Įmonių klasifikacija (Ispanija) — rangovų klasė

Kas yra klasifikacija

Klasifikacija yra formalus sprendimas, priskiriantis įmonę rangovu darbams arba paslaugoms. Ley 9/2017 (LCSP) 79.1 straipsnis nustato struktūrą: įmonės klasifikuojamos atsižvelgiant į jų mokumą, o sutartys pagal pobūdį skirstomos į bendras grupes ir pogrupius, o juose — į kategorijas pagal sumą — numatoma vertė, jeigu sutartis trunka metus ar trumpiau, arba vidutinė metinė vertė, jeigu trunka ilgiau.

Sprendimus priima Junta Consultiva de Contratación Pública del Estado klasifikacijos komisijos arba atitinkamos autonominių bendruomenių institucijos, turinčios bendrą poveikį visiems kontraktuojantiems subjektams (str. 80.1). Valstybinės klasifikacijos įrašomos ex officio į ROLECE; regioninės — į regioninį registrą ir pranešamos ROLECE (str. 81).

Grupės ir pogrupiai reglamentuojami Real Decreto 1098/2001: darbams — grupės nuo A iki K (žemės darbai, tiltai ir didelės konstrukcijos, pastatai ir pan.) su numeruotais pogrupiais (str. 25); paslaugoms — grupės L, M, O ir toliau (str. 37), kurių pogrupiai priskiriami CPV (Bendroji viešųjų pirkimų nomenklatūra) kodams priede.

Kategorijos yra piniginės. Dėl darbų (str. 26 RGLCAP): 1 kategorija iki €150 000; 2 iki €360 000; 3 iki €840 000; 4 iki €2 400 000; 5 iki €5 000 000; 6 virš €5 000 000 — nors 5 ir 6 kategorijos netaikomos pogrupiams grupėse I, J ir K, kur maksimali yra 4 kategorija. Dėl paslaugų (str. 38 RGLCAP): 1 kategorija žemiau €150 000; 2 žemiau €300 000; 3 žemiau €600 000; 4 žemiau €1 200 000; 5 nuo €1 200 000 ir aukščiau.

Jos ryšys su mokumu

79.1 straipsnis nustato bendrą taisyklę: kad galėtų sudaryti sutartį su viešuoju sektoriumi, operatoriai privalo įrodyti minimalius ekonominio, finansinio ir profesinio arba techninio mokumo reikalavimus, kuriuos nustato kontraktuojanti institucija — ir šį reikalavimą pakeičia klasifikacija, kai klasifikacija yra reikalaujama. 77.1 straipsnis tuomet skirsto pagal sutarties tipą.

Darbai, kurių numatoma vertė yra €500 000 ar daugiau. Būtina sąlyga yra tai, kad operatorius būtų tinkamai klasifikuotas kaip darbų rangovas. Klasifikacija toje grupėje arba pogrupyje, atitinkančiame sutarties objektą, su kategorija lygią arba aukštesnę nei reikalaujama, įrodo mokumą. Kitos galimybės nėra.

Darbai, kurių vertė mažesnė nei €500 000. Klasifikacija atitinkamoje grupėje arba pogrupyje įrodo tiek ekonominį‑finansinį, tiek techninį mokumą, tačiau operatorius gali vietoje to atitikti konkrečius skelbime nustatytus ir sąlygų dokumentuose (sąlygų dokumentai) išdėstytus mokumo reikalavimus. Jei sąlygų dokumentai jų nenustato, taikomos papildomos kriterijų nuostatos pagal str. 87.3.

Paslaugos. Klasifikacija niekada nėra privaloma. Skelbime ir sąlygų dokumentuose turi būti nustatyti minimalių mokumo kriterijų reikalavimai tiek pagal str. 87 ir 90, tiek pagal grupę, pogrupį ir minimalią kategoriją, jei objektas patenka į esamą klasifikacijos pogrupį — nustatomą pagal sutarties CPV (Bendroji viešųjų pirkimų nomenklatūra) kodą. Pasiūlytojas pasirenka, kuriuo keliu naudotis.

Visos kitos sutarčių rūšys. Klasifikacija neprivaloma.

