Slovar javnih naročil
Izrazi s področja javnih naročil, ki zajemajo univerzalni besednjak, pravo EU o javnem naročanju in nacionalne sisteme na več kot 65 trgih. Ustvarili so ga strokovnjaki za procurement intelligence za naročnike in ponudnike, ki se znajdejo v sodobnem javnem naročanju.
Univerzalno
Osnove javnega naročanja
Javno naročanje
Javno naročanje je postopek, s katerim vlade, državna podjetja, lokalne oblasti in drugi javni organi pridobivajo blago, storitve in gradbena dela od zunanjih dobaviteljev. Samo v Evropski uniji (EU) javno naročanje predstavlja okoli 14 odstotkov BDP, zaradi česar je eno največjih komercialnih trgov na svetu. Po vsem svetu presega javnofinančno porabo za javna naročila vsako leto 13 bilijonov evrov.
Nabava
Nabava je strukturiran postopek, s katerim organizacija določi potrebe, poišče dobavitelje, pogaja pogoje in pridobi blago, storitve ali dela. Čeprav je najpreprostejša oblika nabave nakup pri dobavitelju, je sodobna nabava veliko bolj strateška. Vključuje vse od ugotavljanja potreb in analize trga do upravljanja pogodb in ocenjevanja uspešnosti.
Ponudba
Ponudba je uradna komercialna in tehnična ponudba, ki jo dobavitelj predloži naročniku kot odziv na razpis. Ponudba navaja predlagano ceno, dobavne pogoje, tehnični pristop, kvalifikacije in dokaze. Ko je predložena, je ponudba pravno zavezujoča za obdobje, navedeno v razpisni dokumentaciji.
Razpis
Razpis je formalna, strukturirana ponudba, ki jo dobavitelj odda kot odgovor na priložnost v javnem naročanju. Isti izraz označuje tudi sam postopek javnega naročanja, pri katerem naročnik objavi obvestilo, prejme konkurirajoče ponudbe in izbere najprimernejšega dobavitelja. V vsakdanjem poslovnem jeziku izraz »iti v razpis« ali »objaviti nekaj na razpis« pomeni začetek tega konkurenčnega postopka.
Začetek razpisnega postopka
Iti na razpis (going out to tender) je običajen poslovni izraz, ki opisuje dejanje formalnega začetka konkurenčnega nabavnega postopka. Ko naročnik (contracting authority) ali zasebni kupec odloči, da bo blago, storitve ali gradbena dela (works) nabavljal preko konkurence namesto neposredne dodelitve, se reče, da gre na razpis. Izraz se univerzalno uporablja v Združenem kraljestvu, Avstraliji, Novi Zelandiji, Irski in drugih angleško govorečih sistemih nabave.
Naročniki in dobavitelji
Dobavitelj
Dobavitelj je vsak posameznik, podjetje ali konzorcij, ki naročniku dobavlja blago, storitve ali dela na podlagi pogodbe o nabavi. Izraz dobavitelj se uporablja široko v vseh oblikah nabave, javne in zasebne, in velja ne glede na specifično kategorijo vnesenih sredstev. Dobavitelji so različnih velikosti, od posameznih svetovalcev, ki zagotavljajo specializirane storitve, do multinacionalnih korporacij, ki izvajajo velike kapitalske programe. Razumevanje vloge dobavitelja je temeljno za nabavo, saj nabava obstaja, da mobilizira zmožnosti dobaviteljev za potrebe naročnika.
Dobavitelj
Dobavitelj je ponudnik blaga ali storitev kupcu. Izraz je v večini kontekstov funkcijsko sopomenka izrazu supplier, čeprav je v ZDA in v IT-nabavi po vsem svetu pogostejši izraz vendor. Izbira terminologije lahko nosi konotacije: vendor včasih nakazuje bolj transakcijski odnos kot supplier, pri čemer vendorji zagotavljajo standardizirane ponudbe, medtem ko so supplierji morda vključeni v bolj prilagojene ali strateške odnose. V praksi je razlika pogosto subtilna in se izraza običajno lahko zamenjata brez zmede.
Glavni izvajalec
Glavni izvajalec je dobavitelj, ki ima glavno pogodbo z naročnikom in nosi celotno odgovornost za izvedbo pogodbenih del. Glavni izvajalec usklajuje različne aktivnosti, potrebne za dokončanje pogodbe, vključno z neposredno izvedbo, upravljanjem podizvajalcev in integracijo vseh vhodov v enoten rezultat. Vloga glavnega izvajalca je najbolj izrazita pri gradbeništvu, infrastrukturi, obrambi in pri pogodbah za kompleksne storitve, kjer je delo razdeljeno med več dobaviteljev, vendar je potreben en sam punkt odgovornosti.
Izvajalec
Izvajalec je dobavitelj, odgovoren za izvedbo del ali storitev po pogodbi z naročnikom. Pojem se najpogosteje uporablja v gradbeništvu, infrastrukturi in inženirstvu, kjer izvajalci izvajajo fizična dela, vključno z zgradbami, cestami, obrati in podobnimi sredstvi. Terminologija izvajalca se razteza tudi na pogodbe o storitvah v mnogih sektorjih, kjer izvajalci storitev zagotavljajo strokovne, operativne ali tehnične storitve. Odgovornost izvajalca običajno zajema tako dejansko izvedbo predmetnih del kot upravljanje vseh dejavnosti, potrebnih za njihovo dokončanje.
Javni naročnik
Javni kupec je katera koli vlada, javni organ ali javno financirana enota, ki nabavlja blago, storitve ali dela od zunanjih dobaviteljev. Kategorija vključuje osrednja vladna ministrstva, regionalne in lokalne organe, javne bolnišnice, javne univerze, podjetja v državni lasti in številne druge vrste organizacij. Razumevanje okolja javnih kupcev je temelj komercialne strategije B2G (business-to-government), saj se različne vrste javnih kupcev obnašajo različno in zahtevajo različne pristope dobaviteljev.
Konzorcij
Konzorcij je začasna združba dveh ali več podjetij, ki se združijo za ponudbo in izvedbo javnega naročila. Konzorciji so pogosti pri zapletenih pogodbah, kjer noben dobavitelj posamezno nima vseh zahtevanih sposobnosti, in združevanje prednosti več podjetij zagotavlja močnejši konkurenčni položaj. Pravo Evropske unije (EU) o javnih naročilih izrecno dovoljuje ponudbe konzorcijev in obravnava člane konzorcija enakovredno z enočlanskimi ponudniki, čeprav za strukture konzorcijev veljajo posebne procesne zahteve.
Lokalni organ
Lokalni organ je podnacionalno vladno telo, odgovorno za lokalne storitve in upravljanje na določenem geografskem območju. Lokalni organi obstajajo v vsaki evropski državi in predstavljajo pomemben delež skupnih javnih naročil v okviru Evropske unije (EU). Njihova javna naročila zajemajo širok nabor storitev, ki jih zagotavljajo lokalni organi, vključno z izobraževanjem, socialnimi storitvami, vzdrževanjem infrastrukture, okoljskimi storitvami, urbanističnim načrtovanjem in številnimi drugimi.
Občina
Občina je enota lokalne samouprave, odgovorna za zagotavljanje storitev na določenem geografskem območju, običajno mestu, kraju ali podeželskem območju, z naborom lokalnih storitev in upravnih funkcij. Občine so najpogostejša oblika lokalne samouprave v evropskih državah in po številu predstavljajo največje število subjektov javnega naročanja, čeprav so posamezne vrednosti njihovih naročil pogosto skromne v primerjavi z osrednjo državo. Razumevanje občinskega javnega naročanja je bistveno za vsakega dobavitelja, ki deluje na trgih lokalne samouprave.
Podizvajalec
Podizvajalec je dobavitelj, ki zagotavlja vnose preko glavnega izvajalca, ne neposredno naročniku. Podizvajalci običajno izvajajo določene dele večje pogodbe, pri čemer glavni izvajalec integrira različne podizvajalske prispevke in nosi skupno odgovornost do naročnika. Podizvajanje je splošno prisotno pri velikih gradbenih in infrastrukturnih projektih ter pri izvajanju zapletenih storitev, kjer posamezen dobavitelj nima vseh potrebnih sposobnosti, razdelitev dela med specialisti pa povečuje učinkovitost.
Podjetje javnih služb
Podjetje javnih služb je organizacija, ki deluje v reguliranih sektorjih osnovnih storitev, vključno z energijo, vodo, prometom in poštnimi storitvami. Podjetja javnih služb so pomembni udeleženci v nabavah po vsej Evropski uniji (EU) in so pogosto predmet direktive EU o nabavah v sektorjih komunalnih storitev namesto klasične direktive za javni sektor. Njihovi nabavni programi običajno zajemajo obsežne količine osnovne opreme, infrastrukturnih del, operativnih storitev in specializiranih tehničnih prispevkov, ki podpirajo njihove osnovne funkcije zagotavljanja storitev.
Podjetje v državni lasti
Podjetje v državni lasti, pogosto označeno s kratico (SOE), je komercialna organizacija, ki je v celoti ali v precejšnji meri v lasti državne, regionalne ali lokalne oblasti. Podjetja v državni lasti delujejo v mnogih sektorjih, vključno z energetiko, prometom, telekomunikacijami, bančništvom, poštnimi storitvami, obrambo in izkoriščanjem naravnih virov. Njihovo obnašanje pri javnem naročanju združuje javne in zasebne značilnosti, pogosto pa so obravnavana po posebnih pravilih v okviru prava javnega naročanja EU, hkrati pa delujejo komercialno na konkurenčnih trgih.
Ponudnik
Ponudnik je posameznik, podjetje ali konzorij, ki odda ponudbo kot odgovor na objavljeno priložnost za naročanje. Ponudnike imenujejo tudi tendererji, dobavitelji ali prodajalci, odvisno od države in sektorja. Kdor izpolni in odda razpisno dokumentacijo, je po definiciji ponudnik, dokler pogodba ni dodeljena.
Ponudnik
Ponudnik je dobavitelj, ki odda ponudbo kot odziv na priložnost za naročilo. Izraz se najpogosteje uporablja v Združenem kraljestvu, Evropski uniji (EU) in državah Commonwealtha. V Združenih državah Amerike se uporablja ekvivalentni izraz bidder (ponudnik), izraza pa sta funkcionalno zamenljiva. Kdor koli, bodisi posameznik, podjetje ali konzorcij, ki formalno vloži ponudbeni dokument, je ponudnik za čas trajanja tega postopka naročanja.
Skupno podjetje (JV)
Skupno podjetje (JV) je poslovna struktura, kjer dve ali več podjetij združita vire, zmogljivosti in prevzemanje tveganj za skupne komercialne dejavnosti. Skupna podjetja lahko nastanejo za določen pogodbeni ali projektni namen, vendar so običajno bolj trajna kot konzoriji, pogosto vključujejo ustanovitev ločenega pravnega subjekta, ki ga matična podjetja soupravljajo. Skupna podjetja so pogosta pri večjih infrastrukturnih programih, vstopu na mednarodne trge, razvoju tehnologij in drugih situacijah, kjer globoko sodelovanje v daljšem časovnem obdobju prinaša več vrednosti kot sporadična partnerstva.
Vladna agencija
Vladna agencija je organizacijska enota centralne vlade, običajno z delegirano odgovornostjo za določena področja politike, storitve ali regulativne naloge. Vladne agencije stojijo med političnimi ministrstvi, ki določajo politiko, in operativnimi izvajalskimi dejavnostmi, ki politiko uresničujejo v praksi. Med primeri so davčni organi, statistični uradi, regulatorji prometa, agencije za varstvo okolja, organi za varnost hrane in mnogi drugi. Vladne agencije so pomembni udeleženci v javnih naročilih, tako kot naročniki sami kot tudi kot oblikovalci politik, ki vplivajo na okolje javnih naročil.
Dokumenti in zahtevki
Dokumentacija razpisa
Dokumentacija razpisa je celoten nabor dokumentov, ki jih naročnik objavi ob sprožitvi postopka javnega naročanja. Dokumentacija združuje vse dokumente, ki jih ponudnik potrebuje, da razume priložnost, pripravi ponudbo in izpolni vse formalne zahteve. Izrazi dokumentacija razpisa, tender documents in procurement documents se običajno uporabljajo izmenično, čeprav različne jurisdikcije in sektorji raje uporabljajo različno terminologijo.
Izjava o zanimanju (EOI)
Izjava o zanimanju (Expression of Interest, EOI) je predhodni dokument, ki ga naročnik objavi, da identificira dobavitelje, ki resnično kažejo zanimanje za prihodnjo pogodbeno priložnost. V nasprotju s popolnim razpisom EOI ne vodi neposredno do sklenitve pogodbe. Namesto tega naročniku omogoča oceniti zanimanje trga, sestaviti seznam potencialno usposobljenih dobaviteljev in izpopolniti zahteve, preden začne uraden postopek javnega naročanja.
Pogoji naloge (ToR)
Pogoji naloge (ToR) so nabavni dokument, ki določa obseg, cilje, dobave, časovni okvir in druge pogoje pogodbe. ToR so posebej pogosti pri najemih svetovalnih, posvetovalnih in strokovnih storitev, kjer kupec potrebuje jasno komunikacijo zapletenih zahtev. Mednarodne razvojne agencije, kot sta Svetovna banka in Evropska investicijska banka, ter organi Združenih narodov uporabljajo ToR kot svoj glavni format tehničnih specifikacij za nabavo.
Povabilo k oddaji ponudbe (ITT)
Povabilo k oddaji ponudbe (ITT) je uradni dokument, ki ga izda naročnik, s katerim vabi kvalificirane dobavitelje k predložitvi zavezujočih ponudb za pogodbo. ITT je osrednji dokument večine postopkov javnega naročanja v Evropski uniji, Združenem kraljestvu in državah Commonwealtha. Ameriški ekvivalent se običajno imenuje Request for Proposal (RFP) ali Invitation for Bid (IFB), odvisno od zvezne agencije in vrste pogodbe.
Razpisna dokumentacija
Razpisna dokumentacija je uradni nabor datotek, ki jih objavi naročnik, da obvesti dobavitelje o priložnosti za javno naročilo in jim omogoči vložitev konkurenčnih ponudb. Izraz se pogosto uporablja v evropskih, britanskih in državah Commonwealtha ter pogosto zamenjuje z dosjejem razpisa ali dokumenti javnega naročanja. Ti dokumenti opredeljujejo obseg pogodbe, pravila postopka in okvir za ocenjevanje ponudb.
RFI (Zahteva za informacije)
Zahteva za informacije (Request for Information, RFI) je uraden dokument, ki ga kupnik uporablja za zbiranje informacij s trga pred začetkom postopka javnega naročanja. Za razliko od Zahteve za predlog (Request for Proposal, RFP) ali Zahteve za ponudbo (Request for Quotation, RFQ) RFI ne vodi neposredno do sklenitve pogodbe. Namesto tega pomaga kupcu razumeti, kaj je na voljo na trgu, kaj lahko dobavitelji zagotovijo in po kakšni indikativni ceni. Zbrane informacije se nato uporabijo za oblikovanje učinkovitejšega razpisnega postopka.
RFQ (Zahteva za ponudbo)
Zahteva za ponudbo (RFQ) je nabavni dokument, ki se uporablja za vabilo dobaviteljev k oddaji cenovnih ponudb za jasno opredeljeno blago, storitev ali količino. RFQ so najbolj primerni, kadar naročnik natančno ve, kaj potrebuje, so specifikacije podrobne in je glavno merilo izbire cena. RFQ so preprostejši in hitrejši od zahtev za predlog (RFP), ki se uporabljajo, kadar želi naročnik oceniti tehnični pristop poleg stroškov.
SoW (Izjava o delu)
Izjava o delu (Statement of Work, SoW) je nabavni dokument, ki opredeljuje dejavnosti, dobave, časovne roke in kriterije sprejemljivosti, ki jih mora dobavitelj zagotoviti v skladu s pogodbo. Izjave o delu se široko uporabljajo v nabavi zasebnega sektorja, zlasti pri pogodbah za tehnologijo, svetovanje in strokovne storitve. Dokument je zelo podoben Terms of Reference (ToR) in se pogosto uporabljata izmenično.
Zahteva za predlog (RFP)
Zahteva za predlog (RFP) je uraden dokument, ki ga izda naročnik, da pozove dobavitelje k predlaganju rešitev za jasno opredeljeno potrebo. V nasprotju z zahtevo za ponudbo (RFQ), ki se osredotoča predvsem na ceno, RFP običajno zahteva, da dobavitelji hkrati opišejo svoj predlagani pristop, metodologijo, ekipo, dobave in ceno. RFP-ji se uporabljajo, kadar naročnik ve, kaj potrebuje, a je odprt za različne načine za dosego tega cilja.
Objave in spremembe
Dodatek k razpisu
Dodatek k razpisu je uradna sprememba, pojasnilo ali dopolnilo razpisne dokumentacije, ki ga naročnik izda med razpisnim obdobjem. Dodatki omogočajo naročnikom, da odpravijo napake, razjasnijo nejasnosti, odgovorijo na vprašanja ponudnikov in posodobijo zahteve, ne da bi morali preklicati celoten postopek nabave. So običajna značilnost zahtevnih razpisov in jih urejajo posebna pravila v sodobnih okvirih javnega naročanja.
Obvestilo o dodelitvi pogodbe | Otnox
Obvestilo o dodelitvi je uradno obvestilo, da je naročnik dodelil javno pogodbo določenemu dobavitelju. Obvestila o dodelitvi so obvezna po direktivah Evropske unije (EU) o javnem naročanju, po Zakonu o javnem naročanju Združenega kraljestva 2023 (United Kingdom Procurement Act 2023) in v večini nacionalnih okvirov javnega naročanja. Namenjena so formalnemu zaključku postopka javnega naročanja, javni dokumentaciji izida in sprožitvi morebitnih čakalnih obdobij (standstill periods) ali rokov za pritožbe.
