Rečnik javnih nabavki

Termini javnih nabavki koji obuhvataju univerzalni vokabular, zakon EU o javnim nabavkama i sisteme specifične za pojedine zemlje širom više od 65 tržišta. Izradili stručnjaci za procurement intelligence za naručioce i ponuđače koji se snalaze u savremenim javnim nabavkama.

Predloženo

Pregledaj teme

Univerzalno

Osnove javnih nabavki

Javne nabavke

Javne nabavke su proces kojim vlade, državna preduzeća, lokalne vlasti i drugi javni organi nabavljaju robu, usluge i radove od eksternih dobavljača. Samo u Evropskoj uniji (EU) javne nabavke predstavljaju oko 14 procenata BDP-a, čineći jedno od najvećih komercijalnih tržišta na svetu. Globalno, izdaci za javne nabavke prelaze 13 biliona evra godišnje.

Nabavka

Nabavka je strukturisan proces kojim organizacija identifikuje potrebe, pronalazi dobavljače, pregovara uslove i stiče robu, usluge ili radove. Iako najjednostavnija verzija nabavke podrazumeva kupovinu od dobavljača, savremena nabavka je mnogo više strateška. Obuhvata sve od identifikacije potreba i analize tržišta pa do upravljanja ugovorima i pregleda učinka.

Ponuda

Ponuda je formalna komercijalna i tehnička ponuda koju dobavljač podnosi ugovornom organu kao odgovor na mogućnost nabavke. Ponuda navodi predloženu cenu dobavljača, uslove isporuke, tehnički pristup, kvalifikacije i prateće dokaze. Nakon podnošenja, ponuda je pravno obavezujuća za period naveden u dokumentima o nabavci.

Raspisivanje tendera

Raspisivanje tendera je uobičajen poslovni izraz koji opisuje čin formalnog pokretanja konkurentskog postupka nabavke. Kada ugovorno telo ili privatni kupac odluči da nabavi robu, usluge ili radove putem konkurencije umesto direktne dodelе, kaže se da raspisuje tender. Izraz se univerzalno koristi u United Kingdom, Australia, New Zealand, Ireland i drugim engleskojezičnim sistemima nabavke.

Tender

Tender je formalna, strukturisana ponuda koju dobavljač podnosi kao odgovor na mogućnost javne nabavke. Isti pojam takođe označava i sam postupak nabavke, kada naručilac objavljuje obaveštenje, prima konkurentske ponude i bira najprikladnijeg dobavljača. U svakodnevnom poslovnom jeziku, pokretanje tendera odnosi se na početak ovog konkurentnog postupka nabavke.

Naručioci i dobavljači

Dobavljač

Dobavljač je bilo koje fizičko lice, preduzeće ili konzorcijum koji isporučuje robu, usluge ili radove naručiocu na osnovu ugovora o nabavci. Pojam dobavljač se široko koristi u svim oblicima nabavki, javnim i privatnim, i primenjuje se bez obzira na konkretnu kategoriju ulaza koja se obezbeđuje. Dobavljači postoje u svim veličinama, od pojedinačnih konsultanta koji pružaju specijalizovane usluge do multinacionalnih korporacija koje realizuju velike kapitalne programe. Razumevanje uloge dobavljača je suštinsko za nabavke, jer nabavke postoje da mobilizuju sposobnosti dobavljača za potrebe naručioca.

Dobavljač

Dobavljač je ponuđač robe ili usluga kupcu. Termin je funkcionalno sinoniman sa pojmom supplier u većini konteksta, iako je pojam češći u poslovnoj upotrebi u Sjedinjenim Američkim Državama i pri nabavkama informacione tehnologije (IT) širom sveta. Izbor terminologije može nositi konotacije: vendor ponekad implicira transakcioni odnos više nego supplier, pri čemu vendor-i nude standardizovane ponude dok supplier-i mogu biti uključeni u prilagođenije ili strateške odnose. U praksi je razlika često suptilna i termini se obično mogu koristiti naizmenično bez zabune.

Državna agencija

Državna agencija je organizaciona jedinica centralne vlade, obično sa delegiranom odgovornošću za specifična područja politike, usluge ili regulatorne funkcije. Državne agencije nalaze se između političkih ministarstava koja oblikuju politiku i operativnih aktivnosti koje politiku sprovode u praksi. Primeri uključuju poreske uprave, statističke zavode, regulatore transporta, agencije za zaštitu životne sredine, organe za bezbednost hrane i mnoge druge. Državne agencije su značajni učesnici u javnim nabavkama, kako kao naručioci, tako i kao akteri politike koji oblikuju okruženja za nabavke.

Državno preduzeće

Državno preduzeće, često skraćeno (SOE), je komercijalna organizacija koja je u potpunosti ili u značajnoj meri u vlasništvu nacionalne, regionalne ili lokalne vlasti. Državna preduzeća posluju u mnogim sektorima, uključujući energetiku, saobraćaj, telekomunikacije, bankarstvo, poštanske usluge, odbrambenu industriju i prirodne resurse. Njihovo ponašanje u nabavkama spaja javne i privatne karakteristike, često podložno posebnim pravilima u okviru prava javnih nabavki Evropske unije (EU) dok posluju komercijalno na konkurentnim tržištima.

Glavni izvođač

Glavni izvođač je dobavljač koji ima primarni ugovor sa naručiocem i snosi ukupnu odgovornost za isporuku ugovorenih radova. Glavni izvođač koordinira različite aktivnosti potrebne za ispunjenje ugovora, uključujući direktnu isporuku, upravljanje podizvođačima i integraciju svih ulaza u jedinstven ishod. Uloga glavnog izvođača je posebno izražena u građevinarstvu, infrastrukturi, odbrani i složenim uslugama gde je rad podeljen među više dobavljača, ali je potreban jedinstven punkt odgovornosti.

Izvođač

Izvođač je dobavljač odgovoran za isporuku radova ili usluga u okviru ugovora sa naručiocem. Termin se najčešće koristi u građevinarstvu, infrastrukturnim projektima i inženjeringu, gde izvođači isporučuju fizičke radove, uključujući zgrade, puteve, postrojenja i sličnu imovinu. Pojam izvođača takođe se primenjuje na ugovore o uslugama u mnogim sektorima, pri čemu izvođači usluga pružaju profesionalne, operativne ili tehničke usluge. Odgovornost izvođača obično obuhvata kako suštinsku isporuku ugovorenih radova, tako i upravljanje svim aktivnostima potrebnim za njihovo završavanje.

Komunalno preduzeće

Komunalno preduzeće je organizacija koja posluje u regulisanim sektorima od suštinskog značaja, uključujući energiju, vodu, transport i poštanske usluge. Komunalna preduzeća su značajni učesnici u nabavkama širom Evropske unije (EU), često podležući direktivi o nabavkama za komunalna preduzeća (EU utilities procurement directive) umesto klasične direktive za javni sektor. Njihovi programi nabavki obično obuhvataju velike količine kapitalne opreme, infrastrukturnih radova, operativnih usluga i specijalizovanih tehničkih doprinosa koji podržavaju njihove osnovne funkcije pružanja usluga.

Konzorcijum

Konzorcijum je privremena asocijacija dve ili više kompanija koje se udružuju radi konkurisanja za i izvršenja ugovora o nabavci. Konzorcijumi su česti kod složenih ugovora u kojima nijedan pojedinačni dobavljač nema sve potrebne sposobnosti, a objedinjavanje snaga više firmi stvara jaču konkurentsku poziciju. Pravo Evropske unije (EU) u oblasti javnih nabavki eksplicitno dozvoljava ponudjivanje u okviru konzorcijuma i tretira članove konzorcijuma jednakopravno u odnosu na ponuđače pojedinačnih firmi, iako za strukture konzorcijuma važe specifični procesni zahtevi.

Lokalna uprava

Lokalna uprava je organ vlasti na podnacionalnom nivou zadužen za lokalne usluge i upravu unutar određenog geografskog područja. Lokalne vlasti postoje u svakoj evropskoj zemlji i čine značajan deo ukupnih javnih rashoda za javne nabavke širom Evropske unije (EU). Njihove nabavke obuhvataju širok spektar usluga koje lokalne vlasti pružaju, uključujući obrazovanje, socijalne usluge, održavanje infrastrukture, ekološke usluge, urbanističko planiranje i mnoge druge.

Naručilac javnog sektora

Naručilac iz javnog sektora je svaka država, javni organ ili javno finansirana institucija koja nabavlja robu, usluge ili radove od eksternih dobavljača. Kategorija obuhvata centralne državne službe, regionalne i lokalne organe vlasti, javne bolnice, javne univerzitete, preduzeća u državnom vlasništvu i mnoge druge vrste organizacija. Razumevanje pejzaža naručilaca iz javnog sektora je temelj za B2G (Business-to-Government — poslovanje preduzeća prema javnom sektoru) komercijalnu strategiju jer se različiti tipovi naručilaca ponašaju različito i zahtevaju različite pristupe dobavljača.

Opština

Opština je jedinica lokalne uprave odgovorna za služenje definisanom geografskom području, obično gradu, mestu ili seoskoj opštini, sa nizom lokalnih usluga i administrativnih funkcija. Opštine su najčešći oblik lokalne uprave u evropskim zemljama i predstavljaju najveći broj subjekata javnih nabavki po broju, čak i kada su njihove pojedinačne vrednosti nabavki skromne u poređenju sa centralnom vladom. Razumevanje opštinskih nabavki je od suštinske važnosti za svakog dobavljača aktivnog na tržištima lokalne uprave.

Podizvođač

Podizvođač je dobavljač koji obezbeđuje doprinose preko glavnog izvođača, a ne direktno naručiocu. Podizvođači obično isporučuju određene delove većeg ugovora, pri čemu glavni izvođač integriše razne podugovorene doprinose i snosi ukupnu odgovornost prema naručiocu. Podugovaranje je univerzalno u velikim građevinskim, infrastrukturnim i kompleksnim isporukama usluga, gde nijedan pojedinačni dobavljač nema sve potrebne sposobnosti, a podela rada među specijalistima poboljšava efikasnost.

Ponuđač

Ponuđač je fizičko lice, kompanija ili konzorcijum koji podnosi ponudu kao odgovor na objavljenu mogućnost nabavke. Ponuđači se takođe nazivaju tendereri, dobavljači ili prodavci u zavisnosti od zemlje i sektora. Svako ko popuni i podnese tendersku dokumentaciju je, po definiciji, ponuđač sve dok ugovor ne bude dodeljen.

Ponuđač

Ponuđač je dobavljač koji podnosi ponudu kao odgovor na priliku za nabavku. Ovaj izraz se najčešće koristi u Ujedinjenom Kraljevstvu (UK), Evropskoj uniji (EU) i zemljama Commonwealtha. U Sjedinjenim Američkim Državama (US) ekvivalentan termin je bidder, i reči su funkcionalno zamenljive. Svako, bilo pojedinac, kompanija ili konzorcijum, koji formalno podnese dokument ponude, smatra se ponuđačem tokom trajanja te nabavke.

Zajedničko preduzeće (JV)

Zajedničko preduzeće (JV) je poslovna struktura u kojoj dve ili više kompanija kombinuju resurse, sposobnosti i preuzimanje rizika kako bi sproveli zajedničke komercijalne aktivnosti. Zajednička preduzeća mogu se uspostaviti za određeni ugovor ili projekat, ali su obično trajnija od konzorcijuma, često uključujući osnivanje posebnog pravnog lica koje matične kompanije zajednički poseduju. Zajednička preduzeća su česta u velikim infrastrukturnim programima, pri ulasku na međunarodna tržišta, u razvoju tehnologije i u drugim situacijama gde duboka saradnja tokom dužeg perioda donosi veću vrednost nego ad hoc partnerstva.

Dokumenti i zahtevi

EOI (Izražavanje interesa)

Izražavanje interesa (EOI) je preliminarni dokument nabavke koji kupac objavljuje kako bi identifikovao dobavljače istinski zainteresovane za buduću priliku za ugovor. Za razliku od pune tender procedure, EOI ne vodi neposredno ka dodeli ugovora. Umesto toga, omogućava kupcu da oceni interes tržišta, izgradi listu potencijalno kvalifikovanih dobavljača i preciznije definiše zahteve pre pokretanja formalne nabavke.

Izjava o obimu posla (SoW)

Izjava o obimu posla (SoW) je dokument u postupku nabavke koji definiše aktivnosti koje dobavljač treba obaviti, isporuke koje treba dostaviti, rokove i kriterijume prihvatanja koje dobavljač mora ispuniti u okviru ugovora. SoW se široko koriste u nabavkama privatnog sektora, naročito za ugovore u oblastima tehnologije, konsultantskih i profesionalnih usluga. Dokument je veoma sličan Specifikaciji zadatka (ToR) i ta dva termina se često koriste naizmenično.

Opis poslova i obaveza (ToR)

Opis poslova i obaveza (ToR) predstavlja dokument nabavke koji definiše obim, ciljeve, isporuke, vremenski okvir i druge uslove ugovora. ToR-ovi su posebno uobičajeni u nabavkama konsultantskih, savetodavnih i profesionalnih usluga gde naručilac treba jasno da saopšti složene zahteve. Međunarodne razvojne agencije kao što su Svetska banka, Evropska investiciona banka i tela Ujedinjenih nacija koriste ToR-ove kao svoj primarni format specifikacije nabavke.

Poziv za podnošenje ponuda (ITT)

Poziv za podnošenje ponuda (ITT) je zvanični dokument koji izdaje naručilac radi pozivanja kvalifikovanih ponuđača da podnesu obavezujuće ponude za ugovor. ITT je centralni dokument u većini postupaka javnih nabavki u Evropskoj uniji, Ujedinjenom Kraljevstvu i zemljama Commonwealtha. Američki ekvivalent se obično naziva Request for Proposal (RFP) ili Invitation for Bid (IFB), u zavisnosti od federalne agencije i tipa ugovora.

RFI (Zahtev za informacije)

Zahtev za informacije (RFI) je formalni dokument koji kupac koristi za prikupljanje informacija sa tržišta pre pokretanja postupka nabavke. Za razliku od Zahteva za predlog (RFP) ili Zahteva za ponudu (RFQ), RFI ne dovodi direktno do dodele ugovora. Umesto toga, pomaže kupcu da razume šta je dostupno na tržištu, šta dobavljači mogu isporučiti i po kojoj indikativnoj ceni. Prikupljene informacije se zatim koriste za dizajniranje efikasnijeg tender procesa.

Tender dokumentacija

Tender dokumentacija predstavlja zvaničan skup dokumenata koje naručilac objavljuje kako bi obavestio ponuđače o mogućnosti nabavke i omogućio im podnošenje konkurentnih ponuda. Termin se široko koristi u sistemima nabavke u Evropi, Ujedinjenom Kraljevstvu i zemljama Commonwealth-a, često naizmenično sa terminima "tender dossier" ili "procurement documents". Ovi dokumenti definišu obim ugovora, pravila postupka nabavke i okvir za ocenu ponuda.

Tenderski dosije

Tenderski dosije je komplet dokumenata koje naručilac objavljuje prilikom pokretanja postupka nabavke. Dosije objedinjuje sve dokumente koje ponuđač treba da razume priliku, pripremi ponudu i ispuni sve formalne zahteve. Pojmovi 'tenderski dosije', 'tenderska dokumentacija' i 'dokumentacija za nabavku' se obično koriste naizmenično, mada različite jurisdikcije i sektori preferiraju različitu terminologiju.

Zahtev za ponudu (RFQ)

Zahtev za ponudu (RFQ) je dokument nabavke koji se koristi za pozivanje dobavljača da podnesu cenovne ponude za jasno definisan proizvod, uslugu ili količinu. RFQ su najprikladniji kada naručilac tačno zna šta mu treba, specifikacije su detaljne, i glavni kriterijum odabira je cena. RFQ su jednostavniji i brži od Zahteva za predloge (RFP), koji se koriste kada naručilac želi da ocenjuje tehnički pristup kao i troškove.

Zahtev za predlog (RFP)

Zahtev za predlog (RFP) je zvaničan dokument koji kupac izdaje da pozove dobavljače da predlože rešenja za jasno definisanu potrebu. Za razliku od Zahteva za ponudu (RFQ), koji se primarno fokusira na cenu, RFP obično traži od dobavljača da zajedno opišu svoj predloženi pristup, metodologiju, tim, isporuke i cenu. RFP se koristi kada kupac zna šta mu je potrebno, ali je otvoren za različite načine postizanja cilja.

Obaveštenja i izmene

Dodatak tenderu

Dodatak tenderu je zvanična izmena, pojašnjenje ili dopuna tenderske dokumentacije koju izdaje ugovorni organ tokom perioda tendera. Dodaci omogućavaju naručiocima da isprave greške, razjasne nejasnoće, odgovore na pitanja ponuđača i ažuriraju zahteve bez otkazivanja celokupne nabavke. Oni su uobičajena pojava kod složenih tendera i regulišu ih posebna pravila u savremenim okvirima javnih nabavki.

Obaveštenje o dodeli ugovora

Obaveštenje o dodeli ugovora je zvanična najava da je naručilac dodelio ugovor o javnoj nabavci određenom dobavljaču. Obaveštenja o dodeli su obavezna prema direktivama Evropske unije o javnim nabavkama (EU), Zakonu o javnim nabavkama Ujedinjenog Kraljevstva 2023. (United Kingdom Procurement Act) i većini nacionalnih okvira za nabavke. Ona služe da formalno zatvore postupak nabavke, javno dokumentuju ishod i pokrenu bilo koje periode mirovanja (standstill periods) ili rokove za žalbu.

Obaveštenje o izmeni ugovora

Obaveštenje o izmeni je javna objava da je dodeljeni javni ugovor izmenjen nakon početne dodele. Obaveštenja o izmenama su zahtevana prema direktivama Evropske unije o javnim nabavkama (EU) i odgovarajućim nacionalnim okvirima kada izmene ugovora premaše određene pragove materijalnosti. Obaveštenje obezbeđuje javnu transparentnost o tome kako se javni ugovori razvijaju nakon zatvaranja formalnog postupka nabavke.

Obaveštenje o najavi nabavke (PIN)

Obaveštenje o najavi nabavke (PIN) je zvanično obaveštenje koje naručilac objavljuje da bi signalizirao nameru pokretanja postupka nabavke u predvidivoj budućnosti. PIN predstavlja regulisano sredstvo u okviru direktiva Evropske unije (EU) o javnim nabavkama i ekvivalentnih okvira u Ujedinjenom Kraljevstvu i drugim državama. Služi kao rana najava za tržište dobavljača.

