PLACSP — Espanjan valtion hankinta-alusta | Otnox

What PLACSP is

Plataforma de Contratación del Sector Público on sähköinen alusta, jonka Dirección General del Patrimonio del Estado, Ministerio de Hacienda y Función Pública:n alainen yksikkö, tarjoaa kaikille julkisen sektorin hankintayksiköille siten, että ne voivat julkaista profil de contratante (hankintaprofiilinsa) internetissä (art. 347.1 Ley 9/2017 (LCSP)). Tarjoajille pääsy tapahtuu yhden portaalin kautta, tieto julkaistaan avoimissa ja uudelleenkäytettävissä standardeissa, ja alustalla on aikaleimausjärjestelmä, joka todistaa, milloin kukin asia tuli ensimmäisen kerran julkiseksi (art. 347.4, 347.6 ja 347.8).

Se ei ole sääntelijä eikä se hoida hankintamenettelyjä. Se isännöi profiileja, indeksoi niissä julkaistun ja tarjoaa sähköiset työkalut, joiden kautta tarjoukset lähetetään niitä käyttäville hankintayksiköille.

Who has to publish there

Artikla 347.2 velvoittaa jokaista valtion julkisella sektorilla toimivaa hankintayksikköä ylläpitämään profil de contratante -profiilinsa PLACSP:ssa, hallinnoimaan ja välittämään sitä yksinomaan alustan kautta ja asettamaan linkin tähän profiiliin omalle viralliselle verkkosivustolleen.

Itsehallintoalueita kohdellaan toisin. Art. 347.3:n mukaan alue voi perustaa oman vastaavan tietopalvelunsa; jos näin tehdään, sen omien hankintayksiköiden ja kaikkien niiden alaisuudessa toimivien tahojen on ylläpidettävä profiilejaan siellä yksinomaisesti, ja kyseisestä palvelusta tulee alueen ainoa pääsypiste. Alueet, jotka eivät perusta omaa palveluaan, isännöivät profiilejaan suoraan PLACSP:ssa. Katalonia, Baskimaa, Madrid, Galicia, Navarra, Andalusia ja La Rioja ovat muun muassa niitä, jotka ylläpitävät erillisiä alustoja; Castilla-La Mancha, Valencia, Baleaarit, Extremadura, Cantabria, Aragón, Castilla y León, Kanariansaaret, Murcia, Asturias, Ceuta ja Melilla näkyvät PLACSP:n hakemistossa profiilien isäntinä alustassa. Paikalliset viranomaiset valitsevat alueellisen palvelun ja PLACSP:n välillä — sanat "de forma excluyente y exclusiva", jotka pakottivat yksivalintaan, julistettiin perustuslakituomioistuimen (Peruvian Constitutional Court) päätöksellä 68/2021 perustuslain vastaisiksi ja mitättömiksi.

What it does and does not carry

Riippumatta siitä, millä tavalla alue toimii, art. 347.3 kolmas kappale edellyttää sen julkaisevan "la convocatoria de todas las licitaciones y sus resultados" PLACSP:ssa, joko suoraan tai sähköisen aggregoinnin välityksellä. Lain mukaan PLACSP:n pitäisi siis olla täydellinen ilmoitusten ja tulosten osalta.

Käytännössä on kuitenkin kaksi huomioitavaa tarkennusta. Ensinnäkin velvoite koskee ilmoitusta ja tulosta, ei koko asiakirjakokonaisuutta. Tarjousasiakirjat (pliegos), hankintatoimikunnan pöytäkirjat (actas de la mesa de contratación), arviointiraportit ja art. 63 edellyttämät muutostiedotteet sijaitsevat hankintayksikön profil de contratante -profiilissa, joka alueelliselle tai paikalliselle ostajalle on usein alueellinen alusta. Toiseksi, jos koottu tietue ja alueen oma palvelu eroavat, art. 347.3 määrää, että alueen oma tietue on ratkaiseva — alueellinen alusta, ei PLACSP, on virallinen kopio.

Alustan oma avoin data heijastaa tätä jakoa. Se julkaisee PLACSP:ssa isännöidyissä profiileissa pidetyt tarjouskilpailut yhtenä datasetinä ja "Licitaciones publicadas en la Plataforma mediante mecanismos de agregación" erillisenä datasetinä, rinnakkain datasetien kanssa contratos menoresista ja itse isännöidyistä profiileista.

Publication there is what gives an act effect

Artikla 347.5 toteaa, että ilmoitusten ja muun sopimustiedon julkaiseminen profil de contratante -profiilissa tuottaa lain tarkoittamat oikeusvaikutukset vain silloin, kun profiili isännöidään PLACSP:ssa tai alueellisessa palvelussa, joka noudattaa art. 347.3:ta. Seuraamus on vakava: tarjousilmoituksen julkaisematta jättäminen PLACSP:ssa tai vastaavassa alueellisessa palvelussa, tai silloin kun vaaditaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä julkaisemista, johtaa täydelliseen mitätöintiperusteeseen art. 39.2.c:n mukaisesti.

Tarjoajalle tämä muuttaa PLACSP:n mukavuudesta kelloksi. Erityisen hankintavalituksen määräajat juoksevat profiilissa julkaisemista seuraavasta päivästä (art. 50.1), ja harmonisoinnin ulkopuolisissa sopimuksissa tarjouksille asetettu vähimmäisaika alkaa profiilissa julkaisemisesta (art. 156.6).

Bidding through the platform

Kun ostaja hoitaa menettelyn PLACSP:ssa, alustalle rekisteröityminen taloudellisena toimijana on edellytys minkä tahansa asiakirjan lähettämiselle: sinun tulee täydentää perus- ja lisätiedot yrityksestäsi ja käyttää sitten alustan tarjousten valmistelu- ja lähetyökalua, joka kokoaa pliegos:ssa määritellyt sähköiset kuolet.

Yksi mekanismi yllättää uus tulokkaat. DA 16.1.h) LCSP:n mukaan tarjous voidaan lähettää kahdessa vaiheessa — ensin sähköinen jälki (huella electrónica), jonka vastaanotto merkitään tarjouksen jättämiseksi kaikissa tarkoituksissa, ja sitten varsinainen tarjous enintään 24 tunnin kuluessa. Jos toista siirtoa ei tehdä määräajassa, tarjous katsotaan vedetyksi pois. Lue aina lähetys-kuitti nähdäksesi, oliko jättämäsi asiakirja koko tarjous vai pelkkä jälki.

What to do about it

Rekisteröidy PLACSP:ään ajoissa — tili, varmenne ja edustajan valtuudet vievät aikaa, eivät itse tarjous. Perusta tilaukset niistä CPV-kodeista (CPV) ja hankintayksiköistä, joita seuraat, mutta älä pidä PLACSP:n hälytyksiä täydellisenä kattavuutena: jos markkinasi on Kataloniassa, Baskimaassa, Madridissa, Andalusiassa, Galiciassa, Navarrassa tai La Riojassa, seuraa myös alueellista alustaa, koska se pitää asiakirjat ja on oikeudellisesti ratkaiseva tietue. Kun löydät mahdollisuuden aggregoinnin kautta, avaa alkuperäinen profiili ennen kuin lasket mitään määräaikaa.

Related terms

• Perfil de contratante (Espanja) — hankintaprofiili
• SARA-sopimukset (Espanja)
• ROLECE (Espanja) — Tarjoaja- ja luokitusrekisteri
• Contrato menor (Espanja) — pieni sopimus

See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.