Obvestilo o javnem naročilu
Obvestilo o javnem naročilu je uradno javno obvestilo, s katerim naročnik sproži postopek javnega naročanja. Obvestilo sporoča trgu dobaviteljev, da se začne postopek, povzema priložnost in nudi informacije, potrebne za sodelovanje. V Evropski uniji morajo biti obvestila o naročilih za naročila nad pragom objavljena na Tenders Electronic Daily (TED). Enakovredne obveznosti obstajajo tudi v Združenem kraljestvu, Združenih državah Amerike in v večini sodobnih okvirjev javnega naročanja.
Obvestilo o predhodnih informacijah (PIN)
Obvestilo o predhodnih informacijah (PIN) je uradno obvestilo, ki ga naročnik objavi, da nakaže svojo namero za sprožitev postopka javnega naročanja v bližnji prihodnosti. Obvestila PIN so reguliran instrument v skladu z direktivami Evropske unije (EU) o javnem naročanju in enakovrednimi okviri v Združenem kraljestvu (UK) in drugih državah. Služijo kot zgodnje opozorilo trgu dobaviteljev.
Obvestilo o preklicu
Obvestilo o preklicu je uradno obvestilo, ki ga objavi naročnik, ko se odloči prekiniti postopek javnega naročanja pred oddajo pogodbe. Obvestilo formalno zapre postopek, obvesti vse ponudnike in širši trg ter sproži morebitne pravice do izpodbijanja ali odškodnine. Obvestila o preklicu so obvezna v Evropski uniji (EU) in v večini sodobnih okvirjev javnega naročanja, kadar objavljen razpis ne privede do oddaje pogodbe.
Obvestilo o spremembi
Obvestilo o spremembi je javna objava, da je bila dodeljena javna pogodba spremenjena po prvotnem dodeljevanju. Obvestila o spremembah so zahtevana na podlagi direktiv Evropske unije na področju javnih naročil (EU) in enakovrednih nacionalnih okvirjev, kadar spremembe pogodbe presežejo določene pragove materialnosti. Obvestilo zagotavlja javno preglednost glede tega, kako se javne pogodbe razvijajo po zaključku formalnega postopka javnega naročanja.
Pojasnila k razpisu
Pojasnila k razpisu so formalen postopek, v katerem ponudniki med rokom za oddajo ponudb zastavljajo vprašanja o razpisni dokumentaciji, naročnik pa vsem ponudnikom uradno odgovori. Pojasnila k razpisu služijo več namenom: pomagajo ponudnikom pravilno razumeti zahteve, omogočajo naročniku prepoznavo in odpravo nejasnosti ter podpirajo načelo enakopravnega ravnanja z zagotavljanjem enakega razumevanja nabave za vse ponudnike.
VEAT (Prostovoljno predhodno obvestilo o transparentnosti)
Prostovoljno predhodno obvestilo o transparentnosti (VEAT) je obvestilo, ki ga naročnik objavi pred podpisom pogodbe, dodeljene brez predhodnega konkurentnega obvestila o pogodbi. VEAT izhaja iz prava javnih naročil Evropske unije. Namenjen je zagotavljanju mehanizma transparentnosti za pogodbe, podeljene po postopkih, ki ne vključujejo odprte konkurence — najpogosteje pogajalski postopek brez predhodne objave in neposredne dodelitve v primerih resne nujnosti ali tehnične izključnosti.
Postopki in pogodbe
Dinamični nabavni sistem (DPS)
Dinamični nabavni sistem (DPS) je elektronski nabavni mehanizem, ki pogodbenim organom omogoča nabavo rutinskih blago, storitev ali del prek neprekinjeno odprtega seznama kvalificiranih dobaviteljev. V nasprotju z okvirnim sporazumom, ki fiksira seznam dobaviteljev na začetku, je DPS ves čas delovanja odprt za nove dobavitelje. Novi dobavitelji se lahko kadar koli prijavijo za vstop v DPS, kvalificirani prijavitelji pa se dodajo v bazo dobaviteljev. Okvir DPS je vzpostavljen na podlagi direktiv EU o javnih naročilih in ustreznih pravil Združenega kraljestva (UK).
Konkurenčni dialog
Konkurenčni dialog je postopek javnega naročanja, uporabljen pri posebej kompleksnih pogodbah, kjer naročnik ne more vnaprej opredeliti tehnične rešitve ali gospodarske strukture ter mora z izvajalci razpravljati o možnih pristopih pred zahtevo po končnih ponudbah.
Mini-natečaj
Mini-natečaj je konkurenčni postopek oddaje (call-off), uporabljen za dodelitev konkretnih pogodb v okviru okvirnega sporazuma z več dobavitelji ali Dynamic Purchasing System (DPS). Mini-natečaj omogoča naročniku izbiro med dobavitelji iz okvirja ali DPS glede na posebnosti posameznih zahtev pogodbe. Mini-natečaji so kot miniaturizirani postopki javnega naročanja, ki potekajo znotraj širšega okvirja, običajno bistveno krajši in manj administrativno obremenjujoči kot popolni odprti ali omejeni postopki.
Natečaj za oblikovanje
Natečaj za oblikovanje je postopek javnega naročanja, pri katerem naročnik vabi udeležence, naj predložijo oblikovalske predloge, in podeli nagrado, pogodbo ali oboje zmagovalnemu delu. Natečaji za oblikovanje se najpogosteje uporabljajo v arhitekturi, urbanističnem načrtovanju, krajinskem oblikovanju in drugih ustvarjalnih področjih, kjer je vrednost naročila predvsem v izvirnosti in kakovosti oblikovanja, ne v tekmovanju po ceni. Postopek je urejen z direktivami o javnem naročanju Evropske unije (EU) in enakovernimi nacionalnimi pravili.
Neposredna dodelitev
Neposredna dodelitev je odločitev o javnem naročanju, pri kateri naročnik dodeli pogodbo določenemu dobavitelju brez izvedbe konkurenčnega razpisa. Neposredne dodelitve so izjeme od splošnega pravila konkurenčnega javnega naročanja in so dovoljene le v posebej opredeljenih okoliščinah, ki jih določa zakonodaja o javnem naročanju. Zloraba neposrednih dodelitev je ena najresnejših oblik neizpolnjevanja obveznosti pri javnem naročanju in pogosta tarča revizij, nadzora in pravnih izzivov.
Odprti postopek
Odprti postopek je najpogostejši postopek javnega naročanja v Evropski uniji (EU) in v večini sodobnih sistemov javnega naročanja. V odprtem postopku lahko vsak ustrezno kvalificiran ponudnik neposredno odda ponudbo kot odgovor na objavljen razpis, brez vnaprejšnje predkvalifikacije. Postopek se imenuje odprti, ker je možnost sodelovanja od začetka odprta vsem zainteresiranim ponudnikom. Odprti postopek je privzeta izbira za rutinska naročila, kjer naročnik pričakuje konkurenčni interes iz znanega trga.
Okvirni sporazum
Okvirni sporazum je dolgoročen nabavni dogovor, ki določa pogoje, po katerih lahko naročnik dodeli prihodnje pogodbe enemu ali več predhodno kvalificiranim dobaviteljem. Sam okvirni sporazum ne zavezuje kupca k nobeni določeni količini naročil. Namesto tega vzpostavi poenostavljeno nabavno orodje za ponavljajoče se nakupe v času veljavnosti okvirja, običajno štiri leta pri javnem naročanju Evropske unije (EU) in do deset let v izjemnih primerih.
Omejen postopek
Omejen postopek je dvostopenjski postopek javnega naročanja, pri katerem ponudniki najprej zaprosijo za sodelovanje, in so povabljeni k oddaji ponudb le tisti, ki opravijo oceno kvalifikacij. Postopek se imenuje omejen, ker je druga faza omejena na kratki seznam kvalificiranih ponudnikov. Omejeni postopki so pogosti, kadar naročnik pričakuje znatno zanimanje ponudnikov, a želi usmeriti ocenjevalni trud na najbolj verodostojne kandidate.
Partnerstvo za inovacije
Partnerstvo za inovacije je postopek javnega naročanja, uveden v direktive Evropske unije o javnem naročanju iz leta 2014 (EU), ki omogoča naročnikom pridobitev inovativnih izdelkov, storitev ali del, ki še niso na trgu. Postopek združuje elemente raziskav in razvoja z morebitnim nakupom nastale inovacije v enem samem integriranem naročanju. Partnerstva za inovacije naslavljajo situacije, kjer standardni postopki javnega naročanja niso zadostni, ker želena rešitev še ne obstaja.
Pogajalski postopek
Pogajalski postopek je postopek javnega naročanja, ki naročniku omogoča neposredna pogajanja s ponudniki za dosego najboljših pogodbnih pogojev. V nasprotju z odprtim in omejenim postopkom, kjer ponudba definira končno komercialno ponudbo, pogajalski postopek omogoča dialog in prilagoditev tako tehničnih kot komercialnih elementov med postopkom naročanja. Pogajalski postopki obstajajo v dveh glavnih oblikah: s predhodno objavo obvestila o razpisu in brez predhodne objave, pri čemer veljajo za vsako različne zakonite zahteve in primeri uporabe.
Posvetovanje s trgom
Posvetovanje s trgom je praksa vključevanja trga dobaviteljev pred začetkom uradnega postopka javnega naročanja. S posvetovanjem s trgom naročniki zbirajo informacije o razpoložljivih rešitvah, zmožnostih dobaviteljev, orientativnih cenah in tržnih trendih. Te informacije pomagajo naročniku oblikovati učinkovitejši postopek javnega naročanja, z realističnimi specifikacijami, ustreznimi časovnicami in merili za dodelitev, ki odražajo, kaj trg dejansko zmore. Sodobna zakonodaja Evropske unije (EU) o javnem naročanju izrecno dovoljuje in spodbuja posvetovanje s trgom, pod pogojem, da je opravljeno pregledno in ne izkrivlja konkurence.
Izbira in ocenjevanje
Kriteriji izbire
Kriteriji izbire so pogoji upravičenosti, ki jih mora ponudnik izpolniti, da se upraviči do sodelovanja v postopku javnega naročanja. Kriteriji izbire delujejo kot filter na začetku postopka ocenjevanja, ločijo usposobljene ponudnike, ki nadaljujejo k vsebinskemu ocenjevanju ponudb, od neustreznih ponudnikov, ki so izključeni. Kriteriji izbire se razlikujejo od kriterijev za dodelitev po funkciji in časovnem okviru. Kriteriji izbire presojajo, ali je ponudnik sploh sposoben izvajati pogodbo. Kriteriji za dodelitev presojajo, kateri sposoben ponudnik ponuja najboljšo vrednost za določeno pogodbo.
Kvalitativni kriteriji
Kvalitativni kriteriji so necenovni vidiki ocenjevanja ponudb v okviru metodologije Najbolj ekonomsko ugodna ponudba (MEAT). Tam kjer cenovni kriteriji ocenjujejo stroške posamezne ponudbe, kvalitativni kriteriji ocenjujejo vsebinsko kakovost tega, kar ponudnik predlaga izvesti. Kvalitativni kriteriji običajno vključujejo tehnično metodologijo, pristop k vodenju projekta, kvalifikacije ekipe, upravljanje tveganj, inovativnost, trajnost in družbeno vrednost. Kombinacija cenovnih in kvalitativnih kriterijev, utežena v skladu s prioritetami naročnika, daje skupno MEAT oceno.
Merila za dodelitev
Merila za dodelitev so objavljena pravila, ki jih naročnik uporablja za ocenjevanje ponudb in izbiro zmagovalnega ponudnika. Merila za dodelitev so v javnem naročanju ekvivalent opisa delovnega mesta za pogodbo: sporočajo ponudnikom, kaj naročnik išče in kako bo ocenjeval kandidate. Po pravu Evropske unije o javnem naročanju in v večini sodobnih okvirov morajo biti merila za dodelitev objavljena v razpisnih dokumentih in dosledno uporabljena za vse prejete ponudbe.
Najekonomsko najbolj ugodna ponudba (MEAT)
Najekonomsko najbolj ugodna ponudba (MEAT) je prevladujoča metodologija ocenjevanja v sodobnih javnih naročilih. Pri MEAT naročnik ocenjuje ponudbe na podlagi kombinacije cenovnih in kakovostnih meril ter uteži vsakega merila glede na njegov pomen za naročnika. Zmagovalna je ponudba z najvišjim skupnim uteženim rezultatom. MEAT je nadomestil starejši pristop podeljevanja pogodb izključno po najnižji ceni, saj priznava, da najcenejša ponudba ni vedno najboljša vrednost, kadar se kakovost med dobavitelji bistveno razlikuje.
Najnižja cena
Ocena po najnižji ceni je metoda javnega naročanja, pri kateri se pogodba podeli dobavitelju, ki ponudi najcenejšo skladno ponudbo. Med skladnimi ponudbami, ki izpolnjujejo vse obvezne zahteve, zmaga ponudnik z najnižjo ceno. Ocena po najnižji ceni je bila stoletja tradicionalni pristop k javnemu naročanju, cenjena zaradi preprostosti, preglednosti in odpornosti proti subjektivnim ocenam. V sodobnem javnem naročanju jo vse bolj nadomešča ocena Najugodnejše ponudbe z vidika ekonomske upravičenosti (MEAT), vendar ostaja relevantna za določene vrste pogodb.
Odpiranje ponudb
Odpiranje ponudb je formalni postopek, pri katerem naročnik po izteku roka za oddajo ponudb razkrije in evidentira prejete ponudbe. V sodobnem elektronskem javnem naročanju je odpiranje ponudb večinoma avtomatizirano, vendar je načelo določenega trenutka odprtja še vedno osrednjega pomena za preglednost postopka. Do uradnega odprtja nobena oseba ne sme dostopati do vsebine oddanih ponudb.
Razmerje cena-kakovost
Razmerje cena-kakovost je konceptualna osnova ocenjevanja najekonomsko najugodnejše ponudbe (Most Economically Advantageous Tender, MEAT). Razmerje zajema, kako naročniki uravnotežijo stroške in kakovost pri ocenjevanju ponudb. Namesto podelitve pogodbe najnižji ponudbi ne glede na kakovost ali najkakovostnejši ponudbi ne glede na ceno, sodobno javno naročanje išče ponudbo, ki nudi najboljšo celovito kombinacijo cene in kakovosti. Razmerje cena-kakovost je okvir, ki to uravnoteženje naredi pregledno in reproduktivno.
Vrednotenje ponudb
Vrednotenje ponudb je formalna ocena predloženih ponudb glede na objavljena merila za določitev dobavitelja, ki je najbolj primeren za pridobitev pogodbe. Vrednotenje ponudb je srce konkurenčnega javnega naročanja. Pretvarja surove ponudbene dokumente v razvrščeno razsodbo, na podlagi katere lahko naročnik ukrepa. Pri javnem naročanju mora vrednotenje slediti merilom, objavljenim v razpisni dokumentaciji, in obravnavati vse ponudnike enako, pošteno in pregledno.
Zavarovanja in pravna sredstva
Garancija ponudbe
Garancija ponudbe, v nekaterih jurisdikcijah imenovana tudi bid bond, je finančna garancija, ki jo ponudnik predloži skupaj z razpisno ponudbo, da dokaže svojo zavezanost izpolnitvi ponudbe, če je izbran. Garancija se prisodi pogodbenemu organu, če ponudnik umakne ponudbo pred odločbo o oddaji ali po zmagi zavrne skleniti pogodbo. Garancije ponudb varujejo naročnike pred dobavitelji, ki oddajajo ponudbe brez resnega namena, zlorabljajo postopek javnega naročanja ali se umaknejo ob spremembi komercialnih pogojev.
Garancija ponudbe
Garancija ponudbe je finančno jamstvo, priloženo ponudbi, da bo ponudnik spoštoval ponudbo, če bo izbran, in sklenil pogodbo na pogoje iz ponudbe.
Garancija za izpolnitev pogodbe
Garancija za izpolnitev pogodbe je finančno jamstvo, da bo izvajalec javno ali zasebno pogodbo izvedel v skladu z njenimi določili. Garancijo izda banka ali zavarovalnica v imenu izvajalca in je izplačljiva naročniku, če izvajalec ne izpolni obveznosti. Garancije za izpolnitev so pogoste pri gradbeništvu, infrastrukturi, obsežnih storitvah in drugih pogodbah, kjer bi bile posledice neizpolnitve znatne. Zagotavljajo naročnikom finančno zaščito pred odpovedjo izvajalca in motivacijo izvajalca za izpolnitev obveznosti.
Obdobje mirovanja
Obdobje mirovanja je obvezni čakalni rok med objavo odločitve o dodelitvi naročila in podpisom pogodbe. V času obdobja mirovanja pogodbe ni mogoče skleniti, neuspešni ponudniki pa imajo priložnost pregledati odločitev in vložiti uradne izzive, če menijo, da je bilo javno naročilo nezakonito. Obdobje mirovanja je eden od temeljnih mehanizmov preglednosti v pravilih javnega naročanja Evropske unije (EU) in v podobnih okvirih v Združenem kraljestvu ter drugih sodobnih sistemih javnega naročanja.
Pritožba zoper razpis
Pritožba zoper razpis je uradni mehanizem, s katerim neuspešni ponudnik izpodbija odločitev o javnem naročilu, za katero meni, da je bila nezakonita. Pritožbe se običajno vlagajo pri nacionalnih pritožbenih telesih, specializiranih razsodiščih za javna naročila ali sodiščih, odvisno od pristojnosti. Mehanizem pritožb obstaja zato, da zagotovi pošten potek postopkov javnega naročanja in pregledne postopke, pri čemer so na voljo učinkovita pravna sredstva, kadar naročniki kršijo zakon o javnem naročanju. Brez verodostojnega mehanizma pritožb bi integriteta postopkov javnega naročanja popolnoma temeljila na dobronamernosti naročnika.
