Contrato menor (Spain) — kontrata e vogël

Një contrato menor është një kontratë publike spanjolle me vlerë të ulët që mund të jepet drejtpërdrejt, pa tender dhe pa procedurë. Kundërvënia janë kufizimet e rrepta: kufijtë e vlerës, një afat njëvjeçar pa zgjatje, një arsyetim me shkrim që objekti nuk është ndarë, dhe publikim retrospektiv tremujor. Nuk mund të garoni për një të tillë — por regjistri i publikuar i tyre është një nga datasetet më të dobishme të tregut që prodhon Spanja.

Çfarë është

Neni 118.1 i Ley 9/2017 (LCSP) përcakton kontratat e vogla si kontrata me vlerë të vlerësuar nën 40.000 € për punime, ose nën 15.000 € për furnizime ose shërbime, pa dëmtuar nenin 229 mbi blerjet e centralizuara shtetërore. Neni 131.3 lejon që ato të jepen drejtpërdrejt çdo operatori ekonomik me kapacitet për të vepruar dhe me habilitimin profesional të nevojshëm për ekzekutimin. Nuk ka njoftim, nuk ka konkurrencë dhe nuk ka vlerësim.

Regjimi është pa procedurë, jo pa rregulla. Ajo që zëvendëson procedurën është një dosje dhe një sërë kufizimesh të forta.

Dosja

Neni 118 kërkon katër gjëra:

  • një raport nga organi kontraktues që jep arsyetimin e menduar të nevojës për kontratën dhe deklaron se objekti i saj nuk po ndryshohet në mënyrë që të shmanget kalimi i pragut të vlerave (neni 118.2);
  • miratimin e shpenzimit, dhe përfshirjen e fakturës përkatëse, në përputhje me kërkesat e rregullave zbatuese (neni 118.3);
  • për punimet, shtesërisht buxhetin e punimeve, plus projektin kur dispozitat aktuale kërkojnë një të tillë, dhe një raport nga zyra e mbikëqyrjes sipas nenit 235 kur puna ndikon në stabilitetin, sigurinë ose papërshkueshmërinë nga uji të strukturës (neni 118.4);
  • publikimin në profilin e kontraktuesit në formën e përcaktuar nga neni 63.4 (neni 118.6).

Raporti i arsyetimit nuk kërkohet kur pagesa bëhet përmes një sistemi avansesh për shpenzime të vogla ose i ngjashëm për pagesa të vogla dhe vlera e vlerësuar nuk tejkalon 5.000 € (neni 118.5).

Neni 118 u ndryshua për herë të fundit nga Real Decreto-ley 3/2020, në fuqi nga 6 shkurt 2020.

Kufizimet

Kohëzgjatja. Neni 29.8 është kategori: kontratat e vogla nuk mund të zgjasin më shumë se një vit dhe nuk mund të zgjaten. Ky është kufizimi që më shpesh detyron një blerës të dalë nga regjimi — një nevojë e përsëritur nuk mund të mbulohet duke rikontraktuar vazhdimisht me kontrata të vogla.

Ndarja. Deklarata e nenit 118.2 se objekti nuk është ndryshuar për të qëndruar nën prag është mjeti ligjor kundër copëtimit. Ajo duhet të gjendet në dosje, e nënshkruar, për çdo kontratë të vogël.

Mungesa e formalizimit. Sipas nenit 153.2 ekzistenca e një kontrate të vogël provohet nga dokumentet e nenit 118; nuk ka një instrument kontraktues të formalizuar.

Mungesa e ankimimit të veçantë. Ankesa e veçantë e prokurimit sipas nenit 44 fillon nga 3.000.000 € vlerësim për punime dhe koncesione dhe mbi 100.000 € për furnizime dhe shërbime. Asnjë kontratë e vogël nuk afrohet me këto pragje. Nëse besoni se një kontratë e vogël është përdorur për të shmangur një tender, rruga është ankimi administrativ i zakonshëm dhe sfida kontencioso-administrative sipas Ley 39/2015 dhe Ley 29/1998 (neni 44.6), jo gjykata e veçantë.

Publikimi është retrospektiv dhe i hollë

Neni 63.4 kërkon publikimin e kontratave të vogla të paktën tremujor, duke dhënë të paktën subjektin, kohëzgjatjen, shumën e dhënies së kontratës përfshirë TVSH-në dhe identitetin e fituesit, me kontratat të renditura sipas fituesit. Kontratat me vlerë të vlerësuar nën 5.000 € të paguara përmes një sistemi avansesh për shpenzime të vogla janë të përjashtuara plotësisht nga ai publikim.

Pra, sekuenca është: dhënie, ekzekutim, faturë, dhe deri në tre muaj më vonë një rresht në një listë tremujore. Nuk ka asgjë për t'u kundërshtuar, dhe nuk ka njoftim për të ndjekur.

Çfarë të bëni rreth saj

Ndaloni trajtimin e kontratave të vogla si mundësi dhe filloni t'i trajtoni si inteligjencë. Tre përdorime ia vlen të ndiqen.

Mësoni se kush blen në të vërtetë atë që shisni. Listat tremujore emërojnë fituesin kundrejt një objekti të përshkruar dhe një shume, të renditura sipas furnizuesit. Për një hyrës të huaj kjo është mënyra më e lirë për të mësuar se cilët organë kontraktues blejnë në kategorinë tuaj, cilët furnizues ekzistues përdorin tashmë, dhe në çfarë nivele çmimesh — informacion që është shumë më i vështirë për t'u nxjerrë nga njoftimet e dhënies për kontrata të mëdha.

Zbuloni kontratat që po bëhen së shpejti procedura prokurimi. Për shkak se një kontratë e vogël nuk mund të tejkalojë një vit dhe nuk mund të zgjatet, një blerës me një nevojë të përsëritur nën 15.000 € në vit është në një cikël, dhe një blerës i cili shkon mbi kufirin duhet të hapë një procedurë. Dhëniet e përsëritura të kontratave të vogla për të njëjtin objekt janë një tregues i besueshëm paraprak i një kontrate që do të shpallet me procedurë — dhe momenti për t'u prezantuar.

Futuni në listën e firmave që kontaktohen. Duke qenë se nuk ka reklama, kontratat e vogla shkojnë tek furnizuesit që blerësi tashmë njeh. Të jesh i regjistruar në platformën e blerësit, të jesh i klasifikuar ose i regjistruar ku është i nevojshëm, dhe të kesh ofertuar më parë janë ato që të vendosin në atë grup. Nuk ka zëvendësim për kontaktin e drejtpërdrejtë me njësinë kontraktuese.

PLACSP publikon kontratat e vogla si një set të dhënash të hapura të veçantë paralel me datasetet e tij të tenderëve, gjë që e bën monitorimin sistematik të këtij shtrese praktik në vend të manual — megjithatë vetëm për profilët që ai strehon. Për blerësit rajonalë dhe vendorë, të dhënat ekuivalente ndodhen në platformën rajonale.

Related terms

See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.