenyewe. Muuzaji anayegundua sharti la kifungu 159.4 wiki mbili kabla ya tarehe ya mwisho anategemea nafuu ya mpokeaji wa rejista, ambayo inafanya kazi tu ikiwa maombi yalikuwa kamili.
Sajili mamlaka za wawakilishi wako kwa makini. Kwa kuwa ROLECE ina uzito zaidi kuliko rejista nyingine za mamlaka, kumbukumbu isiyosasishwa ni mbaya kuliko kutokuwepo kabisa: ndiyo toleo ambalo chombo cha zabuni kitafanya kazi nacho.
Chagua rejista yako ukizingatia jiografia ya miradi yako. Ikiwa unauza tu kwa jamii moja ya kujitegemea na mamlaka zake za mikoa, rejista ya kikanda inaweza kutosha. Ikiwa miradi yako inapita mikoa au inajumuisha serikali kuu, unahitaji ROLECE, na unapaswa kusasisha data badala ya kuzirekebisha chini ya muda wa siku saba baada ya kushinda.