Skladnost pri nabavah
Skladnost pri nabavah je okvir pravil, postopkov in kontrol, ki zagotavlja, da se nabavne dejavnosti izvajajo zakonito, etično in v skladu z veljavnimi predpisi. Pri javnih naročnikih skladnost pri nabavah zajema obveznosti iz direktiv Evropske unije (EU) o javnih naročilih, nacionalnih zakonov o javnih naročilih, sektornih predpisov in notranjih organizacijskih politik. Pri zasebnih naročnikih skladnost zajema korporativne nabavne politike, etične standarde, preverjanje sankcij in pogodbeno obveznost do strank ali financerjev.
Sukob interesov
Sukob interesov v javnem naročanju nastopi, ko ima oseba, vključena v odločitve o javnem naročanju, osebne, finančne ali sorodstvene interese, ki bi lahko vplivali na njeno strokovno presojo.
Umetnost ponudb in razpisov
Cena za zmago (price-to-win, PTW)
Cena za zmago (price-to-win, PTW) je cena, pri kateri imate največjo verjetnost izbora, izpeljana iz ocenjevalnega modela naročnika, njegovega proračuna in verjetnega konkurenčnega polja — nato preizkušena proti dejanskim stroškom izvedbe. Gre za analizo, ne za popust. Cenotvorba po cost-plus sprašuje, kaj morate zaračunati; price-to-win sprašuje, kaj bo zmagalo, in nato preveri, ali se lahko s tem sprijaznite.
Ghosting (pozicioniranje konkurenta)
Ghosting je pisanje o šibkosti konkurenta, ne da bi ga imenovali. Opisujete tveganje v pristopu, ki ga sami ne uporabljate, ali vprašanje, ki bi ga moral postaviti kupec, in pustite, da ocenjevalec to presodi sam. Če je izveden dobro, je nespoznaven od koristnega nasveta; če je slabo, deluje kot zbadanje in vam zniža verodostojnost pred ocenjevalno komisijo.
Matrika skladnosti
Matrika skladnosti je tabela, ki navede vsako zahtevo v razpisni dokumentaciji in zabeleži, kje v vaši ponudbi je na vsako odgovorjeno, kdo je odgovoren zanjo in ali je izpolnjena. Sestavi se jo pred začetkom pisanja in preverja pri vsakem pregledu. Neskladnost je najpogostejša preprečljiva izguba v javnem naročanju, saj zaradi nje zavržejo ponudbo, ki bi bila sicer konkurenčna, iz razloga, ki so bili znani že prvega dne.
Načrtovanje pridobitve
Načrtovanje pridobitve je delo, opravljeno pred objavo razpisa: razumevanje problema naročnika, ugotovitev, kako bo ocenjeval, pozicioniranje vaših prednosti glede na to, kar bo ocenjeval, in odločanje o tem, kaj boste ponudili, še preden vas k temu pozovejo. Stopnja uspeha ponudb se v veliki meri odloči tukaj. Ko se objava pojavi, je naročnik navadno že oblikoval zahtevo, pogosto z nečijo pomočjo.
Odločitev: ponudba ali opustitev
Odločitev za ponudbo ali ne je uradna prehodna točka, pri kateri dobavitelj odloči, ali bo vložil sredstva za odgovor na določen razpis. Sprejme se pred začetkom pisanja, se oceni po vnaprej dogovorjenih merilih in naj pogosto privede do „ne“. Oddajanje na vse razpise ni strategija: je način porabe celotnega proračuna za ponudbe na priložnostih, ki jih nikoli ni bilo mogoče dobiti.
Pregledi ekip(Blue, Pink, Red, Green, Gold, White)
Pregledi barvnih ekip so načrtovani kontrolni mejniki, na katerih dokument pregleda oseba, ki ga ni napisala; vsaka barva pregleda drugo stvar v drugačni stopnji zrelosti. Najbolj znan je Red Team, ki oceni skoraj končno različico tako, kot bodo ocenjevalci naročnika. Barvna shema je strokovna konvencija, ne objavljen standard, in opredelitve se med organizacijami razlikujejo bolj, kot večina objavljenih opisov priznava.
Zmagovalna tema
Zmagovalna tema je kratek, ponavljajoč se trditev, ki povezuje nekaj, kar potrebuje naročnik, z nečim, kar ponudite vi, in česar vaši realni konkurenti nimajo, podprto z dokazili, izraženo kot korist za naročnika. Ni funkcija, ni vrednota in ni slogan. Tri ali štiri takšne teme se vijejo skozi celotno ponudbo, tako da ocenjevalec v vsakem odseku pride do istega zaključka.
Podatki o javnem naročanju
Inteligenca nabave
Inteligenca nabave je sistematično zbiranje, analiza in uporaba podatkov o priložnostih v nabavi, naročnikih, dobaviteljih in tržnih gibanjih za podporo strateškim komercialnim odločitvam.
Ujemanje razpisov (Bid Match)
Ujemanje razpisov (Bid Match) je koncept v inteligenci javnih naročil, ki samodejno usklajuje javne razpise z zmožnostmi, preferencami in strateškimi prioritetami dobaviteljev. Ujemanje razpisov je postalo osrednja funkcija sodobnih platform za inteligenco javnih naročil, ki podpira dobavitelje pri učinkovitem prepoznavanju relevantnih priložnosti v obsežnem številu objavljenih obvestil o javnih naročilih v številnih jurisdikcijah. Koncept izvira iz trga za inteligenco javnih naročil v Združenih državah Amerike, vendar se je razširil po globalnih platformah za inteligenco javnih naročil, saj dobavitelji vse bolj potrebujejo sistematično identifikacijo priložnosti v večjem obsegu.
Evropska unija
Evropska unija
Centralizirano nabavno telo
Centralizirano nabavno telo (CPB) je pogodbeni organ, ki nabavlja blago, storitve ali gradbena dela v imenu več spodnjih javnih kupcev. Centralizirana nabavna telesa so izrecno priznana v pravu Evropske unije o javnem naročanju in so postala vse bolj pomembna na nacionalnih trgih javnega naročanja po vsej Evropi. Glavni primeri vključujejo Crown Commercial Service v Združenem kraljestvu, Centrale Inkoop Adviezen na Nizozemskem, Beschaffungsamt v Nemčiji in podobna telesa v večini drugih držav članic.
CPV kode (Skupni slovar javnega naročanja)
Skupni slovar javnega naročanja (Common Procurement Vocabulary, CPV) je standardiziran sistem klasifikacije za javna naročila, ki se uporablja v celotni Evropski uniji. Sistem CPV dodeljuje številčne kode tisočim kategorijam blaga, storitev in del, kar omogoča dosledno razvrščanje razpisnih priložnosti ne glede na jezik ali lokalno terminologijo. CPV kode se pojavljajo v vsakem nadpragovnem obvestilu o naročilu, objavljenem v Uradnem listu Evropske unije (Official Journal of the European Union, OJEU), in so glavni mehanizem, s katerim dobavitelji filtrirajo priložnosti po kategorijah.
Čezmejno javno naročanje
Čezmejno javno naročanje je praksa, pri kateri ponudniki kandidirajo za javne pogodbe v državah, ki niso njihova domača država. Čezmejno sodelovanje je ena temeljnih ciljev prava javnih naročil Evropske unije: s harmonizacijo pravil o javnem naročanju med državami članicami in zahtevo po objavi razpisov bi okvir moral omogočiti ponudnikom, da tekmujejo za pogodbe po celotnem enotnem notranjem trgu EU. V praksi je čezmejna udeležba še vedno nižja, kot si želijo oblikovalci politik, čeprav se je skozi čas povečala in predstavlja pomemben delež skupne vrednosti javnih naročil v EU.
Črni seznam
Črni seznam v javnem naročanju je uraden seznam izključenih dobaviteljev, ki ga vodi naročni organ, državni organ za javno naročanje ali mednarodna organizacija z namenom preprečiti udeležbo navedenih dobaviteljev pri javnih pogodbah. Črni seznami v javnih naročilih služijo kot praktična infrastruktura za izključitev (debarment), saj zagotavljajo lahko dostopne reference, ki jih lahko preverijo odgovorni za javno naročanje med fazami kvalifikacij in ocenjevanja. Terminologija "blacklist" je v nekaterih jurisdikcijah nekoliko manj v uporabi in jo nadomeščajo izrazi, kot so "seznam izključenih" ali "register izključitev", čeprav ostaja osnovna funkcija enaka.
Dejansko lastništvo
Dejansko lastništvo identificira fizične osebe, ki v resnici lastijo ali nadzorujejo pravno osebo, ne glede na pravno strukturo te osebe. Transparentnost dejanskega lastništva je v javnih naročilih vse bolj pomembna, ker so odločevalci in regulatorji prepoznali, da kompleksne korporativne strukture lahko prikrijejo dejanske akterje za pogodbami o javnih naročilih. Sodobna javna naročila vse pogosteje zahtevajo razkritje dejanskih lastnikov za podporo izvrševanju sankcij, boju proti korupciji, upravljanju konfliktov interesov in širšim ciljem integritete.
Direktive EU o javnih naročilih
Direktive Evropske unije o javnih naročilih so pravni okvir, ki ureja javna naročila v vseh sedemindvajsetih državah članicah EU. Direktive določajo skupna pravila za to, kako javni organi kupujejo blago, storitve in gradbena dela, pri čemer zagotavljajo preglednost, enako obravnavo dobaviteljev in vrednost za davkoplačevalski denar. Tri glavne direktive tvorijo jedro okvira: klasična direktiva za javni sektor, direktiva za gospodarske javne službe (utilities directive) in direktiva o koncesijah. Skupaj pokrivajo znatno večino dejavnosti javnega naročanja v Evropski uniji.
Dogovarjanje ponudb
Dogovarjanje ponudb je nezakonita praksa, pri kateri ponudniki usklajeno prilagajajo svoje ponudbe z namenom manipulacije izidov javnih naročil, s čimer se spodkopava konkurenčni postopek, ki ga naj bi javna naročila zagotovila. Dogovarjanje ponudb združuje kršitve zakonodaje o javnih naročilih in kršitve konkurence, pri čemer so pod obema okvirjema zagotovljene znatne sankcije. V večjih primerih dogovarjanja ponudb so bile izrečene ogromne globe, le-težnje kazenske preiskave in korporativne posledice v državah članicah EU. Odkrivanje in izvrševanje so se v zadnjih desetletjih okrepili, saj so organi za varstvo konkurence vložili sredstva v namenske sposobnosti za preiskave kartelov.
Družbena vrednost
Družbena vrednost v javnem naročanju zajema širše družbene, gospodarske in okoljske koristi, ki jih lahko prinese javna poraba, onkraj neposrednih blaga, storitev ali del, ki se naročajo. Družbena vrednost je posebej izpostavljena v javnem naročanju v Združenem kraljestvu, kjer je Public Services (Social Value) Act 2012 in poznejši politični ukrepi uvedli formalno ocenjevanje družbene vrednosti v številnih javnih pogodbah. Koncept ima paralelne oblike tudi v drugih državah članicah EU, z sorodnimi pristopi znotraj širših okvirov trajnosti in strateškega javnega naročanja.
e-Certis
e-Certis je spletno orodje, ki ga upravlja Evropska komisija, in preslika nacionalne dokumentacijske zahteve v državah članicah Evropske unije (EU). Orodje pomaga ponudnikom in naročnikom razumeti, kateri nacionalni dokumenti izpolnjujejo merila izbire v okviru javnih naročil EU, zlasti merila, zajeta v Evropskem enotnem nabavnem dokumentu (ESPD). e-Certis je prostodostopen vsem uporabnikom in nudi večjezičen dostop do dokumentacijskih zahtev v vseh državah članicah EU ter v več povezanih državah.
Elektronski dnevnik razpisov (TED)
Elektronski dnevnik razpisov (TED) je spletni portal Evropske unije za objavo javnih naročil nad pragom. TED deluje kot praktični vmesnik za priponko o javnem naročanju Uradnega lista Evropske unije (OJEU), zagotavlja možnosti iskanja, filtriranja in prenosa za dobavitelje, raziskovalce ter javnost. Platforma obravnava več sto tisoč obvestil o javnih naročilih vsako leto v vseh državah članicah EU in za vse vrste obvestil.
ESPD (Evropski enotni dokument o javnem naročanju)
Evropski enotni dokument o javnem naročanju (ESPD) je standardiziran obrazec za samoizjavo, ki ga ponudniki uporabljajo za izkazovanje upravičenosti v postopkih javnega naročanja v Evropski uniji. ESPD omogoča ponudnikom, da se samoizjavijo, da izpolnjujejo izbirne kriterije naročila, vključno z odsotnostjo razlogov za izključitev, zadostnim finančnim stanjem ter ustrezno tehnično in strokovno zmogljivostjo. Ponudniki sprva predložijo le ESPD in ne celotne dokazne dokumentacije, kar zmanjšuje administrativno breme tako za naročnike kot za ponudnike.
Goljufije pri javnem naročanju
Goljufije pri javnem naročanju zajemajo zavajajoče prakse, ki zlorabljajo postopke javnega naročanja za nezakonite koristi na škodo naročnikov, davkoplačevalcev ali drugih dobaviteljev. Gre za eno najhujših oblik nepravilnosti v javnem sektorju, saj neposredno odvrača javna sredstva od predvidenih namenov in hkrati podira zaupanje v sisteme javnega naročanja. Goljufije pri javnem naročanju se pojavljajo v številnih oblikah, pogosto kot zapleteni shemi, ki izkoriščata diskrecijo in informacijske asimetrije, vložene v postopke javnega naročanja.
Izključitev dobavitelja
Izključitev je formalna prepoved sodelovanja dobavitelja v javnem naročanju za določeno obdobje, običajno kot posledica hujšega nepravilnega ravnanja, kazenskih obsodb ali pomembnih kršitev pravil naročil. Izključitev je eno najmočnejših orodij, ki so naročnikom na voljo za ohranjanje integritete ekosistema dobaviteljev. Pravo Evropske unije (EU) o javnem naročanju predvideva tako obvezno kot diskrecijsko izključitev, članice pa izvajajo ta okvir prek nacionalne zakonodaje, ki velja za postopke javnega naročanja v njihovih jurisdikcijah.
Javna naročila pod pragom
Javna naročila pod pragom zajemajo javne pogodbe pod vrednostnimi pragovi direktiv Evropske unije (EU) o javnih naročilih. Nad pragovi veljajo polna pravila EU za javna naročila, ki zahtevajo objavo na Tenders Electronic Daily (TED), standardizirane postopke in podrobno preglednost. Pod pragovi velja nacionalno pravo o javnem naročanju, na splošno z lažjimi zahtevami, vendar še vedno v okviru temeljnih načel EU o enakem obravnavanju, preglednosti in sorazmernosti. Podpragovne pogodbe skupaj predstavljajo znaten delež skupnih javnih izdatkov EU za javna naročila.
Javno naročanje v zdravstvu
Javno naročanje v zdravstvu obsega pridobivanje medicinske opreme, farmacevtskih izdelkov, kliničnih storitev ter drugih blaga in storitev, ki jih izvajajo bolnišnice, zdravstveni organi in drugi izvajalci zdravstvene oskrbe. Javno naročanje v zdravstvu je eden največjih segmentov javnega naročanja po Evropski uniji (EU), kar odraža tako znatne skupne izdatke za zdravstvo kot širok nabor vhodov, potrebnih za zagotavljanje sodobnih zdravstvenih storitev. Javno naročanje v zdravstvu ima svoje konvencije, regulativne zahteve in konkurenčno dinamiko, ki se razlikujejo od splošnega javnega naročanja.
Nabava infrastrukture
Nabava infrastrukture zajema pridobivanje večjih fizičnih gradenj, vključno z cestami, železnicami, sistemi za oskrbo z vodo in odvajanje odpadnih voda, energetskimi omrežji, telekomunikacijsko infrastrukturo, pristanišči, letališči in podobnimi velikimi fizičnimi sredstvi. Nabava infrastrukture je v mnogih evropskih državah eden največjih segmentov porabe javnih naročil, kar odraža obseg naložb, potrebnih za gradnjo in vzdrževanje sodobnih infrastrukturnih omrežij. Nabava infrastrukture ima svoje značilnosti, ki se razlikujejo od nabave blaga ali storitev.
Nabava s sredstvi EU
Nabava s sredstvi EU zajema javne pogodbe, sofinancirane v celoti ali delno iz sredstev Evropske unije, namesto izključno iz nacionalnih virov. Glavni programi financiranja EU vključujejo Evropski sklad za regionalni razvoj (ERDF), Evropski socialni sklad Plus (ESF+), Sklad za kohezijo, Mehanizem za okrevanje in odpornost (RRF), uveden po pandemiji COVID-19, ter različne programe, usmerjene v posamezne sektorje. Nabava, ki uporablja ta sredstva, je predmet dodatnih pravil poleg standardne nacionalne in evropske zakonodaje o javnem naročanju, kar odraža interes EU, da se zagotovi pravilna poraba svojih sredstev.
Nabava v izobraževanju
Javna nabava v izobraževanju zajema pridobivanje blaga, storitev in gradbenih del, ki jih izvajajo šole, univerze, izobraževalni organi in druge organizacije, odgovorne za zagotavljanje izobraževalnih storitev. Nabava v izobraževanju predstavlja pomemben segment javnega naročanja v državah članicah Evropske unije, saj odraža tako univerzalno zagotavljanje javnega izobraževanja kot širok nabor vhodov, potrebnih za delovanje sodobnih izobraževalnih ustanov. Trg obsega kapitalsko infrastrukturo, opremo, storitve in digitalne sisteme.
