PLACSP — Jukwaa la Ununuzi wa Umma (Uhispania)
PLACSP ni jukwaa la kielektroniki linalosimamiwa na serikali ambamo vyombo vya zabuni vya Uhispania huchapisha profaili zao za mnunuzi. Kila chombo cha zabuni katika sekta ya umma ya kitaifa lazima kiweke profaili yake hapo pekee, na kila jamii ya mamlaka za mikoa lazima ichangie matangazo na matokeo yake. Ni karibu zaidi na chanzo kimoja cha kitaifa cha matangazo ya zabuni — lakini ni huduma ya kuhudumia na kujumlisha, si kumbukumbu kamili ya kila faili ya kikanda.
What PLACSP is
Plataforma de Contratación del Sector Público ni jukwaa la kielektroniki ambalo Dirección General del Patrimonio del Estado, ndani ya Ministerio de Hacienda y Función Pública, linatolewa kwa vyombo vyote vya zabuni vya sekta ya umma ili ziweze kusambaza profaili zao za mnunuzi kwa njia ya mtandao (art. 347.1 ya Ley 9/2017, LCSP). Upatikanaji kwa wapiga zabuni unafanywa kupitia lango moja, taarifa zinachapishwa kwa viwango vinavyoweza kufunguliwa na kutumika tena, na jukwaa lina mfumo wa kuthibitisha wakati (time-stamping) ambao unaonyesha wakati kila kipengele kilipoanza kuwa cha umma (arts. 347.4, 347.6 na 347.8).
Si mdhibiti na haili taratibu za ununuzi. Linahifadhi profaili, linaorodhesha kile kilichochapishwa ndani yao, na linatoa zana za kielektroniki kupitia ambazo ofa zinawasilishwa kwa vyombo vinavyovitumia.
Who has to publish there
Kifungu cha 347.2 kinawalazimisha kila chombo cha zabuni katika sekta ya umma ya kitaifa kuhifadhi profaili yake ya mnunuzi katika PLACSP, kusimamia na kusambaza kwa kipekee kupitia jukwaa, na kuweka kiungo cha profaili hiyo kwenye tovuti yao ya taasisi.
Jamii za mamlaka za mikoa zinatendewa kwa njia tofauti. Chini ya art. 347.3 jamii inaweza kuanzisha huduma yake ya taarifa kama hiyo; ikiwa itafanya hivyo, vyombo vyake vya zabuni na taasisi zote zinazoitegemea lazima vihifadhi profaili zao humo pekee, na huduma hiyo inakuwa kitovu kimoja cha ufikiaji kwa mkoa. Jamii zinazochagua kutokianzisha hudumu huwekea moja kwa moja katika PLACSP. Catalonia, Basque Country, Madrid, Galicia, Navarre, Andalusia na La Rioja ni miongoni mwa zile zinazotumia majukwaa tofauti; Castilla-La Mancha, Valencia, Balearics, Extremadura, Cantabria, Aragón, Castilla y León, Canaries, Murcia, Asturias, Ceuta na Melilla zinaonekana katika saraka ya PLACSP kama zinazo hifadhi profaili ndani ya jukwaa. Mamlaka za eneo la ndani huchagua kati ya huduma yao ya kikanda na PLACSP — maneno "de forma excluyente y exclusiva", ambayo yalilazimisha uchaguzi mmoja pekee, yaliidhinishwa kuwa kinyume cha katiba na kutupwa kwa hukumu ya Mahakama ya Katiba 68/2021.
What it does and does not carry
Ila njia gani jamii itachukua, aya ya tatu ya art. 347.3 inawataka ichapishe "la convocatoria de todas las licitaciones y sus resultados" katika PLACSP, moja kwa moja au kwa kuunganishwa kupitia jumlishaji la kielektroniki. Kwa mujibu wa sheria, kwa hivyo, PLACSP inapaswa kuwa kamili kwa matangazo na matokeo.
