Класификација на изведувачи (Шпанија)

What classification is

Класификацијата е формална одлука што ја рангира компанијата како изведувач на работи или како изведувач на услуги. Член 79.1 од Закон 9/2017 (LCSP) ги поставува основите: компаниите се рангираат според нивната солвентност, а договорите се делат според природа во општи групи и подгрупи, а внатре во нив во категории според износ — проценетата вредност кога договорот трае една година или помалку, просечната годишна вредност кога трае подолго.

Одлуките ги донесуваат комисиите за класификација на Junta Consultiva de Contratación Pública del Estado, или еквивалентните органи на автономните заедници, со општо дејство пред сите нарачатели (ст. 80.1). Државните класификации се впишуваат ex officio во ROLECE; регионалните се внесуваат во регионалниот регистар и се соопштуваат на ROLECE (ст. 81).

Групите и подгрупите се дефинирани во Real Decreto 1098/2001: за работи, групите од A до K (земање и преработка на земја, мостови и големи конструкции, згради и така натаму) со нумерирани подгрупи (ст. 25); за услуги, групите L, M, O и следни (ст. 37), чиј подгрупи се мапирани на CPV (Заедничка номенклатура за јавни набавки) кодови во еден прилог.

Категориите се монетарни. За работи (ст. 26 RGLCAP): категорија 1 до €150.000; 2 до €360.000; 3 до €840.000; 4 до €2.400.000; 5 до €5.000.000; 6 над €5.000.000 — иако категориите 5 и 6 не се применуваат на подгрупите во групите I, J и K, каде максимумот е категорија 4. За услуги (ст. 38 RGLCAP): категорија 1 под €150.000; 2 под €300.000; 3 под €600.000; 4 под €1.200.000; 5 од €1.200.000 нагоре.

Its relationship to solvencia

Член 74.1 го поставува општото правило: за да склучи договор со јавниот сектор, операторите мора да ги докажат минималните економски, финансиски и професионални или технички услови за солвентност што ги поставува нарачателот — и таа обврска се заменува со класификацијата каде што класификацијата е побаранa. Член 77.1 потоа прави поделба според видот на договорот.

Работи со проценета вредност од €500.000 или повеќе. Тоа е неизбежен услов операторот да биде правилно класифициран како изведувач на работи. Класификацијата во групата или подгрупата што одговара на предметот, со категорија еднаква или повисока од побараната, докажува солвентност. Не постои алтернативен пат.

Работи под €500.000. Класификацијата во соодветната група или подгрупа го докажува и економско-финансиското и техничкото солвентност, но операторот може наместо тоа да ги исполни специфичните услови за солвентност поставени во известувањето и детализирани во pliegos. Каде што pliegos не ги специфицираат, се применуваат дополнителните критериуми од ст. 87.3.

Услуги. Класификацијата никогаш не е задолжителна. Известувањето и pliegos мора да утврдат минимални критериуми за солвентност како по духот на ст. 87 и 90, така и во однос на група, подгрупа и минимална категорија, кога предметот се вклопува во актуелна подгрупа на класификацијата — определена според CPV кодот на договорот. Нудителот избира кој пат ќе го користи.

Сите други видови договори. Класификацијата воопшто не е потребна.

Класификацијата не ја затвора прашањето за ресурси: ст. 76.2 му дозволува на нарачателот да бара, дополнително, обврска за посветување на конкретно персонал или материјални средства за извршување, што ст. 76.3 бара да биде разумно, образложено и пропорционално.

What holding it costs you

Класификацијата важи неодредено додека условите на кои е доделена продолжат да постојат (ст. 82.1) — но само ако се одржува. Член 82.2 бара годишно оправдување дека економско-финансиската солвентност е одржана и, на секои три години, дека техничката и професионалната солвентност е одржана. Неспроведување на поднесок навремено предизвикува автоматско суспендирање на држаните класификации и отвора предмет за ревизија. Член 82.4 ве обврзува да пријавите каква било промена на околностите што биле земени предвид при нејзиното доделување; ненавремено пријавување носи забрана за склучување договори според ст. 71.1.e).

Исто така не можете да акумулирате класификации. Член 80.2 спречува компанија истовремено да поседува класификација за работи или класификација за услуги и од државните комисии и од автономна заедница, или од две заедници — иако може да поседува класификација за работи од една комисија и класификација за услуги од друга. За да преминете, прво мора да се откажете од постоечката класификација, која стапува на сила само кога е издадена новата (ст. 80.3); ако дупликати на некој начин постојат, важи најновата (ст. 80.4).

The exemption for EU and EEA firms

Член 78.1 ги ослободува операторите кои не се шпански од државите на ЕУ и ЕЕА од барањето за класификација, дали се носат сами или во привремено здружување — без да се прејудицира обврската за докажување на солвентност.

Прочитајте го тоа внимателно пред да го сметате за предност. Француски или германски изведувач може да понуди за шпански договор за работи од €5.000.000 без шпанска класификација, но потоа мора да ја докаже економската, финансиската и техничката солвентност според стандардот што го задаваат pliegos, со доказите и преводите што тоа ги бара. Класифициран шпански конкурет го докажува истото со еден сертификат.

What to do about it

Ако шпанските јавни работи од €500.000 или повеќе се реална дел од вашите планови и не сте оператор од ЕУ или ЕЕА, класификацијата не е опционална и треба да ја започнете рано — барањата за докази се обемни.

Ако сте оператор од ЕУ или ЕЕА, одлучете намерно. Освободувањето ве штеди од регистрација, но ве обврзува на повторено доставување на докази при секоја понуда; класификацијата преку шпанска подружница обезбедува еден сертификат и обврска за годишно одржување.

Во секој случај, прочитајте го pliego-то за групата, подгрупата и категоријата што се бара пред било што друго. Член 79.5 ја ограничува побарувачката за класификација на работи на четири подгрупи освен во исклучителни случаи, и бара дека единечен дел што дава право на дополнителна подгрупа да надминува 20% од вкупната цена на договорот — барање над тоа вреди да се оспори како клаузула на pliegos.

Related terms

• ROLECE (Spain) — официјален регистар на понудувачи
• PCAP и PPT (Шпанија) — два обврзувачки акта
• SARA договори — ускладена регулација (Шпанија)
• Посебен правен лек за набавки (Шпанија)

See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.