Nabava za obrambo
Nabava za obrambo zajema pridobivanje vojaške opreme, storitev in del državnih obrambnih ustanov in sorodnih varnostnih organov. Nabava za obrambo deluje po posebnih pravilih javnega naročanja, ki se razlikujejo od civilnega javnega naročanja, saj odražajo edinstvene zahteve nacionalne varnosti, tehnološke občutljivosti in strateških odnosov s dobavitelji. Evropska unija (EU) ima namensko direktivo o nabavi za obrambo poleg nacionalnih okvirjev nabave za obrambo v vsaki državi članici.
Naročila nad pragom
Naročila nad pragom zajemajo javna naročila, katerih vrednost dosega ali presega vrednostne pragove direktiv Evropske unije o javnem naročanju (EU procurement directives). Nad temi pragovi velja celoten režim javnega naročanja EU, vključno z obvezno objavo na platformi Tenders Electronic Daily (TED), standardiziranimi postopki javnega naročanja, podrobnimi zahtevami po transparentnosti in dostopom do sredstev pravnega varstva na ravni EU. Naročila nad pragom predstavljajo najbolj reguliran in viden del javnega naročanja EU; na platformi TED je vsako leto objavljenih približno 180.000 obvestil o naročilih v vseh državah članicah in za vse vrste pogodb.
Naročnik
Naročnik je javni organ, ki je pri nabavi blaga, storitev ali gradenj zavezan direktivam Evropske unije o javnem naročanju (EU). Pravna opredelitev je širša od zgolj vladnih ministrstev in zajema vse organe, ki delujejo po javnem pravu, tudi kadar delujejo neodvisno od centralne vlade. Ugotavljanje, katera pravna oseba izpolnjuje pogoje za status naročnika, je pomembno, saj se na dejavnosti naročnikov nanaša pravo EU o javnem naročanju, s pripadajočimi obveznostmi glede preglednosti, enakega obravnavanja in konkurenčnega naročanja.
Naročnik v gospodarskih službah
Naročnik v gospodarskih službah je organizacija, ki deluje v reguliranih sektorjih gospodarskih služb in je podvržena posebnim pravilom Evropske unije (EU) o javnih naročilih. Medtem ko se na klasično pravo javnega naročanja uporablja pravila za contracting authorities, se direktiva o nabavah v sektorjih gospodarskih služb (utilities procurement directive) uporablja ločeno za naročnike v gospodarskih službah. Razlika je pomembna, ker ti subjekti delujejo v komercialno konkurenčnih sektorjih, kjer se pravila javnih naročil razlikujejo od pravil, ki veljajo za klasične javne naročnike. Primeri vključujejo energetiko, vodarstvo, prevoznike in poštne storitve.
NUTS kode
Nomenklatura teritorialnih enot za statistiko (NUTS) je hierarhični klasifikacijski sistem za geografska območja Evropske unije. Kratica izvira iz angleškega imena sistema in odraža njegov izvor v statističnem poročanju EU. NUTS kode se uporabljajo v javnem naročanju EU za označevanje geografske lege pogodb, kar dobaviteljem in analitikom omogoča filtriranje priložnosti po regiji, državi ali podnacionalnem ozemlju. NUTS kode so navedene v vsakem obvestilu o naročilu nad pragom v Uradnem listu Evropske unije (OJEU).
Pravo javnih naročil
Pravo javnih naročil je skupek pravnih pravil, ki urejajo, kako javni organi od zunanjih dobaviteljev kupujejo blago, storitve in gradbena dela. Namen zakonodaje je zagotoviti, da javni izdatki prinašajo ustrezno vrednost za porabljena sredstva, da so postopki javnega naročanja pošteni in pregledni ter da imajo dobavitelji realne pravice proti samovoljnim ali diskriminatornim odločitvam. Pravo javnih naročil združuje pravo Evropske unije (EU), nacionalno zakonodajo, sekundarne predpise ter sodno prakso sodišč in pritožbenih organov, kar tvori obsežen, a kompleksen okvir, po katerem se morajo premikati naročniki in dobavitelji.
Predhodna kvalifikacija
Predhodna kvalifikacija je formalna faza nabave, v kateri ponudniki dokažejo upravičenost glede na objavljena merila, preden so vabljeni k oddaji ponudb za določene pogodbe. Predhodna kvalifikacija deluje kot filter, ki loči kvalificirane ponudnike, ki lahko nadaljujejo k vsebinskemu oddajanju ponudb, od tistih, ki ne izpolnjujejo objavljenih zahtev. Predhodna kvalifikacija je osrednja značilnost omejenih postopkov in se uporablja tudi v sistemih kvalifikacij v okviru javnega naročanja za komunalne storitve ter v programih nabave v zasebnem sektorju. Učinkovita predhodna kvalifikacija zmanjšuje izgubljeno delo pri pripravi ponudb in usmerja konkurenčno ocenjevanje na verodostojne kandidate.
Preprečevanje korupcije
Preprečevanje korupcije pri naročilih zajema pravne okvire, organizacijske kontrole in operativne prakse, ki preprečujejo korupcijo pri dodeljevanju pogodb in odnosih z dobavitelji. Javna naročila so zgodovinsko eno izmed najbolj rizičnih področij za korupcijo zaradi velikih vsot, diskrecije, ki jo uporabljajo naročnikovci, in komercialnih pritiskov na dobavitelje. Obveznosti glede preprečevanja korupcije veljajo tako za kupce kot za dobavitelje, kršitve pa prinašajo stroge sankcije, vključno s kazenskim pregonom, odvzemom pravice do sodelovanja v javnih naročilih in visokimi kaznimi.
Prijava nepravilnosti
Prijava nepravilnosti v javnem naročanju je praksa poročanja o domnevnih nepravilnostih, kršitvah predpisov, prevarah, korupciji ali drugih resnih pomislekih prek uradnih kanalov za poročanje. Prijava nepravilnosti služi kot ključen mehanizem za odkrivanje težav, ki bi sicer lahko ostale prikrite, in dopolnjuje revizijske, nadzorne in izvršne dejavnosti. Evropska unija (EU) je bistveno okrepila zaščito razkrivateljev z Direktivom 2019/1937, ki zahteva, da države članice vzpostavijo kanale za poročanje in zaščitijo razkrivatelje pred povračilnimi ukrepi na številnih reguliranih področjih, vključno z javnim naročanjem.
Pritožba v postopku javnega naročanja
Pritožba v postopku javnega naročanja je pravni izziv zoper odločitev o naročilu, vložen pri sodišču, tribunalu ali specializiranem pregledu. Medtem ko izraz tender protest običajno označuje začetni izziv, vložen v okviru obdobja mirovanja, pritožba pogosto opisuje nadaljnjo eskalacijo spora o javnem naročanju na višje organe ali specializirana sodna telesa. Natančna terminologija se razlikuje med jurisdikcijami, pri čemer jih nekateri pravni sistemi obravnavajo izmenično, medtem ko jih drugi ločijo kot ločene postopkovne stopnje.
Registracija ponudnika
Registracija ponudnika je postopek, s katerim dobavitelj pridobi uradno odobritev za sodelovanje pri nabavnih priložnostih pri kupcu. Registracija ponudnika se pogosto uporablja v nabavah zasebnega sektorja, kjer kupci vzdržujejo zbirke podatkov o odobrenih dobaviteljih, iz katerih povabijo k sodelovanju v konkurenčnih postopkih. Registracija ponudnika se uporablja tudi v nekaterih javnih nabavnih okoljih, zlasti za nabave pod pragom in za rutinska naročila, kjer kupec želi imeti predhodno odobrene dobavitelje na voljo brez popolnih postopkov kvalifikacije za vsako transakcijo.
Revizija javnih naročil
Revizija javnih naročil je formalni pregled postopkov, odločitev in izidov javnih naročil za oceno skladnosti z veljavnimi pravili, učinkovitosti procesa in uspešnosti izidov. Revizije javnih naročil izvajajo notranje revizijske funkcije znotraj naročnikov, nacionalne revizijske institucije, Evropsko računovodsko sodišče (European Court of Auditors) za pogodbe, financirane iz sredstev EU, in specializirani revizorji, angažirani za določene preglede. Ugotovitve revizij lahko vodijo do korektivnih ukrepov, povračila napačno porabljenih sredstev, disciplinskih sankcij proti odgovornim uradnikom in v resnih primerih do kazenskega pregona.
Sankcijsko preverjanje
Sankcijsko preverjanje je postopek preverjanja dobaviteljev, njihovih dejanskih lastnikov in drugih relevantnih strank glede na veljavne sankcijske sezname, da se zagotovi, da nabava ne vključuje sankcioniranih posameznikov ali entitet. Sankcijsko preverjanje je postalo temeljna dejavnost skladnosti v nabavi po obsežnem razširjenju sankcij Evropske unije (EU) v odzivu na rusko invazijo na Ukrajino leta 2022. Sodobni nabavni sistemi vključujejo sankcijsko preverjanje v postopke kvalifikacij, podelitev pogodb in nadaljnje upravljanje pogodb.
Skrbna presoja
Skrbna presoja v naročanju je strukturiran postopek preverjanja značilnosti dobaviteljev, njihovih zmožnosti, finančnega stanja, etičnega položaja in profila tveganja pred sklenitvijo pogodb.
Skupno javno naročanje
Skupno javno naročanje je praksa, v kateri več naročnikov združi svoje nabavne aktivnosti v okviru enega samega postopka javnega naročanja, da bi dosegli učinke obsega, delili strokovno znanje in zmanjšali podvajanje upravnih opravil. Skupno javno naročanje lahko poprime različne oblike, od neformalne usklajenosti pri posameznih pogodbah do formalnih centraliziranih organov za nabavo, ki služijo celotnim javnim sektorjem. Direktive o javnem naročanju Evropske unije (EU) izrecno dovoljujejo skupno javno naročanje in ga podpirajo kot orodje za učinkovito javno porabo.
SME (Malo in srednje podjetje)
Malo in srednje podjetje (SME) je podjetje, ki je pod določenimi velikostnimi mejami, opredeljenimi glede na število zaposlenih in finančne kazalnike. Evropska unija opredeljuje SME v Priporočilu 2003/361/EC kot podjetja z manj kot 250 zaposlenimi in z letnim prometom pod 50 milijonov evrov ali bilančno vsoto pod 43 milijonov evrov. SME so nadalje razdeljena na mikro podjetja z manj kot 10 zaposlenimi, mala podjetja z manj kot 50 zaposlenimi in srednja podjetja z manj kot 250 zaposlenimi.
Trajnost pri javnem naročanju
Trajnost pri javnem naročanju zajema vključevanje okoljskih, socialnih in gospodarskih vidikov trajnosti v nabavne odločitve. Trajnostno javno naročanje se je premaknilo iz nišnega vprašanja v osrednjo sestavino sodobnega javnega naročanja po Evropski uniji (EU), kar odraža politične zaveze k ukrepanju za podnebje, krožnemu gospodarstvu, družbeni odgovornosti in širšim ciljem trajnostnega razvoja. Direktivni okvir EU iz leta 2014 izrecno podpira trajnostno javno naročanje, kasnejše politike in praksa pa nadaljujejo širitev vloge trajnosti pri nabavnem odločanju.
Uradni list Evropske unije (OJEU)
Uradni list Evropske unije (OJEU) je uradna publikacija Evropske unije (EU). Priloga OJEU za javna naročila, tehnično imenovana Supplement to the Official Journal, je mesto, kjer se objavljajo obvestila o naročilih za postopke javnih naročil nad pragom po vsej Evropski uniji. Priloga OJEU za javna naročila deluje prek portala Tenders Electronic Daily (TED) in zagotavlja centralizirano vstopno točko za priložnosti javnih naročil v vseh dvajsetih sedmih državah članicah EU ter v več povezanih državah.
Zelena javna naročila (GPP)
Zelena javna naročila (GPP) so praksa vključevanja okoljskih kriterijev v odločitve o javnem naročanju za zmanjšanje okoljskih vplivov in podporo ciljem trajnosti. GPP je postal osrednji del politike javnega naročanja Evropske unije (EU) v okviru širšega Evropskega zelenega dogovora in Akcijskega načrta za krožno gospodarstvo. Politika EU vse bolj določa osnovne okoljske zahteve za določene kategorije nabav, hkrati pa spodbuja države članice in naročnike, naj po lokalnih zmožnostih presegajo minimum.
Specifično za državo
Baltske države
CVP IS (Litva: centralni sistem javnih naročil)
CVP IS, kratica za Centralni informacijski sistem javnih naročil, je osrednji informacijski sistem javnih naročil Litve. CVP IS deluje kot nacionalna elektronska platforma za javna naročila, upravlja objave obvestil o pogodbah, vodenje razpisov in elektronske postopke javnih naročil v celotnem litovskem javnem sektorju. Sistem upravlja Urad za javna naročila Litve in je dostopen na domeni cvpp.lt. CVP IS pokriva večino aktivnosti javnih naročil v Litvi ter zagotavlja standardizirano infrastrukturo, ki podpira tako naročnike kot izvajalce.
EIS (Elektronski sistem javnih naročil)
EIS (Elektronski sistem javnih naročil) je centraliziran elektronski sistem javnih naročil Republike Latvije. EIS deluje kot nacionalna platforma za objavo obvestil o javnih naročilih, vodenje postopkov naročanja in izvajanje elektronskih postopkov nabave v celotnem javnem sektorju Latvije. Sistem upravlja Državna agencija za regionalni razvoj pod nadzorom Latvijskega ministrstva za finance in zagotavlja tehnično infrastrukturo za bistveno večino dejavnosti javnega naročanja v Latviji.
Iepirkumi (latvijsko javno naročanje)
Iepirkumi je latvijska beseda za nabavo, uporabljena za opis tako dejavnosti pridobivanja blaga, storitev in del kot tudi za konkretne pogodbe, ki izhajajo iz postopkov javnega naročanja. V latvijskem javnem naročanju izraz zajema vso formalno nabavno dejavnost državnih, regionalnih in občinskih organov ter komunalnih podjetij in drugih subjektov, ki so zavezani latvijski zakonodaji o javnem naročanju. Latvijsko javno naročanje deluje na podlagi Zakona o javnem naročanju Latvije, ki prenaša direktive Evropske unije (EU) v latvijsko nacionalno pravo.
IUB (Iepirkumu Uzraudzības Birojs)
IUB, kratica za Iepirkumu Uzraudzības Birojs, je latvijski Urad za nadzor javnih naročil, pristojni nadzorni organ za zagotavljanje skladnosti javnih naročil v Latviji. IUB deluje kot državna ustanova v okviru latvijskega Ministrstva za finance in ima zakonske naloge, ki vključujejo spremljanje postopkov javnega naročanja, obravnavo pritožb v postopkih javnega naročanja, nudenje smernic za prakso javnih naročil ter podporo celoviti integriteti javnih naročil. IUB je glavni kontakt za vprašanja v zvezi z javnim naročanjem v Latviji.
Latvija: Centralizētie iepirkumi
Centralizētie iepirkumi je latvijski izraz za centralizirano javno naročanje, ki se nanaša na okvirne nabave, ki jih upravlja Latviški urad za centralizirano nabavo in podobna centralizirana nabavna telesa v imenu več nizvodnih naročnikov.
Naročila majhne vrednosti (Latvija)
Mazās vērtības iepirkumi je latvijski izraz za javna naročila majhne vrednosti, ki zajemajo pogodbe pod določenimi vrednostnimi pragovi, kjer veljajo poenostavljene postopkovne zahteve.
RHR (Estonski register javnih naročil)
RHR, kratica za Riigihangete register, je estonski register javnih naročil in elektronska platforma za javna naročila. RHR služi kot nacionalna infrastruktura za objave naročil, oddajo ponudb, ocenjevanje in upravljanje pogodb v celotnem estonskem javnem sektorju. Sistem upravlja Estonsko ministrstvo za finance in je dostopen na domeni riigihanked.riik.ee. RHR odraža širše prednosti Estonije v digitalnem upravljanju, pri čemer so postopki javnega naročanja med najbolj digitalno razvitimi v Evropski uniji.
Riigihanked (Estonske javne nabave)
Riigihanked je estonski izraz za javno naročanje, ki zajema vse formalne nabavne dejavnosti estonskih državnih, regionalnih in občinskih organov, podjetij javnih služb ter drugih subjektov, ki so predmet estonske zakonodaje o javnem naročanju. Estonsko javno naročanje deluje na podlagi Zakona o javnem naročanju (Public Procurement Act), estonske ureditve direktiv Evropske unije (EU) o javnem naročanju. Estonija je polnopravna članica Evropske unije (EU) in digitalna voditeljica v EU, z elektronsko nabavno infrastrukturo, ki je postavila merila za druge države članice EU.
Viešieji pirkimai (Litovsko javno naročanje)
Viešieji pirkimai je litovski izraz za javno naročanje, ki zajema vse formalne dejavnosti javnega naročanja litovskih državnih, regionalnih in občinskih organov, pa tudi podjetij javnih služb ter drugih subjektov, ki so zavezani litovski zakonodaji o javnem naročanju. Litovsko javno naročanje deluje v okviru Zakona o javnem naročanju Litve, ki prenaša direktive Evropske unije o javnem naročanju v litovsko nacionalno zakonodajo. Litva je polnopravna država članica Evropske unije (EU), pri čemer so naročila nad pragovi EU dostopna dobaviteljem po vsej EU z možnostjo čezmejne udeležbe.