Obaveštenje o otkazivanju

Obaveštenje o otkazivanju je službeno saopštenje koje ugovorno telo objavljuje kada odluči da prekine postupak javne nabavke pre dodele ugovora. Obaveštenje formalno zatvara postupak nabavke, informiše sve ponuđače i šire tržište, i pokreće sva primenljiva prava na pravnu zaštitu ili naknadu štete. Obaveštenja o otkazivanju su obavezna u Evropskoj uniji (EU) i u većini drugih modernih okvira za javne nabavke kad god objavljeni tender ne dovede do dodele ugovora.

Obaveštenje o ugovoru

Obaveštenje o ugovoru je zvanično javno saopštenje koje ugovorno telo objavljuje kako bi pokrenulo postupak javne nabavke. Obaveštenje obaveštava tržište dobavljača da se pokreće nabavka, sažima mogućnost ugovora i pruža informacije koje su dobavljačima potrebne za učešće. U Evropskoj uniji (EU), obaveštenja o ugovoru za ugovore iznad praga moraju biti objavljena na Tenders Electronic Daily (TED). Ekvivalentne obaveze postoje u Ujedinjenom Kraljevstvu, Sjedinjenim Američkim Državama i većini savremenih okvira za nabavku.

Pojašnjenje tendera

Pojašnjenje tendera je formalni proces u kojem ponuđači postavljaju pitanja o tenderskoj dokumentaciji tokom perioda tendera, a naručilac daje zvanične odgovore svim ponuđačima. Pojašnjenje tendera ima više svrha. Pomaže ponuđačima da pravilno razumeju zahteve, omogućava naručiocu da identifikuje i otkloni nejasnoće i podržava princip jednakog tretmana time što osigurava da svi ponuđači rade na istom razumevanju nabavke.

VEAT (Voluntary Ex Ante Transparency Notice)

Dobrovoljno prethodno obaveštenje o transparentnosti (VEAT - Voluntary Ex Ante Transparency Notice) je obaveštenje koje naručilac objavljuje pre potpisivanja ugovora koji je dodeljen bez prethodnog konkurentnog obaveštenja o ugovoru. VEAT je institut prava javnih nabavki Evropske unije. Postoji da obezbedi mehanizam transparentnosti za ugovore dodeljene postupcima koji ne uključuju otvorenu konkurenciju, najčešće pregovaračkim postupkom bez prethodne objave i direktnim dodelama u slučajevima stvarne hitnosti ili tehničke ekskluzivnosti.

Postupci i sporazumi

Dinamički sistem nabavke (DPS)

Dinamički sistem nabavke (DPS) je elektronski instrument nabavke koji omogućava ugovornim organima da nabavljaju rutinske robe, usluge ili radove putem kontinuirano otvorene liste kvalifikovanih dobavljača. Za razliku od okvirnog sporazuma, koji fiksira listu dobavljača na početku, DPS ostaje otvoren za nove dobavljače tokom celog perioda rada. Novi dobavljači mogu podneti zahtev za pristup DPS u bilo kom trenutku, a kvalifikovani podnosioci zahteva se dodaju u bazen dobavljača. Struktura DPS uspostavljena je na osnovu direktiva EU o javnim nabavkama i odgovarajućih pravila Ujedinjenog Kraljevstva.

Direktna dodela ugovora

Direktna dodela je odluka u postupku nabavke kojom ugovorni organ dodeljuje ugovor određenom ponuđaču bez sprovođenja konkurentnog tendera. Direktne dodele su izuzeci od opšteg pravila konkurentnih nabavki i dozvoljene su samo u posebnim okolnostima koje propisuje zakon o nabavkama. Nepravilna primena direktnih dodela predstavlja jedan od najtežih oblika nepoštovanja pravila nabavki i česta je meta revizija, nadzora i pravnih postupaka.

Konkurentni dijalog

Konkurentni dijalog je postupak javnih nabavki koji se koristi za naročito složene ugovore kada naručilac ne može unapred definisati tehničko rešenje ili komercijalnu strukturu i mora sa ponuđačima razgovarati o mogućim pristupima pre traženja konačnih ponuda. Postupak je uspostavljen u direktivama Evropske unije (EU) o nabavkama i ekvivalentnim nacionalnim okvirima u Ujedinjenom Kraljevstvu (UK) i drugim savremenim sistemima javnih nabavki. Konkurentni dijalog kombinuje elemente predkvalifikacije, dijaloga i konkurentnog nadmetanja u strukturisanom višestepenom postupku.

Konkurs za dizajn

Konkurs za dizajn je postupak javne nabavke u kojem ugovorno telo poziva učesnike da dostave predloge za dizajn i dodeljuje nagradu, ugovor ili oba za pobednički dizajn. Konkursi za dizajn se najčešće koriste u arhitekturi, urbanizmu, pejzažnom dizajnu i drugim kreativnim oblastima gde vrednost nabavke proizilazi pre svega iz originalnosti i kvaliteta dizajna, a ne iz takmičenja na osnovu cene. Postupak je regulisan direktivama Evropske unije (EU) o javnim nabavkama i odgovarajućim nacionalnim pravilima.

Mini-nadmetanje

Mini-nadmetanje je konkurentni postupak dodele pojedinačnih ugovora koji se koristi za dodelu konkretnih ugovora u okviru okvirnog sporazuma sa više dobavljača ili Dinamičkog sistema nabavke (DPS). Mini-nadmetanje omogućava naručiocu da bira među dobavljačima sa okvira ili DPS-a na osnovu specifičnosti pojedinačnog zahteva za ugovor. Mini-nadmetanja su poput minijaturnih postupaka nabavke koji se odvijaju unutar šireg okvira, obično znatno kraći i sa manjim administrativnim opterećenjem nego potpuni otvoreni ili ograničeni postupci.

Ograničena procedura

Ograničena procedura je dvofazni postupak javne nabavke kojim dobavljači prvo podnose zahtev za učešće, a samo oni koji prođu ocenu kvalifikacija bivaju pozvani da podnesu ponude. Procedura se naziva ograničenom jer je druga faza ograničena na skraćeni spisak kvalifikovanih dobavljača. Ograničene procedure su česte kada naručilac očekuje značajno interesovanje dobavljača, ali želi da usmeri napore ocene na najverodostojnije kandidate.

Okvirni sporazum

Okvirni sporazum je dugoročni aranžman nabavke kojim se utvrđuju uslovi pod kojima ugovorno telo može dodeljivati buduće ugovore jednom ili više prethodno kvalifikovanih dobavljača. Sam okvirni sporazum ne obavezuje naručioca na bilo koji određeni obim kupovina. Umesto toga, on stvara pojednostavljen instrument nabavke za ponovljene nabavke tokom trajanja okvira, obično četiri godine u nabavkama Evropske unije (EU) i do deset godina u posebnim okolnostima.

Otvorena procedura

Otvorena procedura je najčešći postupak javnih nabavki u Evropskoj uniji (EU) i u većini savremenih okvira za nabavku. U otvorenoj proceduri svaki kvalifikovani dobavljač može direktno podneti ponudu kao odgovor na objavljeni oglas o nabavci bez prethodnog prolaska faze predkvalifikacije. Procedura se naziva otvorenom zato što je mogućnost učešća od početka otvorena svim zainteresovanim dobavljačima. Otvorena procedura je podrazumevani izbor za rutinske nabavke kada naručilac očekuje konkurentno interesovanje sa prepoznatog tržišta.

Partnerstvo za inovacije

Partnerstvo za inovacije je postupak javne nabavke uvođen u direktive Evropske unije o javnim nabavkama iz 2014. godine, koji omogućava ugovornim organima da nabavljaju inovativne proizvode, usluge ili radove koji još nisu dostupni na tržištu.

Pregovarački postupak

Pregovarački postupak je postupak javne nabavke koji omogućava naručiocu da direktno pregovara s ponuđačima kako bi postigao najbolje uslove ugovora. Za razliku od otvorenih i ograničenih postupaka, gde odgovori na tender predstavljaju konačnu komercijalnu ponudu, pregovarački postupak dopušta dijalog i prilagođavanje tehničkih i komercijalnih elemenata tokom nabavke. Pregovarački postupci postoje u dva glavna oblika: sa prethodnom objavom obaveštenja o ugovoru i bez prethodne objave, pri čemu svaki podleže različitim pravilima i upotrebnim slučajevima.

Tržišne konsultacije

Tržišne konsultacije su praksa uključivanja tržišta dobavljača pre pokretanja formalne procedure javne nabavke. Kroz tržišne konsultacije ugovorna tela prikupljaju informacije o dostupnim rešenjima, sposobnostima dobavljača, indikativnim cenama i tržišnim trendovima. Te informacije pomažu naručiocu da dizajnira efikasniju nabavku, sa realističnim specifikacijama, odgovarajućim rokovima i kriterijumima dodele koji odražavaju ono što tržište zaista može isporučiti. Savremeno zakonodavstvo EU o javnim nabavkama izričito dozvoljava i podstiče tržišne konsultacije, pod uslovom da se sprovode transparentno i da ne narušavaju konkurenciju.

Izbor i evaluacija

Evaluacija ponuda

Evaluacija ponuda je formalna procena podnetih ponuda prema objavljenim kriterijumima radi identifikacije dobavljača koji je najpogodniji za dodelu ugovora. Evaluacija ponuda je srž konkurentne nabavke. Ona pretvara sirove dokumente ponuda u rangiran rezultat na osnovu kojeg naručilac može da postupi. U javnim nabavkama evaluacija mora slediti kriterijume koji su objavljeni u tender dokumentaciji i mora postupati sa svim ponuđačima jednako, pravedno i transparentno.

Kriterijumi dodele

Kriterijumi dodele su objavljena pravila koja naručilac koristi za ocenu ponuda i izbor pobedničkog dobavljača. Kriterijumi dodele su ekvivalent opisa posla u nabavci za ugovor: govore dobavljačima šta naručilac traži i kako će ocenjivati kandidate. Prema pravu Evropske unije o javnim nabavkama i većini modernih okvira, kriterijumi dodele moraju biti objavljeni u tenderskoj dokumentaciji i primenjivani dosledno na sve pristigle ponude.

Kriterijumi za izbor

Kriterijumi za izbor su uslovi podobnosti koje dobavljači moraju ispuniti da bi se kvalifikovali za učešće u postupku javne nabavke. Kriterijumi za izbor deluju kao filter na početku postupka ocene, razdvajajući kvalifikovane dobavljače koji prelaze na suštinsku ocenu ponuda od nekvalifikovanih dobavljača koji se isključuju. Kriterijumi za izbor razlikuju se od kriterijuma za dodelu po funkciji i vremenu primene. Kriterijumi za izbor procenjuju da li je dobavljač uopšte sposoban da izvrši ugovor. Kriterijumi za dodelu procenjuju koji sposobni dobavljač nudi najbolju vrednost za konkretni ugovor.

Kvalitativni kriterijumi

Kvalitativni kriterijumi su necenovne dimenzije evaluacije ponuda u okviru metodologije 'najekonomski najpovoljnije ponude' (MEAT). Dok cenovni kriterijumi boduju trošak svake ponude, kvalitativni kriterijumi ocenjuju suštinski kvalitet onoga što ponuđač predlaže da isporuči. Kvalitativni kriterijumi obično uključuju tehničku metodologiju, pristup upravljanju projektom, kvalifikacije tima, upravljanje rizicima, inovacije, održivost i društvenu vrednost. Kombinacija cenovnih i kvalitativnih kriterijuma, ponderisana prema prioritetima kupca, daje ukupni MEAT rezultat.

MEAT (Najpovoljnija ekonomska ponuda)

Najpovoljnija ekonomska ponuda (MEAT) je dominantna metodologija ocenjivanja u savremenim javnim nabavkama. Prema MEAT-u, naručilac ocenjuje ponude na osnovu kombinacije kriterijuma cene i kvaliteta, ponderišući svaki kriterijum u skladu sa njegovim značajem za kupca. Pobednik je ponuda sa najvećim zbirnim ponderisanim rezultatom. MEAT je zamenio stariji pristup dodeljivanju ugovora isključivo po najnižoj ceni, prepoznajući da najjeftinija ponuda ne predstavlja uvek najbolju vrednost kada se kvalitet značajno razlikuje među dobavljačima.

Najniža cena

Evaluacija po najnižoj ceni je metodologija nabavki kojom se ugovor dodeljuje dobavljaču koji nudi najjeftiniju usaglašenu ponudu. Među usaglašenim tenderima koji ispunjavaju sve obavezne zahteve, pobeđuje ponuđač sa najnižom cenom. Evaluacija po najnižoj ceni bila je tradicionalni pristup javnim nabavkama vekovima, cenjena zbog svoje jednostavnosti, transparentnosti i otpornosti na subjektivne procene. U modernim nabavkama ona je sve češće zamenjivana evaluacijom ekonomski najpovoljnije ponude (MEAT), ali ostaje relevantna za određene vrste ugovora.

Odnos cene i kvaliteta

Odnos cene i kvaliteta predstavlja konceptualnu osnovu za ocenu Najpovoljnije ponude prema ekonomskim kriterijumima (MEAT). Taj odnos prikazuje kako ugovorna tela usklađuju troškove i kvalitet prilikom ocenjivanja ponuda. Umesto dodele ugovora najnižoj ponudi bez obzira na kvalitet, ili najkvalitetnijoj ponudi bez obzira na cenu, savremena javna nabavka teži ponudi koja pruža najbolju ukupnu kombinaciju cene i kvaliteta. Odnos cene i kvaliteta predstavlja okvir koji čini ovo balansiranje transparentnim i ponovljivim.

Otvaranje ponuda

Otvaranje ponuda je formalni proceduralni korak pri kojem naručilac otkriva i evidentira dostavljene ponude nakon isteka roka za podnošenje. U savremenim elektronskim nabavkama otvaranje ponuda je u velikoj meri automatizovano, ali princip definisanog trenutka otvaranja ostaje suštinski za transparentnost nabavke. Do zvaničnog otvaranja niko ne sme pristupiti sadržaju dostavljenih ponuda.

Obezbeđenja i pravna sredstva

Garancija ponude

Garancija ponude (bid bond) je finansijsko jemstvo koje ponuđač podnosi uz svoju ponudu kako bi pokazao obavezu da poštuje ponudu ukoliko bude izabran. Garancija se oduzima u korist naručioca ako ponuđač povuče ponudu pre odluke o dodeli ili odbije da zaključi ugovor nakon pobede. Garancije ponude štite kupce od dobavljača koji podnose ponude bez ozbiljne namere, manipulišu postupkom nabavke ili se povlače kada se komercijalni uslovi promene.

Garancija ponude

Garancija ponude je finansijsko obezbeđenje priloženo uz ponudu kojim ponuđač garantuje da će poštovati ponudu ako bude izabran i zaključiti ugovor po uslovima ponude. Garancije ponuda su uobičajene u javnim nabavkama na saveznom i državnom nivou u Sjedinjenim Američkim Državama, u mnogim nabavkama koje finansiraju međunarodne razvojne banke i u tenderskim postupcima za građevinarstvo u mnogim jurisdikcijama. Termin je funkcionalno sinoniman sa terminom tender bond (tender garancija), pri čemu je izraz bid bond češći u američkoj upotrebi, a tender bond češći u evropskoj i komonveltskoj upotrebi.

Garancija za izvršenje

Garancija za izvršenje je finansijsko jemstvo da će izvođač isporučiti javni ili privatni ugovor u skladu sa njegovim uslovima. Garanciju izdaje banka ili osiguravajuće društvo u ime izvođača i ona je dospela za plaćanje naručiocu ako izvođač ne izvrši obaveze. Garancije za izvršenje su uobičajene u građevinarstvu, infrastrukturi, velikim uslugama i drugim ugovorima gde bi posledice neizvršenja bile značajne. One obezbeđuju naručiocima finansijsku zaštitu od neuspeha izvođača i motivaciju za izvođača da ispuni obaveze.

Period mirovanja

Period mirovanja je obavezno vreme čekanja između objave odluke o dodeli ugovora i potpisivanja ugovora. Tokom perioda mirovanja ugovor se ne može zaključiti, a neuspešni ponuđači imaju priliku da pregledaju odluku i ulože formalne žalbe ako smatraju da je postupak bio nezakonit. Period mirovanja predstavlja jedan od temelja mehanizama transparentnosti prava javnih nabavki Evropske unije (EU) i sličnih okvira u Ujedinjenom Kraljevstvu (UK) i drugim modernim sistemima nabavki.

Sukob interesa

Sukob interesa u nabavkama nastaje kada osoba uključena u odluke o nabavkama ima lične, finansijske ili relacione interese koji bi mogli uticati na njenu profesionalnu procenu. Sukobi interesa predstavljaju jednu od najozbiljnijih pretnji integritetu nabavki. Kada ocenjivači favorizuju dobavljače u kojima imaju lične interese, nabavka gubi svoj konkurentni karakter i postaje sredstvo privatne koristi na teret javnih sredstava. Savremeno pravo u oblasti nabavki tretira sukob interesa i kao procesni osnov za diskvalifikaciju tendera i kao suštinski prekršaj koji podleže potencijalno strožim sankcijama.

Usklađenost nabavki

Usklađenost nabavki je okvir pravila, procedura i kontrola koji osiguravaju da se aktivnosti nabavke sprovode zakonito, etički i u skladu sa primenjivim propisima. Za javne naručioce, usklađenost nabavki obuhvata obaveze prema direktivama o javnim nabavkama Evropske unije (EU), nacionalnim zakonima o nabavkama, sektorskim propisima i internim organizacionim politikama. Za privatne naručioce, usklađenost se odnosi na korporativne politike nabavke, etičke standarde, proveru sankcija i ugovorne obaveze prema klijentima ili finansijerima.

Žalba na postupak javne nabavke

Žalba u postupku javne nabavke je formalni mehanizam kojim neuspešni ponuđač osporava odluku o nabavci za koju veruje da je nezakonita. Žalbe se obično podnose nacionalnim telima za preispitivanje, specijalizovanim tribunalima za javne nabavke ili sudovima, u zavisnosti od nadležnosti. Mehanizam žalbe postoji kako bi se osiguralo da se postupci javnih nabavki sprovode pošteno i transparentno, sa efikasnim pravnim lekovima dostupnim kada naručioci krše pravo javnih nabavki. Bez kredibilnog mehanizma žalbi, integritet nabavki bi u potpunosti zavisio od dobre volje naručioca.

Izrada ponuda i predloga

Cena za pobedu (PTW)

„Cena za pobedu“ je cena po kojoj je najverovatnije da ćete biti izabrani, izvedena iz modela ocenjivanja naručioca, njegovog budžeta i verovatnog konkurentskog polja — zatim testirana prema tome koliko isporuka zaista košta. To je analiza, a ne popust. Model određivanja cene zasnovan na troškovima (cost-plus) pita koliko treba naplatiti; cena za pobedu pita šta će pobediti, i potom ispituje da li možete prihvatiti taj odgovor.