Uvunjaji mmoja wa vitendo unahesabika. Kwanza, wajibu unahusu tangazo na matokeo, sio faili nzima. Hati za zabuni, akta za vikao vya kamati ya zabuni, ripoti za tathmini na taarifa za mabadiliko zinazohitajika na art. 63 zipo ndani ya profaili ya mnunuzi yenyewe, ambayo kwa mnunuzi wa kikanda au wa eneo mara nyingi ndiyo jukwaa la kikanda. Pili, pale rekodi iliyojumlishwa na huduma ya jamii zinapopingana, art. 347.3 inasema rekodi ya jamii ndiyo inayotawala — jukwaa la kikanda, si PLACSP, ndilo nakala yenye mamlaka ya kisheria.
Data wazi ya jukwaa yenyewe inaonyesha mgawanyo huo. Inachapisha zabuni zinazofanyika katika profaili zilizohifadhiwa ndani ya PLACSP kama seti moja ya data na "Licitaciones publicadas en la Plataforma mediante mecanismos de agregación" kama seti tofauti, pamoja na seti za data za contratos menores na za profaili zilizohifadhiwa.
Publication there is what gives an act effect
Art. 347.5 inasema kwamba kuchapisha matangazo na taarifa nyingine za mkataba katika profaili ya mnunuzi kunazalisha athari zilizotarajiwa katika Sheria tu wakati profaili imehifadhiwa katika PLACSP, au katika huduma ya kikanda inayofuata art. 347.3. Adhabu ni kali: kushindwa kuchapisha tangazo la zabuni katika profaili iliyohifadhiwa kwenye PLACSP au huduma sawa ya kikanda, au katika Official Journal of the EU pale inapohitajika, ni msingi wa batilifu kamili chini ya art. 39.2.c.
Kwa mpiga zabuni hii inabadilisha PLACSP kutoka urahisi kuwa saa. Muda wa rufaa maalum za ununuzi unaanzia siku inayofuata baada ya uchapishaji katika profaili (art. 50.1), na kwa mikataba isiyo chini ya udhibiti wa muafaka, kipindi cha chini cha kuwasilisha ofa kinaanzia kutoka uchapishaji katika profaili (art. 156.6).
Bidding through the platform
Wakati mnunuzi anapoendesha taratibu kwenye PLACSP, kujisajili kama mtoaji wa kiuchumi kwenye jukwaa ndiyo sharti kabla ya kuwasilisha chochote: unatoweka data yako ya msingi na za ziada za kampuni, kisha kutumia zana ya jukwaa ya maandalizi na uwasilishaji wa ofa, ambayo inakusanya mikoba ya kielektroniki iliyoainishwa katika vigezo vya zabuni (pliegos).
Mbinu moja inawashika waliojiunga hivi karibuni. Chini ya DA 16.1.h) LCSP ofa inaweza kutumwa kwa hatua mbili — kwanza alama ya kielektroniki (huella electrónica), risiti ya kupokea ambayo inahesabiwa kama uwasilishaji kwa madhumuni yote, na kisha ofa yenyewe ndani ya saa 24 za juu. Ikiwa usafirishaji wa pili hautafanywa kwa wakati, ofa itachukuliwa imejiondoa. Soma kila mara risiti ya uwasilishaji ili kuona kama uliyowasilisha ilikuwa ofa kamili au ni alama tu ya kielektroniki.
What to do about it
Jisajili katika PLACSP mapema — akaunti, cheti na mamlaka ya mwakilishi ndiyo sehemu zinazosumbua, si zabuni yenyewe. Tengeneza usajili wa arifa kwa misimbo ya CPV na vyombo vya zabuni unavyovihusu, lakini usichukue arifa za PLACSP kama kufunika kamili: ikiwa soko lako liko Catalonia, Basque Country, Madrid, Andalusia, Galicia, Navarre au La Rioja, fuatilia pia jukwaa la kikanda, kwa sababu linahifadhi nyaraka na ndilo rekodi inayotawala kisheria. Unapoona fursa kupitia jumlishaji, fungua profaili iliyoanzisha kabla ya kuhesabu muda wowote wa mwisho.