Contrato menor (Ispanija) — mažos vertės sutartis

Contrato menor yra mažos vertės Ispanijos viešoji sutartis, kuri gali būti skiriama tiesiogiai, be konkurso ir be procedūros. Mainais taikoma griežtų apribojimų rinkinys: vertės viršutinės ribos, vienerių metų laikotarpio apribojimas be pratęsimo, raštiškas pagrindimas, kad objektas nebuvo suskaidytas, ir retrospektyvus ketvirtinis skelbimas. Į tokią sutartį negalima kandidatuoti — tačiau jų paskelbti įrašai yra vienas naudingiausių Ispanijos rinkos duomenų rinkinių.

Kas tai yra

Ley 9/2017 (LCSP) 118.1 straipsnis apibrėžia contratos menores kaip sutartis, kurių numatoma vertė yra mažesnė nei €40 000 darbams arba mažesnė nei €15 000 tiekimams ar paslaugoms, neatsižvelgiant į 229 straipsnį dėl centralizuotų valstybinių pirkimų. 131.3 straipsnis leidžia jas skirti tiesiogiai bet kuriam pajėgiam ekonominiam dalyviui, turinčiam veiksmų pajėgumą ir profesinę kvalifikaciją reikalingą vykdymui. Nėra pranešimo, nėra konkurencijos ir nėra vertinimo.

Šis režimas yra be procedūros, bet ne be taisyklių. Procedūrą pakeičia byla ir griežtos ribos.

Byla

118 straipsnis reikalauja keturių dalykų:

  • pirkimo institucijos ataskaita su pagrįstu poreikio motyvu ir pareiškimu, kad sutarties objektas nebuvo pakeistas tam, kad išvengtų vertės ribų (118.2 str.);
  • išlaidų patvirtinimas ir atitinkamos sąskaitos įtraukimas, atitinkantį įgyvendinimo taisyklių reikalavimus (118.3 str.);
  • darbams papildomai darbų biudžetas, o ten, kur dabartinės nuostatos to reikalauja, ir projektas, bei priežiūros tarnybos ataskaita pagal 235 straipsnį, kai darbai veikia konstrukcijos stabilumą, saugumą ar sandarumą (118.4 str.);
  • skelbimas perfil de contratante formatu, nustatytu 63.4 straipsnyje (118.6 str.).

Pagrindymo ataskaita nereikalinga, kai mokėjimas vykdomas per kasos avanso sistemą ar panašią sistemą smulkiesiems mokėjimams ir numatoma vertė neviršija €5 000 (118.5 str.).

118 straipsnis paskutinį kartą buvo pakeistas Real Decreto-ley 3/2020, įsigaliojusiu 2020 m. vasario 6 d.

Apribojimai

Trukmė. 29.8 straipsnis yra kategoriškas: contratos menores neturi trukti ilgiau nei vienerius metus ir jų negalima pratęsti. Tai yra apribojimas, dažniausiai verčiantis pirkėją išeiti iš šio režimo — kartotinis poreikis negali būti patenkintas nuolat atnaujinamais mažos vertės kontraktais.

Suskaidymas. 118.2 straipsnyje esantis pareiškimas, kad objektas nebuvo pakeistas siekiant likti žemiau ribos, yra teisinis mechanizmas prieš suskirstymą. Jis turi būti byloje, pasirašytas, kiekvienai mažajai sutarčiai.

Nėra formalizavimo. Pagal 153.2 straipsnį contrato menor buvimas yra įrodytas 118 straipsnyje nurodytais dokumentais; nėra formalizuoto sutarčių instrumento.

Nėra specialaus skundo. Specialusis pirkimų skundas pagal 44 straipsnį taikomas nuo €3 000 000 numatytos vertės darbams ir koncesijoms bei virš €100 000 tiekimams ir paslaugoms. Jokio contrato menor tai nepriartina. Jei manote, kad mažoji sutartis buvo panaudota vengti konkurso, kelias yra įprastas administracinis bei ginčų administracinis skundas pagal Ley 39/2015 ir Ley 29/1998 (44.6 str.), o ne tribunolo procedūra.

Skelbimas yra retrospektyvus ir lakoniškas

63.4 straipsnis reikalauja contratos menores skelbti bent ketvirčiais, nurodant kaip minimumą sutarties objektą, trukmę, sutartą sumą su PVM ir laimėtojo tapatybę, suskirstant sutartis pagal laimėtoją. Sutartys, kurių numatoma vertė mažesnė nei €5 000 ir kurios apmokėtos per kasos avanso sistemą, iš viso atleistos nuo tokio skelbimo.

Taigi seka yra: skyrimas, vykdymas, sąskaita, ir iki trijų mėnesių vėliau įrašas ketvirčio sąraše. Nėra į ką atsakyti ir nėra pranešimo, kurio reikėtų stebėti.

Ką su tuo daryti

Nustokite traktuoti mažąsias sutartis kaip galimybes ir pradėkite jas traktuoti kaip žvalgybos šaltinį. Trys panaudojimo būdai verta pastangų.

Sužinokite, kas iš tikrųjų perka tai, ką parduodate. Ketvirtiniai sąrašai nurodo laimėtoją prie aprašyto objekto ir sumos, sudėliotus pagal tiekėją. Užsienio dalyviui tai pigiausias būdas sužinoti, kurios pirkimo institucijos apskritai perka jūsų kategoriją, kuriuos tiekėjus jos jau naudoja ir kokiais kainų lygiais — informacija, kurią kur kas sunkiau išgauti iš didelių sutarčių skelbimų.

Išryškinkite sutartis, kurios netrukus taps konkursais. Kadangi contrato menor negali viršyti metų ir negali būti pratęstas, pirkėjas su periodiniu poreikiu iki €15 000 per metus yra ant bėgimo takelio, o pirkėjas, kurio poreikis viršija ribą, turi paskelbti procedūrą. Daugkartiniai mažos vertės skyrimai dėl to paties objekto yra patikimas vėlesnio konkursu skelbiamo sutarties indikatoriaus rodiklis — ir metas prisistatyti.

Patekite į tiekėjų, kuriuos prašo, sąrašą. Kadangi reklamos nėra, mažosios sutartys skiriamos tiekėjams, kuriuos pirkėjas jau pažįsta. Būti registruotam pirkėjo platformoje, būti priskirtam atitinkamai klasifikacijai ar registrui ir anksčiau pateikę kainų pasiūlymą yra tai, kas jus įtraukia į tą ratą. Nėra pakaitalo tiesioginiam kontaktui su pirkimo skyriumi.

PLACSP skelbia contratos menores kaip atskirą atvirą duomenų rinkinį šalia savo konkursų duomenų, kas daro šio sluoksnio sisteminį stebėjimą praktišką, o ne rankinį — nors tik tiems profiliams, kuriuos jis talpina. Regioniniams ir vietos pirkėjams atitinkami duomenys yra regioninėje platformoje.

Related terms

See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.