Klasifikacija taip pat neužbaigia išteklių klausimo: str. 76.2 leidžia kontraktuojančiam subjektui reikalauti papildomo įsipareigojimo skirti konkrečius darbuotojus ar materialinius išteklius vykdymui, ką str. 76.3 reikalauja, kad būtų pagrįsta, pateisinama ir proporcinga.

Kiek jos išlaikymas kainuoja

Klasifikacija galioja neribotą laiką tol, kol išlieka sąlygos, kuriomis ji buvo suteikta (str. 82.1) — bet tik jei ji palaikoma. Str. 82.2 reikalauja kasmet pateikti įrodymą, kad ekonominis ir finansinis mokumas buvo išlaikytas, o kas trejus metus — kad techninis ir profesinis mokumas taip pat buvo išlaikytas. Vėlavimas pateikti dokumentus laiku sukelia automatinį sustabdymą klasifikacijų, kurias turite, ir atveria peržiūros bylą. Str. 82.4 įpareigoja pranešti apie bet kokį pasikeitimą aplinkybių, kurios buvo įvertintos suteikiant klasifikaciją; pranešimo praleidimas lemia pirkimo draudimą pagal str. 71.1.e).

Taip pat negalite kaupti klasifikacijų. Str. 80.2 draudžia įmonei vienu metu turėti darbų arba paslaugų klasifikaciją tiek iš valstybinių komisijų, tiek iš autonominės bendruomenės arba iš dviejų bendruomenių — nors ji gali turėti darbų klasifikaciją iš vienos komisijos ir paslaugų klasifikaciją iš kitos. Perkelti reikia pirmiausia atsisakyti esamos klasifikacijos, kuri įsigalioja tik tuomet, kai suteikiama naujoji (str. 80.3); jeigu dėl kokių nors priežasčių egzistuoja dublikatai, galioja naujausias (str. 80.4).

Atleidimas ES ir EEE įmonėms

78.1 straipsnis atleidžia neispaniškus operatorius iš Europos Sąjungos (EU) ir Europos ekonominės erdvės (EEA) valstybių nuo klasifikacijos reikalavimo, tiek konkuruojant atskirai, tiek laikinoje jungtinėje veikloje — neišskiriant pareigos įrodyti mokumą.

Perskaitykite tai atidžiai, prieš laikydami tai pranašumu. Prancūzų ar vokiečių rangovas gali teikti pasiūlymą dėl €5 000 000 vertės Ispanijos darbų sutarties be Ispanijos klasifikacijos, tačiau jis turės kiekviename pasiūlyme įrodyti ekonominį, finansinį ir techninį mokumą pagal sąlygų dokumentuose nustatytą standartą, su reikalaujamais įrodymais ir vertimais. Klasifikuotas ispaniškas konkurentas tą patį įrodo vienu pažymėjimu.

Ką dėl to daryti

Jei Ispanijos viešieji statybų darbai už €500 000 ar daugiau yra reali Jūsų plano dalis ir nesate ES ar EEE operatorius, klasifikacija nėra neprivaloma ir ją reikėtų pradėti anksti — įrodymų reikalavimai yra dideli.

Jei esate ES (EU) arba EEE (EEA) operatorius, elkitės apsvarstytai. Atleidimas sutaupo registracijos procedūrą, bet įpareigoja kartoti įrodymų pateikimą kiekviename pasiūlyme; klasifikacija per Ispanijos dukterinę įmonę duoda vieną pažymėjimą ir kasmetinį palaikymo įsipareigojimą.

Bet kuriuo atveju, prieš ką nors darant perskaitykite sąlygų dokumentą dėl reikalaujamos grupės, pogrupio ir kategorijos. 79.5 straipsnis riboja darbų klasifikacijos reikalavimus iki keturių pogrupių, išskyrus išimtinius atvejus, ir reikalauja, kad išskirtinė dalis, kuri suteiktų papildomą pogrupį, viršytų 20 % visos sutarties kainos — reikalavimą, viršijantį tai, verta ginčyti kaip sąlygų dokumentų nuostatą.

Related terms

• ROLECE (Ispanija) — oficialus tiekėjų registras
• PCAP ir PPT (Ispanija) — dvi privalomos bylos
• SARA sutartys (armonizuota, Ispanija)
• Recurso especial pirkimuose (Ispanija)

See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.