Ettevõtete klassifikatsioon (Spain) — töövõtja

Mis klassifikatsioon on

Clasificación on ametlik otsus, mis liigitab ettevõtte töö- või teenusepakkujaks. Ley 9/2017 (LCSP) artikkel 79.1 määrab struktuuri: ettevõtteid liigitatakse nende maksevõime alusel ning lepingud jagatakse iseloomu järgi üldistesse rühmadesse ja alatühikutesse, ning nende sees rahalisteks kategooriateks — eeldatava väärtuse järgi, kui leping kestab aasta või vähem; pikkema lepingu puhul keskmise aasta väärtuse järgi.

Otsuseid langetavad klassifikatsioonikomisjonid, mis kuuluvad Junta Consultiva de Contratación Pública del Estado juurde või autonoomsete kogukondade ekvivalentorganid, millega on üldine toime kõigi hankivaid asutuste ees (art. 80.1). Riiklikud klassifikatsioonid kantakse ex officio ROLECE-sse; piirkondlikud kantakse piirkondlikku registrisse ja edastatakse ROLECE-le (art. 81).

Rühmad ja alatühikud on sätestatud Real Decreto 1098/2001-s: ehitustööde puhul rühmad A–K (maa- ja pinnatööd, sillad ja suured konstruktsioonid, hooned jms) nummerdatud alatühikutega (art. 25); teenuste puhul rühmad L, M, O ja järgnevad (art. 37), mille alatühikud on lisas kaardistatud CPV-koodidega.

Kategooriad on rahalised. Ehitustööde puhul (art. 26 RGLCAP): kategooria 1 kuni 150 000 €; 2 kuni 360 000 €; 3 kuni 840 000 €; 4 kuni 2 400 000 €; 5 kuni 5 000 000 €; 6 üle 5 000 000 € — kuigi kategooriad 5 ja 6 ei kehti gruppide I, J ja K alatühikutele, kus maksimaalne on kategooria 4. Teenuste puhul (art. 38 RGLCAP): kategooria 1 alla 150 000 €; 2 alla 300 000 €; 3 alla 600 000 €; 4 alla 1 200 000 €; 5 alates 1 200 000 €.

Selle seos solvencia-ga

Artikkel 74.1 kehtestab üldreegli: et riigiasutustega lepingut sõlmida, peavad majandustegevuse osalejad tõendama hankiva asutuse seatud minimaalseid majanduslikke, rahalisi ning kutse- või tehnilisi maksevõime tingimusi — ja see nõue asendub klassifikatsiooniga, kus klassifikatsioon on nõutud. Artikkel 77.1 jagab seejärel nõuded lepingutüübi järgi.

Ehitustööd, mille eeldatav väärtus on 500 000 € või rohkem. Oluline eeldus on, et pakkuja oleks nõuetekohaselt klassifitseeritud töövõtjana. Klassifikatsioon vastavas rühmas või alatühikus ning kategooria, mis võrdub või ületab nõutud taset, tõendab maksevõimet. Alternatiivset teed ei ole.

Ehitustööd alla 500 000 € väärtusega. Olukorras, kus klassifikatsioon vastavas rühmas või alatühikus on olemas, tõendab see nii majandus-rahalist kui ka tehnilist maksevõimet; ent pakkuja võib selle asemel täita teatistes kuulutuses ja pliegos üksikasjalikult määratletud konkreetseid maksevõime nõudeid. Kui pliegos neid ei täpsusta, kohaldatakse art. 87.3 lisa-kriteeriume.

Teenused. Klassifikatsioon ei ole kunagi nõutud. Kuulutus ja pliegos peavad määrama minimaalsed maksevõime kriteeriumid nii artiklite 87 ja 90 kui ka rühma, alatühiku ja minimaalsete kategooriate tingimustes, kui objekt kuulub kehtivasse klassifikatsiooni alatühikusse — mis määratakse lepingu CPV-koodi alusel. Pakkuja valib, millist teed kasutada.

Kõik muud lepingutüübid. Klassifikatsioon ei ole üldse nõutud.