Združeno kraljestvo
Contracts Finder (UK)
Contracts Finder je starejši portal britanske vlade za javna naročila, v živo od februarja 2015 in še vedno dosegljiv. Ko je Zakon o javnih naročilih 2023 (Procurement Act 2023) začel veljati 24. februarja 2025, so bili novi britanski razpisi objavljeni na Find a Tender, Contracts Finder pa vsebuje le še postopke, ki so se začeli po prejšnjih pravilih. Za ponudnika, ki išče delo v letu 2026, gre za raziskovalni arhiv in mesto za spremljanje zapuščinskih pogodb do sklenitve, ne pa za iskanje novih priložnosti.
Digital Outcomes and Specialists 7 (DOS 7)
Digital Outcomes and Specialists 7 (DOS 7, reference RM1043.9) je pot javnega sektorja Združenega kraljestva za nakup agilne digitalne izvedbe — celotnih timov, posameznih strokovnjakov, partnerjev za izvedbo in raziskovalnih centrov za uporabnike. Začel se je 30. januarja 2026 in združil dve prej ločeni pogodbi, Digital Outcomes 6 in Digital Specialists and Programmes. Dogovor upravlja Government Commercial Agency (GCA), ki je nadomestila Crown Commercial Service 1. aprila 2026.
Dinamični trg — Procurement Act 2023
Dinamični trg je seznam kvalificiranih dobaviteljev, upravičenih do sodelovanja v prihodnjih javnih naročilih v skladu s Procurement Act 2023. Trg ostaja odprt za nove člane.
Konkurenčni prilagodljivi postopek — Procurement Act 2023
Konkurenčni prilagodljivi postopek omogoča naročniku oblikovanje sorazmernega tekmovanja v skladu s Procurement Act 2023 namesto uporabe enostopenjskega odprtega postopka iz akta.
Nabava v okviru NHS
"Nabava v okviru NHS" ni en sam režim, ampak dva. Klinične zdravstvene storitve v Angliji se od 1. januarja 2024 kupujejo po Režimu izbire ponudnikov (Provider Selection Regime, PSR), zunaj glavnih pravil javnega naročanja. Vse drugo, kar NHS kupuje — zdravila, naprave, oprema, IT, objekte, agencijsko osebje, svetovanje — se kupuje po Zakonu o javnem naročanju 2023 (Procurement Act 2023) kot vsak drug javni pogodbeni posel. Kateri nabor pravil velja, določa, kje je priložnost oglašana in kako se podeli.
Odprti okvir — Procurement Act 2023
Odprti okvir po UK Procurement Act 2023 je shema zaporednih okvirnih sporazumov na bistveno enakih pogojih, ki omogoča novim dobaviteljem vstop v točkah ponovnega odprtja.
Okvir G-Cloud
G-Cloud je okvir britanske vlade za nakup gostovanja v oblaku, programske opreme v oblaku in podpore v oblaku. Obratuje od leta 2012 v številčnih iteracijah; trenutno veljaven je G-Cloud 14 (RM1557.14), ki je bil podaljšan za šest mesecev in zdaj poteče 28. oktobra 2026. Upravljal ga je Government Commercial Agency (GCA), ki je 1. aprila 2026 nadomestila Crown Commercial Service, njegov naslednik G-Cloud 15 pa je v fazi dodelitve.
Povzetek ocene — Procurement Act 2023
Povzetek ocene po UK Procurement Act 2023 pojasni izid ocene ponudbe dobavitelja in se zagotovi pred objavo obvestila o podelitvi pogodbe v ustreznem konkurenčnem postopku.
Storitev Find a Tender (FTS)
Find a Tender (FTS) je britanska javna storitev za objave v postopkih javnega naročanja. Začela je delovati 1. januarja 2021 kot nadomestilo za Tenders Electronic Daily (TED) za obvestila iz Združenega kraljestva po Brexitu, 24. februarja 2025 pa je bila ponovno zagnana kot osrednja digitalna platforma, zahtevana z zakonodajo Procurement Act 2023. Zdaj vsebuje obvestila tako nadpragovnih kot podpragovnih naročil za nova britanska naročila ter hrani registracijo dobavitelja, ki jo Zakon zahteva pred oddajo ponudbe.
Vladna komercialna agencija (GCA)
Crown Commercial Service ne obstaja več pod tem imenom. 1. aprila 2026 je bil CCS združen z več osrednjimi komercialnimi ekipami Cabinet Office v Government Commercial Agency (GCA), trgovski sklad in izvršno agencijo Cabinet Office. GCA je zdaj osrednje nakupno telo Združenega kraljestva, in vsi okvirni sporazumi, call-offi in pogodbe, ki jih je podelil CCS, so bili preneseni nespremenjeni in ostajajo veljavni.
Nordijske države
Avropa (švedski okvirni call-off)
Avropa je švedski izraz za izvedbo pogodb na podlagi okvirnih sporazumov v javnem naročanju. Aktivnost zajema posamejna podeljevanja pogodb, ki jih izvajajo končni švedski javni kupci z uporabo okvirnih sporazumov, vzpostavljenih s prejšnjimi konkurenčnimi postopki javnega naročanja. Avropa je temeljna za švedsko javno naročanje, saj ima Švedska eno najbolj razvitih infrastruktur okvirnega naročanja v Evropi, pri čemer velik del švedskega javnega sektorja poteka preko izvedbe pogodb po okvirih namesto preko neodvisnih postopkov.
Doffin (norveško javno naročanje)
Doffin, kratica za Database for offentlige innkjøp, je norveško nacionalno spletno mesto za javna naročila za objavo razpisnih objav in upravljanje postopkov javnega naročanja. Vzdržuje ga Direktoratet for forvaltning og økonomistyring v okviru norveškega Ministrstva za lokalno upravo in regionalni razvoj; Doffin zagotavlja celovito preglednost norveških aktivnosti javnega naročanja. Norveška ni članica Evropske unije (EU), vendar sodeluje v Evropskem gospodarskem prostoru (EEA), pri čemer se direktive EU o javnem naročanju uporabljajo prek dogovora EEA, nadpragovni norveški razpisi pa so objavljeni tako na Doffin kot na Tenders Electronic Daily (TED).
ESPD — Det fælles europæiske udbudsdokument (European Single Procurement Document) — Danska
ESPD (Det fælles europæiske udbudsdokument) — evropski enotni dokument za javna naročila, ki se na Danskem uporablja kot ponudnikova samodeklaracija o razlogih za izključitev in merilih za izbor pri ponudbah za javna naročila.
Fjársýslan Innkaup — Islandija
Fjársýslan Innkaup je ponudnik storitev, naveden na Ísland.is, ki služi kot objavljen kontakt in podporna točka za objavo razpisov javnih naročil na Útboðsvefur.
HILMA (finsko javno naročanje)
HILMA je nacionalna finska storitev za obveščanje o javnem naročanju, ki zagotavlja osrednjo platformo za objavo obvestil o javnih naročilih in podporo postopkom javnega naročanja v celotnem finskem javnem sektorju. HILMA, ki jo upravlja Finsko ministrstvo za gospodarske zadeve in zaposlitev, predstavlja primarno infrastrukturo za objave finskih javnih naročil. Finska je polnopravna članica Evropske unije (EU), zato se pogodbe nad pragom vrednosti v Finski objavljajo tako na HILMA kot na Tenders Electronic Daily (TED), kar podpira spremljanje ponudnikov na finski in EU-ravni.
Julkisten hankintojen neuvontayksikkö (JHNY) — svetovalna enota, Finska
Julkisten hankintojen neuvontayksikkö (JHNY) nudi brezplačne svetovalne storitve javnim naročnikom in vzdržuje vodstvena mesta hankinnat.fi in upphandling.fi.
Mercell (Nordijska nabavna platforma)
Mercell je nordijska nabavna platforma s sedežem na severu Evrope, ki se je bistveno razširila na evropskih trgih javnih naročil in služi tako javnim naročnikom kot dobaviteljem, ki iščejo obveščanje o priložnostih javnih naročil. Ustanovljen na Norveškem je Mercell z rastjo, ki temelji na organskem razvoju in prevzemih, postal eden večjih ponudnikov nabavnih platform v Evropi. Podjetje ponuja vrsto storitev, povezanih z nabavo, vključno z združevanjem objav razpisov, elektronsko nabavno infrastrukturo za naročnike ter obveščevalnimi in orodji za pripravo ponudb za dobavitelje.
Rammeaftale (okvirna pogodba) — Danska
Rammeaftale (okvirna pogodba) — danska oblika javno‑nabavne pogodbe, ki določa pogoje (ceno, količino) za več prihodnjih pogodb v določenem obdobju, pogosto pridobljena prek razpisa po zakonodaji EU.
Statens standardavtaler (SSA) — Standardni pogodbeni vzorci (Norveška)
Statens standardavtaler (SSA) so standardizirani pogodbeni vzorci, ki jih je objavil Direktoratet for forvaltning og økonomistyring (DFØ) za nakupe v javnem sektorju IT in večine svetovalnih storitev.
TendSign (Nordijska e-oddaja ponudb)
TendSign je nordijska elektronska platforma za oddajo ponudb, ki podpira postopke javnega naročanja na Švedskem in v drugih nordijskih trgih. Vzdržuje jo Visma Commerce in nudi elektronsko infrastrukturo za upravljanje postopkov javnega naročanja od objave obvestila do podelitve pogodbe.
Útboðsvefur — islandska obvestila o javnih razpisih
Útboðsvefur je skupna islandska platforma za objave javnih naročil, ki vključuje razpise javnih organov, vključno s centralno upravo, občinami in komunalnimi podjetji.
Državni sistemi v Evropi
Acord Cadru — okvirni sporazum (Moldavija)
Acord Cadru je vrsta postopka okvirnega sporazuma, navedena na MTender, ki jo uporabljajo naročniki po Zakonu št. 131/2015; platforma objavlja takšne razpise postopkov.
ANAC — Nacionalni protikorupcijski organ (Italija)
ANAC je organ, ki nadzira javna naročila v Italiji v skladu s peto knjigo D.Lgs. 36/2023. Za dobavitelja ni oddaljen nadzornik: upravlja podatkovno bazo, ki izda številko razpisa (CIG), vodi register, ki beleži vaše izključitve, odloča, kateri naročniki smejo razpisovati katere postopke, zaračuna prispevek za vsako ponudbo nad €150.000 in mu je mogoče medtem, ko je razpis še odprt, zaprositi za mnenje.
ARMEPS — Armenijski elektronski sistem javnih naročil
ARMEPS je Armenija transakcijska e‑prokuracijska platforma za elektronsko razpisovanje: registracijo dobaviteljev, pripravo in oddajo elektronskih ponudb ter sodelovanje pri e‑avkcijah.
Association Simap.ch — upravljavec platforme (Švica)
Association Simap.ch je neprofitna organizacija, ki upravlja platformo simap.ch, izda Splošne pogoje uporabe platforme in zagotavlja spletno pomoč ter tehnične podporne storitve.
BBG‑Portal — Osrednji dostopni portal za storitve BBG, Avstrija
BBG‑Portal je osrednji vstop in upravljalnik pravic BBG: ena registracija uporabnikom omogoča upravljanje profilov in zahtev za dostop do aplikacij BBG, kot sta e‑Shop in e‑Reisen.
BDNCP — Nacionalna baza javnih pogodb (Italija)
BDNCP je ANAC‑ova nacionalna baza podatkov o javnih pogodbah in sidro digitalizacijskega režima, ki je stopil v veljavo 1. januarja 2024. Ni portala za oddajo ponudb: naročniki izvajajo postopke na certificiranih platformah, te platforme pa komunicirajo z BDNCP. Vendar je prav tam izvršena pravna objava, tam hranijo uradne podatke ter od tam izhajajo odprti podatki in nadzorne plošče za posamezno pogodbo.
Biuletyn Zamówień Publicznych (BZP) — Poljska
Biuletyn Zamówień Publicznych je uradni register, kjer poljski naročniki objavljajo obvestila za pogodbe pod pragovi EU. Upravljal ga je Urad za javna naročila (UZP) in je zdaj del Platforma e‑Zamówienia. Če poljski javni organ kupuje za znesek med 170 000 zł in pragom EU, mora priložnost po zakonu biti objavljena tukaj.
Bundesbeschaffung GmbH (BBG) — Zvezno podjetje za nabavo, Avstrija
Bundesbeschaffung GmbH (BBG) je avstrijsko zvezno podjetje za nabavo, ki upravlja transakcijska orodja (e‑Shop, e‑Reisen), objavlja pogodbe in navaja pogoste javne razpise.
Bureau for Public Procurement (БЈН) — Severna Makedonija
Bureau for Public Procurement (БЈН) je osrednji upravni organ znotraj Ministry of Finance v Severni Makedoniji, odgovoren za usklajevanje, spremljanje in podporo nacionalnega sistema javnega naročanja.
CIG — identifikacijska koda razpisa (Italija)
CIG je koda, ki identificira postopek javnega naročanja — natančneje lot — v nacionalni bazi podatkov ANAC. Brez nje nič ne poteka: pravna objava vabila poteka prek baze, ki ga izda, plačila po pogodbi morajo vsebovati to kodo, in prispevek, ki ga plačate ANAC, se izračuna na njeni podlagi. Od 1. januarja 2024 se CIG ne pridobiva več prek ločenega obrazca ANAC, temveč se izdaja prek certificiranih digitalnih platform za javna naročila.
Commission des Soumissions — Komisija za oddajo ponudb, Luksemburg
Svetovalna komisija, ustanovljena v okviru Ministry of Mobility and Public Works, ki pregleduje pritožbe v zvezi z javnimi naročili in izdaja nezavezujoča mnenja naročnikom v Luksemburgu.
Contrato menor (Spain) — režim majhnih pogodb
Contrato menor je španska javna pogodba z nizko vrednostjo, ki se lahko dodeli neposredno, brez razpisa in brez postopka. Zamenjava je stroga zbirka omejitev: vrednostne meje, enoletna omejitev brez možnosti podaljšanja, pisna utemeljitev, da predmet ni bil razdeljen, ter retrospektivna četrtletna objava. Za takšno pogodbo ni mogoče kandidirati — vendar je javni zapis o njih ena najbolj koristnih tržnih podatkovnih zbirk, ki jih Španija proizvaja.
Crnogorski elektronski sistem javnih nabavki (CEJN) — Črna gora
CEJN je nacionalni elektronski sistem javnih naročil Črne gore, ki zagotavlja centralizirano bazo podatkov in platformo za elektronsko objavo postopkov ter oddajo ponudb.
Cyprus e-PPS (sistem e-nabav)
Cyprus e‑PPS je uradna spletna aplikacija Republike Cipra za e‑nabavo, varna interoperabilna platforma, ki zagotavlja integrirane elektronske postopke in vire za javna naročila.
D.Lgs. 209/2024 — popravek kodeksa pogodb
D.Lgs. 209 z dne 31. decembra 2024 je popravek kodeksa javnih pogodb iz leta 2023. Bil je objavljen v Gazzetta Ufficiale št. 305 z dne 31. decembra 2024 in je začel veljati istega dne. Njegovih 97 členov spreminja ali vstavlja približno sedemdeset členov kodeksa in prepiše več kot dvajset njegovih prilog. Za ponudnika so ključne snovne spremembe zbrane pri reviziji cen, podizvajalstvu, delovnih klavzulah in pogojih za sodelovanje.
DC1 in DC2 — francoski obrazci za kandidaturo
DC1 in DC2 sta francoska obrazca v postopkih javnega naročanja, s katerima se predloži kandidaturo dobavitelja, ločeno od njegove tehnične in komercialne ponudbe.
DCE — Dossier de consultation des entreprises
DCE je paket dokumentov, ki pojasnjuje francosko javno naročilo, način odziva in pogoje njegove izvedbe.
Department of Contracts (Malta)
Department of Contracts je osrednji državni organ za javna naročila Malte, ki zagotavlja nacionalna navodila za naročanje, upravljanje ePPS in podporo naročnikom in dobaviteljem.
Direktorat za politiku javnih nabav — Direktorat za politiko javnih naročil (Črna gora)
Direktorat za politiku javnih nabav je vladni direktorat Črne gore, ki izda navodila o javnih naročilih, informacije o izobraževanju in povezave do e‑portala CEJN.
Document unique de marché européen (DUME) — Evropski enotni nabavni dokument, Luksemburg
Elektronska samodeklaracija, uporabljena pri javnih naročilih v Luksemburgu, na podlagi modela EU, ki nadomešča določene javne potrdila za izkazovanje skladnosti glede izključitev in pogojev izbire.
DUAE — Documentul Unic de Achiziție European (Romunija)
Romunija — DUAE (Documentul Unic de Achiziție European): elektronska dobaviteljeva samodeklaracija, ustvarjena v SEAP in uporabljena s strani naročnikov za predstavitev in oceno informacij o kvalifikacijah.
e-aukcija — e-Aukcija (Bosna in Hercegovina)
Elektronska faza dražbe v postopkih javnega naročanja v Bosni in Hercegovini, ki omogoča ponudnikom predložitev nižjih cen ali izboljšanih vrednosti po začetni evalvaciji, izvajana prek sistema e‑Nabavke.
e-JN (Elektronsko javno naročanje) — Slovenija
e-JN je uradni slovenski portal za elektronsko javno naročanje za objavo obvestil, dostop do obrazca e‑ESPD in povezave za registracijo za dobavitelje in naročnike.
e-Nabavke — BH e-Procurement Portal (Bosna in Hercegovina)
Nacionalni elektronski informacijski sistem javnih naročil v Bosni in Hercegovini za objavo obvestil o naročilih, ponujanje CPV kod, odprtih podatkov, mobilne aplikacije in kontaktnih podatkov Agencije.
e-Vergabe — elektronsko javno naročanje v Nemčiji
e-Vergabe opisuje elektronsko javno naročanje v Nemčiji in se pojavlja tudi v imenih platform, ki se uporabljajo za objavo razpisov in sprejem ponudb.