Ghosting (pozicioniranje protiv konkurenta)

Ghosting je pisanje o slabosti konkurenta bez navođenja njegovog imena. Opisujete rizik u pristupu koji sami ne koristite, ili pitanje koje bi kupac trebalo da postavi, i dopuštate ocenjivaču da ga sam primeni. Dobro izvedeno, ne razlikuje se od korisnog saveta; loše izvedeno zvuči kao zlonamerna primedba i umanjuje vašu kredibilnost pred panelom.

Matrica usklađenosti

Matrica usklađenosti je tabela koja navodi svaki zahtev u tenderskoj dokumentaciji i evidentira gde je u vašoj ponudi na svaki odgovoreno, ko je za njega odgovoran i da li je izvršeno. Pravi se pre početka pisanja i proverava pri svakoj reviziji. Neusklađenost je najčešći izbegnivi gubitak u javnim nabavkama, jer zbog nje ponuda koja je inače konkurentna bude odbijena iz razloga koji su bili poznati već prvog dana.

Odluka: ponuditi ili ne (bid/no-bid)

Odluka bid/no-bid je formalna kontrolna tačka na kojoj dobavljač odlučuje da li da ulaže sredstva u odgovor na određeni tender. Donosi se pre nego što počne pisanje, ocenjuje se prema kriterijumima dogovorenim unapred i treba da proizvodi "ne" dovoljno često da ima značaja. Prijavljivanje na sve nije strategija: to je način da se ceo budžet za ponude potroši na prilike koje nikada nisu bile moguće osvojiti.

Planiranje osvajanja

Planiranje osvajanja je rad koji se obavlja pre objave tendera: razumevanje problema naručioca, učenje kako će ocenjivati, pozicioniranje vaših snaga u odnosu na kriterijume ocenjivanja i odlučivanje šta ćete ponuditi pre nego što vam to bude zatraženo. Stope uspeha se u velikoj meri odlučuju upravo ovde. Do dana objave oglas je obično napisan, i neko im je pomogao da ga napišu.

Pobednička tema

Pobednička tema je kratka, ponovljena tvrdnja koja povezuje nešto što naručiocu treba sa onim što vi nudite, a što realni konkurenti ne nude, potkrepljena dokazima i iskazana kao korist za naručioca. To nije karakteristika, nije vrednost i nije slogan. Tri ili četiri takve teme provlače se kroz celu ponudu tako da evaluator u svakoj sekciji zaključuje isto.

Pregledi colour timova (Blue, Pink…)

Pregledi colour timova su zakazani kontrolni punktovi na kojima osobe koje nisu pisale ponudu pregledaju njen sadržaj; svaka boja proverava različitu stvar u različitoj fazi zrelosti. Najpoznatiji je Red Team, koji ocenjuje gotovo konačan nacrt onako kako će ga ocenjivači naručioca bodovati. Šema boja je profesionalna konvencija, a ne objavljeni standard, i definicije se između organizacija razlikuju više nego što većina objavljenih opisa priznaje.

Podaci o nabavkama

Bid Match (Usklađivanje prilika)

Bid Match je koncept analitike javnih nabavki koji automatski usklađuje javne prilike u nabavkama sa sposobnostima, preferencama i strateškim prioritetima dobavljača. Bid matching je postao osnovna funkcionalnost savremenih platformi za analitiku javnih nabavki, pomažući dobavljačima da efikasno identifikuju relevantne prilike u obimnom broju objava o nabavkama koje se objavljuju u različitim jurisdikcijama. Koncept je nastao na tržištu analitike javnih nabavki u Sjedinjenim Državama, ali se proširio na globalne platforme kako dobavljači sve više zahtevaju sistematsku identifikaciju prilika u velikom obimu.

Inteligencija nabavke

Inteligencija nabavke je sistematsko prikupljanje, analiza i primena podataka o prilikama u nabavci, kupcima, dobavljačima i tržišnim dinamikama radi podrške strateškim komercijalnim odlukama. Inteligencija nabavke se izdvojila kao posebna disciplina tokom poslednjih decenija kako su podaci o nabavkama postali dostupniji, analitičke tehnike napredovale, i komercijalna sofisticiranost učesnika u nabavkama porasla. Moderna inteligencija nabavke podržava odluke od trenutnog odgovora na prilike do dugoročne komercijalne strategije, pružajući strukturisanu infrastrukturu koja razlikuje uspešne dobavljače od onih koji posluju manje sistematski.

Evropska unija

Antikorupcija u nabavci

Antikorupcija u nabavci obuhvata pravne okvire, organizacione kontrole i operativne prakse koje sprečavaju korupciju u dodeli ugovora i odnosima sa dobavljačima. Javne nabavke su istorijski jedno od područja sa najvećim rizikom od korupcije zbog značajnih iznosa koji su u igri, diskrecionog prava koje imaju službenici zaduženi za nabavke i komercijalnih pritisaka na dobavljače. Obaveze u vezi sa antikorupcijom primenjuju se i na kupce i na dobavljače, a povrede podrazumevaju ozbiljne kazne uključujući krivično gonjenje, isključenje iz ugovaranja (debarment) i visoke novčane kazne.

Centralizovano telo za nabavke

Centralizovano telo za nabavke (CPB) je ugovorno telo koje nabavlja robu, usluge ili radove u ime više nizvodnih javnih kupaca. Centralizovana nabavna tela su izričito priznata u pravnom okviru Evropske unije za javne nabavke i postala su sve važnija na nacionalnim tržištima nabavki širom Evrope. Glavni primeri uključuju Crown Commercial Service u Ujedinjenom Kraljevstvu, Centrale Inkoop Adviezen u Holandiji, Beschaffungsamt u Nemačkoj i slična tela u većini drugih država članica.

CPV kodovi (Zajednički rečnik)

Zajednički rečnik javnih nabavki (Common Procurement Vocabulary, CPV) je standardizovan sistem klasifikacije za ugovore o javnim nabavkama koji se koristi širom Evropske unije. CPV sistem dodeljuje numeričke kodove hiljadama kategorija robe, usluga i radova, omogućavajući doslednu klasifikaciju prilika za nabavke bez obzira na jezik ili lokalnu terminologiju. CPV kodovi se pojavljuju u svakom obaveštenju o nabavci iznad praga objavljenom u Službenom listu Evropske unije (Official Journal of the European Union, OJEU) i predstavljaju primarni mehanizam kojim ponuđači filtriraju prilike po kategoriji.

Crna lista

Crna lista u javnim nabavkama je formalni spisak isključenih dobavljača koji vodi naručilac, nacionalno telo za nabavke ili međunarodna organizacija kako bi se onemogućilo da navedeni dobavljači učestvuju u javnim ugovorima. Crne liste služe kao praktična infrastruktura za isključenje (debarment), obezbeđujući pristupačne reference koje službenici za nabavke mogu proveriti tokom kvalifikacije i evaluacije. Terminologija „blacklist“ u nekim jurisdikcijama je delimično zamenjena terminima kao što su lista isključenja ili registar isključenja, iako je osnovna funkcija ista.

Direktive EU o javnim nabavkama

Direktive Evropske unije o javnim nabavkama predstavljaju pravni okvir koji reguliše javne nabavke u svih dvadeset sedam država članica EU. Direktive utvrđuju zajednička pravila za način na koji javna tela nabavljaju robu, usluge i radove, obezbeđujući transparentnost, jednak tretman dobavljača i vrednost za poreski novac. Tri glavne direktive čine jezgro okvira: klasična direktiva za javni sektor, direktiva za komunalne delatnosti i direktiva o koncesijama. Zajedno pokrivaju znatnu većinu aktivnosti javnih nabavki širom Evropske unije.

Dogovaranje ponuda

Dogovaranje ponuda je nezakonita praksa u kojoj dobavljači koordiniraju svoje ponude kako bi manipulisali ishodima nabavki, narušavajući konkurentski proces koji javne nabavke treba da obezbede. Dogovaranje ponuda kombinuje kršenja propisa o javnim nabavkama sa povredama prava konkurencije, pri čemu su pod oba pravna okvira predviđene značajne kazne. Veliki slučajevi dogovaranja ponuda rezultirali su ogromnim novčanim kaznama, krivičnim gonjenjem i korporativnim posledicama u državama članicama EU. Otkrivanje i sprovođenje prava su se intenzivirali tokom poslednjih decenija dok su organi za zaštitu konkurencije ulagali u namenski kapacitet za istrage kartela.

Društvena vrednost

Društvena vrednost u javnim nabavkama obuhvata šire društvene, ekonomske i ekološke koristi koje javna potrošnja može doneti izvan neposrednih dobara, usluga ili radova koji se nabavljaju. Pojam je postao posebno značajan u nabavkama u Ujedinjenom Kraljevstvu, gde je Public Services (Social Value) Act 2012 i naknadni politički razvoj uspostavio formalnu procenu društvene vrednosti u mnogim javnim ugovorima. Koncept ima paralele u drugim državama članicama EU, sa srodnim pristupima unutar šireg okvira održivosti i strateških nabavki.

Dubinska provera (Due diligence)

Dubinska provera (Due diligence) u nabavci je strukturisan proces ispitivanja karakteristika dobavljača, njihovih sposobnosti, finansijskog stanja, etičkog stava i profila rizika pre zaključenja ugovora. Dubinska provera pomaže naručiocima da razumeju dobavljače sa kojima nameravaju da stupe u poslovni odnos, smanjujući rizik od sklapanja ugovora sa dobavljačima čije se stvarne karakteristike razlikuju od prvih utisaka. Dubinska provera postaje sve važnija kako rastu regulatorna očekivanja, rizici u lancu snabdevanja dobijaju na značaju, i kako se odgovornost naručioca za ponašanje dobavljača širi.

e-Certis

e-Certis je online alat kojim upravlja Evropska komisija koji mapira nacionalne dokumentarne zahteve u državama članicama Evropske unije (EU). Alat pomaže dobavljačima i ugovornim telima da shvate koji nacionalni dokumenti ispunjavaju kriterijume za odabir u okviru EU javnih nabavki, posebno kriterijume obuhvaćene Evropskim jedinstvenim dokumentom o javnoj nabavci (ESPD). e-Certis je slobodno dostupan svim korisnicima i omogućava višejezičan pristup dokumentacionim zahtevima u svim državama članicama EU i nekoliko povezanih zemalja.

ESPD (Evropski jedinstveni dokument)

Evropski jedinstveni dokument o javnim nabavkama (ESPD — European Single Procurement Document) je standardizovani obrazac samopotvrde koji ponuđači koriste da dokažu podobnost u postupcima javnih nabavki Evropske unije (EU). ESPD omogućava ponuđačima da samopotvrde ispunjavanje kriterijuma izbora za postupak nabavke, uključujući odsustvo razloga za isključenje, zadovoljavajuće finansijsko stanje i odgovarajući tehnički i profesionalni kapacitet. Ponuđači u prvoj fazi podnose samo ESPD umesto potpune dokumentacije, čime se smanjuje administrativni teret i za naručioce i za ponuđače.

Isključenje (debarment)

Isključenje (debarment) je formalno isključivanje dobavljača iz učestvovanja u javnim nabavkama na određeni period, obično kao posledica teškog nepravilnog postupanja, krivičnih presuda ili značajnih povreda pravila nabavki. Isključenje je jedan od najsnažnijih instrumenata koje organi nadležni za nabavke imaju na raspolaganju za održavanje integriteta ekosistema dobavljača. Pravo Evropske unije (EU) o javnim nabavkama predviđa i obavezno i diskreciono isključenje, pri čemu države članice sprovode okvir kroz nacionalno zakonodavstvo koje se primenjuje na postupke javnih nabavki u njihovoj nadležnosti.

Javne nabavke u zdravstvu

Javne nabavke u zdravstvu obuhvataju sticanje medicinske opreme, farmaceutskih proizvoda, kliničkih usluga i pratećih dobara i usluga od strane bolnica, zdravstvenih uprava i drugih pružalaca zdravstvenih usluga. Javne nabavke u zdravstvu predstavljaju jedan od najvećih segmenata javnih nabavki u okviru Evropske unije (EU), što odražava i značajna ukupna izdvajanja za zdravstvenu zaštitu i širok spektar inputa potrebnih za pružanje savremenih zdravstvenih usluga. Nabavke u zdravstvu imaju sopstvene konvencije, regulatorne zahteve i konkurentsku dinamiku koje se razlikuju od opštih javnih nabavki.

Malo i srednje preduzeće (SME)

Malo i srednje preduzeće (SME) je preduzeće koje se nalazi ispod definisanih pragova veličine zasnovanih na broju zaposlenih i finansijskim merama. Evropska unija definiše SME putem Preporuke 2003/361/EC kao preduzeća sa manje od 250 zaposlenih i sa godišnjim prometom ispod 50 miliona evra ili bilansnom sumom ispod 43 miliona evra. SME se dalje dele na mikropreduzeća sa manje od 10 zaposlenih, mala preduzeća sa manje od 50 zaposlenih i srednja preduzeća sa manje od 250 zaposlenih.

Nabavka infrastrukture

Nabavka infrastrukture obuhvata sticanje velikih fizičkih radova uključujući puteve, pruge, sisteme vodosnabdevanja i kanalizacije, energetske mreže, telekomunikacionu infrastrukturu, luke, aerodrome i sličnu infrastrukturnu imovinu velikih razmera. Nabavka infrastrukture predstavlja jedan od najvećih segmenata javnih nabavki u mnogim evropskim zemljama, što odražava obim ulaganja potrebnih za izgradnju i održavanje savremenih infrastrukturnih mreža. Nabavka infrastrukture ima svoje karakteristike koje se razlikuju od nabavke roba ili usluga.

Nabavka u obrazovanju

Nabavka u obrazovanju obuhvata sticanje dobara, usluga i radova od strane škola, univerziteta, obrazovnih vlasti i drugih organizacija odgovornih za pružanje obrazovnih usluga. Nabavka u obrazovanju predstavlja značajan segment javnih nabavki u državama članicama Evropske unije, odražavajući i univerzalnu dostupnost javnog obrazovanja i širok spektar inputa potrebnih za rad savremenih obrazovnih ustanova. Tržište obuhvata kapitalnu infrastrukturu, opremu, usluge i digitalne sisteme.

Nabavke ispod praga

Nabavke ispod praga obuhvataju javne ugovore čija vrednost je ispod pragova definisanih direktivama Evropske unije (EU) o javnim nabavkama. Iznad pragova primenjuju se puna pravila EU o javnim nabavkama, koja zahtevaju objavu na TED (Tenders Electronic Daily), standardizovane procedure i detaljnu transparentnost. Ispod pragova primenjuje se nacionalno pravo o javnim nabavkama, obično sa lakšim zahtevima, ali i dalje podložno osnovnim principima EU kao što su ravnopravno postupanje, transparentnost i proporcionalnost. Ugovori ispod pragova zajedno predstavljaju značajan deo ukupne potrošnje za javne nabavke u EU.

Nabavke iznad praga

Nabavke iznad praga obuhvataju javne ugovore čija vrednost je na ili iznad vrednosnih pragova utvrđenih direktivama Evropske unije o javnim nabavkama. Iznad tih pragova primenjuje se potpuni režim javnih nabavki EU, uključujući obaveznu objavu na TED (Tenders Electronic Daily, elektronsko izdanje Službenog lista Evropske unije), standardizovane postupke nabavke, detaljne zahteve o transparentnosti i pristup sredstvima pravne zaštite na nivou EU. Nabavke iznad praga predstavljaju najregulisaniji i najvidljiviji segment javnih nabavki EU, sa oko sto osamdeset hiljada objava o ugovorima godišnje na TED-u, pokrivajući sve države članice i vrste ugovora.

Nabavke sa EU sredstvima

Nabavke finansirane iz sredstava EU obuhvataju javne ugovore finansirane u potpunosti ili delimično sredstvima Evropske unije umesto isključivo iz nacionalnih resursa. Glavni EU programi finansiranja uključuju Evropski fond za regionalni razvoj (ERDF), Evropski socijalni fond Plus (ESF+), Fond za koheziju (Cohesion Fund, CF), Mehanizam za oporavak i otpornost (Recovery and Resilience Facility, RRF) uveden nakon pandemije COVID-19, i razne programe specifične za sektore. Nabavke koje koriste ova sredstva podležu dodatnim pravilima pored standardnog nacionalnog i EU prava o javnim nabavkama, što odražava interes EU da se njena sredstva pravilno troše.

Naručilac

Naručilac je javno telo koje podleže direktivama Evropske unije (EU) o javnim nabavkama kada kupuje robu, usluge ili radove. Pravna definicija je šira od samih vladinih odeljenja i obuhvata sva tela kojima se primenjuje javno pravo, čak i kada posluju nezavisno od centralne vlasti. Identifikacija entiteta koji ispunjavaju uslove za naručioca je važna jer se zakonodavstvo EU o nabavkama primenjuje na aktivnosti naručilaca, sa odgovarajućim obavezama u pogledu transparentnosti, jednakog tretmana i konkurentne nabavke.

NUTS kodovi

NUTS kodovi su hijerarhijski sistem klasifikacije geografskih teritorija Evropske unije. Skraćenica označava Nomenclature of Territorial Units for Statistics (Nomenklatura teritorijalnih jedinica za statistiku), što odražava poreklo sistema u statističkom izveštavanju EU. NUTS kodovi se koriste u javnim nabavkama EU za identifikaciju geografske lokacije ugovora, omogućavajući ponuđačima i analitičarima da filtriraju prilike po regionu, državi ili podnacionalnoj teritoriji. NUTS kodovi se pojavljuju u svakoj obavesti o nabavci iznad praga u Službenom listu Evropske unije (Official Journal of the European Union — OJEU).

Odbrambene nabavke

Odbrambene nabavke obuhvataju nabavku vojne opreme, usluga i radova od strane nacionalnih odbrambenih organa i povezanih bezbednosnih vlasti. Odbrambene nabavke funkcionišu po posebnim pravilima koja se razlikuju od civilnih javnih nabavki, odražavajući jedinstvene zahteve nacionalne bezbednosti, tehnološke osetljivosti i strateških odnosa sa dobavljačima. Evropska unija (EU) ima posvećenu direktivu o odbrambenim nabavkama pored nacionalnih okvira za odbrambene nabavke u svakoj državi članici.

Održivost u javnim nabavkama

Održivost u nabavci obuhvata integraciju ekoloških, socijalnih i ekonomskih aspekata održivosti u odluke o nabavkama. Održiva nabavka je prerasla iz nišne brige u opštu karakteristiku savremenih javnih nabavki u okviru Evropske unije (EU), odražavajući političke obaveze za klimatske akcije, kružnu ekonomiju, društvenu odgovornost i šire ciljeve održivog razvoja. Direktivе EU o javnim nabavkama iz 2014. godine izričito podržavaju održivu nabavku, a naknadna politika i praksa nastavljaju da proširuju ulogu održivosti u procesu donošenja odluka o nabavkama.

