Կազմակերպությունների դասակարգում (Իսպանիա)
Clasificación-ը պետական կամ տարածաշրջանային մարմնից տրվող վկայագիր է, որը ընկերությանը դասակարգում է խմբի, ենթախմբի և ֆինանսական կատեգորիայի մեջ։ Երբ պահանջվում է, այն փոխարինում է պայմանագրե-պայմանագրով վճարունակության ապացուցումը։ Իսպանական աշխատանքի պայմանագրերի դեպքում՝ գնահատված արժեքը ≥ €500,000, այն ոչ թե այլընտրանք է, այլ նախապայման։ EU (ԵՎ) և EEA (EEA) պետությունների ընկերությունները լիցենզավորման պահանջից ազատ են, ինչը այնքան առավելություն չէ, որքան թվում է։
What classification is
Դասակարգումը պաշտոնական որոշում է, որով ընկերությանը գնահատում են որպես աշխատանքների (works) կամ ծառայությունների (services) կատարող։ Ley 9/2017 (LCSP) –ի՝ հոդված 79.1-ը սահմանում է կառուցվածքը. ընկերությունները գնահատվում են իրենց վճարունակության (solvency) հիմքով, իսկ պայմանագրերը ըստ բնույթի բաժանվում են ընդհանուր խմբերի և ենթախմբերի, որոնց ներսում գումարի չափով սահմանվում են կատեգորիաներ՝ գնահատված արժեքը, երբ պայմանագիրը տևում է մեկ տարի կամ ավելի քիչ, կամ միջին տարեկան արժեքը, երբ այն տևում է ավելի երկար։
Որոշումներն ընդունվում են Junta Consultiva de Contratación Pública del Estado‑ի դասակարգման հանձնաժողովների կողմից կամ ինքնավար համայնքների համարժեք մարմինների կողմից՝ կանխավ կիրառմամբ բոլոր ավտո‑կոնտրակտային մարմինների նկատմամբ (art. 80.1): պետական դասակարգումները գրանցվում են ex officio ROLECE-ում; տարածաշրջանայինները՝ տարածաշրջանային գրանցամատյանում և հաղորդվում են ROLECE-ին (art. 81).
Խմբերն ու ենթախմբերը սահմանված են Real Decreto 1098/2001-ում. շինարարական աշխատանքների համար խմբերը A-ից K-ն են (մոլխոտ աշխատանքներ, կամուրջներ և մեծ կառուցվածքներ, շինություններ և այլն)՝ համարըրված ենթախմբերով (art. 25); ծառայությունների համար՝ խմբեր L, M, O և այլն (art. 37), որոնց ենթախմբերը annex-ում համապատասխանեցված են CPV‑կոդերին (CPV):
Կատեգորիաները գումարային են. աշխատանքների համար (art. 26 RGLCAP)՝ կատեգորիա 1 մինչև €150,000; 2 մինչև €360,000; 3 մինչև €840,000; 4 մինչև €2,400,000; 5 մինչև €5,000,000; 6՝ מעל €5,000,000 — այնուամենայնիվ, 5-րդ և 6-րդ կատեգորիաները չեն կիրառվում I, J եւ K խմբերի ենթախմբերի նկատմամբ, որտեղ առավելագույնը 4-րդ կատեգորիան է։ Ծառայությունների համար (art. 38 RGLCAP)՝ 1‑ը մինչև €150,000 (միջազգայինից ցածր); 2՝ մինչև €300,000; 3՝ մինչև €600,000; 4՝ մինչև €1,200,000; 5՝ €1,200,000-ից ի վեր։
Its relationship to solvencia
Հոդված 74.1‑ը սահմանում է ընդհանուր կանոնը. պետական հատվածի հետ կնքելու համար օպերատորները պետք է ապացուցեն պայմանագրային մարմնի սահմանած նվազագույն տնտեսական, ֆինանսական և մասնագիտական կամ տեխնիկական վճարունակական պայմանները — և այդ պահանջը փոխարինվում է դասակարգմամբ, երբ դասակարգումը պահանջվում է։ Հոդված 77.1‑ը ապա բաժանում է՝ ըստ պայմանագրի տեսակի։
Աշխատություններ՝ գնահատված արժեքը €500,000 կամ ավելի։ Անհրաժելի պահանջ է, որ օպերատորը պատշաճ կերպով դասակարգված լինի որպես աշխատանքների կատարող։ Օբյեկտին համապատասխանող խմբում կամ ենթախմբում դասակարգումը, պահանջվող կամ ավելի բարձր կատեգորիա ունենալը, ապացուցում է վճարունակությունը։ Այստեղ այլ ուղի գոյություն ندارد։
Աշխատություններ՝ մինչև €500,000։ Տվյալ խմբում կամ ենթախմբում դասակարգումը ապացուցում է ինչպես տնտեսական‑ֆինանսական, այնպես էլ տեխնիկական վճարունակությունը, սակայն օպերատորը կարող է փոխարենը բավարարել հայտում և pliegos‑ում նշված հատուկ վճարունակության պահանջները։ Եթե pliegos‑ը դրանք չի մանրամասնում, կիրառվում են art. 87.3‑ում նշված լրացուցիչ չափորոշիչները։
Ծառայություններ. Դասակարգումը երբեք պարտադիր չէ։ Հայտումներն ու pliegos‑ը պետք է սահմանեն նվազագույն վճարունակության չափորոշիչները ինչպես art. 87 և 90 պարզաբանություններով, այնպես էլ խմբի, ենթախմբի և նվազագույն կատեգորիայի տեսանկյունից, եթե օբյեկտը պատկանում է գործող դասակարգման ենթախմբին՝ պայմանագրի CPV‑կոդով որոշված։ Բիդերը ընտրում է, թե որ ուղով օգտվել։