E‑Prokurimi — Kosovo e‑Procurement platform
E‑Prokurimi je nacionalna elektronska platforma za javna naročila Kosova, v lasti in upravljanju Komisioni Rregullativ i Prokurimit Publik (KRPP), ki podpira objavo obvestil in izvedbo transakcij.
Elektronički oglasnik javne nabave Republike Hrvatske (EOJN RH) — Elektronska platforma za javna naročila, Hrvaška
Elektronički oglasnik javne nabave Republike Hrvatske (EOJN RH) je uradna hrvaška elektronska platforma, ki jo uporabljajo naročniki in gospodarski subjekti za objavo in izvajanje postopkov javnega naročanja.
Elektronikus Közbeszerzési Rendszer (EKR) — Elektronski sistem javnih nabav, Madžarska
Madžarski Elektronikus Közbeszerzési Rendszer (EKR) je nacionalna elektronska platforma, ki podpira objavo, iskanje in samodejna obvestila o objavah javnih naročil.
ePPS — Elektronski sistem javnega naročanja (Malta)
Elektronski sistem javnega naročanja Malte (ePPS) je vladni portal, kjer naročniki objavljajo razpise in gospodarski subjekti oddajajo elektronske ponudbe.
ESIDIS (ΕΣΗΔΗΣ) — Grčija
ESIDIS (ΕΣΗΔΗΣ) je integriran informacijski sistem ESIDIS za javna naročila v Grčiji, predstavljen kot enotni portal z ločenimi podsistemi za dobave in storitve ter javna dela.
ESJN — Elektronski sistem za javna naročila (Severna Makedonija)
ESJN (Електронски систем за јавни набавки) je uradni spletni elektronski sistem Severne Makedonije, ki omogoča naročnikom in gospodarskim subjektom izvajanje in dostop do postopkov javnega naročanja elektronsko.
FVOE — Virtualni dosje ponudnika (Italija)
FVOE je virtualni dosje, ki ga vodi nacionalna baza podatkov ANAC, prek katerega naročnik preveri, da niste izključeni in da izpolnjujete zahtevane pogoje. Nadomestil je AVCPass, v sedanji različici pa je nadomestil tudi PassOE. Če je dosje redno posodobljen, odpravi večino zbiranja potrdil, ki je prej spremljalo vsako dodelitev.
Ge-GP — enotni elektronski sistem javnih naročil (Gruzija)
Ge‑GP (სახელმწიფო შესყიდვების ერთიანი ელექტრონული სისტემა) je enotna platforma za nabave v Gruziji, ki gosti obvestila, transakcijske module in uporabniške priročnike za elektronska javna naročila.
Geschiktheid, selectie and gunning — nizozemska presoja ponudb
Nizozemsko javno naročanje razlikuje med zahtevami za geschiktheid (sposobnost), selectie (izbor med ustreznimi kandidati) in gunning (kriteriji podelitve), ki se uporabljajo za oceno samih ponudb.
gnumner.minfin.am — Uradni portal javnih naročil (Ministrstvo za finance)
gnumner.minfin.am je javni portal Ministrstva za finance, ki objavlja obvestila o javnih naročilih, zakone, odločitve o pritožbah, sezname prepovedanih dobaviteljev in druge uradne informacije o javnih naročilih.
KIMDIS (ΚΗΜΔΗΣ) — Grčija
KIMDIS (ΚΗΜΔΗΣ) je imenovana komponenta na portalu ESIDIS, omenjena v obvestilih; predstavlja se kot ločen element podsistema, ki je predmet tehničnih posodobitev in sprememb registracije uporabnikov.
Klasifikacija izvajalcev (Španija)
Klasifikacija je državno ali regionalno izdan certifikat, ki podjetje umešča v skupino, podskupino in finančno kategorijo. Kadar je obvezna, nadomesti dokazovanje solventnosti za posamezno pogodbo. Pri španskih gradbenih pogodbah v vrednosti 500.000 € ali več ni alternativa — je pogoj. Podjetja iz EU in EEA so izvzeta iz obveznosti njenega posedovanja, kar je manjša prednost, kot se zdi.
Kodex javnih pogodb (D.Lgs. 36/2023)
Legislativni dekret št. 36 z dne 31. marca 2023 je zdaj veljavni kodeks javnih pogodb v Italiji. Stopil je v veljavo 1. aprila 2023, njegove določbe so začele veljati 1. julija 2023, in na isti datum je bil razveljavljen prejšnji kodeks, D.Lgs. 50/2016. Digitalizacijski del kodeksa je začel veljati šele 1. januarja 2024, zaradi česar so se italijanska javna naročila v osemnajstih mesecih spremenila dvakrat. Večina italijanskih smernic, ki še krožijo po spletu, opisuje razveljavljeni kodeks iz leta 2016.
Krajowa Izba Odwoławcza (KIO) — pritožbeno telo
Krajowa Izba Odwoławcza (KIO) je organ, ki odloča o pritožbah zoper odločbe poljskih naročnikov. Pritožba — odwołanie — mora biti vložena v roku dni, ne tednov, in je predmet vpisnine v višini med 7 500 zł in 20 000 zł, plačljive vnaprej. Če Izba odloči proti vam, je nadaljnja skarga mogoča na Sąd Okręgowy w Warszawie, ki odloča kot nabavno sodišče, v roku 14 dni.
Kvalifikacija javnih naročnikov — Italija
Od sprejetja kodeksa 2023 italijanski javni organ ne more preprosto odločiti za razpis. Nad skromnimi zneski mora biti kvalificiran pri ANAC (Autorità Nazionale Anticorruzione) in vpisan v ANAC-ov register; sankcija je absolutna: ANAC ne bo izdala identifikacijske kode razpisa (CIG) nekvalificiranemu naročniku. To eno pravilo je pomembno preusmerilo velik delež italijanskega javnega naročanja od majhnih kupcev k kvalificiranim organom in centralnim nabavnim organom.
Lokalizacija (local content requirement, Ukrajina)
Lokalizacija ni prednost, ki bi vam prinesla točke — gre za pogoj upravičenosti. Za opredeljen seznam strojev, vozil in železniškega taboru vrednih 200.000 UAH ali več sme ukrajinski naročnik kupiti le blago, katerega stopnja proizvodne lokalizacije dosega odstotek, ki se vsako leto zvišuje. Leta 2026 je ta odstotek 30. Če je vaš izdelek na seznamu in ni v registru potrjene lokalizacije Ministrstva, vam pogodbe ni mogoče dodeliti.
MAPA — Marché à procédure adaptée
MAPA je francosko javno naročilo, podeljeno po prilagojenem postopku, pri čemer so podrobnosti določene v okviru veljavnih pravil javnega naročanja.
MEPA in Consip — Italija: e-tržnica in nabava
Consip je italijansko nacionalno centralno nabavno telo, podjetje v celoti v lasti Ministrstva za gospodarstvo in finance. MEPA je eden izmed instrumentov, ki jih upravlja na portalu Acquisti in rete: elektronska tržnica, kjer podjetja objavljajo blago, storitve in gradbena dela pod pragom EU, pri čemer naročniki bodisi naročajo iz katalogov bodisi sprožijo zahtevko za ponudbo. Obe se pogosto zamenjujeta; razlika odloča, kako pridobite delo.
Minimální standardy odpovědného veřejného zadávání (Češka republika)
Minimální standardy OVZ so vladno priporočeni minimalni okoljski in družbeni standardi za izbrane blago in storitve, objavljeni z vzorčnimi formulacijami za razpise in pogodbe.
MTender — nacionalni elektronski sistem za javna naročila (Moldavija)
MTender (SIA RSAP) je državni avtomatizirani register in portal za javna naročila v Moldaviji, ki združuje spletni portal in centralno enoto odprtih podatkov za elektronske postopke javnih naročil.
Nachprüfungsverfahren — nemški postopek presoje javnega naročanja
Nachprüfungsverfahren je uradni postopek presoje upravičenega nemškega javnega naročila pred Vergabekammer, sprožen z vložitvijo vloge, ne pa z običajnim vprašanjem ponudnika.
NEN — Nacionalno elektronsko orodje (Češka republika)
NEN (Národní elektronický nástroj) je nacionalno elektronsko orodje Češke republike, navedeno na osrednjem portalu, uporabljeno za izvajanje elektronskih postopkov javnih naročil in izobraževanj.
Neposredna dodelitev pod pragom (Italija)
Pod evropskimi pragi naročniki v Italiji po privzetku ne razpisujejo odprtih javnih naročil. Člen 50 kodeksa iz leta 2023 določa lestvico: neposredna dodelitev do določenih zneskov, nato pogajalski postopki brez objave z minimalnim številom posvetovanih operaterjev. Večina italijanskih priložnosti za pogodbe leži na tej lestvici, in ključna omejitev je pridobiti povabilo — ne napisati boljše ponudbe.
Odprti razpisi s posebnimi določili (Ukrajina)
To je konkurenčni postopek, pod katerim danes poteka skoraj vsako ukrajinsko javno naročanje. Gre za odprto razpisovanje, kot ga opisuje Zakon, vendar z urnikom, razlogi za zavrnitev in pravili pogodbe, prepisanimi v vladnih vojnim *Особливості*. Mehanika se bistveno spremeni 1. septembra 2026, zato preverite, katera različica pravil velja za razpis, pod katerim je bil objavljen.
Office of Government Procurement (OGP) — Irska
Središnji urad za nabavno politiko in Central Purchasing Body (CPB) na Irskem, OGP oblikuje nacionalno politiko javnih naročil, vzpostavlja okvirne pogodbe in svetuje javnim organom ter dobaviteljem.
PCAP in PPT (Španija) — dve zavezujoči dokumenti
Angleščina stisne španski nabor razpisnih dokumentov v izraz "tender documents". Špansko pravo tega ne počne. Špansko javno naročilo urejata dva ločena, ločeno potrjena in ločeno zavezujoča instrumenta: poseben pravilnik upravnih določb (PCAP), ki določa pravna in komercialna pravila, in poseben pravilnik tehničnih določil (PPT), ki opredeljuje tehnične zahteve. Poznavanje, v katerem dokumentu je določilo, pove, kdo ga je sestavil, kako ga je mogoče spremeniti in kako ga izpodbijati.
Perfil de contratante (Španija) — profil naročnika
Perfil de contratante je spletni naslov, na katerem mora španski naročnik objaviti vse, kar zadeva njegovo pogodbeno dejavnost. Ni stran za dobavce s "buyer profile", temveč pravno opredeljeno mesto objave: po LCSP je z objavo tam pogodbeni akt izvršen, neobjava pa lahko razveljavi pogodbo. Člen 63 določa obsežen, postavčno naveden minimum vsebine, ki mora biti objavljen.
PLACSP — španska platforma javnih naročil
PLACSP je državna elektronska platforma, na kateri španski organi javnega naročanja objavljajo svoj profil naročnika. Vsak organ v državnem javnem sektorju mora svoj profil gostiti tam in nikjer drugje, vsaka avtonomna skupnost pa mora vanj posredovati svoje razpise in rezultate. To je najbližje, kar ima Španija enotnemu nacionalnemu viru razpisov — vendar gre za storitev gostovanja in agregacije, ne za popoln arhiv vsake regionalne datoteke.
Plataforma de contractació del sector públic — Javna platforma za javna naročila (Andora)
Državni sistem, določen v Reglament, za gostovanje in upravljanje elektronskih storitev objave in širjenja informacij o javnih naročilih v Andori (člen 49).
Platforma e‑Zamówienia — poljska platforma
Platforma e‑Zamówienia na ezamowienia.gov.pl je državni sistem, prek katerega poljski naročniki objavljajo objave in prejemajo ponudbe. Upravljata ga Urad za javna naročila (UZP) in Ministrstvo za digitalizacijo; uporaba je brezplačna. Njegov predhodnik, miniPortal, od 1. januarja 2023 ne sprejema več novih postopkov, vendar je še vedno visoko uvrščen v rezultatih iskanja, kar zmede novince.
Poenostavljeno naročanje v Ukrajini
Poenostavljeno naročanje je hiter, lahkoten konkurenčni postopek iz Zakona za pogodbe, ki je namenjen naročilom, premajhnim za popoln razpis, a prevelikim, da bi jih podelili brez konkurence. Opredeljeno je v členu 1(28) in se izvaja po členu 14. Pomembno je razumeti, da v letu 2026 med vojaškim stanjem to ni običajna podpragovna pot — Особливості so jo nadomestile z bolj ohlapno ureditvijo.
Pogodbe SARA / usklajena regulacija (Španija)
SARA je španska oznaka za pogodbo, katere ocenjena vrednost doseže pragove EU (Evropske unije) in ki zato spada pod usklajeni režim. Ni zgolj »nad pragom«: španski zakon pripisuje tej oznaki specifične posledice in izključuje več kategorij pogodb iz nje ne glede na vrednost. Ali je pogodba SARA določa, kje se oglašuje, koliko časa imate za odziv in ali jo boste kdaj videli v OJEU (Uradni list Evropske unije).
Portal BASE — BASE public contracts portal (Portugal)
Portal BASE centralizira uradne informacije in publikacije o javnem naročanju na Portugalskem ter zagotavlja iskalne objave, evidence pogodb, podatke o subjektih in statistične kazalnike za vse regije.
Profil d’acheteur — francoska platforma za javna naročila
Profil d’acheteur je elektronska platforma, ki jo francoski naročnik uporablja za objavo dokumentov razpisa ter za prejemanje prijav in ponudb.
Prozorro (ukrajinski sistem javnih naročil)
Prozorro je enotni ukrajinski elektronski sistem javnih naročil: ena centralna baza podatkov, ki jo upravlja država, obkrožena s komercialnimi vmesniki, imenovanimi pooblaščeni elektronski trgi. Naročniki objavijo enkrat in obvestilo se pojavi povsod; dobavitelji pa na osrednji strani sploh ne morejo oddajati. Izberete trg, se tam registrirate in oddate prek njega — kar preseneti večino novincev.
Prozorro.Market — elektronski katalog Ukrajine
Elektronski katalog je drugi zakonit način, s katerim ukrajinski naročnik lahko kupi blago nad pragom za razpise — stalni sklad predhodno kvalificiranih dobaviteljev, od katerega naročnik zahteva cenovne ponudbe namesto izvedbe razpisa. Kvalifikacija je brezplačna, traja toliko kot razglas, pod katerim je bila opravljena, in ko ste v sistemu, vam sistem samodejno pošilja kupčeve prošnje.
Publikus Szerződéstár — Javni register pogodb, Madžarska
Publikus Szerződéstár je EKR oddelek, ki objavlja sklenjene javne pogodbe in sorodne evidence, ter zagotavlja iskalne vnose pogodb in povzetne statistike.
Rażąco niska cena — izjemno nizka cena (Poljska)
Rażąco niska cena je poljsko pravilo o izjemno nizki ceni, določeno v čl. 224 Prawo zamówień publicznych. Če je vaša skupna cena za vsaj 30 % nižja od ocene naročnika plus DDV ali nižja od povprečja preostalih ponudb, mora naročnik pisno zahtevati vaša pojasnila. Breme dokazovanja je izrecno na vas, in skop odgovor privede do zavrnitve ponudbe.
Razpisna dokumentacija Ukrajine
Razpisna dokumentacija je celovit nabor navodil naročnika za ukrajinski razpis: kaj kupuje, kdo se lahko prijavi, katera dokazila zahteva, kako bo ocenjeval ponudbe in pogodba, ki jo boste podpisali. Člen 22 Zakona 922-VIII določa 19 elementov, ki jih mora vsebovati; posebnosti v času vojaškega stanja (Особливості) dodajo še nekaj. Objavljena je brezplačno skupaj z obvestilom, hkrati pa je tisto, za kar imate najkrajši rok za izpodbijanje.
Recurso especial v javnem naročanju (Španija)
Recurso especial je špansko pred-sodno sredstvo v zvezi z javnim naročanjem: brezplačna in neobvezna pritožba k neodvisnemu upravnemu organu, ki lahko razveljavi razpis, pliegos, izključitev ali odločitev o oddaji pogodbe, preden je pogodba podpisana. Je hitro v obeh smereh — 15 delovnih dni za vložitev in odločitev, izražena v tednih. Pravila o tem, kdaj ustavi postopek, in o tem, kaj izgubite, če najprej oddate ponudbo, odločijo večino primerov pred presojo meritornih vprašanj.
Register osôb so zákazom — Slovaška
Register osôb so zákazom je informacijski sistem ÚVO, ki navaja gospodarske subjekte, proti katerim je bila izrečena prepoved sodelovanja pri javnih naročilih.
Registracija kot gospodarski subjekt (Εγγραφή Οικονομικού Φορέα)
Registracija (Εγγραφή Οικονομικού Φορέα) ustvari zapis organizacije na Cyprus e‑PPS z zbiranjem identifikacijskih podatkov podjetja, kontaktnih podatkov in klasifikacijskih informacij za uporabo v portalu.
Registro Unico dei Fornitori (Unified Supplier Register) — San Marino
Centralni register, katerega upravljanje izvaja ASE‑CC SpA; podjetja se registrirajo prek portala Camera di Commercio, da vpišejo podatke, zahtevane za sodelovanje pri javnih naročilih.
Regjistrimi i operatorëve ekonomikë në SPE — Registracija gospodarskih subjektov v SPE (Albanija)
Regjistrimi i operatorëve ekonomikë në SPE je korak vpisa v navodilih APP, ki gospodarskim subjektom omogoči dostop do razpisne dokumentacije in elektronsko oddajo ponudb prek SPE.