OJEU (Službeni list Evropske unije)

Službeni list Evropske unije, skraćeno OJEU, je službena publikacija Evropske unije. Dodatak Službenom listu (Supplement to the Official Journal) mesto je gde se objavljuju obaveštenja o ugovorima za postupke javnih nabavki iznad praga širom Evropske unije. OJEU dodatak za nabavke se upravlja putem portala Tenders Electronic Daily (TED), koji obezbeđuje centralizovanu ulaznu tačku za mogućnosti nabavki u svih dvadeset i sedam država članica EU plus nekoliko povezanih zemalja.

Predkvalifikacija

Predkvalifikacija je formalna faza nabavke u kojoj ponuđači dokazuju podobnost u odnosu na objavljene kriterijume pre nego što budu pozvani da dostave ponude za konkretne ugovore. Predkvalifikacija deluje kao filter, razdvajajući kvalifikovane ponuđače koji mogu preći na suštinsko nadmetanje od onih koji ne ispunjavaju objavljene zahteve. Predkvalifikacija je centralna odrednica ograničenih postupaka i koristi se i u sistemima kvalifikacije u okviru nabavki za komunalne delatnosti (utilities) i u programima nabavke privatnog sektora. Efikasna predkvalifikacija smanjuje izgubljen trud u pripremi ponuda i usmerava konkurentsku ocenu na kredibilne kandidate.

Prekogranične javne nabavke

Prekogranične javne nabavke predstavljaju praksu u kojoj ponuđači konkurišu za ugovore o javnim nabavkama u državama drugim od svoje matične države. Prekogranično učešće jedan je od osnovnih ciljeva prava Evropske unije o javnim nabavkama (EU): harmonizacijom pravila o nabavkama među državama članicama i zahtevom za objavljivanje prilika, okvir bi trebalo да omogući ponuđačima da se takmiče za ugovore na celom jedinstvenom tržištu EU. U praksi, prekogranično učešće ostaje niže nego što kreatori politike žele, iako je tokom vremena raslo i predstavlja značajan udeo ukupne vrednosti javnih nabavki u EU.

Prevara u javnim nabavkama

Prevara u javnim nabavkama obuhvata obmanjujuće prakse koje zloupotrebljavaju postupke nabavke radi nezakonite dobiti na štetu naručioca, poreskih obveznika ili drugih ponuđača. Prevara u javnim nabavkama predstavlja jedan od najštetnijih oblika zloupotrebe u javnom sektoru jer direktno preusmerava javna sredstva sa predviđenih namena dok narušava poverenje u sisteme javnih nabavki. Prevara u javnim nabavkama poprima mnoge oblike, često uključujući složene šeme koje iskorišćavaju diskreciona ovlašćenja i asimetrije informacija svojstvene postupcima nabavke.

Provera sankcija

Provera sankcija predstavlja postupak provere dobavljača, njihovih stvarnih vlasnika i drugih relevantnih strana prema važećim listama sankcija kako bi se osiguralo da nabavke ne uključuju sankcionisana lica ili subjekte. Provera sankcija postala je osnovna aktivnost usklađenosti u nabavkama nakon značajnog proširenja sankcija Evropske unije (EU) kao odgovora na rusku invaziju na Ukrajinu 2022. Moderni sistemi nabavki integrišu proveru sankcija u kvalifikaciju, dodelu ugovora i kontinuirano upravljanje ugovorima.

Registracija dobavljača

Registracija dobavljača je proces kojim dobavljač postaje formalno odobren da učestvuje u prilikama nabavke kod organizacije naručioca. Registracija se široko koristi u nabavkama privatnog sektora, gde naručioci održavaju baze podataka odobrenih dobavljača iz kojih pozivaju na konkurentne prilike. Registracija se takođe koristi u nekim kontekstima javnih nabavki, naročito za nabavke ispod pragova i za rutinske kupovine gde naručilac želi unapred odobrene dobavljače dostupne bez pune kvalifikacione procedure za svaku transakciju.

Revizija javnih nabavki

Revizija nabavki je formalna provera procedura, odluka i rezultata nabavke radi ocene usklađenosti sa važećim pravilima, efikasnosti procesa i efektivnosti ishoda. Revizije nabavki sprovode funkcije interne revizije unutar ugovornih organa, nacionalne revizorske institucije, Evropski revizorski sud (European Court of Auditors, ECA) za ugovore finansirane iz EU sredstava, i specijalizovani revizori angažovani za pojedinačne preglede. Nalazi revizije mogu dovesti do korektivnih mera, povraćaja nepravilno utrošenih sredstava, disciplinskih mera protiv odgovornih službenika i, u ozbiljnim slučajevima, krivične istrage.

Stvarno vlasništvo (beneficial ownership)

Stvarno vlasništvo identifikuje fizička lica koja na kraju poseduju ili kontrolišu pravno lice, nezavisno od pravne strukture tog subjekta. Transparentnost stvarnog vlasništva postala je sve važnija u nabavci jer su kreatori politike i regulatori prepoznali da kompleksne korporativne strukture mogu prikriti stvarne učesnike iza ugovora o nabavci. Moderni postupci nabavke sve češće zahtevaju otkrivanje stvarnih vlasnika radi podrške sprovođenju sankcija, borbi protiv korupcije, upravljanju sukobom interesa i širim ciljevima integriteta.

TED (Tenders Electronic Daily)

Tenders Electronic Daily (TED) je onlajn portal Evropske unije za objavljivanje obaveštenja o javnim nabavkama iznad propisanih pragova. TED funkcioniše kao praktičan interfejs za dodatak za nabavke Službenog lista Evropske unije (OJEU), obezbeđujući mogućnosti pretrage, filtriranja i preuzimanja za dobavljače, istraživače i javnost. Platforma obrađuje stotine hiljada obaveštenja o nabavkama svake godine, obuhvatajući sve države članice EU i sve tipove obaveštenja.

Ugovorno telo

Ugovorno telo je organizacija koja posluje u regulisanim sektorima komunalnih usluga i podleže posebnim pravilima o nabavkama Evropske unije (EU). Dok se klasično pravo javnih nabavki primenjuje na naručioce, direktiva o nabavkama u sektorima komunalnih usluga primenjuje se odvojeno na ugovorna tela. Razlika je značajna jer ugovorna tela posluju u komercijalno konkurentnim sektorima gde se pravila nabavke razlikuju od pravila primenjenih na klasične kupce iz javnog sektora. Primeri uključuju energetska preduzeća, vodovodna preduzeća, prevoznike i poštanske službe.

Uzbunjivanje u nabavkama

Uzbunjivanje u nabavkama je praksa prijavljivanja sumnje na nepravilan postupak, kršenje propisa, prevaru, korupciju ili druge ozbiljne probleme putem formalnih kanala za prijavu. Uzbunjivanje predstavlja ključni mehanizam za otkrivanje problema koji bi inače mogli ostati skriveni, dopunjavajući aktivnosti revizije, nadzora i izvršenja. Evropska unija (EU) je značajno ojačala zaštitu uzbunjivača kroz Direktivu 2019/1937, koja zahteva od država članica uspostavljanje kanala za prijavu i zaštitu uzbunjivača od odmazde u mnogim regulisanim oblastima, uključujući javne nabavke.

Zajedničke nabavke

Zajedničke nabavke su praksa više ugovornih organa koji udružuju svoje nabavne aktivnosti u okviru jednog postupka nabavke radi ostvarivanja ekonomije obima, razmene stručnosti i smanjenja administrativne dupliciranosti. Zajedničke nabavke mogu poprimiti različite oblike, od neformalne koordinacije oko pojedinačnih ugovora do formalnih centralizovanih tela za nabavku koja služe celim javnim sektorima. Direktive o javnim nabavkama Evropske unije (EU) izričito dopuštaju zajedničke nabavke i podržavaju ih kao alat za efikasno javno trošenje sredstava.

Zakonodavstvo javnih nabavki

Zakonodavstvo javnih nabavki je skup pravnih pravila kojima se uređuje način na koji javna tela kupuju robu, usluge i radove od eksternih dobavljača. Cilj zakona je da obezbedi da javna potrošnja ostvaruje vrednost za novac, da su postupci nabavke pravični i transparentni i da dobavljači imaju stvarna prava protiv proizvoljnih ili diskriminatornih odluka. Zakonodavstvo javnih nabavki obuhvata pravo Evropske unije (EU), nacionalno zakonodavstvo, sekundarne propise i sudsku praksu sudova i tela za preispitivanje, stvarajući obuhvatan ali složen okvir kroz koji moraju da se kreću naručioci i dobavljači.

Zelena javna nabavka (GPP)

Zelena javna nabavka (GPP) je praksa uključivanja kriterijuma zaštite životne sredine u odluke o javnim nabavkama kako bi se smanjio uticaj na životnu sredinu i podržali ciljevi održivosti. GPP je postala glavni fokus politike javnih nabavki Evropske unije (EU) kao deo šireg okvira Evropskog zelenog dogovora posvećenog klimatskoj neutralnosti do 2050. godine i Akcionog plana za cirkularnu ekonomiju. Politika EU sve više utvrđuje osnovne zahteve za zaštitu životne sredine za određene kategorije nabavki, istovremeno podstičući države članice i ugovorna tela da prelaze preko minimuma gde lokalni uslovi podržavaju veću ambiciju.

Žalba u javnoj nabavci

Žalba na tender (tender appeal) je pravni izazov protiv odluke o nabavci koji se podnosi sudu, tribunalu ili specijalizovanom telu za reviziju. Dok termin početni prigovor (tender protest) obično označava inicijalni izazov podnet u periodu mirovanja (standstill period), žalba na tender često opisuje dalju eskalaciju spora o nabavci prema višim vlastima ili specijalizovanim sudskim telima. Tačna terminologija varira između jurisdikcija, pri čemu neki pravni sistemi tretiraju protest i žalbu kao međusobno zamenljive, dok ih drugi razlikuju kao odvojene procesne faze.

Specifično za zemlju

Baltik

Centralizovane javne nabavke u Latviji

Centralizētie iepirkumi je latvanski termin za centralizovane javne nabavke, koji se odnosi na okvirne sporazume (framework agreements) kojima upravlja Latvijska kancelarija za centralizovane nabavke (Latvian Centralised Purchasing Office) i slična centralizovana tela za nabavke u ime više posledičnih javnih naručioca. Centralizovane nabavke agregiraju potražnju širom latvijskog javnog sektora za uobičajenu robu i usluge, obezbeđujući povoljnije uslove kroz ekonomiju obima, istovremeno smanjujući administrativni teret pojedinačnih naručioca. Centralizovani pristup je posebno važan u Latviji s obzirom na relativno malu veličinu države i odgovarajuću fragmentaciju potražnje pojedinačnih naručioca.

CVP IS (Centralni sistem javnih nabavki Litvanije)

CVP IS, skraćeno od Centrinė Viešųjų Pirkimų Informacinė Sistema, predstavlja centralni informativni sistem javnih nabavki Litvanije. CVP IS služi kao nacionalna elektronska platforma za nabavke, rukovodeći objavljivanjem obaveštenja o ugovorima, upravljanjem tenderima i elektronskim tokovima nabavke u celom litvanskom javnom sektoru. Sistem upravlja Kancelarija za javne nabavke Litvanije i dostupan je na domeni cvpp.lt. CVP IS pokriva većinu aktivnosti javnih nabavki u Litvaniji, pružajući standardizovanu infrastrukturu koja podržava i naručioca i dobavljače.

EIS (Elektroniskā Iepirkumu Sistēma)

EIS, skraćeno od Elektroniskā Iepirkumu Sistēma, centralizovani je elektronski sistem javnih nabavki Republike Letonije. EIS služi kao nacionalna platforma za objavu obaveštenja o javnim nabavkama, upravljanje postupcima nabavke i sprovođenje elektronskih nabavki u letonskom javnom sektoru. Sistem upravlja Državna agencija za regionalni razvoj pod nadzorom Ministarstva finansija Republike Letonije, obezbeđujući tehničku infrastrukturu za većinu aktivnosti javnih nabavki u Letoniji.

Iepirkumi (Latvija — javne nabavke)

Iepirkumi je latvijska reč za nabavke, koja se koristi da označi i aktivnost pribavljanja dobara, usluga i radova i konkretne ugovore koji proizlaze iz procedura nabavke.

IUB (Iepirkumu Uzraudzības Birojs)

IUB, skraćeno od Iepirkumu Uzraudzības Birojs, je latvijski biro za nadzor javnih nabavki, nadležno telo koje nadgleda usklađenost javnih nabavki u Letoniji. IUB posluje kao državna institucija pri Ministarstvu finansija Letonije, sa zakonskim obavezama koje obuhvataju praćenje postupaka nabavke, razmatranje žalbi u vezi nabavki, davanje smernica o praksi nabavki i podršku opštem integritetu nabavki. IUB je primarna kontakt-tačka za pitanja vezana za nabavke u Letoniji.

Mazās vērtības iepirkumi (Latvija)

Mazās vērtības iepirkumi je latvanski izraz za javne nabavke male vrednosti, koje obuhvataju ugovore ispod određenih pragova vrednosti za koje važe pojednostavljene procedure nabavke. Režim malih vrednosti postoji jer bi primena punih procedura javne nabavke na veoma male ugovore bila administrativno nerazmerna, stvarajući administrativne troškove koji prevazilaze koristi intenzivne konkurentne nabavke. Latvanski okvir za male vrednosti omogućava ugovornim organima da efikasno nabavljaju rutinske robe i usluge istovremeno održavajući osnovne principe transparentnosti i konkurencije.

RHR (estonski registar nabavki)

RHR, skraćeno od Riigihangete register, je estonski registar javnih nabavki i elektronska platforma za nabavke. RHR služi kao nacionalna infrastruktura za objavljivanje nabavki, podnošenje ponuda, evaluaciju i administraciju ugovora u estonskom javnom sektoru. Sistem upravlja Ministarstvo finansija Estonije i dostupan je na domenu riigihanked.riik.ee. RHR odražava šire snage Estonije u digitalnom upravljanju, sa procesima nabavki koji su među najviše digitalno razvijenima u Evropskoj uniji.

Riigihanked (estonske javne nabavke)

Riigihanked je estonski termin za javne nabavke, obuhvatajući svu formalnu nabavnu aktivnost estonskih državnih, regionalnih i opštinskih organa, komunalnih preduzeća i drugih subjekata koji podležu estonskom zakonodavstvu o nabavkama. Estonske javne nabavke funkcionišu po Zakonu o javnim nabavkama, estonskoj primeni direktiva Evropske unije (EU) o javnim nabavkama. Estonija je punopravna članica Evropske unije (EU) i digitalni lider u EU, sa elektronskom infrastrukturom za nabavke koja je postavila standarde za druge države članice.

Viešieji pirkimai (javne nabavke Litvanije)

Viešieji pirkimai je litvanski izraz za javne nabavke, koji obuhvata svu formalnu nabavnu aktivnost državnih, regionalnih i opštinskih organa Litvanije, kao i komunalnih preduzeća i drugih subjekata podložnih litvanskom zakonodavstvu o javnim nabavkama. Litvanske javne nabavke sprovode se u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama Litvanije, koji prenosi direktive Evropske unije (EU) o javnim nabavkama u litvansko nacionalno pravo. Litvanija je punopravna članica Evropske unije (EU), pri čemu su nabavke iznad praga EU dostupne ponuđačima širom EU kroz prekogranično učešće.

Ujedinjeno Kraljevstvo

Competitive flexible procedure — postupak po Procurement Act 2023

Competitive flexible procedure omogućava ugovornom telu da oblikuje proporcionalnu konkurenciju prema Procurement Act 2023, umesto da sledi jedinstveni jednododnevni open postupak propisan Zakonom.

Contracts Finder (UK)

Contracts Finder je stariji javni portal britanske vlade za javne nabavke, dostupan od februara 2015. Od stupanja na snagu Zakona o nabavkama 2023 (Procurement Act 2023) 24. februara 2025, nove britanske nabavke se oglašavaju na Find a Tender, a Contracts Finder sadrži samo nabavke koje su započete po prethodnim pravilima. Za dobavljača koji traži poslove 2026. to je arhiva za istraživanje i mesto za praćenje naslednih ugovora do dodele, a ne izvor novih prilika.

Digital Outcomes and Specialists 7 (DOS 7)

Digital Outcomes and Specialists 7 (DOS 7, referenca RM1043.9) predstavlja put javnog sektora Ujedinjenog Kraljevstva za nabavku agilne digitalne isporuke — kompletnih timova, pojedinačnih specijalista, partnera za isporuku i istraživačkih centara za korisnike. Počeo je 30. januara 2026. i spojio je dve ranije odvojene sporazume, Digital Outcomes 6 i Digital Specialists and Programmes. Njim upravlja Government Commercial Agency (GCA), koja je zamenila Crown Commercial Service 1. aprila 2026.

Dynamic market — tržište prema Procurement Act 2023

Dynamic market je listа kvalifikovanih dobavljača podobnih za buduće nabavke prema Procurement Act 2023, koja ostaje otvorena za nove članove.

Find a Tender servis (FTS)

Find a Tender (FTS) je servis za objavljivanje obaveštenja o javnim nabavkama u Ujedinjenom Kraljevstvu. Pokrenut je 1. januara 2021. da zameni Tenders Electronic Daily (TED) za UK obaveštenja nakon Brexita, a 24. februara 2025. ponovo je uveden kao centralna digitalna platforma koju zahteva Procurement Act 2023. Sada objavljuje i iznadpragovna i ispodpragovna obaveštenja za nove nabavke u UK, i sadrži registraciju dobavljača koju Zakon zahteva da popunite pre podnošenja ponude.

G-Cloud okvirni sporazum

G-Cloud je okvirni sporazum vlade Ujedinjenog Kraljevstva za kupovinu cloud hostinga, cloud softvera i cloud podrške. Radi od 2012. kroz numerisane iteracije; aktuelna je G-Cloud 14 (RM1557.14), koja je produžena za šest meseci i sada ističe 28. oktobra 2026. Upravlja njome Government Commercial Agency (GCA), koja je zamenila Crown Commercial Service 1. aprila 2026, a njen naslednik G-Cloud 15 je u fazi dodele.

Nabavke NHS

„Nabavke NHS“ nisu jedan režim već dva. Kliničke zdravstvene usluge u Engleskoj se od 1. januara 2024. kupuju u okviru Režima izbora provajdera (Provider Selection Regime, PSR), izvan glavnih pravila javnih nabavki. Sve ostalo što NHS kupuje — lekove, uređaje, opremu, IT, upravljanje objektima, agencijsko osoblje, konsultantske usluge — nabavlja se po Procurement Act 2023 (Zakon o javnim nabavkama 2023) kao i svaki drugi javni ugovor. Koji skup pravila se primenjuje određuje gde se prilika objavljuje i kako se dodeljuje.

