PLACSP — Spanias offentlige anskaffelsesplattform

Hva PLACSP er

Plataforma de Contratación del Sector Público stilles til disposisjon av Dirección General del Patrimonio del Estado, innen Ministerio de Hacienda y Función Pública, som den elektroniske plattformen offentlige oppdragsgivere kan bruke for å spre sin profil for oppdragsgiver (perfil de contratante) over internett (art. 347.1 i Ley 9/2017 (LCSP)). Tilgang for tilbydere skjer gjennom en enkelt portal, informasjon publiseres i åpne og gjenbrukbare standarder, og plattformen har et tidsstemplingssystem som beviser når hvert element først ble offentlig (arts. 347.4, 347.6 og 347.8).

Den er ikke en regulator og driver ikke anskaffelsesprosedyrer. Den hoster profiler, indekserer hva som publiseres i dem, og gir de elektroniske verktøyene som brukes til å sende tilbud til organer som benytter den.

Hvem må publisere der

Artikkel 347.2 pålegger hver oppdragsgiver i statlig offentlig sektor å være vert for sin profil for oppdragsgiver i PLACSP, å administrere og spre den eksklusivt gjennom plattformen, og å plassere en lenke til den profilen på sitt institusjonelle nettsted.

De autonome regionene behandles annerledes. I henhold til art. 347.3 kan en region opprette sin egen tilsvarende informasjonstjeneste; dersom den gjør det, må regionens egne oppdragsgivere og alle avhengige enheter være vert for sine profiler der eksklusivt, og den tjenesten blir regionens eneste tilgangspunkt. Regioner som velger ikke å opprette en slik tjeneste, hoster direkte i PLACSP. Catalonia, the Basque Country, Madrid, Galicia, Navarre, Andalusia og La Rioja er blant dem som driver separate plattformer; Castilla-La Mancha, Valencia, the Balearics, Extremadura, Cantabria, Aragón, Castilla y León, the Canaries, Murcia, Asturias, Ceuta og Melilla vises i PLACSPs egen katalog som hostende profiler inne i plattformen. Lokale myndigheter velger mellom sin regionale tjeneste og PLACSP — ordene "de forma excluyente y exclusiva", som tvang fram ett enkelt valg, ble erklært grunnlovsstridige og ugyldige av grunnlovsrettens dom 68/2021.

Hva den inneholder og ikke inneholder

Uansett hvilken vei en region velger, krever tredje avsnitt i art. 347.3 at den publiserer "la convocatoria de todas las licitaciones y sus resultados" i PLACSP, direkte eller ved sammenkobling med elektronisk aggregering. I loven følger det derfor at PLACSP skal være komplett for kunngjøringer og resultater.

To presiseringer er viktige i praksis. For det første dekker plikten kun kunngjøringen og resultatet, ikke hele saken. Konkurransegrunnlaget (pliegos), protokoller fra anskaffelseskomiteen (actas de la mesa de contratación), evalueringsrapporter og endringsvarsler som kreves av art. 63 ligger i profil for oppdragsgiver selv, som for en regional eller lokal innkjøper ofte er den regionale plattformen. For det andre, der den aggregerte posten og regionens egen tjeneste er uenige, sier art. 347.3 at regionens post har forrang — den regionale plattformen, ikke PLACSP, er den autoritative kopien.

Plattformens egne åpne data gjenspeiler denne delingen. Den publiserer anbud holdt i profiler hostet inne i PLACSP som ett datasett og "Licitaciones publicadas en la Plataforma mediante mecanismos de agregación" som et eget datasett, ved siden av datasett for contratos menores og for de hostede profilene selv.

Publisering der er det som gir et akt virkning

Artikkel 347.5 fastslår at publisering av kunngjøringer og annen kontraktsinformasjon i en profil for oppdragsgiver gir de virkningene som er forutsatt i loven kun når profilen er hostet i PLACSP, eller i en regional tjeneste som oppfyller art. 347.3. Sanksjonen er streng: unnlatelse av å publisere kunngjøringen i en profil hostet på PLACSP eller en tilsvarende regional tjeneste, eller i Den europeiske unions tidende (Official Journal of the EU) der dette kreves, er en grunn til full ugyldighet under art. 39.2.c.

For en tilbyder gjør dette PLACSP fra en bekvemmelighet til et klokkeverk. Frister for den særlige anskaffelsesklagen regnes fra dagen etter publisering i profilen (art. 50.1), og for kontrakter som ikke er underlagt harmonisert regulering løper minste frist for tilbud fra publisering i profilen (art. 156.6).

Å by gjennom plattformen

Der en oppdragsgiver gjennomfører prosedyren på PLACSP, er registrering som økonomisk aktør (økonomisk operator) på plattformen en forutsetning for å sende inn noe: du fyller ut dine grunnleggende og tilleggsselskapsdata, og bruker deretter plattformens verktøy for tilbudsforberedelse og -innlevering, som setter sammen de elektroniske konvoluttene definert i konkurransegrunnlaget (pliegos).

En mekanikk fanger opp nykommere. I henhold til DA 16.1.h) LCSP kan et tilbud sendes i to faser — først det elektroniske fingeravtrykket (huella electrónica), hvis kvittering regnes som innlevering for alle formål, og deretter selve tilbudet innen maksimalt 24 timer. Dersom andre overføring ikke gjøres i tide, behandles tilbudet som trukket tilbake. Les alltid innleveringskvitteringen for å se om det du leverte var hele tilbudet eller bare fingeravtrykket.

Hva man bør gjøre

Registrer deg på PLACSP tidlig — kontoen, sertifikatet og fullmaktene for representanten er den trege delen, ikke tilbudet. Sett opp abonnementer på CPV-kodene (CPV) og de oppdragsgiverne du er interessert i, men betrakt ikke PLACSP-varsler som full dekning: hvis ditt marked ligger i Catalonia, the Basque Country, Madrid, Andalusia, Galicia, Navarre eller La Rioja, følg også den regionale plattformen, fordi den inneholder dokumentene og er posten som har rettslig forrang. Når du finner en mulighet gjennom aggregering, åpne den opprinnelige profilen før du beregner noen frist.

Related terms

• Profil for oppdragsgiver (Spania)
• SARA-kontrakter / harmonisert regulering (Spania)
• ROLECE (Spania) — Offisielt tilbyderregister
• Contrato menor (Spania) — mindre kontrakter

See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.