Regjistrimi i operatorit ekonomik — Registracija gospodarskega subjekta v e‑Prokurimi (Kosovo)
Regjistrimi i operatorit ekonomik ustvari uporabniški račun gospodarskega subjekta (Admin OE) v nacionalnem sistemu e‑Prokurimi Kosova, kar organizaciji omogoči prejem dokumentacije in funkcije platforme po aktivaciji.
ROLECE (Španija) — register ponudnikov
ROLECE je državni register, ki vsebuje dejstva, ki jih španski naročnik potrebuje, da vas sprejme kot ponudnika: pravna osebnost, pooblastila, strokovne habilitacije, podatki o solventnosti, klasifikacija in morebitna prepoved poslovanja. Vpis je načeloma prostovoljen, razen v poenostavljenem odprtem postopku, kjer je obvezen. Avtonomne skupnosti lahko vodijo svoje ustrezne registre, katerih učinek preneha na regionalni meji.
SEAP — Sistemul Electronic de Achiziţii Publice (Romania)
Romunija — SEAP (Sistemul Electronic de Achiziţii Publice): nacionalni javno‑uporabniški IT sistem, uporabljen za elektronsko izvajanje postopkov javnega naročanja, ki ga upravlja Autoritatea pentru Digitalizarea României.
simap.ch — švicijska platforma za javna naročila (Švica)
simap.ch je informacijska platforma Swiss Confederation za objavljanje obvestil javnega sektorja, dokumentacije za razpise, vprašanj in odgovorov ter, kjer je omogočeno, elektronske oddaje ponudb.
Sistemi i Prokurimit Elektronik (SPE) — Elektronski sistem javnih naročil (Albanija)
Sistemi i Prokurimit Elektronik (SPE) je sistem, gostovan s strani APP, ki ga naročniki uporabljajo za ustvarjanje, izpolnjevanje in arhiviranje postopkov in obvestil o javnih naročilih.
State Procurement Agency (SPA) — Gruzija
The State Procurement Agency (სახელმწიფო შესყიდვების სააგენტო, SPA) je osrednji javni organ Gruzije, ki izda metodoločna navodila, usposabljanja in uporabniške priročnike za javna naročila.
SWZ — specifikacija pogojev naročila (Poljska)
SWZ je dokument, ki opredeljuje poljsko javno naročilo: kaj se kupuje, kdo se lahko prijavi, kako se ocenjujejo ponudbe in pod kakšnimi pogodbenimi pogoji. Nenavadno je, da vsebine ne določa le predloga obrazca — čl. 134 in čl. 281 zakona Prawo zamówień publicznych navajata zakonsko minimalno vsebino. To iz izpuščene postavke naredi kršitev, ki jo lahko navedete in izpodbijate.
TenderNed — nizozemska platforma za javna naročila
TenderNed je nizozemski vladni sistem za javna naročila, ki združuje platformo za objave in aplikacijo za elektronsko izvajanje postopkov naročanja.
Tryb podstawowy — poljski postopek pod pragom
Tryb podstawowy je postopek, ki ga poljski naročniki uporabljajo za pogodbe pod pragovi EU. Ni enoten postopek, temveč trije: art. 275 daje naročniku izbiro med podelitvijo brez pogajanj, rezervacijo možnosti za pogajanja in vodenjem pogajanj kot običajno. Katera različica velja, spreminja, ali je vaša prva cena vaša končna cena, zato je to prva stvar, ki jo preberete v razpisu.
Úrad pre verejné obstarávanie (UVO) — Slovaška
Úrad pre verejné obstarávanie (ÚVO) je osrednji državni organ za javna naročila na Slovaškem; izvaja nadzor, objavlja obvestila in nudi elektronske storitve ter registre javnih naročil.
Urząd Zamówień Publicznych (UZP) — poljski regulator
Urząd Zamówień Publicznych (UZP) je osrednji organ za javna naročila na Poljskem, na čelu katerega stoji Prezes UZP. Pripravi smernice, izdaja vzorčne dokumente, upravlja Biuletyn Zamówień Publicznych in Platforma e‑Zamówienia, nadzoruje postopke in poroča o trgu. Tega, česar ne stori, pa je odločanje o vašem sporu — to počne pritožbena zbornica, in ta razlika postane ključna, ko teče rok.
Wadium in zabezpieczenie — poljski varščini
Wadium je varščina, ki jo lahko poljski naročnik zahteva ob vložitvi vaše ponudbe; zabezpieczenie należytego wykonania umowy je varščina, ki jo lahko zahteva pred podpisom pogodbe. Nobena izmed njiju ni samodejna — obe sta možnost, ki jo kupec navede v specifikaciji. Zakon ju omejuje na 3 % oziroma 5 % vrednosti, določa oblike, v katerih sta lahko zagotovljeni, in natančno določa, kdaj kupec obdrži vaš denar.
Zakon 922‑VIII — javna naročila Ukrajine
Zakon 922‑VIII z dne 25. decembra 2015 je temeljni predpis za vsa ukrajinska javna naročila. Opredeljuje, kdo je naročnik, vrednostne pragove, postopke, pritožbeni postopek pri Protimonopolnem komiteju Ukrajine in pravilo o lokalizaciji. Med vojnim stanjem večino njegovih postopkovnih mehanizmov nadomestijo Kabinetove Особливості — vendar opredelitve, pritožbeni sistem in pravilo o lokalizaciji ostajajo v Zakonu.
Zakon o javnem naročanju (PZP) — Poljska
Zakon o javnem naročanju (Prawo zamówień publicznych, PZP), z dne 11. septembra 2019, je zakon, ki ureja javno naročanje na Poljskem. Uporablja se, kadar javni naročnik kupuje blago, storitve ali dela v vrednosti najmanj 170 000 zł neto — znesek, ki se je 1. januarja 2026 zvišal z 130 000 zł. Skoraj vsako poljsko razpisno obvestilo navaja ta zakon po številki člena, zato je poznavanje, kateri členi zavezujejo naročnika, razlika med branjem obvestila in njegovim razumevanjem.
АМКУ — pritožbeno telo javnih naročil Ukrajine
Antimonopolni odbor Ukrajine (АМКУ) je pritožbeno telo za javna naročila. Pritožbe se vložijo elektronsko prek Prozorro; taksa znaša 0,3 % pričakovane vrednosti predmetnega naročila, z minimalno in maksimalno mejo, in zanje odloča namensko imenovana Komisija za pregled pritožb v 10 delovnih dneh. Vložitev suspendira dražbo in blokira pogodbo, kar pojasnjuje strogo izvrševanje rokov.
еЕЕДОП — bolgarska elektronska ESPD, izpolnjena v CAIS EOP (Bolgarija)
еЕЕДОП je bolgarska elektronska izvedba European Single Procurement Document (ESPD), ustvarjena ali priložena znotraj CAIS EOP in podpisana s strani registriranih uporabnikov sistema.
Особливості (Uredba CMU 1178)
Особливості so uredba Kabineta ministrov (CMU), ki dopolnjuje Zakon o javnem naročanju in spreminja njegovo delovanje za čas vojaškega stanja ter 90 dni po njem. So operativni pravilnik za skoraj vsako ukrajinsko razpisno postopek, ki ga boste videli. Hkrati se nenehno spreminjajo — nazadnje z Resolucijo št. 957 z dne 15. julija 2026, ki začne veljati 1. septembra 2026.
ЦАИС ЕОП — Centralised Automated Information System “Electronic Public Procurement” (Bolgarija)
ЦАИС ЕОП je centraliziran avtomatiziran informacijski sistem Bolgarije za elektronska javna naročila, ki ga uporabljajo naročniki in ponudniki za objavo, upravljanje in izvajanje postopkov javnih naročil.
Latinska Amerika
Acuerdo Marco (okvirni sporazum Latinske Amerike)
Acuerdo Marco (Latin America Framework Agreement) je španski izraz za okvirne sporazume v javnih naročilih v Latinski Ameriki, uporabljen v več nacionalnih sistemih javnega naročanja, vključno s Kolumbijo, Mehiko, Perujem, Argentino in drugimi špansko govorečimi jurisdikcijami.
AIU (Colombia): Uprava, nepredvideni, dobiček
AIU je enoten odstotek, ki zajema izvajalčeve posredne stroške (upravljanje), nepredvidene postavke in dobiček, uporabljen nad neposrednimi stroški. V angleškojezičnem pogodbenju ni neposrednega ekvivalenta, pravne opredelitve v kolumbijski zakonodaji o javnem naročanju prav tako ni — vendar se pojavlja v proračunih za dela, v okvirnih naročilih in, odločilno, v davčni zakonodaji.
ARCE — Agencia Reguladora de Compras Estatales (Urugvaj)
ARCE (Agencia Reguladora de Compras Estatales) je uradna uradna agencija za javna naročila Urugvaja in institucionalno vozlišče; objavlja smernice in povezave do sistemov, kot sta SICE in RUPE.
ChileCompra (čilski sistem javnih naročil)
ChileCompra je centraliziran čilski sistem javnih naročil, ki upravlja eno najbolj sodobnih in integriranih javnih nabavnih infrastruktur v Latinski Ameriki. Vzpostavljen in voden s strani Dirección de Compras y Contratación Pública v okviru chilskega ministrstva za finance, je ChileCompra pozicioniral Čile kot regionalnega vodilnega na področju preglednosti, učinkovitosti in inovacij v javnih nabavah. Sistem pokriva bistveno večino čilske javne nabavne dejavnosti, od državne ravni do nakupov lokalnih občin.
Colombia Compra Eficiente (ANCP) — agencija za nabavo
Colombia Compra Eficiente je nacionalna agencija za javno naročanje: oblikuje politiko, upravlja SECOP in Tienda Virtual, sklepa nacionalne okvirne pogodbe in sprejema obvezne Documentos Tipo. Ne vodi razpisov drugih subjektov, ne odloča o zmagovalcih in ne obravnava pritožb glede dodelitve. Pošiljanje ugovora agenciji ne zaustavi rokov.
COMPR.AR — Elektronski sistem javnih naročil in portal (Argentina)
COMPR.AR je argentinski državni elektronski sistem za oddajo pogodb; javni portal comprar.gob.ar objavlja razpise, podpira predpisane elektronske postopke in služi kot uradno obvestilno sredstvo.
Compras.gov.br (brazilski zvezni portal)
Compras.gov.br je transakcijski sistem za javna naročila brazilske zvezne vlade: kraj, kjer zvezna organa izvajajo svoje elektronske dražbene seje in kjer ponudniki hranijo svojo registracijo v SICAF. Do oktobra 2021 se je imenoval ComprasNet, naslov comprasnet.gov.br pa zdaj preprosto preusmerja na gov.br/compras. Upravlja ga Secretaria de Gestão e Inovação (SEGES) Ministrstva za upravljanje in inovacije v javnih storitvah (MGI). Vendar pa to ni kraj, kjer se brazilski razpisi pravno objavljajo: od Lei 14.133/2021 ta vloga pripada PNCP.
Convenio Marco (čilska okvirna pogodba)
Convenio Marco je čilska struktura okvirnih pogodb, ki jo upravlja ChileCompra in podpira učinkovito sklicevanje pogodbenih naročil med javnimi naročniki v Čilu.
Decreto 1082 de 2015 — kolumbijska uredba o naročanju
Decreto 1082 de 2015 je enotni izvršilni dekret sektorja Nacionalnega načrtovanja, in njegova Knjiga 2, Del 2, Naslov 1 vsebuje operativno mehaniko kolumbijskega javnega naročanja. Zakon določa modalitete; ta dekret določa, kako vsaka poteka, kateri dokumenti morajo obstajati in kdaj. Prav tako se nenehno spreminja, zato članek, ki ste ga brali lani, morda ni več v veljavi.
Dirección Nacional de Contrataciones Públicas — National Public Procurement Directorate (Paraguay)
Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP) je nacionalni organ za javne nabave v Paragvaju, ki upravlja javni portal za nabave ter nudi pravne, izobraževalne in transparentnostne vire.
Documento Base de Contratación (DBC), Bolivija
Standardiziran dokument javnega naročanja, ki ga pripravi naročnik na podlagi Modelo de DBC Órgano Rectorja; DBC določa tehnične zahteve, metode ocenjevanja in pogodbenih pogojev.
ETP — Estudo Técnico Preliminar
Estudo Técnico Preliminar je brazilska študija načrtovanja javnega naročila, ki oceni javno potrebo in možne rešitve, preden se razvijejo podrobni dokumenti za sklenitev pogodbe.
GUATECOMPRAS — portal državne nabave Gvatemale
Guatecompras je uradni portal javnih naročil Gvatemale; Minfin in DIGAE ga upravljata za objavo dogodkov javnih naročil, pogodb in evidenc registriranih ponudnikov za javni sektor.
Inscripción como proveedor del Estado — Registracija kot državni dobavitelj (Panama)
Inscripción como proveedor del Estado je postopek registracije na portalu PanamaCompra, kjer fizične osebe in podjetja predložijo pravne, davčne in kontaktne dokumente za ustvarjanje zapisa dobavitelja.
Invitación a cuando menos tres personas — Mehika
Omejen zvezni razpisni postopek, pri katerem naročnik vabi najmanj tri dobavitelje; elektronske izvedbe lahko omejijo sodelovanje na povabljene na COMPRAS MX.
Ley 80 de 1993 — Splošni statut javnih pogodb
Ley 80 de 1993 je Kolumbijski splošni statut javnega naročanja. Določa, kdo šteje kot državna entiteta, kaj je državna pogodba ter izjemne pristojnosti, ki jih ima javni naročnik nad pogodbenikom. Velik del prvotnih postopkovnih določb je bil nadomeščen — modalitete izbire in register ponudnikov zdaj ureja Ley 1150 de 2007 — zato branje zgolj Ley 80 zavaja.
Licitação (brazilsko javno naročanje)
Licitação je portugalski izraz za formalni konkurenčni postopek, ki ga mora brazilski javni organ izpeljati pred sklenitvijo pogodb za blago, storitve ali gradbena dela. Od 30. decembra 2023 obstaja le en splošni statut: Lei 14.133/2021, ki je na ta datum razveljavila Lei 8.666/1993, zakon o pregão (Lei 10.520/2002) in določbe RDC (Regime Diferenciado de Contratações) iz Lei 12.462/2011. Pravila veljajo enako na zvezni, državni in občinski ravni, in vsak akt, ki ga zakon zahteva, mora biti objavljen na Portal Nacional de Contratações Públicas (Nacionalni portal javnih naročil - PNCP).
Mercado Público (chilenska javna tržnica)
Mercado Público je osrednje čilsko tržišče za javna naročila, platforma, kjer državni kupci v Čilu objavljajo priložnosti javnih naročil in dobavitelji oddajajo ponudbe v okviru širše infrastrukture sistema ChileCompra. Mercado Público je dostopen na mercadopublico.cl in služi kot primarna vstopna točka za sodelovanje v čilskem javnem naročanju. Platforma obravnava razpise, elektronske postopke naročanja, upravljanje pogodb in podporne funkcije v celotnem obsegu čilske javne nabave.
Modalidade (brazilske vrste postopkov)
Modalidade je vrsta postopka, ki ga brazilski naročnik uporablja za izvedbo licitação. Lei 14.133/2021 pusti pet: pregão, concorrência, concurso, leilão in diálogo competitivo (art. 28). Convite in tomada de preços, modalitete, določene po vrednostnih pasovih v Lei 8.666/1993, so prenehale obstajati za nove postopke 30. decembra 2023, modaliteto pa se zdaj izbira glede na naravo predmeta, namesto glede na ocenjen obseg pogodbe.
Načini izbire — pet kolumbijskih postopkov
Kolumbijski naročniki izbirajo med petimi postopki: licitación pública, selección abreviada, concurso de méritos, mínima cuantía in contratación directa. Izbira ni poljubna — člen 2 Ley 1150 de 2007 določa izčrpne razloge za vse razen licitación, ki je privzeta. Poznavanje, v katerem postopku ste, določa roke, način točkovanja in ali cena sploh šteje.
Número de Operación Guatecompras (NOG) — identifikator dogodka javnega naročila
Número de Operación Guatecompras (NOG) je identifikator, dodeljen dogodkom javnih naročil na Guatecompras in se uporablja v OCDS izvozu platforme.
OECE — Organismo Especializado para las Contrataciones Públicas Eficientes (Peru)
OECE (Organismo Especializado para las Contrataciones Públicas Eficientes) je perujska specjalizirana institucija, ki objavlja predpise o javnem naročanju, vodila in repozitorije na strani Normativas y documentos.
ONCAE — Oficina Normativa de Contratación y Adquisiciones del Estado (Honduras)
Državni organ v Hondurasu, ki izdaja smernice za nabavo, nadzira uporabo pravnih norm s področja nabav ter objavlja orodja za registracijo dobaviteljev in Plan Anual de Compras y Contrataciones (PACC).
PanamaCompra — Elektronski nabavni sistem (Panama)
PanamaCompra V3 je nacionalni elektronski nabavni portal Paname, ki se uporablja za registracijo dobaviteljev in upravljanje njihovega zapisnika na platformi javnih naročil.
Plataforma Digital de Contrataciones Públicas (COMPRAS MX) — Mehika
COMPRAS MX je elektronska platforma zvezne uprave za naročanje, ki objavlja objave razpisov, hrani uradne razpisne dokumente in podpira elektronsko oddajo, kadar se uporablja.
PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas
PNCP je brazilski nacionalni portal za objave javnih naročil v skladu z Lei 14.133/2021. Centralizira razkritja, ki jih zahteva ta zakon.