Otvoreni okvir — Procurement Act 2023

Otvoreni okvir po Procurement Act 2023 Ujedinjenog Kraljevstva je šema sukcesivnih okvira na suštinski istim uslovima koja pruža mogućnosti novim dobavljačima da se pridruže u tačkama ponovnog otvaranja.

Sažetak procene — Procurement Act 2023

Sažetak procene objašnjava ishod ocene ponude dobavljača po Procurement Act 2023 Ujedinjenog Kraljevstva i dostavlja se pre objave obaveštenja o dodeli ugovora u odgovarajućem konkurentnom postupku.

Vladina komercijalna agencija (GCA, ranije CCS)

Crown Commercial Service (CCS) više ne postoji pod tim imenom. Dana 1. aprila 2026. CCS je spojena sa nekoliko centralnih komercijalnih timova Cabinet Office-a kako bi formirala Government Commercial Agency (GCA), trading fund i izvršnu agenciju Cabinet Office-a. GCA je sada centralno telo za nabavke Ujedinjenog Kraljevstva, i svi okviri, pozivi za dodelu (call-off) i ugovori koje je CCS dodelio preneti su neizmenjeni i ostaju važeći.

Nordijski region

Avropa (švedsko pozivanje po okvirnom sporazumu)

Avropa je švedski termin za dodeljivanje pojedinačnih ugovora po okvirnim sporazumima (framework agreements) u javnim nabavkama. Aktivnost obuhvata dodelu pojedinačnih ugovora koje sprovode downstream švedski javni kupci koristeći okvirne sporazume uspostavljene kroz prethodne konkurentne procedure nabavke. Avropa je ključna za švedske javne nabavke jer Švedska ima jednu od najrazvijenijih infrastrukturnih mreža okvirnih nabavki u Evropi, pri čemu znatan deo nabavki švedskog javnog sektora prolazi kroz pozive po okvirnim sporazumima (call-off) umesto kroz nezavisne postupke nabavke.

Doffin (norveška javna nabavka)

Doffin, skraćeno od Database for offentlige innkjøp, je norveški nacionalni portal za javne nabavke za objavljivanje obaveštenja o tenderima i upravljanje postupcima javnih nabavki. Upravlja ga Direktoratet for forvaltning og økonomistyring pri norveškom Ministarstvu lokalne samouprave i regionalnog razvoja, a Doffin pruža sveobuhvatno pokrivanje norveške aktivnosti u javnim nabavkama. Norveška nije članica Evropske unije, ali učestvuje u Evropskom ekonomskom prostoru (EEA), pri čemu se direktive EU o javnim nabavkama primenjuju preko sporazuma o EEA, a norveški ugovori iznad praga objavljuju se i na Doffin i na Tenders Electronic Daily (TED).

ESPD — Det fælles europæiske udbudsdokument (European Single Procurement Document) — Danska

ESPD (Det fælles europæiske udbudsdokument) — European Single Procurement Document koji se koristi u Danskoj kao ponuđačeva samodeklaracija o razlozima za isključenje i kriterijumima izbora prilikom tendera za javne ugovore.

Fjársýslan Innkaup — Island

Fjársýslan Innkaup je pružalac usluga naveden na Ísland.is kao objavljeni kontakt i tačka podrške za postavljanje oglasa javnih nabavki na Útboðsvefur.

HILMA (finska javna nabavka)

HILMA je finska nacionalna služba za obaveštavanje o javnim nabavkama, koja obezbeđuje centralnu platformu za objavu obaveštenja o javnim nabavkama i podršku postupcima nabavki u finskom javnom sektoru. Upravlja je Ministarstvo privrede i zapošljavanja Finske, a HILMA predstavlja primarnu infrastrukturu za objavu finskih javnih nabavki. Finska je punopravna članica Evropske unije, te se ugovori iznad praga objavljuju i na HILMA i na Tenders Electronic Daily (TED), podržavajući nadzor ponuđača na finskom i EU nivou.

Julkisten hankintojen neuvontayksikkö (JHNY) — savetodavna jedinica, Finska

Julkisten hankintojen neuvontayksikkö (JHNY) pruža besplatne savetodavne usluge javnim naručiocima i održava vodiče na sajtovima hankinnat.fi i upphandling.fi.

Mercell (nordijska platforma za nabavke)

Mercell je platforma za nabavke sa sedištem u nordijskim zemljama koja se značajno proširila na evropska tržišta nabavki, služeći i naručiocima iz javnog sektora i dobavljačima koji traže obaveštajne informacije o prilikama za nabavke. Osnovan u Norveškoj, Mercell je rastao i organskim razvojem i akvizicijama da bi postao jedan od većih provajdera platformi za nabavke u Evropi. Kompanija nudi niz usluga povezanih sa nabavkama, uključujući agregaciju obaveštenja o tenderima, elektronsku infrastrukturu za nabavke za naručioca i obaveštajne i alate za pripremu ponuda namenjene dobavljačima.

Rammeaftale (Ugovor o okviru) — Danska

Rammeaftale (ugovor o okviru) je danski oblik ugovora u javnim nabavkama koji utvrđuje uslove (cenu, količinu) za više budućih ugovora tokom definisanog perioda, često pribavljen kroz EU tender.

Statens standardavtaler (SSA) — Standardni šabloni ugovora (Norveška)

Statens standardavtaler (SSA) su standardizovani šabloni ugovora koje objavljuje Direktoratet for forvaltning og økonomistyring (DFØ) za kupovine u javnom sektoru softvera i većine konsultantskih usluga.

TendSign (nordijsko e-nabavljanje)

TendSign je nordijska platforma za elektronsko nadmetanje koja podržava postupke javnih nabavki u Švedskoj i drugim nordijskim tržištima. Upravlja je Visma Commerce i obezbeđuje elektronsku infrastrukturu za nabavke koju naručioci mogu koristiti za vođenje postupaka od objave obaveštenja do dodele ugovora.

Útboðsvefur — islandska platforma za objave javnih nabavki

Útboðsvefur je zajednička islandska platforma za objave o javnim nabavkama, koja pokriva prilike koje objavljuju javni organi uključujući centralnu vladu, opštine i komunalna preduzeća.

Evropski nacionalni sistemi

Acord Cadru — okvirni sporazum (Moldavija)

Acord Cadru je tip postupka okvirnog sporazuma naveden na MTenderu koji koriste ugovorni organi u skladu sa Zakonom br.131/2015; platforma objavljuje najave takvih postupaka.

Affidamento diretto i sotto-soglia (Italija)

Ispod pragova Evropske unije (EU), italijanski naručioci po pravilu ne raspisuju otvorene tenderе. Član 50 Kodeksa iz 2023. godine postavlja lestvicu: Affidamento diretto do fiksnih iznosa, zatim pregovarački postupci bez objave uz minimalan broj konsultovanih operatera. Većina italijanskih ugovornih prilika nalazi se na toj lestvici, i pozivanje — a ne pisanje bolje ponude — predstavlja ograničavajući faktor.

Agencija za državne nabavke (SPA) — Gruzija

Agencija za državne nabavke (სახელმწიფო შესყიდვების სააგენტო, SPA) je centralno državno telo Gruzije koje izdaje metodološka uputstva, obuke i priručnike za korisnike za javne nabavke.

ANAC — Nacionalna anti‑korupcijska agencija (Italija)

ANAC je telo koje nadzire javne ugovore u Italiji prema Knjizi V D.Lgs. 36/2023. Za dobavljača nije udaljeni nadzornik: poseduje bazu koja izdaje šifru postupka, vodi registar koji beleži vaše isključenja, odlučuje koji naručioci smeju raspisivati koje tendere, uzima naknadu od vas za svaku ponudu iznad €150.000 i može se tražiti njegovo mišljenje dok je postupak još otvoren.

ARMEPS — Javni elektronski sistem nabavki Jermenije

ARMEPS je transakcioni e‑prokurentni platforma Jermenije za e‑tendering: registraciju dobavljača, pripremu i podnošenje elektronskih tendera i učešće u događajima elektronskih aukcija.

Association Simap.ch — operater platforme (Švajcarska)

Association Simap.ch je neprofitno telo koje upravlja platformom simap.ch, izdaje Opšte uslove korišćenja platforme i pruža onlajn pomoć i tehničku podršku.

BBG‑Portal — Centralni pristupni portal za BBG usluge, Austrija

BBG‑Portal je centralni BBG hub za prijavu i upravljanje pravima: jedna registracija omogućava korisnicima da upravljaju profilima i zahtevaju pristup BBG aplikacijama kao što su e‑Shop i e‑Reisen.

BDNCP — Nacionalna baza javnih ugovora

BDNCP je nacionalna baza javnih ugovora koju vodi ANAC i oslonac je režima digitalizacije koji je stupio na snagu 1. januara 2024. To nije portal za podnošenje ponuda: naručioci sprovode tendere na sertifikovanim platformama, a te platforme komuniciraju sa BDNCP-om. Međutim, upravo se u njoj vrši pravna objava, tu se nalazi službeni zapis podataka i odatle potiču otvoreni podaci i tabelarni prikazi po ugovoru.

Biro za javne nabavke (BJN) — Severna Makedonija

Biro za javne nabavke (BJN) je centralno administrativno telo u okviru Ministarstva finansija Severne Makedonije, odgovorno za koordinaciju, nadzor i podršku nacionalnog sistema javnih nabavki.

Biuletyn Zamówień Publicznych (BZP) — registar Poljske

Biuletyn Zamówień Publicznych je zvanični registar u kojem poljski ugovorni organi objavljuju obaveštenja o ugovorima ispod EU pragova. Njime upravlja Ured za javne nabavke (UZP) i sada je deo Platforma e‑Zamówienia. Ako poljsko javno telo nabavlja u iznosu između 170 000 zł i EU praga, prilika mora biti zakonski objavljena upravo ovde.

Bundesbeschaffung GmbH (BBG) — Federalna agencija za nabavke, Austrija

Bundesbeschaffung GmbH (BBG) je austrijska savezna kompanija za nabavke koja upravlja transakcionim alatima (e‑Shop, e‑Reisen), objavljuje ugovore i evidentira često raspisivane javne nabavke.

CAIS EOP — Centralised Automated Information System “Electronic Public Procurement” (Bugarska)

CAIS EOP je centralizovani automatizovani informacioni sistem Bugarske za elektronske javne nabavke, koji koriste ugovorne vlasti i ponuđači za objavljivanje, upravljanje i vođenje postupaka javnih nabavki.

CIG — Identifikacioni kod nabavke (Italija)

CIG je kod koji identifikuje postupak javne nabavke — strogo govoreći, lot — u nacionalnoj bazi podataka ANAC-a. Ništa se ne pokreće bez njega: pravna objava obaveštenja vrši se preko baze koja ga izdaje, plaćanja po ugovoru moraju ga sadržati, a taksa koju plaćate ANAC-u obračunava se prema njemu. Od 1. januara 2024. više se ne traži putem samostalnog ANAC obrasca već se izdaje preko sertifikovanih digitalnih platformi za nabavke.

Commission des Soumissions — Komisija za ponude, Luksemburg

Konzultativna komisija ustanovljena pri Ministry of Mobility and Public Works koja razmatra žalbe u vezi sa javnim nabavkama i izdaje nezavezujuća mišljenja ugovornim organima u Luksemburgu.

Contrato menor (Španija) — mali ugovori

Contrato menor je španski javni ugovor niske vrednosti koji se može dodeliti direktno, bez tendera i bez postupka. Protuteža je skup strogih ograničenja: vrednosni plafoni, jednogodišnji limit bez mogućnosti produženja, pisano obrazloženje da predmet nije podeljen i retrospektivna tromesečna objava. Na njih se ne može konkurisati — ali objavljena evidencija o njima jedna je od najkorisnijih tržišnih baza podataka koje proizvodi Španija.

Crnogorski elektronski sistem javnih nabavki (CEJN) — Crna Gora

CEJN je nacionalni elektronski sistem javnih nabavki Crne Gore koji obezbeđuje centralizovanu bazu podataka i platformu za elektronsko objavljivanje postupaka i podnošenje ponuda.

Cyprus e-PPS (sistem eNabavke)

Cyprus e‑PPS je zvanična veb aplikacija Republike Kipar za elektronsku nabavku, sigurna interoperabilna platforma koja pruža integrisane elektronske procedure i resurse za javne nabavke.

DC1 and DC2 — francuski obrasci za kandidaturu

DC1 i DC2 su francuski obrasci u javnim nabavkama koji se koriste za podnošenje kandidature dobavljača, odvojeno od njegove tehničke i komercijalne ponude.

DCE — Dossier de consultation des entreprises

DCE je paket dokumenata koji objašnjava francuski javni ugovor, način odgovaranja i uslove pod kojima će ugovor biti izvršen.

Decreto correttivo (D.Lgs. 209/2024) — ispravka

D.Lgs. 209 od 31. decembra 2024. je korektivni dekret Kodeksa javnih ugovora iz 2023. Objavljen je u Gazzetta Ufficiale br. 305 od 31. decembra 2024. i stupio на snagu istog dana. Njegovih 97 članova menja ili umeće oko sedamdeset članova kodeksa i prepisuje više od dvadeset njegovih aneksa. Za ponuđača su suštinske promene koncentrisane na reviziju cena, podugovaranje, radne klauzule i uslove učešća.

Department of Contracts (Malta)

Department of Contracts je centralno državno telo za nabavke na Malti, koje pruža nacionalne smernice za nabavke, administrira ePPS i pruža korisničku podršku ugovornim organima i dobavljačima.

Direktorat za politiku javnih nabavki — Direktorat za politiku javnih nabavki (Crna Gora)

Direktorat za politiku javnih nabavki je državni direktorat Crne Gore koji izdaje smernice za nabavke, informacije o obukama i linkove ka CEJN e‑portalu za nabavke.

Document unique de marché européen (DUME) — European Single Procurement Document, Luksemburg

Elektronska samodeklaracija koja se koristi u javnim nabavkama u Luksemburgu, zasnovana na modelu EU, koja zamenjuje određene javne potvrde za dokazivanje usaglašenosti po pitanju isključenja i kriterijuma za odabir.

DUAE — Documentul Unic de Achiziție European (Romania)

Romania — DUAE (Documentul Unic de Achiziție European): elektronska dobavljačka samoizjava generisana u SEAP‑u i koju ugovorne vlasti koriste za predstavljanje i ocenu informacija o kvalifikaciji.

e-aukcija — e-Auction (Bosna i Hercegovina)

Elektronska faza aukcije u postupcima javnih nabavki u Bosni i Hercegovini koja omogućava ponuđačima dostavljanje nižih cena ili poboljšanih vrednosti nakon početne evaluacije, sprovedena putem e-Nabavke.

e-JN (Elektronsko javno naročanje) — Slovenia

e-JN je zvanični slovenački elektronski portal za javne nabavke za objavljivanje oglasa, pružanje pristupa e‑ESPD obrascu i linkova za registraciju dobavljača i ugovornih organa.

e-Nabavke — BH e-Procurement Portal (Bosna i Hercegovina)

Nacionalni elektronski informacioni sistem javnih nabavki u Bosni i Hercegovini za objavljivanje obaveštenja o nabavkama, pružanje CPV kodova, otvorenih podataka, mobilne aplikacije i kontakt informacija Agencije.

e-Vergabe — elektronske nabavke u Nemačkoj

e-Vergabe označava elektronske nabavke u Nemačkoj i pojavljuje se i u nazivima platformi koje služe za objavljivanje nadmetanja i prijem ponuda.

E‑Prokurimi — Kosovski e‑platforma za javne nabavke

E‑Prokurimi je nacionalna elektronska platforma za javne nabavke Kosova, u vlasništvu i upravljanju Komisioni Rregullativ i Prokurimit Publik (KRPP), koja podržava objavljivanje obaveštenja i transakcije.

Elektronički oglasnik javne nabave Republike Hrvatske (EOJN RH) — Electronic Public Procurement Platform, Croatia

Elektronički oglasnik javne nabave Republike Hrvatske (EOJN RH) je zvanična elektronska platforma Hrvatske koju ugovorne vlasti i privredni subjekti koriste za objavljivanje i sprovođenje postupaka javnih nabavki.

Elektronikus Közbeszerzési Rendszer (EKR) — Electronic Procurement System, Hungary

Elektronikus Közbeszerzési Rendszer (EKR) Mađarske je nacionalna elektronska platforma koja podržava objavljivanje, pretraživanje i automatsko obaveštavanje o javnim nabavkama.

ePPS — Elektronski javni sistem nabavki (Malta)

Malteški Elektronski javni sistem nabavki (ePPS) je državna platforma na kojoj ugovorni organi objavljuju pozive za nabavku, a ekonomski subjekti podnose elektronske ponude.

ESIDIS (ΕΣΗΔΗΣ) — Grčka

ESIDIS (ΕΣΗΔΗΣ) je Grčki integrisani informativni sistem za javne nabavke, predstavljen kao jedinstveni portal sa izdvojenim podsistemima za nabavke dobara i usluga i za javne radove.

ESJN — Elektronski sistem za javne nabavke (Severna Makedonija)

ESJN (Elektronski sistem za javne nabavki) je zvanični veb‑sistem Severne Makedonije koji omogućava ugovornim organima i ekonomskim subjektima da elektronski sprovode i pristupe postupcima javnih nabavki.

FVOE — Virtuelni dosije ponuđača (Italija)

FVOE je virtuelni dosije koji se vodi u nacionalnoj bazi podataka ANAC‑a, putem kojeg ugovorni organ proverava da li ste isključeni i da li ispunjavate zahtevе koje ste izjavili. Zamenio je AVCPass, a u sadašnjoj verziji zamenio je i PassOE. Ako se održava ažurnim, uklanja većinu prikupljanja potvrda koje su ranije sledile nakon svake dodele.

Ge‑GP — jedinstveni elektronski sistem nabavki (Gruzija)

Ge‑GP (სახელმწიფო შესყიდვების ერთიანი ელექტრონული სისტემა) je jedinstvena gruzijska platforma za nabavke koja sadrži objave, transakcione module i priručnike za elektronske nabavke.

Geschiktheid, selectie and gunning — nizozemska procena tendera

Nizozemski sistem nabavki razlikuje zahteve za podobnost, selekciju između podobnih kandidata i kriterijume dodele koji se koriste za ocenjivanje samih ponuda.

gnumner.minfin.am — Službeni portal za javne nabavke (Ministarstvo finansija)

gnumner.minfin.am je javni portal Ministarstva finansija koji objavljuje obaveštenja o nabavkama, zakone, odluke o žalbama, liste zabranjenih dobavljača i druge zvanične informacije o nabavkama.

KIMDIS (ΚΗΜΔΗΣ) — Grčka

KIMDIS (ΚΗΜΔΗΣ) je imenovana komponenta na ESIDIS portalu koja se pominje u objavama; prikazana je kao diskretan element podsistema podložan tehničkim ažuriranjima i promenama registracije korisnika.