Բոլոր մյուս պայմանագրային տեսակները. Դասակարգումը ամբողջությամբ պարտադիր չէ։
Դասակարգումը չի փակնում նաև ռեսուրսների հարցը․ art. 76.2‑ը թույլատրում է պայմանագրային մարմնին պահանջել հավելյալ հանձնառություն՝ աշխատանքին վերապահելու հատուկ անձնակազմ կամ նյութական միջոցներ, ինչը art. 76.3‑ը պահանջում է լինի խելամիտ, հիմնավորված և համաչափ։
What holding it costs you
Դասակարգումը անվերջուն չէ միայն այն ժամանակ, երբ պայմանները, որոնց վրա այն տրվել է, պահպանվում են (art. 82.1) — բայց միայն եթե այն պահպանվի։ Հոդված 82.2‑ը պահանջում է տարեկան հաստատել, որ տնտեսական և ֆինանսական վճարունակությունը պահպանվել է, և յուրաքանչյուր երեք տարին մեկ նաև տեխնիկական և մասնագիտական վճարունակությունը։ Ժամկետին չդիմելու դեպքում հետևում է պահվող դասակարգումների automática սեղմում և սկսվում է վերանայման մեկնարկման ֆայլ։ Հոդված 82.4‑ը պարտադրում է հայտնել ցանկացած փոփոխություն՝ այն հանգամանքներում, որոնք հաշվի են առնվել այն շնորհելիս; այդ ծանուցումը անտեսելը բերում է art. 71.1.e)‑ում նախատեսված պայմանագրեր կնքելու արգելքին։
Դուք նաև չեք կարող "հավաքել" դասակարգումներ. Հոդված 80.2‑ը անմիջապեսակում է ընկերությանը նույն ժամանակահատվածում ունեցած աշխատանքների կամ ծառայությունների դասակարգումը ստանալը նաև պետական հանձնաժողովից և ինքնավար համայնքից կամ երկու համայնքներից — չնայած այն կարող է ունենալ աշխատանքների դասակարգում մեկ հանձնաժողովից և ծառայությունների դասակարգում մեկ ուրիշից։ Մեկ տեղաշարժվելու համար պետք է նախ հրաժարվել գոյություն ունեցող դասակարգումից, որը ուժի մեջ կլինի միայն նորի շնորհումից հետո (art. 80.3); եթե կրկնություններ somehow գոյություն ունեն, առավել վերջի մեկն է իրավական ուժի մեջ (art. 80.4).
The exemption for EU and EEA firms
Հոդված 78.1‑ը ազատում է ոչ իսպանական օպերատորներին EU (EU) և EEA (EEA) պետություններից դասակարգման պահանջից, չնայած նրանք լինեն մեկուսացված ստացվող կամ ժամանակավոր խմբավորմամբ մասնակցող — առանց խախտելու վճարունակություն ապացուցելու պարտավորությունը։
Կարդացեք դա ուշադիր, նախքան այն համարել առավելություն. ֆրանսիացի կամ գերմանացի կատարողը կարող է բիդ ներկայացնել՝ իսպանական €5,000,000 շինարարական պայմանագրի համար առանց իսպանական դասակարգման, սակայն այն պետք է ամեն բիդի համար ապացուցի տնտեսական, ֆինանսական և տեխնիկական վճարունակությունը այն նորմերին համապատասխան, որոնք նշված են pliegos‑ում, համապատասխանող ապացույցով և թարգմանություններով։ Մի դասակարգված իսպանացի մրցակիցը նույնն է ապացուցում մեկ վկայի միջոցով։
What to do about it
Եթե իսպանական պետական աշխատանքները՝ արժեցողությամբ €500,000 կամ ավելի, մաս են ձեր պլանների և դուք ոչ EU/EEA օպերատոր եք, դասակարգումը պարտադիր է և պետք է սկսել այն վաղ՝ պահանջվող ապացույցները ծանր են։
Եթե դուք EU (EU) կամ EEA (EEA) օպերատոր եք, որոշեք խիստ գիտակցաբար. արտոնությունը ազատում է ձեզ մի գրանցումից և խնայում է ձեր համար մեկ վկայի հարկը, սակայն նշանակում է, որ յուրաքանչյուր բիդի ժամանակ կրկնօրինակ ապացույցներ և թարգմանություններ պետք է ներկայացնել; իսպանական դուստր কোম্পիայի միջոցով դասակարգվելը տրամադրում է մեկ վկայում ու տարեկան պահպանման պարտավորություն։
Որպեսզի և այնպես, նախ կարդացեք pliego‑ն՝ պահանջվող խմբի, ենթախմբի և կատեգորիայի վերաբերյալ առաջ որևէ քայլ անել։ Հոդված 79.5‑ը սահմանափակում է աշխատանքների դասակարգման պահանջները մինչև չորս ենթախումբ բացառիկ դեպքերում և պահանջում է, որ միակ մասն՝ որը է հանգեցնում լրացուցիչ ենթախմբի, գերազանցի ընդհանուր պայմանագրի գնի 20%‑ը — նման պահանջը, եթե ունի ավելի լայն դրույթ, արժե վիճարկել որպես pliegos‑ի կետ։