Uzņēmumu klasifikācija (Spānija)

Kas ir klasifikācija

Klasifikācija ir formāls lēmums, kas vērtē uzņēmumu kā būvdarbu vai pakalpojumu līgumpartneri. Article 79.1 of Ley 9/2017 (LCSP) nosaka struktūru: uzņēmumi tiek klasificēti, ņemot vērā to maksātspēju, līgumi tiek iedalīti vispārīgās grupās un apakšgrupās pēc rakstura, un to ietvaros — kategorijās pēc summas — tā ir līguma aprēķinātā vērtība, ja līgums ilgst gadu vai īsāku, vai vidējā gada vērtība, ja ilgst ilgāk.

Lēmumus pieņem valsts līmeņa klasifikācijas komisijas — Junta Consultiva de Contratación Pública del Estado klasifikācijas komisijas — vai līdzvērtīgas autonomo kopienu institūcijas, ar vispārēju iedarbību pirms visām iepirkuma iestādēm (art. 80.1). Valsts klasifikācijas tiek ierakstītas ex officio ROLECE; reģionālās — reģionālajā reģistrā un tiek paziņotas ROLECE (art. 81).

Grupas un apakšgrupas regulē Real Decreto 1098/2001: būvdarbiem grupas no A līdz K (zemes darbi, tilti un lieli paņēmieni, ēkas utt.) ar numerētām apakšgrupām (art. 25); pakalpojumiem — grupas L, M, O un tālāk (art. 37), kuru apakšgrupas ir sasaistītas ar CPV (Common Procurement Vocabulary) kodiem pielikumā.

Kategorijas ir monetāras. Būvdarbiem (art. 26 RGLCAP): 1. kategorija līdz €150 000; 2. līdz €360 000; 3. līdz €840 000; 4. līdz €2 400 000; 5. līdz €5 000 000; 6. virs €5 000 000 — tomēr 5. un 6. kategorijas neattiecas uz apakšgrupām grupās I, J un K, kur maksimālā ir 4. kategorija. Pakalpojumiem (art. 38 RGLCAP): 1. kategorija zem €150 000; 2. — zem €300 000; 3. — zem €600 000; 4. — zem €1 200 000; 5. — no €1 200 000 uz augšu.

Attiecības ar maksātspēju

Article 74.1 nosaka vispārējo principu: lai slēgtu līgumu ar publisko sektoru, pretendenti ir jāpierāda minimālās ekonomiskās, finanšu un profesionālās vai tehniskās maksātspējas prasības, ko noteikusi iepirkuma iestāde — un šī prasība tiek aizstāta ar klasifikāciju, ja klasifikācija ir prasīta. Article 77.1 tad dalās pēc līguma veida.

Būvdarbi ar aprēķināto vērtību €500 000 vai vairāk. Neatņemama prasība ir, lai pretendents būtu pienācīgi klasificēts kā būvdarbu līgumpartneris. Klasifikācija atbilstošajā grupā vai apakšgrupā ar kategoriju, kas ir vienāda vai augstāka par prasīto, pierāda maksātspēju. Nav citas alternatīvas.

Būvdarbi zem €500 000. Klasifikācija attiecīgajā grupā vai apakšgrupā pierāda gan ekonomisko-finansiālo, gan tehnisko maksātspēju, taču pretendents var vietā tam izpildīt konkrētās maksātspējas prasības, kas noteiktas paziņojumā un sīkāk izklāstītas pliegos. Ja pliegos tās nav precizētas, tiek piemēroti papildus kritēriji saskaņā ar art. 87.3.

Pakalpojumi. Klasifikācija nekad nav obligāta. Paziņojumam un pliegos jānosaka minimālās maksātspējas prasības gan pēc art. 87 un 90, gan pēc grupas, apakšgrupas un minimālās kategorijas, ja objekts ietilpst esošā klasifikācijas apakšgrupā — to nosaka līguma CPV koda klasifikācija. Pieteikšanās iesniedzējs izvēlas, kuru ceļu izmantot.

Visi pārējie līgumu veidi. Klasifikācija vispār nav prasīta.