Klasifikacija preduzeća (Španija)

Clasificación je državno ili regionalno izdato uverenje koje svrstava preduzeće u grupu, podgrupu i finansijsku kategoriju. Kada je zahtevana, zamenjuje dokaz o solventnosti za svaki pojedinačni ugovor. Za španske ugovore o građevinskim radovima u vrednosti od 500.000 € ili više nije alternativa — to je preduslov. Preduzeća iz EU i EEA su izuzeta od posedovanja iste, što je manja prednost nego što zvuči.

Kodeks javnih ugovora (D.Lgs. 36/2023)

Legislativni dekret br. 36 od 31. marta 2023. je kodeks javnih ugovora koji je sada na snazi u Italiji. Stupio je na snagu 1. aprila 2023., njegove odredbe su počele da važe 1. jula 2023., i istog tog datuma prethodni kodeks, D.Lgs. 50/2016, je ukinut. Deo kodeksa koji se odnosi na digitalizaciju stupio je na snagu tek 1. januara 2024., zbog čega se italijanska javna nabavka promenila dva puta u osamnaest meseci. Većina italijanskih uputstava koja i dalje kruže na mreži opisuje ukinuti kodeks iz 2016.

Krajowa Izba Odwoławcza (KIO) — žalbe u nabavkama

Krajowa Izba Odwoławcza je telo koje razmatra žalbe protiv odluka poljskih naručilaca. Žalba — odwołanie — mora biti podneta u roku od nekoliko dana, a ne nedelja, i nosi taksu u iznosu od 7 500 zł do 20 000 zł koja se plaća unapred. Ako Veće odluči protiv vas, postoji dalja žalba pred regionalnim sudom u Varšavi koji zaseda kao sud za javne nabavke, u roku od 14 dana.

Kvalifikacija naručioca — Italija

Od kada je stupio na snagu kodeks iz 2023. godine, italijansko javno telo ne može jednostavno odlučiti da raspisuje tender. Iznad skromnih iznosa mora biti kvalifikovano od strane ANAC-a i upisano u listu ANAC-a, a sankcija je apsolutna: ANAC neće izdati identifikacioni kod postupka javne nabavke (CIG) nekvalifikovanom naručiocu. To jedno pravilo je preusmerilo veliki deo italijanskih javnih nabavki sa malih kupaca ka kvalifikovanim organima i centralnim nabavnim telima.

Lokalizacija (local content requirement, Ukraine)

Lokalizacija nije preferencija koja donosi bodove — to je uslov podobnosti. Za definisanu listu mašina, vozila i železničkog parka vrednih 200.000 UAH ili više, ukrajinski naručilac može kupiti samo robu čiji stepen lokalizacije proizvodnje iznosi procenat koji raste svake godine. Za 2026. taj procenat iznosi 30. Ako je vaš proizvod na listi i nije u Ministarstvu potvrđenom registru lokalizacije, ne možete dobiti ugovor.

MAPA — Marché à procédure adaptée

MAPA je francuski javni ugovor dodeljen primenom prilagođene procedure, pri čemu se aranžmani određuju u okviru važećih pravila o javnim nabavkama.

MEPA i Consip — e-tržište i centralno telo nabavke

Consip je italijansko nacionalno centralno telo za nabavke, društvo u potpunom vlasništvu Ministarstva ekonomije i finansija. MEPA je jedan od instrumenata koje upravlja na portalu Acquisti in rete: elektronsko tržište na kojem preduzeća nude robu, usluge i radove ispod praga EU, a naručioci ili naručuju iz kataloga ili pokreću *richiesta di offerta* (RdO, zahtev za ponudu). Ta dva se stalno mešaju; razlika odlučuje kako ćete dobiti poslove.

Minimální standardy odpovědného veřejného zadávání (Češka Republika)

Minimální standardy OVZ su preporučeni minimalni ekološki i socijalni standardi za odabranu robu i usluge koje je objavila država, sa modelnim tekstovima za tendere i ugovore.

MTender — nacionalni elektronski sistem nabavki (Moldavija)

MTender (SIA RSAP) je državni automatizovani registar i portal za javne nabavke Moldavije, koji kombinuje veb‑portal i centralnu jedinicu za otvorene podatke za elektronske postupke nabavke.

Nachprüfungsverfahren — nemačka revizija javnih nabavki

Nachprüfungsverfahren je formalna revizija podobne nemačke javne nabavke koju sprovodi Vergabekammer i koja se pokreće podnošenjem zahteva, a ne običnim upitom ponuditelja.

NEN — Nacionalni elektronski alat (Češka Republika)

NEN (Národní elektronický nástroj) je nacionalni elektronski alat Češke Republike naveden na centralnom portalu i koristi se za vođenje elektronskih postupaka nabavke i obuke.

Office of Government Procurement (OGP) — Irska

Centralni ured za politiku nabavki i Centralno telo za nabavke (CPB) Irske, OGP postavlja nacionalnu politiku nabavki, uspostavlja okvire i savetuje javna tela i ponuđače.

Osoblyvosti (Rez. 1178) — nabavke u ratnom režimu

Osoblyvosti su uredba Kabineta ministara koja nadređuje Zakon o javnim nabavkama i menja njegovu primenu za vreme trajanja ratnog stanja i narednih 90 dana. One predstavljaju operativni pravilnik za gotovo svaki ukrajinski tender. Takođe se stalno dopunjuju — najnovija izmena je Rezolucija br. 957 od 15. jula 2026, koja stupa na snagu 1. septembra 2026.

Otvoreni tenderi sa osobitostima (Ukrajina)

Ovo je konkurentna procedura pod kojom danas posluje gotovo svaki ukrajinski javni tender. Radi se o otvorenom nadmetanju kako ga opisuje Zakon, ali sa rokovnikom, razlozima za odbacivanje i pravilima ugovora koje je preformulisao Kabinet ministara u okviru vojnih Особливості. Mehanika se značajno menja 1. septembra 2026; proverite koja verzija pravila važi za vaš tender.

PCAP i PPT (Španija) — dva obavezujuća dokumenta

Engleski svodi španski paket tendera na „tenderska dokumenta“. Španski zakon to ne čini. Španska nabavka reguliše se sa dva odvojena, zasebno odobrena i zasebno obavezujuća akta: pliego de cláusulas administrativas particulares (PCAP), koji utvrđuje pravna i komercijalna pravila, i pliego de prescripciones técnicas particulares (PPT), koji definiše tehničke performanse. Znati u kom dokumentu pravilo stoji govori ko ga je napisao, kako se može menjati i kako ga osporiti.

Perfil del contratante (Spain) — profil naručioca

Perfil de contratante je internet lokacija na kojoj španski ugovorni organ mora objavljivati sve u vezi sa svojom ugovornom delatnošću. To nije stranica za dobavljače "profil kupca", već pravno definisano mesto objave: po Ley 9/2017 (LCSP), objava na tom mestu čini postupak javne nabavke valjanim, a neobjavljivanje može poništiti ugovor. Član 63 navodi detaljan, stavkama razvrstan minimum onoga što mora biti objavljeno.

PLACSP — državna platforma za nabavke

PLACSP je državna elektronska platforma na kojoj španska ugovorna tela objavljuju svoj profil ugovarača. Svako ugovorno telo državnog sektora mora imati profil isključivo tamo, a svaka autonomna zajednica mora u njega slati svoje pozive i rezultate. To je najbliže čemu se Španija približava jedinstvenom nacionalnom feedu tendera — ali radi se o usluzi hostovanja i agregacije, ne o potpunom arhivu svih regionalnih dosijea.

Plataforma de contractació del sector públic — Public Procurement Platform (Andora)

Državni sistem određen u Reglamentu za hostovanje i upravljanje elektronskim uslugama publikovanja i širenja informacija o javnim nabavkama u Andori (Article 49).

Platforma e-Zamówienia — Poljska platforma nabavki

Platforma e-Zamówienia na ezamowienia.gov.pl je državni sistem preko kojeg poljski naručioci objavljuju obaveštenja i primaju ponude. Upravlja ga Ured za javne nabavke (UZP) uz Ministarstvo digitalizacije i besplatan je za upotrebu. Njegov prethodnik, miniPortal, nije prihvatao nove postupke od 1. januara 2023, ali je i dalje dobro rangiran u rezultatima pretrage, što zbunjuje novajlije.

Pojednostavljena nabavka (Ukraine)

Pojednostavljena nabavka je brz, lak i konkurentan postupak po Zakonu za ugovore premale za potpuni tender, ali prevelike da bi se dodelile bez konkurencije. Definisana je u članu 1(28) i sprovodi se po članu 14. Važno je shvatiti da tokom ratnog stanja to nije običan postupak ispod praga — Особливості su ga zamenile nečim popustljivijim.

Portal BASE — BASE javni portal ugovora (Portugal)

Portal BASE centralizuje zvanične informacije i publikacije o javnim nabavkama u Portugalu, pružajući pretražive oglase, zapise o ugovorima, podatke o subjektima i statističke indikatore za sve regione.

Poseban upravni lek u javnim nabavkama (Španija)

Recurso especial je španski prejudicijalni pravni lek u oblasti javnih nabavki: besplatna, opciona žalba pred nezavisnim upravnim telom koja može poništiti oglas, pliegos, isključenje ili dodelu pre potpisivanja ugovora. Postupak je brz u oba smera — 15 radnih dana za podnošenje i odluka merena nedeljama. Pravila o tome kada žalba obustavlja postupak, i šta gubite ako prvo podnesete ponudu, odlučuju u većini slučajeva pre nego što se dođe do merituma.

Profil d’acheteur — francuska platforma za javne nabavke

Profil d’acheteur je elektronska platforma za nabavke koju francuski naručilac koristi za objavljivanje dokumenata konsultacije i prijem prijava i ponuda.

Prozorro (ukrajinski sistem javnih nabavki)

Prozorro je jedinstveni elektronski sistem javnih nabavki u Ukrajini: jedna centralna baza podataka kojom upravlja država, okružena komercijalnim front-endovima poznatim kao autorizovane elektronske platforme. Naručioci objavljuju jednom i obaveštenje se pojavljuje svuda; dobavljači, međutim, uopšte ne mogu da podnose ponude na centralnom sajtu. Izaberete platformu, registrujete se tamo i podnosite preko nje — što iznenadi većinu novih korisnika.

Prozorro.Market — elektronski katalog

Elektronski katalog je drugi zakoniti način na koji ukrajinski naručilac može da kupi robu iznad praga za tender — stalni fond prethodno kvalifikovanih dobavljača od kojih naručilac traži cenovne ponude umesto pokretanja tendera. Kvalifikacija je besplatna, traje onoliko koliko i objava pod kojom je sprovedena, i kada ste u sistemu, zahtevi naručilaca automatski vam se prosleđuju.

Publikus Szerződéstár — Public Contract Repository, Hungary

Publikus Szerződéstár je EKR sekcija koja objavljuje zaključene javne ugovore i povezane zapise, pružajući pretražive unose ugovora i zbirne statistike.

Rażąco niska cena — abnormalno niska

Rażąco niska cena je polsko pravilo o abnormalno niskim cenama, utvrđeno u art. 224 Prawo zamówień publicznych. Ako je vaša ukupna cena najmanje 30% niža od procene naručioca uvećane za PDV, ili niža od proseka ostalih ponuda, naručilac mora pisanim putem zatražiti da je opravdate. Teret dokaza je izričito na vama, i tanak odgovor dovodi do odbacivanja ponude.

Registar lica sa zabranom — Slovačka

Registar osôb so zákazom je informacioni sistem ÚVO koji navodi privredne subjekte protiv kojih je izrečena zabrana učestvovanja u javnim nabavkama.

Registracija ekonomskog operatera — Registracija ekonomskog operatera u e‑Prokurimi (Kosovo)

Registracija ekonomskog operatera kreira korisnički nalog ekonomskog operatera (Admin OE) u kosovskom e‑sistemu za javne nabavke, dajući organizaciji pristup prijemu dokumenata i funkcijama platforme nakon aktivacije.

Registracija kao privredni subjekt (Εγγραφή Οικονομικού Φορέα)

Registracija (Εγγραφή Οικονομικού Φορέα) kreira zapis o organizaciji na Cyprus e‑PPS prikupljanjem identifikacionih podataka firme, kontakt informacija i klasifikacionih podataka za upotrebu u okviru portala.

Registro Unico dei Fornitori (Jedinstveni registar dobavljača) — San Marino

Centralni registar koji održava ASE‑CC SpA; preduzeća se prijavljuju preko portala Camera di Commercio da bi evidentirala informacije potrebne za učešće u javnim nabavkama.

Regjistrimi i operatorëve ekonomikë në SPE (Economic operator registration in SPE) — Albanija

Regjistrimi i operatorëve ekonomikë në SPE je korak upisa u smernicama APP-a koji omogućava privrednim operatorima pristup dokumentima tendera i podnošenje elektronskih ponuda putem SPE.

ROLECE (Španija) — registar ponuđača i klas. firmi

ROLECE je državni registar koji sadrži činjenice koje španski naručilac zahteva da bi vas priznao kao ponuđača: pravni subjekt, punomoćja, profesionalna ovlašćenja, podaci o solventnosti, klasifikacija i svako ograničenje za ugovaranje. Upis je uopšteno dobrovoljan, ali je obavezan za *pojednostavljeni otvoreni postupak*. Autonomne zajednice mogu voditi sopstvene ekvivalentne registre, čije dejstvo prestaje na regionalnoj granici.

SARA ugovori - regulacija u Španiji

SARA je španska oznaka za ugovor čija procenjena vrednost dostiže pragove Evropske unije (EU) i koji stoga potpada под harmonizovani režim. To nije samo „iznad praga“: špansko pravo vezuje sopstvene posledice za tu oznaku i isključuje više kategorija ugovora iz nje bez obzira na vrednost. To da li je ugovor SARA određuje gde se oglašava, koliko vremena imate za odgovor i da li ćete ga ikada videti na TED (Tenders Electronic Daily).

SEAP — Sistemul Electronic de Achiziţii Publice (Rumunija)

Rumunija — SEAP (Sistemul Electronic de Achiziţii Publice): nacionalni javno‑korisnički IT sistem koji se koristi za sprovođenje procedura dodele javnih nabavki elektronskim putem, kojim upravlja Autoritatea pentru Digitalizarea României.

simap.ch — švajcarska platforma za nabavke (Švajcarska)

simap.ch je platforma Švajcarske Konfederacije za objavljivanje javnih oglasa, tender dokumentacije, pitanja i odgovora i, gde je omogućeno, elektronsko podnošenje ponuda.

Sistemi i Prokurimit Elektronik (Electronic Public Procurement System) — Albanija

Sistemi i Prokurimit Elektronik (SPE) je sistem hostovan od strane APP koji koriste ugovorne vlasti za kreiranje, kompletiranje i arhiviranje postupaka javnih nabavki i obaveštenja.

SWZ (Specifikacija uslova nabavke) — Poljska

SWZ je dokument koji definiše poljski tender: šta se kupuje, ko može podneti ponudu, kako se ponude ocenjuju i na kojim uslovima ugovora. Neočekivano, njegov sadržaj nije prepušten šablonu — Art. 134 i 281 Prawo zamówień publicznych navode zakonom propisanu minimalnu listu sadržaja. To nedostatak stavke pretvara iz neprijatnosti u povredu koju možete imenovati i osporiti.

TenderNed — nizozemska platforma za nabavke

TenderNed je sistem javnih nabavki vlade Nizozemske koji objedinjuje platformu za objavljivanje i aplikaciju za elektronsko sprovođenje postupaka nabavke.

Tenderska dokumentacija (Ukrajina)

Tenderska dokumentacija je potpuni skup uputstava naručioca za ukrajinski tender: šta se nabavlja, ko može podneti ponudu, kakve dokaze se traže, kako će se bodovati i koji ugovor ćete potpisati. Član 22 Zakona 922-VIII predviđa 19 stavki koje mora sadržati; ratne Особливості dodaju još nekoliko. Objavljuje se besplatno uz obaveštenje i predstavlja predmet za koji imate najkraći rok za osporavanje.

Tryb podstawowy — osnovna procedura Poljske

Tryb podstawowy je postupak koji poljski naručitelji koriste za ugovore ispod pragova Evropske unije. To nisu jedna, već tri varijante: čl. 275 daje naručitelju izbor između dodele bez pregovaranja, zadržavanja mogućnosti pregovaranja i uobičajenog pregovaranja. Koja varijanta važi menja da li je prva cena konačna, pa je to prva stavka koju treba pročitati u obaveštenju.

Urad za javne nabavke (ÚVO) — Slovačka

Urad za javne nabavke (ÚVO) je centralno telo za javne nabavke u Slovačkoj; vrši nadzor, objavljuje obaveštenja i pruža elektronske usluge i registre nabavki.

Urząd Zamówień Publicznych (UZP) — regulator u Poljskoj

Urząd Zamówień Publicznych je centralni organ za javne nabavke u Poljskoj, na čijem je čelu Prezes UZP. On izrađuje smernice, izdaje model-dokumente, vodi Biuletyn Zamówień Publicznych i Platforma e-Zamówienia, kontroliše postupke i izveštava o tržištu. Ono što ne čini jeste rešavanje vaše žalbe — to je nadležnost apelacione instance, i ta razlika je bitna kada teče rok.

Wadium i zabezpieczenie izvršenja ugovora

Wadium je depozit koji poljski naručilac može zahtevati uz vašu ponudu; zabezpieczenie należytego wykonania umowy je obezbeđenje koje može zahtevati pre potpisivanja ugovora. Nijedno od njih nije automatsko — oba su opcije koje naručilac navodi u specifikaciji. Zakon ih ograničava na 3% odnosno 5% vrednosti, propisuje oblike koje mogu imati i tačno određuje kada naručilac zadržava vaš novac.

Zakon 922-VIII — javne nabavke Ukrajine

Zakon 922-VIII od 25. decembra 2015. predstavlja osnovni zakon za sve ukrajinske javne nabavke. On definiše ko je kupac, vrednosne pragove pri kojima se primenjuje, procedure, put žalbe prema Antimonopolskom komitetu i pravilo lokalizacije. Tokom ratnog stanja većina njegovih postupovnih mehanizama je zamenjena Vladinim Особливості — ali definicije, sistem žalbi i pravilo lokalizacije ostaju u okviru Zakona.

Zakon o javnim nabavkama (PZP)

Prawo zamówień publicznych, Zakon od 11. septembra 2019. godine, predstavlja propis koji reguliše javne nabavke u Poljskoj. Primjenjuje se kada javni naručilac kupuje robu, usluge ili radove u vrednosti od najmanje 170 000 zł neto — iznos koji je porastao sa 130 000 zł od 1. januara 2026. Gotovo svaki poljski tender navodi ovaj zakon po broju člana, pa poznavanje koji članci obavezuju naručioca predstavlja razliku između čitanja i razumevanja objave.

