PLACSP — Platforma Kombëtare e Prokurimit

What PLACSP is

Plataforma de Contratación del Sector Público është platforma elektronike që Drejtoria e Përgjithshme e Pasurisë së Shtetit, brenda Ministrisë së Financave dhe të Funksionit Publik, metë në dispozicion për të gjitha organet kontraktuese të sektorit publik në mënyrë që ato të mund të shpërndajnë profilin e kontraktuesit të tyre përmes internetit (art. 347.1 i Ligjit 9/2017, LCSP). Qasja për ofertuesit bëhet përmes një portali të vetëm, informacioni publikohet në standarde të hapura dhe të ripërdorshme, dhe platforma mbart një sistem kohë-stampimi që provon kur çdo artikull u bë publik për herë të parë (arts. 347.4, 347.6 dhe 347.8).

Ajo nuk është një rregullator dhe nuk zhvillon procedura prokurimi. Ajo pranon profile, indeksinon atë që publikohet në to, dhe ofron mjetet elektronike përmes të cilave ofrat dorëzohen te organet që e përdorin atë.

Who has to publish there

Neni 347.2 i detyron çdo organ kontraktues të sektorit publik shtetëror të presë profilin e kontraktuesit të tij në PLACSP, të menaxhojë dhe shpërndajë atë në mënyrë ekskluzive përmes platformës, dhe të vendosë një lidhje për atë profil në faqen e tij institucionale.

Komunitetet autonome trajtohen ndryshe. Sipas art. 347.3 një komunitet mund të krijojë shërbimin e vet të ngjashëm të informacionit; nëse e bën, organet kontraktuese të këtij komuniteti dhe të gjitha entitetet e tij vartëse duhet të presin profilet e tyre atje ekskluzivisht, dhe ai shërbim bëhet pika e vetme e qasjes për rajonin. Komunitetet që zgjedhin të mos krijojnë një të tillë presin drejtpërdrejt në PLACSP. Catalonia, the Basque Country, Madrid, Galicia, Navarre, Andalusia and La Rioja janë ndër ato që operojnë platforma të veçanta; Castilla-La Mancha, Valencia, the Balearics, Extremadura, Cantabria, Aragón, Castilla y León, the Canaries, Murcia, Asturias, Ceuta and Melilla shfaqen në direktoriumin e PLACSP si profile të pritura brenda platformës. Autoritetet lokale zgjedhin midis shërbimit të tyre rajonal dhe PLACSP — fjalët "de forma excluyente y exclusiva", të cilat detyronin një zgjedhje të vetme, janë shpallur të pavlefshme dhe të pavlefshme nga vendimi i Gjykatës Kushtetuese 68/2021.

What it does and does not carry

Çfarëdo rruge që ndjek një komunitet, paragrafi i tretë i art. 347.3 e detyron atë të publikojë "la convocatoria de todas las licitaciones y sus resultados" në PLACSP, drejtpërdrejt ose përmes ndërkonektivitetit me agregimin elektronik. Në ligj, prandaj, PLACSP duhet të jetë i plotë për thirrjet dhe rezultatet.

Dy sqarime kanë rëndësi në praktikë. Së pari, detyrimi mbulon thirrjen dhe rezultatin, jo të gjithë dosjen. Dokumentet e tenderit (pliegos), aktet e komisionit të kontraktimit (actas de la mesa de contratación), raportet e vlerësimit dhe njoftimet e ndryshimit të kërkuara nga art. 63 qëndrojnë në vetë profilin e kontraktuesit, i cili për një blerës rajonal ose lokal shpesh është platforma rajonale. Së dyti, kur regjistri i agreguar dhe shërbimi i komunitetit bien dakord, art. 347.3 thotë se regjistri i komunitetit ka përparësi — platforma rajonale, jo PLACSP, është kopja autoritative.

Të dhënat e hapura të platformës pasqyrojnë ndarjen. Ajo publikon tenderët e mbajtur në profilet e pritura brenda PLACSP si një set të dhënash dhe "Licitaciones publicadas en la Plataforma mediante mecanismos de agregación" si një të veçantë, përkrah seteve të dhënash për contratos menores dhe për profilet e pritura vetë.

Publication there is what gives an act effect

Neni 347.5 përcakton se publikimi i njoftimeve dhe informacionit tjetër të kontratës në një profil të kontraktuesit prodhon efektet e parashikuara në Ligj vetëm kur profili është i pritur në PLACSP, ose në një shërbim rajonal që përputhet me art. 347.3. Sanksioni është i ashpër: mosbotimi i njoftimit të tenderit në një profil të pritur në PLACSP ose në një shërbim rajonal ekuivalent, ose në Official Journal of the EU kur kjo kërkohet, është shkak për pavlefshmëri të plotë sipas art. 39.2.c.

Për një ofertues kjo e kthen PLACSP nga një komoditet në një orë. Afatet për ankim special në prokurim fillojnë nga ditën pas publikimit në profil (art. 50.1), dhe për kontratat që nuk i nënshtrohen rregullimit të harmonizuar periudha minimale për ofertat fillon nga publikimi në profil (art. 156.6).

Bidding through the platform

Kur një blerës zhvillon procedurën në PLACSP, regjistrimi si operator ekonomik në platformë është një kusht paraprak për dorëzimin e çdo gjëje: ju plotësoni të dhënat tuaja bazë dhe shtesë të kompanisë, pastaj përdorni mjetin e platformës për përgatitjen dhe dorëzimin e ofertës, i cili përbën konvertimin elektronik të dosjeve (envelopes) të përcaktuara në pliegos.

Një mekanikë kap të sapoardhurit. Sipas DA 16.1.h) LCSP një ofertë mund të dërgohet në dy faza — së pari gjurma elektronike (huella electrónica), pranimi i së cilës llogaritet si dorëzim për çdo qëllim, dhe pastaj oferta në vetvete brenda një maksimumi prej 24 orësh. Nëse transmetimi i dytë nuk bëhet në kohë, oferta trajtohet si tërhequr. Lexoni gjithmonë faturën e pranimit të dorëzimit për të parë nëse ajo që dorëzuat ishte oferta e plotë apo vetëm gjurma.

What to do about it

Regjistrohuni në PLACSP herët — llogaria, certifikata dhe lejet e përfaqësuesit janë pjesa e ngadaltë, jo oferta. Vendosni abonime mbi kodet CPV dhe organet kontraktuese që ju interesojnë, por mos i trajtoni njoftimet e PLACSP si mbulim të plotë: nëse tregu juaj ndodhet në Catalonia, the Basque Country, Madrid, Andalusia, Galicia, Navarre or La Rioja, ndiqni edhe platformën rajonale, sepse ajo mban dokumentet dhe është regjistri që prevalon ligjërisht. Kur gjeni një mundësi përmes agregimit, hapni profilin originues para se të llogaritni ndonjë afat.

Related terms

• Profil i autoritetit kontraktues (Spanjë)
• Kontraktet SARA / të rregulluara (Spanjë)
• ROLECE (Spanjë) — Regjistri Ofruesve & Klasifikuar
• Contrato menor (Spain) — kontrata e vogël

See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.