Klasifikācija neatrisina resursu jautājumu pilnībā: art. 76.2 ļauj iepirkuma iestādei pieprasīt papildus saistību veltīt konkrētu personālu vai materiālās resursus izpildei, ko art. 76.3 prasa darīt saprātīgu, pamatotu un proporcionālu.

Kādas ir izmaksas un uzturēšana

Klasifikācija ir spēkā beztermiņā, kamēr pastāv tās piešķiršanas nosacījumi (art. 82.1) — bet tikai, ja to uztur. Article 82.2 prasa ikgadēju pamatošanu, ka ekonomiskā un finanšu maksātspēja ir saglabāta un ik trīs gadus — ka tehniskā un profesionālā maksātspēja ir saglabāta. Neiesniegšana laikā izsauc automatisku klasifikāciju apturēšanu un atver pārskatīšanas lietu. Article 82.4 obligā jūs ziņot par jebkādām izmaiņām apstākļos, kas tika ņemti vērā, piešķirot klasifikāciju; par to nepaziņošana izraisa līgumu slēgšanas aizliegumu saskaņā ar art. 71.1.e).

Jūs arī nevarat vienlaikus krāt vairākas klasifikācijas. Article 80.2 liedz uzņēmumam vienlaikus turēt būvdarbu vai pakalpojumu klasifikāciju gan no valsts komisijām, gan no autonomām kopienām, vai no divām kopienām — tomēr tas drīkst turēt būvdarbu klasifikāciju no vienas komisijas un pakalpojumu klasifikāciju no citas. Lai pārvietotos, vispirms jāatsakās no esošās klasifikācijas, kas stājas spēkā tikai, kad tiek piešķirta jaunā (art. 80.3); ja dubultojumi tomēr pastāv, primāra ir jaunākā (art. 80.4).

Atvieglojums ES un EEZ uzņēmumiem

Article 78.1 atbrīvo no klasifikācijas prasības ārvalstu pretendentus no Eiropas Savienības (EU) un Eiropas Ekonomiskās zonas (EEA) valstīm, neatkarīgi no tā, vai tie piedalās vieni paši vai pagaidu apvienībā — bez nosacījuma attiecībā uz maksātspējas pierādīšanas pienākumu.

Izlasiet to uzmanīgi pirms uzskatīt to par priekšrocību. Francijas vai Vācijas būvuzņēmējs var piedalīties konkursā par €5 000 000 Spānijas būvdarbu līgumu bez spāņu klasifikācijas, bet tam būs katrā piedāvājumā jāpierāda ekonomiskā, finanšu un tehniskā maksātspēja pēc pliegos noteiktā standarta, ar nepieciešamajiem pierādījumiem un tulkojumiem. Klasificēts spāņu konkurents to pašu pierāda ar vienu sertifikātu.

Ko darīt saistībā ar to

Ja Spānijas publiskie būvdarbi par €500 000 vai vairāk ir reāla jūsu plāna sastāvdaļa un jūs neesat ES vai EEZ operators, klasifikācija nav izvēles jautājums un to vajadzētu sākt agri — pierādījumu prasības ir apjomīgas.

Ja esat ES vai EEZ operators, pieņemiet lēmumu apzināti. Atvieglojums ietaupa reģistrāciju, bet prasa atkārtotu pierādījumu iesniegšanu katrā piedāvājumā; klasifikācija caur spāņu meitasuzņēmumu nodrošina vienu sertifikātu un ikgadēju uzturēšanas pienākumu.

Jebkurā gadījumā vispirms izlasiet pliego prasīto grupu, apakšgrupu un kategoriju. Article 79.5 ierobežo būvdarbu klasifikācijas prasības līdz četrām apakšgrupām, izņemot izņēmuma gadījumus, un prasa, ka atsevišķai daļai, kas rada papildu apakšgrupu, jāpārsniedz 20% no kopējās līguma cenas — prasība, kas pārsniedz šo robežu, ir pamatota izaicināšanai kā pliego klauzula.

Related terms

• ROLECE (Spānija) — Pretendentu reģistrs
• PCAP un PPT (Spānija) — divi saistoši dokumenti
• SARA līgumi (Spānija)
• Īpašais sūdzības līdzeklis iepirkumos (Spānija)

See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.