АМКУ — organ žalbi za nabavke u Ukrajini

Antimonopolski komitet Ukrajine je organ za žalbe u javnim nabavkama. Žalbe se podnose elektronski putem Prozorro, taksa iznosi 0,3% očekivane vrednosti predmetne nabavke uz minimalnu i maksimalnu granicu, i rešava ih posebna Komisija za razmatranje žalbi u roku od 10 radnih dana. Podnošenje žalbe suspenduje aukciju i blokira ugovor — upravo zbog toga su rokovi strogi i nepopustljivi.

еЕЕДОП — bugarski elektronski ESPD popunjen u CAIS EOP (Bugarska)

еЕЕДОП je bugarska elektronska implementacija Jedinstvenog evropskog dokumenta za javne nabavke (ESPD), generisana ili priložena unutar CAIS EOP i potpisana od strane registrovanih korisnika sistema.

Latinska Amerika

Acuerdo Marco (Okvirni sporazum Latinske Amerike)

Acuerdo Marco je španski izraz za okvirne sporazume u javnim nabavkama Latinske Amerike, koji se koristi u više nacionalnih sistema nabavke, uključujući Kolumbiju, Meksiko, Peru, Argentinu i druge španskojezične nadležnosti. Acuerdos Marco podsećaju na okvirne sporazume u nabavkama EU, brazilske SRP (Sistema de Registro de Preços) okvire i čileanske Convenios Marco, sa uopšteno sličnim konceptima ali nacionalnim varijacijama u posebnim pravilima, terminologiji i operativnoj primeni. Razumevanje struktura Acuerdo Marco je neophodno za dobavljače koji posluju na tržištima javnih nabavki Latinske Amerike gde nabavke putem okvira predstavljaju znatan komercijalni obim.

AIU — Administracija, nepredviđeno i dobit

AIU je jedinstveni procenat koji pokriva opšte troškove izvođača, rezervu za nepredviđene troškove i dobit, primenjen preko direktnih troškova. Ne postoji ekvivalentna stavka u ugovaranju na engleskom jeziku, niti postoji zakonska definicija u kolumbijskom zakonodavstvu o javnim nabavkama — ali pojavljuje se u troškovnicima radova, u okvirnim nalozima i, odlučujuće, u poreznom zakonodavstvu.

ARCE — Agencia Reguladora de Compras Estatales (Urugvaj)

ARCE (Agencia Reguladora de Compras Estatales) je zvanična agencija za nabavke Urugvaja i institucionalni portal; objavljuje smernice i linkove ka sistemima kao što su SICE i RUPE.

ChileCompra (državni sistem nabavki Čilea)

ChileCompra je centralizovani državni sistem javnih nabavki Čilea, koji upravlja jednom od najmodernijih i najintegrisanijih infrastrukturnih platformi javnih nabavki u Latinskoj Americi. Pod upravom Dirección de Compras y Contratación Pública pri Ministarstvu finansija Čilea, ChileCompra je pozicionirao Čile kao regionalnog lidera u transparentnosti, efikasnosti i inovacijama u javnim nabavkama. Sistem pokriva znatan deo čileanske javne nabavke, od nabavki na saveznom nivou do kupovine na nivou opština.

Colombia Compra Eficiente (ANCP) — agencija

Colombia Compra Eficiente je nacionalna agencija za nabavke: ona piše politiku, upravlja SECOP-om i Tienda Virtual, zaključuje nacionalne okvirne sporazume i usvaja obavezne Documentos Tipo. Ono što ne radi je vođenje tendera drugih entiteta, odlučivanje ko pobeđuje ili razmatranje žalbi na dodelu. Slanje vaše žalbe agenciji ne zaustavlja rok.

COMPR.AR — Elektronski sistem nabavki i portal (Argentina)

COMPR.AR je nacionalni elektronski sistem ugovaranja Argentine; javni portal comprar.gob.ar objavljuje pozive, podržava propisane elektronske procedure i služi kao službeni medij za obaveštavanje.

Compras.gov.br (federalni portal nabavki)

Compras.gov.br je transakcioni sistem savezne vlade Brazila za nabavke: mesto gde savezni organi sprovode svoje elektronske sesije nadmetanja i gde dobavljači vode svoju SICAF registraciju. Do oktobra 2021. zvao se ComprasNet, a comprasnet.gov.br sada jednostavno preusmerava na gov.br/compras. Sistem upravlja Secretaria de Gestão e Inovação (SEGES) Ministarstva za upravljanje i inovacije u javnim uslugama (MGI). Međutim, to nije mesto na kome se brazilski tenderi pravno objavljuju: od Lei 14.133/2021 tu ulogu ima PNCP.

Convenio Marco (Čileanski okvirni sporazum)

Convenio Marco je čileanska struktura okvirnog sporazuma kojom upravlja ChileCompra, podržavajući efikasne nabavke po pozivu među javnim naručiocima u Čileu. Convenios Marco podsećaju na okvirne sporazume u EU javnim nabavkama i na SRP okvire u brazilskoj nabavci, ali sa specifičnim čileanskim karakteristikama koje odražavaju lokalne administrativne tradicije i infrastrukturu ChileCompra. Struktura okvira pokriva značajan deo čileanskih javnih nabavki, sa kumulativnim izdacima kroz Convenios Marco koji dosežu stotine miliona američkih dolara (USD) godišnje.

Decreto 1082 de 2015 — propisi nabavki

Decreto 1082 de 2015 je jedinstveni regulatorni dekret Sektora za nacionalno planiranje, a njegovo Knjiga 2, Deo 2, Naslov 1 sadrži operativnu mehaniku kolumbijskih javnih nabavki. Zakon utvrđuje koje su modalitete; ovaj dekret opisuje kako svaki funkcioniše, koji dokumenti moraju postojati i kada. Dekret se takođe stalno menja, pa član koji ste čitali prošle godine možda više nije na snazi.

Dirección Nacional de Contrataciones Públicas — Nacionalna direkcija za javne nabavke (Paragvaj)

Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP) je nacionalno telo za nabavke Paragvaja koje upravlja portalom javnih nabavki i pruža pravne, obučne i resurse za transparentnost.

Documento Base de Contratación (DBC), Bolivija

Standardizovani dokument nabavke koji izdaje naručilac na osnovu Modelo de DBC organa nadležnog za upravljanje; DBC definiše tehničke zahteve, metode evaluacije i ugovorne uslove.

ETP — Estudo Técnico Preliminar

Estudo Técnico Preliminar je brazilska studija planiranja nabavke koja ispituje javnu potrebu i rešenje pre nego što se razviju detaljni dokumenti ugovaranja.

GUATECOMPRAS — portal javnih nabavki Gvatemale

Guatecompras je zvanični portal za javne nabavke Gvatemale; Minfin i DIGAE upravljaju njime kako bi objavljivali događaje nabavki, ugovore i evidencije registrovanih ponuđača za javni sektor.

Inscripción como proveedor del Estado — Registracija kao državni ponuđač (Panama)

Inscripción como proveedor del Estado je proces registracije na portalu PanamaCompra gde fizička i pravna lica podnose pravne, poreske i kontakt informacije za kreiranje evidencije ponuđača.

Invitación a cuando menos tres personas — Meksiko

Ograničeni saveznički postupak nabavke u kojem naručilac poziva najmanje tri dobavljača; elektronske instance mogu ograničiti učešće samo na pozvane strane putem COMPRAS MX.

Ley 80 de 1993 — Opšti statut javnog ugovaranja

Ley 80 de 1993 je kolumbijski opšti statut javnog ugovaranja. Definiše ko se smatra državnim organom, šta je državni ugovor i izuzetna ovlašćenja koja javni naručilac zadržava nad svojim ugovaračem. Mnogo originalnih proceduralnih mehanizama je zamenjeno — modaliteti odabira i registar ponuđača sada su u Ley 1150 de 2007 — pa čitanje samo Ley 80 može dovesti do zablude.

Licitação (javne nabavke Brazila)

Licitação je portugalski termin za formalnu konkurentsku proceduru koju brazilski javni organ mora sprovesti pre ugovaranja roba, usluga ili radova. Od 30. decembra 2023. postoji samo jedan opšti statut: Lei 14.133/2021, koji je na taj datum stavio van snage Lei 8.666/1993, zakon o pregão (Lei 10.520/2002) i odredbe RDC iz Lei 12.462/2011. Pravila važe podjednako na saveznom, državnom i opštinskom nivou, i svaki akt koji zakon zahteva mora biti objavljen na Portal Nacional de Contratações Públicas (PNCP).

Mercado Público (čileansko tržište nabavki)

Mercado Público je centralno čileansko tržište javnih nabavki, platforma na kojoj kupci iz čileanskog javnog sektora objavljuju prilike za nabavke, a dobavljači podnose ponude u okviru šire infrastrukture sistema ChileCompra. Mercado Público je dostupan na mercadopublico.cl i predstavlja glavni ulaz za učešće u čileanskim javnim nabavkama. Platforma obrađuje objave o tenderima, elektronske postupke nabavke, upravljanje ugovorima i prateće funkcije koje pokrivaju čitav spektar aktivnosti u čileanskim javnim nabavkama.

Modalidade (vrste modaliteta u Brazilu)

Modalidade je tip postupka koji brazilski ugovorni organ koristi za vođenje licitação. Lei 14.133/2021 ostavlja pet: pregão, concorrência, concurso, leilão i diálogo competitivo (art. 28). Convite i tomada de preços, modaliteti zasnovani na vrednosnim opsezima iz Lei 8.666/1993, prestali su da postoje za nove procedure 30. decembra 2023, i modalitet se sada bira prema prirodi predmeta umesto procenjene vrednosti ugovora.

Načini odabira — Kolumbija

Kolumbijski naručioci biraju između pet procedura: javna licitacija (licitación pública), skraćeni postupak odabira (selección abreviada), konkurs zasnovan na zaslugama (concurso de méritos), minimalna vrednost (mínima cuantía) i direktno ugovaranje (contratación directa). Izbor nije diskrecionaran — član 2 Ley 1150 de 2007 postavlja zatvorene osnove za sve osim licitación, koja je podrazumevana. Poznavanje u kojoj proceduri se nalazite određuje rokove, bodovanje i da li cena uopšte igra ulogu.

Número de Operación Guatecompras (NOG) — identifikator nabavnog događaja

Número de Operación Guatecompras (NOG) je identifikator dodeljen događajima nabavki na Guatecompras i koristi se u OCDS izvozu platforme.

OECE — Organismo Especializado para las Contrataciones Públicas Eficientes (Peru)

OECE (Organismo Especializado para las Contrataciones Públicas Eficientes) je peruanska specijalizovana agencija koja objavljuje norme o javnim nabavkama, smernice i repozitorijume na svojoj stranici „Normativas y documentos“.

ONCAE — Oficina Normativa de Contratación y Adquisiciones del Estado (Honduras)

Državno telo u Hondurasu koje izdaje smernice za nabavke, nadgleda primenu normi za nabavke i objavljuje alate za registraciju dobavljača i Plan Anual de Compras y Contrataciones (PACC).

PanamaCompra — Elektronski sistem nabavki (Panama)

PanamaCompra V3 je nacionalni elektronski portal za nabavke Paname koji se koristi za registraciju ponuđača i upravljanje podacima o ponuđačima na platformi javnih nabavki.

Plataforma Digital de Contrataciones Públicas (COMPRAS MX) — Meksiko

COMPRAS MX je elektronska platforma savezne uprave za nabavke koja objavljuje pozive, hostuje zvanične dokumente o nabavkama i, gde se koristi, podržava elektronsko podnošenje ponuda.

PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas

PNCP je nacionalni portal za objavljivanje javnih nabavki Brazila u skladu sa Lei 14.133/2021. Centralizuje objave koje zahteva taj zakon.

Pregão (brazilska procedura obrnute aukcije)

Pregão je brazilska modalnost nadmetanja za uobičajenu robu i usluge, vođena kao obrnuta aukcija u kojoj ponuđači snižavaju svoje cene u uzastopnim javnim nadmetanjima. Od 30. decembra 2023. više nema poseban statut: Lei 10.520/2002 je ukinuta i pregão je definisan u okviru Lei 14.133/2021 (čl. 6, XLI; 28, I; i 29). Obavezan je za uobičajenu robu i usluge, može se oceniti jedino po menor preço (najniža cena) ili maior desconto (najveći popust), a na saveznom nivou se sprovodi elektronski na Compras.gov.br.

Registro de Proveedores (SICOP registar dobavljača) — Kosta Rika

Registro de Proveedores unutar SICOP-a je centralna baza dobavljača Koste Rike koju mnogi ugovorni subjekti koriste da provere podobnost provajdera i pronađu vendore za javne nabavke.

Registro de Proveedores del Estado (RPE) — Registar državnih dobavljača, Dominikanska Republika

Službeni registar dobavljača kojim upravlja Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP), evidentira fizička i pravna lica ovlašćena da ponude robu i usluge javnim organima.

Registro Único de Proveedores (RUP) — Jedinstveni registar dobavljača, Ekvador

Registro Único de Proveedores (RUP) je zvanični registar dobavljača Ekvadora na SERCOP‑u koji evidentira podatke dobavljača, CPC šifre proizvoda i veličinu preduzeća koja se koristi za državnu habilitaciju.

RUP — Jedinstveni registar ponuđača (Colombia)

RUP je Registro Único de Proponentes — registar ponuđača, a ne registar dobavljača — i vodi ga trgovačka komora, a ne država. Sertifikat je konačan dokaz o iskustvu i sposobnosti koje u njemu stoje, što znači da subjekti ne mogu tražiti da to ponovo dokazujete. On takođe prestaje da važi svakog aprila ako ga ne obnovite.

SECOP (kolumbijski portal nabavki)

SECOP, skraćeno od Sistema Electrónico de Contratación Pública, je kolumbijski elektronski sistem javnih nabavki, koji pruža centralnu platformu za objavljivanje obaveštenja o tenderima i upravljanje postupcima javnih nabavki širom kolumbijskog javnog sektora. Operisan od strane Agencia Nacional de Contratación Pública pod brendom Colombia Compra Eficiente, SECOP je napredovao kroz više verzija tokom poslednjih decenija, pri čemu trenutni SECOP II obezbeđuje modernu integrisanu infrastrukturu nabavki. Platforma obrađuje značajne delove kolumbijske javne nabavke u centralnoj vladi, regionalnim vladama i opštinama.

SECOP II vs SECOP I (Kolumbija)

SECOP nije jedan sistem. SECOP I je oglasna tabla bez naloga za ponuđače i bez kanala za podnošenje; SECOP II je transakciona platforma na kojoj dobavljači imaju naloge, postavljaju pitanja i podnose ponude elektronski. Posmatranje oba kao jedinstvenog portala najčešća je greška koju prave strani ponuđači u Kolumbiji i često ih košta izgubljenih ponuda.

SICOP — Sistema Integrado de Compras Públicas (Kosta Rika)

SICOP je vladina e‑nabavka Koste Rike gde javni kupci objavljuju procese nabavke i pristupaju modulima za katalozi, istorije cena i registraciju dobavljača.

SRP (Sistem registrovanja cena)

Sistem registrovanja cena (Sistema de Registro de Preços) je brazilski mehanizam okvirnog sporazuma: konkurentni postupak evidentira cene, dobavljače i maksimalne količine u ata de registro de preços (ata o evidentiranju cena), na osnovu kojeg javna tela kasnije naručuju. Ostaje na snazi prema Lei 14.133/2021 u čl. 82–86 i federalno se reguliše Decreto 11.462/2023. Ata važi jednu godinu i može se jednom produžiti za isti period, a pristupanje tela koja nisu učestvovala, praksa poznata kao carona, sada je ograničeno eksplicitnim kvantitativnim limitima.

Studije i prethodna dokumentacija (Kolumbija)

Studije i prethodna dokumentacija su dosije opravdanja koji kolumbijski naručilac mora sastaviti pre otvaranja postupka nabavke: zašto mu je predmet potreban, koja je njegova vrednost, koja modalnost se primenjuje i zašto, kako će se ocenjivati ponuda i da li je postupak obuhvaćen trgovinskim sporazumom. One su javno dostupne tokom celog postupka i predstavljaju najraniji i najkorisniji dokument koji ponuđač može pročitati.

Trato Directo — direktno dodeljivanje

Trato Directo je latinskoamerički termin za direktno ugovaranje bez konkurentnih procedura javnih nabavki, primenjen u posebnim situacijama koje utvrđuje nacionalno pravo nabavki, kada su konkurentne procedure neprimerene, neizvodljive ili izričito dozvoljene izuzecima. Trato Directo se pojavljuje u više pravnih okvira Latinske Amerike sa opštim sličnostima, ali nacionalnim varijacijama u konkretnim pravilima, terminologiji i operativnoj primeni. Razumevanje Trato Directo je ključno za dobavljače koji posluju na latinskoameričkim tržištima nabavki, zato što direktno ugovaranje predstavlja i legitimne situacije nabavke i istorijski značajan rizik od korupcije.

TVEC — Tienda Virtual del Estado Colombiano

Tienda Virtual del Estado Colombiano je katalog-izlog gde kolumbijska javna tela postavljaju porudžbine u okviru nacionalnih Acuerdos Marco de Precios. Pravno je deo SECOP, ali radi na posebnom softveru na colombiacompra.coupahost.com sa sopstvenim pristupnim podacima. Ne možete se prijaviti kroz Tienda — prvo osvojite mesto na okviru u SECOP II.

Sjedinjene Države

Federalni RFP (US Request for Proposals)

Federalni RFP (Request for Proposals — Zahtev za predloge) odnosi se na procedure koje se koriste u saveznoj nabavci Sjedinjenih Američkih Država, koje reguliše Federal Acquisition Regulation (FAR). Federalni RFP predstavlja standardni instrument za pregovarane nabavke koje uključuju značajnu kvalitativnu ocenu uz cenovnu konkurenciju. Federalni RFP-ovi se razlikuju od postupaka zatvorenih ponuda, gde je cena dominantan faktor za dodelu, kao i od jednostavnijih federalnih instrumenata nabavke poput pojednostavljenih nabavki za manje vrednosti. Razumevanje federalnih RFP procedura je od suštinskog značaja za dobavljače koji posluju na tržištu američke federalne uprave u kategorijama gde je kvalitativna diferencijacija bitna.

GSA Schedule (Administracija za opšte usluge SAD)

GSA Schedule je okvirni program Administracije za opšte usluge Sjedinjenih Američkih Država (GSA) za federalne nabavke, koji obezbeđuje unapred kvalifikovane baze dobavljača koje savezne agencije mogu koristiti za efikasne nabavke po pozivu.