Klassifikatsioon ei lahenda ka ressursside küsimust: art. 76.2 lubab hankival asutusel nõuda lisaks pühendumist pühendada konkreetset personali või materiaalvahendeid täitmisele, mida art. 76.3 nõuab olevat mõistlik, põhjendatud ja proportsionaalne.

Mis maksab selle omamine

Klassifikatsioon kehtib määratlemata ajaks, kuni püsivad tingimused, mille alusel see anti (art. 82.1) — kuid ainult juhul, kui seda hoitakse. Artikkel 82.2 nõuab igaaastast põhjendust, et majanduslik ja rahaline maksevõime on säilinud ning iga kolme aasta tagant, et tehniline ja kutsealane maksevõime on säilinud. Õigeaegse aruandluse puudumine käivitab automaatse peatamise hoitavatest klassifikatsioonidest ja avab ülevaatusmenetluse. Artikkel 82.4 kohustab teatama kõigest muutusest asjaoludes, mida võeti arvesse selle andmisel; selle teatamata jätmine toob kaasa art. 71.1.e) alusel keelu hankida.

Samuti ei tohi klassifikatsioone koguda. Artikkel 80.2 keelab ettevõttel omada samaaegselt tööde klassifikatsiooni või teenuste klassifikatsiooni nii riikliku komisjoni kui ka autonoomse kogukonna juures või kahel kogukonnal — kuigi ettevõte võib hoida tööde klassifikatsiooni ühe komisjoni juures ja teenuste klassifikatsiooni teise juures. Liikumiseks tuleb esmalt loobuda olemasolevast klassifikatsioonist, mis jõustub alles siis, kui uus on antud (art. 80.3); kui dubleaadid mingil moel eksisteerivad, kehtib uuem (art. 80.4).

Vabastus ELi ja EEA ettevõtetele

Artikkel 78.1 vabastab mittepäritoluriigi operaatorid ELi ja EEA riikidest klassifikatsiooni nõudest, olgu nad pakkumisel üksi või ajutises ühisettevõttes — ilma et see vähendaks kohustust tõendada maksevõimet.

Loe seda hoolikalt, enne kui tunned seda eelisena. Prantsuse või Saksa töövõtja võib pakkuda Hispaania 5 000 000 € lepingu peale ilma Hispaania klassifikatsioonita, kuid peab iga pakkumise puhul tõendama majanduslikku, rahalist ja tehnilist maksevõimet pliegos-s seatud tasemel koos nõutava tõendusmaterjali ja tõlgetega. Klassifitseeritud Hispaania konkurent tõendab sama asja ühe sertifikaadiga.

Mida selle kohta ette võtta

Kui Hispaania avalikud ehitustööd väärtusega 500 000 € või rohkem on teie tegevusplaani oluline osa ja te ei ole ELi ega EEA operaator, siis klassifikatsioon ei ole vabatahtlik ning peaksite alustama seda varakult — tõendusnõuded on kõrged.

Kui olete ELi või EEA operaator, otsustage kaalutletult. Vabastus säästab teilt registreerimist, kuid tähendab, et iga pakkumise juures peate kordama tõendamist; klassifikatsioon Hispaania tütarettevõtte kaudu annab ühe sertifikaadi, millel on igaaastane hooldusnõue.

Igal juhul lugege enne midagi pliego-d, et teada saada nõutavat rühma, alatühikut ja kategooriat. Artikkel 79.5 piirab tööde klassifikatsiooni nõudeid nelja alatühikuga, välja arvatud erandjuhtudel, ja nõuab, et eraldiseisev osa, mis annab õiguse lisataotlusele alatühiku kohta, ületaks 20% kogu lepingu hinnast — sellist nõuet tasub pliegos-s vaidlustada, kui see on liigne.

Related terms

• ROLECE (Hispaania) — pakkujate register
• PCAP ja PPT (Hispaania) — kaks siduvat dokumenti
• SARA lepingud (harmoniseeritud, Hispaania)
• Erikaebus hankeküsimustes (Hispaania)

See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.