SAM.gov (američki sistem za dodele)

SAM.gov (System for Award Management — Sistem za upravljanje dodelama) je zvanični sistem američke federalne vlade za upravljanje registracijom federalnih izvođača, objavljivanjem prilika za ugovore i upravljanjem federalnim dodelama. Upravlja ga General Services Administration (GSA), a SAM.gov konsoliduje više prethodnih saveznih sistema za nabavke u jedinstvenu platformu koja podržava znatnu većinu američkih federalnih nabavki. Registracija na SAM.gov je obavezna za svaku organizaciju koja traži federalne ugovore, grantove ili kooperativne sporazume, čineći sistem osnovnom infrastrukturom za odnose između američke federalne vlade i izvođača.

Ugovor na osnovu vremena i materijala — US FAR

Ugovor na osnovu vremena i materijala prema US Federal Acquisition Regulation plaća kvalifikovani rad po navedenim satnicama i materijal po primenjenoj osnovi troška, podložan postavljenom plafonu.

Ugovor o nadoknadi troškova — US FAR

Ugovor kojim se nadoknađuju troškovi prema US Federal Acquisition Regulation plaća prihvatljive troškove nastale u obimu koji je naveden u ugovoru, umesto da jednostavno plaća fiksnu ukupnu cenu.

Ugovor sa fiksnom cenom — US FAR

Ugovor sa fiksnom cenom prema US Federal Acquisition Regulation ne menja svoju cenu samo zato što se stvarni troškovi izvođača razlikuju od njegove procene.

Kanada

CanadaBuys — federalne informacije o nabavkama

CanadaBuys je kanadska vladina usluga za pronalaženje prilika i smernica u nabavkama. Obaveštenje o tenderu navodi način podnošenja odgovora.

Stalna ponuda i sporazum o snabdevanju — Kanada

Kanadske federalne stalne ponude i sporazumi o snabdevanju uređuju buduće nabavke, ali su to različiti instrumenti i sami po sebi ne garantuju izdavanje narudžbina.

Afrika

Agencija za regulaciju javnih nabavki Esvatinija (ESPPRA)

ESPPRA je regulator javnih nabavki Esvatinija koji objavljuje zakonodavstvo, standardne dokumente za nadmetanje, obaveštenja i održava resurse za reviziju i žalbe u vezi sa nacionalnim javnim nabavkama.

AGPO (Kenija: Pristup vladinim nabavkama)

AGPO (Access to Government Procurement Opportunities — Pristup prilikama vladinih nabavki) je kenijski program afirmativne nabavke koji podržava određene ugrožene grupe, uključujući mlade, žene i osobe sa invaliditetom, u pristupu vladinim nabavkama. Ustanovljen na osnovu Public Procurement and Asset Disposal Act, AGPO zahteva da trideset procenata (30%) vladinih nabavki bude rezervisano za ove imenovane grupe, pružajući znatne komercijalne mogućnosti za dobavljače koji ispunjavaju uslove AGPO širom kenijskog javnog sektora. Program predstavlja jedan od najambicioznijih programa izdvajanja nabavki u Africi, sa značajnom primenom u centralnim, okružnim i parastatalnim nabavkama u Keniji.

BPP (Nigerijska kancelarija za javne nabavke)

BPP (Bureau of Public Procurement — Nigerijska kancelarija za javne nabavke) je federalni nadzorni organ za javne nabavke u Nigeriji i nadležan je za organe savezne vlasti i subjekte koji primaju savezna sredstva. Ustanovljen Zakonom o javnim nabavkama iz 2007. (Public Procurement Act 2007), BPP deluje kao regulatorno telo, agencija za izgradnju kapaciteta i organ za rešavanje sporova u okviru nigerijskih federalnih nabavki. Nigerija je najveća ekonomija u Africi po BDP‑u i najmnogoljudnija zemlja na kontinentu, što čini nigerijske federalne nabavke jednim od najvećih afričkih tržišta nabavki u apsolutnim iznosima.

e‑GP portal — Electronic Government Procurement (Liberija)

Liberijski e‑GP portal u PPCC obaveštenjima se predstavlja kao elektronski kanal sa modulima za e‑Registration, e‑Bidding i e‑Complaints Filing i obukama za dobavljače.

e‑GP sistem (Elektronske državne nabavke) — Zambija

e‑GP sistem Zambije je internet platforma ZPPA za obavljanje državnih nabavki i pružanje usluga dobavljačima kao što su registracija i e‑učenje.

eTenders Portal (Južna Afrika)

eTenders Portal, formalan kao eTender Publication Portal, predstavlja nacionalnu platformu National Treasury-ja za objavljivanje prilika javnih nabavki i vodi je Office of the Chief Procurement Officer. Institucije kojima upravlja Zakon o upravljanju javnim finansijama (Public Finance Management Act, PFMA) moraju na njemu objavljivati otvorene konkurentne pozive, izmene, otkazivanja i dodele, ali cenovne ponude, odstupanja, opštine i javna preduzeća ne podležu toj obavezi, tako da je portal najveći pojedinačni izvor podataka, ali ne i potpuni zapis. Portal je platforma za objavljivanje, a ne registar dobavljača: dobavljači se posebno registruju u Central Supplier Database (CSD).

GHANEPS — Ghana Electronic Procurement System

GHANEPS je elektronski sistem nabavki Gane, koji podržava objavljivanje tendera, učešće ponuđača, elektronsko podnošenje i naknadne tokove rada nabavke za robu, radove i usluge.

National Database of Federal Contractors, Consultants and Service Providers — Nigerija

CCSP je registar kojim upravlja BPP za kategorizaciju firmi koje snabdevaju Federalnu vladu; registranti koriste federalcontractors.bpp.gov.ng i dobijaju Interim Registration Report (IRR).

NeST — Nacionalni elektronski sistem javnih nabavki Tanzanije

NeST je državni elektronski sistem nabavki Tanzanije koji podržava registraciju ponuđača, objavljivanje tendera i naredne procese nabavke i upravljanja ugovorima.

Odbor za razvoj građevinarstva Južne Afrike (CIDB)

Odbor za razvoj građevinarstva Južne Afrike (CIDB) je zakonski regulator građevinarstva Južne Afrike, osnovan na osnovu Construction Industry Development Board Act 38 of 2000. Njegov Registar izvođača rangira firme od 1 do 9 u okviru klase radova, a Construction Industry Development Regulations iz 2004. sprečavaju javne naručioce da dodele ugovor o izgradnji izvođaču koji nije registrovan. Rang ograničava vrednost ugovora koja se može dodeliti izvođaču, od R500 000 za Rang 1 do neograničeno za Rang 9. To je ulazni uslov za učestvovanje u tenderu, a ne prednost pri bodovanju: bodovi preferencije dodeljuju se zasebno od strane kupca prema Preferential Procurement Policy Framework Act (PPPFA).

PPDA (Uganda) — Agencija za javne nabavke

PPDA, skraćeno od Agencije za javne nabavke i raspolaganje javnom imovinom (Public Procurement and Disposal of Public Assets Authority, PPDA), je telo utvrđeno zakonom u Ugandi koje reguliše javne nabavke i raspolaganje javnom imovinom u organima vlasti Ugande. Ustanovljeno na osnovu Zakona o javnim nabavkama i raspolaganju javnom imovinom, PPDA deluje kao nadzorno telo za ugandske nabavke, obezbeđujući regulatorni nadzor, izgradnju kapaciteta i podršku nabavkama u javnom sektoru Ugande. PPDA je jedno od institucionalno razvijenijih tela za nabavke u Istočnoj Africi, sa uspostavljenom operativnom sposobnošću i značajnim kumulativnim uticajem na kvalitet nabavki u Ugandi.

Procurement Oversight Unit (POU) — Seychelles

Nacionalno nadzorno telo koje osigurava usklađenost sa Zakonom o javnim nabavkama i Pravilima Sejšela, istovremeno promovišući transparentnost, konkurenciju, ekonomičnost, efikasnost, pravičnost i odgovornost.

Procurement Policy Office (PPO), Mauricijus

Procurement Policy Office (PPO) je administrativni ured u okviru Ministarstva finansija Mauricijusa, osnovan u skladu sa članom 4 Zakona o javnim nabavkama iz 2006. godine.

Public Procurement and Concessions Commission (PPCC) — Liberija

Liberijska Public Procurement and Concessions Commission (PPCC) je nacionalni regulator koji objavljuje priručnike za nabavku, održava registar dobavljača i nudi e‑usluge i kanale za podnošenje žalbi.

Public Procurement Authority (PPA Ghana)

Public Procurement Authority (PPA Ghana) — zakonski regulator osnovan Zakonom o javnim nabavkama, odgovoran za donošenje pravila, nadzor i izveštavanje o javnim nabavkama u Gani.

Registracija dobavljača u direktorijumu

Registracija dobavljača ESPPRA prikuplja kontaktne i informacije o sposobnostima dobavljača za javno objavljen spisak koji ima za cilj da pomogne nabavnim jedinicama da identifikuju potencijalne ponuđače.

Registracija dobavljača u e‑GP — Zambija

Registracija dobavljača u e‑GP je online proces kojim dobavljači kreiraju profil na e‑GP sistemu Zambije, navodeći identifikacione podatke kompanije i birajući UNSPSC šifre robe/usluga.

Regulator za javne nabavke (PPRA) — Tanzanija

Public Procurement Regulatory Authority (PPRA), Tanzanija: zakonski regulator koji izdaje standarde za nabavke, upravlja NeST e‑nabavkom i nadgleda usklađenost nabavnih jedinica.

Standard Tender Documents — Standard Public Procurement and Asset Disposal Documents and Formats (Kenija)

Kenijini Standard Tender Documents su PPRA‑izdati standardizovani obrasci za ponude, ugovore i formulare koji se koriste od strane javnih nabavljača i zainteresovanih strana prilikom sprovođenja nabavke i otuđenja imovine.

UMUCYO — Rwanda national e‑procurement system

UMUCYO je nacionalni portal za elektronske nabavke Ruande koji objavljuje tendere, omogućava dobavljačima pregled oglasa i podržava elektronsko podnošenje ponuda koristeći mapirane digitalne sertifikate.

Azija i Pacifik

AusTender (Australija)

AusTender je centralni informacioni sistem australske vlade za nabavke koji objavljuje planirane nabavke, otvorene tenderе i ključne dodelе ugovora i podržava bezbedno elektronsko podnošenje ponuda.

Authority to Pre-Commit (APC) — Papua Nova Gvineja

Authority to Pre‑Commit (APC) je autorizacija za predhodnu obavezu u smernicama za nabavke Papua Nove Gvineje koja je potrebna za ovlašćivanje izvođenja ugovora iznad K1,000,000 i za validaciju nabavki većih vrednosti.

CPPP — Central Public Procurement Portal, Indija

CPPP je Centralni portal za javne nabavke Indije. Njegove funkcije objavljivanja i elektronske nabavke služe različitim svrhama u postupku tendera.

DoFA Opportunities (Department of Finance & Administration, FSM) — Mogućnosti DoFA, FSM

Stranica DoFA Opportunities navodi aktuelna i prošla obaveštenja o nabavkama, dokumenta za preuzimanje i smernice koje objavljuje Department of Finance & Administration Federativnih Država Mikronezije (FSM).

Earnest Money Deposit (EMD) — obezbeđenje ponude, Indija

Earnest Money Deposit (EMD) je instrument obezbeđenja ponude ponuđača naveden u Priručniku Ministarstva za rashode kao propisani oblik obezbeđenja ponude.

GeBIZ — vladine nabavke Singapura

GeBIZ je portal za vladine nabavke Singapura, na kome dobavljači pronalaze prilike i učestvuju u procesima nabavke koje određuju javni naručioci.

GETS — Government Electronic Tenders Service (Novi Zeland)

GETS je javni vebsajt New Zealand Government Procurement koji objavljuje državne ponude za ugovore i omogućava ponuđačima besplatan pristup tenderskoj dokumentaciji i obaveštenjima.

Government Logistics Department (GLD) — Hong Kong

Government Logistics Department (GLD): vlasti za javne nabavke u Hong Kongu koje deluju kao centralni agent Vlade za nabavke, organizujući tendere, savetujući odeljenja i vodeći liste obaveštenja.

Government Supplier Registration (GSR) — Singapore

Government Supplier Registration (GSR) je centralni registar dobavljača Singapura koji evidentira odobrene kategorije isporuka i finansijske razrede; agencije mogu zahtevati GSR kao kriterijum podobnosti ili evaluacije za tendere.

Javno‑privatno partnerstvo (PPP) — Brunej Daruselam

Model dugoročnog ugovora u kome se vlada Bruneja angažuje sa privatnim subjektom za razvoj, upravljanje ili finansiranje javne imovine ili usluge uz podelu rizika i isplate povezane sa performansama.

Katalog Elektronik — Elektronski katalog (Indonezija)

Katalog Elektronik V.6 je unos na PPID LKPP koji povezuje na katalog.inaproc.id; PPID stranica navodi LKPP kao tvorca i daje kontakt podatke.

LKPP — Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah (Indonezija)

LKPP (Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah) je agencija prikazana na PPID‑u kao izdavač informacija o nabavkama; njene PPID stranice navode kontakt i adresne podatke.

Nabavke koje sprovode treća lica (Australija)

Nabavke koje sprovodi treće lice dešavaju se kada treće lice sprovodi nabavku u ime relevantnog entiteta; dopuštene su ako obezbeđuju vrednost za novac i imaju posebne posledice za izveštavanje.

Nacionalni elektronski sistem javnih nabavki (Nacionalni portal za e‑nabavke) — Nepal

Nacionalni elektronski sistem javnih nabavki (Bolpatra) je Nacionalni portal za e‑nabavke koji objavljuje PPMO i pruža korisničko uputstvo za učestvovanje ponuđača.

Notice of Procurement (Novi Zeland)

Notice of Procurement je dokument objavljen na GETS koji oglašava konkretnu priliku za državni ugovor na Novom Zelandu, kao što su Registration of Interest ili Request for Tender.

Podrška za politike javnih nabavki — Ministarstvo finansija, Samoa

Podrška za politike javnih nabavki — MOF, Samoa: jedinica za koordinaciju i upravljanje pomoći koja savetuje izvršne agencije o donatorskim i nacionalnim politikama javnih nabavki, pruža obuke i zastupa MOF u komisijama za evaluaciju.

Registracija ponuđača i upravljanje profilom — Nepal (e‑GP)

Registracija na e‑GP putem Bolpatra zahteva posetu www.bolpatra.gov.np/egp, otpremanje dokumentata kompanije i ličnih dokumenata i čekanje odobrenja PPMO (Super User) za aktivaciju naloga.

Standardni dokumenti za nadmetanje — Butan

Standardni dokumenti za nadmetanje u Butanu daju model-strukture za odgovore na nabavke i ugovore, sa različitim dokumentima za robu, radove i konsultantske angažmane.

Zakon o državnim nabavkama (Tajvan)

Osnovni zakon koji uspostavlja sistem javnih nabavki Tajvana, definišući kategorije nabavki, dobavljače, obuhvaćena lica i osnovne principe pravičnosti, otvorenosti i efikasnosti.

Karibi

Aanbestedingen — Nabavke (Surinam)

Odeljak vladinog portala Surinama koji objavljuje javne tender‑najave i kratke izvatke za centralne ministarstva i agencije; dokumenti za nadmetanje se mogu preuzeti iz pojedinačnih objava.

Bid Protest Committee — Gvajana

Bid Protest Committee Gvajane je administrativno telo iz Zakona o nabavkama za preispitivanje koje evidentira žalbe ponuđača, sprovodi internu administrativnu reviziju i može suspendovati postupke nabavke.

Bonfire e‑Procurement Portal (Barbados)

Bonfire je portal Vlade Barbadosa za e‑nabavke za objavljivanje otvorenih i prošlih tendera, primanje elektronskih ponuda i podršku podnošenju i praćenju od strane dobavljača.

Central Public Procurement Board — Sent Lucija

Sent Lucijin Central Public Procurement Board nadgleda nabavke velike vrednosti u javnom sektoru, uključujući otvaranje ponuda i preporuke za evaluaciju. Zamenio je bivši Central Tenders Board.

Centralni odbor za nabavke (Sv. Vincent i Grenadini)

Nadzorni odbor imenovan od strane Kabineta kroz koji Ministarstvo finansija vrši nadzor centralnih državnih nabavki; članstvo kombinuje visoke zvaničnike i imenovanja iz privatnog sektora.

Jedinica za nabavke (Ministarstvo finansija) — Belize

Savetodavna jedinica u Ministarstvu finansija koja razvija politiku nabavki, pregleda nabavke iznad BZ$50,000, upravlja SmartStream evidencijom dobavljača i koordinira SOP i SBD obrasce.

National Tender & Procurement Administration (NPTA) — Gvajana

National Tender & Procurement Administration (NPTA) Gvajane olakšava sprovođenje okvira javnih nabavki, objavljuje Standardne dokumente za nadmetanje (SBD), tender obaveštenja, dodele i održava registar ponuđača.

Odsek za javne nabavke (PPD) — Bahami

Odsek za javne nabavke (PPD) je statutarna centralna agencija uspostavljena Zakonom o javnim nabavkama radi pružanja smernica, promocije transparentnosti i nadgledanja politike nabavki.

Proces registracije dobavljača (vendor) — Belize

Postupak za dodavanje ili ažuriranje dobavljača u računovodstvenom sistemu Vlade Belize (SmartStream) radi plaćanja; zahteva popunjavanje Vendor Authorization Forms (P1 za fizička lica, B1 za preduzeća).

Registracija dobavljača (Supplier's Register — Barbados)

Registracija dobavljača kreira unos u Supplier's Register na sistemu nabavki Barbadosa, beležeći kontakt podatke kompanije i omogućavajući nalog dobavljača koji je potreban pre nego što vlada može zaključiti ugovor.

Međunarodna pravila i standardi

Podaci o nabavkama

OCDS (Standard otvorenih podataka o ugovaranju)

Standard otvorenih podataka o ugovaranju (OCDS) je globalni standard otvorenih podataka za dosledno objavljivanje informacija o javnim nabavkama u različitim jurisdikcijama i na platformama.

Međunarodni pristup tržištu

GPA-pokrivena javna nabavka — pristup tržištu po WTO

GPA-pokrivena nabavka je kupovina koja potpada pod obaveze ugovorne strane po WTO Agreement on Government Procurement; samo članstvo ne obuhvata svaki javni ugovor.

Analiza drugih tržišta

Pronađite prilike
na drugim tržištima.

Pregled sektora · Летонија

Poljoprivredni proizvodi Informatičke usluge Energija i goriva Građevinski radovi Minerali i sirovine Poslovne usluge Hrana i piće Usluge prevoza

Izvještaj o tržištu

Želite više od definicija?

Otnox prati prilike za javne nabavke na svih više od 65 tržišta obuhvaćenih ovim rečnikom, uz mapiranje ponašanja naručilaca i analizu zasnovanu na AI kako biste odlučili koje ponude vredi pratiti.

Započni besplatno

7 dana besplatno. Bez kreditne kartice. Potpun pristup.