Predhodne študije in dokumenti (Kolumbija)
Estudios y documentos previos so upravni dosje utemeljitve, ki ga mora kolumbijski naročnik pripraviti pred začetkom postopka javnega naročanja: zakaj potrebuje stvar, kolikšna je njena vrednost, katera modalnost se uporablja in zakaj, kako bo ponudba ocenjena in ali je postopek zajet v kakšnem trgovinskem sporazumu. So javni v celotnem postopku ter predstavljajo najzgodnejši in najbolj uporaben dokument, ki ga lahko ponudnik prebere.
Pregão (brazilski obratni dražbeni postopek)
Pregão je brazilska modaliteta javnega naročanja za običajno blago in storitve, izvedena kot obratna dražba, v kateri ponudniki znižujejo cene v zaporednih javnih ponudbah. Od 30. decembra 2023 nima več lastnega statuta: Lei 10.520/2002 je bila razveljavljena in pregão je opredeljen v Lei 14.133/2021 (členi 6, XLI; 28, I; in 29). Obvezen je za običajno blago in storitve, lahko se presoja le po menor preço ali maior desconto, in na zvezni ravni se izvaja elektronsko na Compras.gov.br.
Registro de Proveedores (registro dobaviteljev SICOP) — Kostarika
Registro de Proveedores v okviru SICOP je osrednja baza dobaviteljev v Kostariki, ki jo številni naročni organi uporabljajo za preverjanje upravičenosti ponudnikov in iskanje prodajalcev za javna naročila.
Registro de Proveedores del Estado (RPE) — državni register dobaviteljev, Dominikanska republika
Uradni register dobaviteljev, ki ga vodi Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP), evidentira fizične in pravne osebe, upravičene ponujati blago in storitve javnim organom.
Registro Único de Proveedores (RUP) — enotni register dobaviteljev, Ekvador
Registro Único de Proveedores (RUP) je uradni register dobaviteljev Ekvadorja na SERCOP, ki beleži podatke o dobaviteljih, CPC kode izdelkov in velikost podjetja, uporabljeno za habilitacijo pri državi.
RUP — Enotni register ponudnikov (Kolumbija)
RUP je Registro Único de Proponentes — register ponudnikov, ne dobaviteljev — in ga vodijo gospodarske zbornice, ne država. Potrdilo je dokončen dokaz o izkušnjah in sposobnosti, ki jih evidentira, kar pomeni, da subjekti ne morejo zahtevati, da jih ponovno dokazujete. Prav tako poteče vsako leto aprila, če ga ne obnovite.
SECOP (kolumbijski portal naročil)
SECOP, kratica za Sistema Electrónico de Contratación Pública, je kolumbijski elektronski sistem javnega naročanja, ki zagotavlja osrednjo platformo za objavo razpisnih obvestil in upravljanje postopkov javnega naročanja v kolumbijskem javnem sektorju. Platformo upravlja Agencia Nacional de Contratación Pública pod blagovno znamko Colombia Compra Eficiente. SECOP je v več desetletjih napredoval skozi več različic; trenutno SECOP II zagotavlja sodobno integrirano infrastrukturo za naročanje. Platforma obravnava znaten delež kolumbijske javne naročniške aktivnosti v centralni vladi, regionalnih upravah in občinah.
SECOP II proti SECOP I (Kolumbija)
SECOP ni en sam sistem. SECOP I je objavno mesto brez računa ponudnika in brez kanala za oddajo; SECOP II je transakcijska platforma, kjer dobavitelji imajo račune, postavljajo vprašanja in elektronsko vlagajo ponudbe. Zmeda obeh za enoten portal je najpogostejša napaka tujih ponudnikov v Kolumbiji in povzroča izgube ponudb.
SICOP — Sistema Integrado de Compras Públicas (Kostarika)
SICOP je platforma elektronskih javnih naročil Kostarike, kjer javni naročniki objavljajo postopke javnega naročanja in uporabljajo module za kataloge, zgodovine cen in registracijo dobaviteljev.
SRP (Sistem evidentiranja cen)
Sistema de Registro de Preços je brazilski mehanizem okvirnih sporazumov: konkurenčni postopek evidentira cene, dobavitelje in maksimalne količine v ata de registro de preços, na podlagi katerega javni organi kasneje oddajo naročila. Ohranjen je v Lei 14.133/2021 v čl. 82–86 in je zvezno urejen z Decreto 11.462/2023. Ata je veljavna eno leto in se lahko enkrat podaljša za enako obdobje, pri čemer je aderiranje organov, ki niso sodelovali (praksa, znana kot carona), zdaj omejeno z izrecnimi kvantitativnimi mejami.
Trato Directo (Direktno dodeljevanje LA)
Trato Directo je latinskoameriški izraz za neposredno pogajanje brez tekmovalnih postopkov javnega naročanja, uporabljen v specifičnih primerih, ki jih določa nacionalna zakonodaja o javnih naročilih, kadar so tekmovalni postopki neprimerni, neizvedljivi ali so izrecno dovoljeni kot izjema. Trato Directo se pojavlja v več latinskoameriških pravnih okoljih s sorodnimi koncepti, pri čemer obstajajo nacionalne razlike v natančnih pravilih, terminologiji in operativni uporabi. Razumevanje Trato Directo je bistveno za dobavitelje, ki delujejo na latinskoameriških trgih javnih naročil, saj neposredno naročanje predstavlja tako legitimne nabavne situacije kot tudi zgodovinsko pomembno tveganje korupcije.
TVEC — Tienda Virtual del Estado Colombiano
Tienda Virtual del Estado Colombiano je katalogska trgovina, v kateri kolumbijski javni organi oddajajo naročila po nacionalnih okvirnih sporazumih. Pravno je del SECOP, vendar deluje na ločeni programski platformi na colombiacompra.coupahost.com z lastnimi poverilnicami. V Tiendi se ne morete prijaviti neposredno — mesto v okviru najprej pridobite v SECOP II.
Združene države
Federalni RFP (ZDA)
RFP Federal se nanaša na postopke Request for Proposals (RFP), uporabljene v zveznem javnem naročanju Združenih držav, urejene z Federal Acquisition Regulation (FAR). Federalni RFP-ji so standardno nabavno sredstvo za pogajalsko naročanje, ki vključuje obsežno kvalitativno ocenjevanje poleg cenovne konkurence.
GSA Schedule (General Services Administration ZDA)
GSA Schedule je okvirni program General Services Administration (GSA) za zvezno javno naročanje, ki zagotavlja vnaprej kvalificirane zbirke dobaviteljev, ki jih lahko zvezne agencije uporabijo za učinkovita izvedbena naročila.
Pogodba o povračilu stroškov — US FAR
Pogodba o povračilu stroškov po Federal Acquisition Regulation (FAR) ZDA krije upravičene stroške, nastale v okviru pogodbe, do obsega, določenega v pogodbi, namesto da bi se plačal zgolj vnaprej dogovorjen fiksni znesek.
Pogodba po sistemu časa in materialov — US FAR
Pogodba po sistemu "time-and-materials" po Federal Acquisition Regulation (FAR) ZDA plača upravičeno delo po dogovorjenih urnih tarifah in materiale po ustrezni osnovi stroškov, običajno z določeno zgornjo mejo.
Pogodba s fiksno dogovorjeno ceno — US FAR
Pogodba s fiksno dogovorjeno ceno po Federal Acquisition Regulation (FAR) ZDA ne spreminja svoje cene zgolj zato, ker se dejanski stroški izvajalca razlikujejo od njegove ocene.
SAM.gov (Sistem za upravljanje nagrad)
SAM.gov, kratica za System for Award Management, je uradni sistem zvezne vlade Združenih držav Amerike za upravljanje registracije zveznih izvajalcev, objavo pogodbenih priložnosti in upravljanje zveznih nagrad. Sistem upravlja General Services Administration (GSA). SAM.gov združuje več prejšnjih zveznih sistemov javnih naročil v enovito platformo, ki podpira večino zvezne nabavne dejavnosti ZDA. Registracija na SAM.gov je obvezna za vsako organizacijo, ki si prizadeva za zvezne pogodbe, nepovratna sredstva ali kooperative sporazume, zaradi česar je sistem temeljna infrastruktura za odnose z zveznimi izvajalci ZDA.
Kanada
CanadaBuys — federalne informacije o javnih naročilih
CanadaBuys je kanadska vladna storitev za iskanje priložnosti in smernic pri javnih naročilih. Obvestilo o razpisu določa način oddaje odgovora.
Stalna ponudba in dogovor o dobavi — Kanada
Zvezne kanadske stalne ponudbe in dogovori o dobavi urejajo prihodnje nabave, vendar gre za različna orodja in sami po sebi ne zagotavljajo naročil.
Afrika
AGPO (Dostop do vladnih javnih naročil Kenije)
AGPO (Access to Government Procurement Opportunities) je kenijski program afirmativnega javnega naročanja, ki podpira določene prikrajšane skupine, vključno z mladimi, ženskami in osebami z invalidnostjo, pri dostopu do vladnih javnih naročil. Ustanovljen na podlagi Public Procurement and Asset Disposal Act, AGPO zahteva, da je trideset odstotkov vladnih javnih naročil rezerviranih za te določene skupine, kar zagotavlja znatne poslovne priložnosti za dobavitelje, upravičene do AGPO, v celotnem kenijskem javnem sektorju. Program predstavlja enega najbolj ambicioznih programov rezervacij v Afriki, z obsežno izvedbo v kenijskih centralnih organih, county organih in parastatalnih subjektih.
BPP (Nigerijski urad za javna naročila)
BPP, okrajšava za Nigerijski urad za javna naročila, je zvezni nadzorni organ za javna naročila v zvezni vladi Nigerije in pri subjektih, ki prejemajo zvezno financiranje. Ustanovljen na podlagi Zakona o javnih naročilih iz leta 2007, BPP deluje kot regulator, agencija za krepitev zmogljivosti in organ za reševanje sporov v okviru nigerijskega zveznega javnega naročanja. Nigerija je največje gospodarstvo v Afriki po BDP in najbolj naseljena država na kontinentu, zaradi česar je nigerijsko zvezno javno naročanje v absolutnih številkah eno največjih afriških nabavnih trgov.
e‑GP portal — Elektronska vladna nabava (Liberija)
Liberijski e‑GP portal je v obvestilih PPCC predstavljen kot elektronski kanal z moduli za e‑Registracijo, e‑Ponujanje in e‑Vložitev pritožb ter za usposabljanje dobaviteljev.
Eswatini Public Procurement Regulatory Agency (ESPPRA)
ESPPRA je regulativni organ za javna naročila v Eswatiniju, ki objavlja zakonodajo, standardne razpisne dokumente, obvestila in vzdržuje vire za revizijo in pritožbe za nacionalna javna naročila.
GHANEPS — Ghana Electronic Procurement System
GHANEPS je elektronski sistem javnih naročil Gane, ki podpira objavo razpisov, sodelovanje dobaviteljev, elektronsko oddajo in nadaljnje postopke nabav za blago, dela in storitve.
Komisija za javna naročila in koncesije (PPCC) — Liberija
Komisija za javna naročila in koncesije Liberije (PPCC) je nacionalni regulator, ki objavlja priročnike za nabavo, vodi register dobaviteljev in ponuja e‑storitve ter kanale za pritožbe.
National Database of Federal Contractors, Consultants and Service Providers — Nigerija
CCSP je register, ki ga upravlja BPP, za kategorizacijo podjetij, ki dobavljajo zvezni vladi; registranti uporabljajo federalcontractors.bpp.gov.ng in prejmejo Interim Registration Report (IRR).
NeST — nacionalni elektronski sistem javnega naročanja Tanzanije
NeST je vladni elektronski sistem javnega naročanja Tanzanije, ki podpira registracijo dobaviteljev, razpisne postopke ter nadaljnje postopke nabave in upravljanja pogodb.
Odbor za razvoj gradbene industrije (CIDB)
CIDB (Construction Industry Development Board) je zakoniti regulator gradbeništva v Južni Afriki, ustanovljen na podlagi Zakona o Odboru za razvoj gradbene industrije (Construction Industry Development Board Act) št. 38 iz leta 2000. Njegov Register izvajalcev (Register of Contractors) ocenjuje podjetja od 1 do 9 znotraj razreda del, in Uredba o razvoju gradbene industrije (Construction Industry Development (CID) Regulations) iz leta 2004 prepoveduje javnim naročnikom dodeliti gradbeno pogodbo izvajalcu, ki ni registriran. Ocena omejuje vrednost pogodbe, ki jo lahko izvajalec prejme, od R500 000 pri razredu 1 do brez omejitve pri razredu 9. Gre za vstopno zahtevo za ponudbo, ne za točkovno prednost: preferenčne točke dodeli naročnik ločeno v skladu z Zakonom o okvirju politike preferenčnega javnega naročanja (Preferential Procurement Policy Framework Act, PPPFA).
Portal eTenders (Južna Afrika)
Portal eTenders, uradno eTender Publication Portal, je nacionalna platforma Ministrstva za finance (National Treasury) za objavo priložnosti javnih naročil, ki jo vodi Urad glavnega uradnika za javna naročila (Office of the Chief Procurement Officer). Institucije, urejene z Zakonom o upravljanju javnih financ (Public Finance Management Act, PFMA), morajo na njem objavljati odprta konkurenčna razpisa, spremembe, preklice in podelitve, vendar so ponudbe po cenah, odstopanja, občine in državni subjekti izvzeti iz te obveznosti, zato gre za največji posamezen vir, ne pa za popoln zapis. Gre za platformo za objavo, ne za register dobaviteljev: dobavitelji se registrirajo ločeno v Centralni bazi dobaviteljev (Central Supplier Database, CSD).
PPDA (Uprava za javna naročila Ugande)
Uprava za javna naročila in razpolaganje z javnim premoženjem Ugande (PPDA) je zakonski organ, ki ureja javno naročanje in razpolaganje z javnim premoženjem v organih ugandske vlade. Ustanovljena na podlagi Zakona o javnem naročanju in razpolaganju z javnim premoženjem, PPDA deluje kot nadzorni organ za javna naročila v Ugandi, zagotavlja regulativni nadzor, krepitev zmogljivosti in podporo pri javnih naročilih v celotnem javnem sektorju. PPDA je ena izmed bolj institucionalno razvitih organov za javna naročila v vzhodni Afriki, z uveljavljeno operativno sposobnostjo in znatnim kumulativnim vplivom na kakovost javnih naročil v Ugandi.
Procurement Oversight Unit (POU) — Sejšeli
Nacionalni nadzorni urad, ki zagotavlja skladnost z Zakonom o javnih naročilih in Uredbami Sejšelov ter spodbuja preglednost, konkurenco, gospodarčnost, učinkovitost, poštenost in odgovornost.
Procurement Policy Office (PPO), Mauritius
Procurement Policy Office (PPO) je upravni urad v okviru Mauritius’s Ministry of Finance, ustanovljen v skladu s členom 4 Public Procurement Act 2006.
Public Procurement Authority (PPA Ghana)
Public Procurement Authority (PPA Ghana) — statutarni regulator, vzpostavljen z Zakonom o javnih naročilih, odgovoren za določanje pravil, nadzor in poročanje o javnih nabavah v Gani.
Registracija dobaviteljev e‑GP — Zambia
Registracija dobaviteljev e‑GP je spletni postopek, s katerim dobavitelji ustvarijo profil na zambijskem sistemu e‑GP, navedejo identifikatorje podjetja in izberejo UNSPSC kode blaga.
Registracija v imeniku dobaviteljev
Registracija v imeniku dobaviteljev ESPPRA zbira kontaktne in zmožnosti dobaviteljev za javno objavljen seznam, katerega namen je pomagati naročnikom pri identificiranju potencialnih ponudnikov.
Sistem e‑GP (Electronic Government Procurement) — Zambia
Zambijski sistem e‑Naročanja (e‑GP) je internetna platforma ZPPA za izvajanje vladnih postopkov javnega naročanja in ponujanje storitev za dobavitelje, kot so registracija in e‑učenje.
Standardni razpisi — Standardni dokumenti in obrazci za javna naročila in razpolaganje z različnim premoženjem (Kenija)
Kenijini Standardni razpisni dokumenti so PPRA izdane standardizirane predloge ponudb, pogodb in obrazcev za uporabo s strani javnih naročnikov in deležnikov pri izvedbi nabave in razpolaganja.
UMUCYO — nacionalni sistem e‑naročanja Ruande
UMUCYO je nacionalni portal e‑naročanja Ruande, ki objavlja razpise, omogoča dobaviteljem ogled oglasov in podpira elektronsko oddajo ponudb z uporabo povezanih digitalnih potrdil.
Urad za regulacijo javnih naročil (PPRA) — Tanzanija
Urad za regulacijo javnih naročil (PPRA) Tanzanija: zakonski regulator, ki izdaja standarde za nabave, upravlja e‑storitev NeST in nadzira skladnost naročnikov.
Azija in Pacifik
AusTender (Avstralija)
AusTender je osrednji informacijski sistem za nabavo avstralske vlade, ki objavlja načrtovane nabave, odprte razpise in ključne dodelitve pogodb ter podpira varno elektronsko oddajo ponudb.
Authority to Pre-Commit (APC) — Papua New Guinea
Authority to Pre‑Commit (APC) je predhodna odobritev v smernicah za javno naročanje v PNG, potrebna za avtorizacijo izvršitve pogodb nad K1,000,000 in za potrditev nabav višje vrednosti.
Bidder Registration and Profile Management — Nepal (e‑GP)
Registracija v e‑GP na Bolpatra zahteva obisk www.bolpatra.gov.np/egp, nalaganje podjetniških in osebnih dokumentov ter čakanje na potrditev PPMO (Super User), da se račun aktivira.
CPPP — Centralni portal javnih naročil, Indija
CPPP je indijski Centralni portal javnih naročil. Njegovi objavni in funkcionalnosti za elektronsko naročanje služijo različnim namenom v razpisnem postopku.
DoFA Opportunities (Department of Finance & Administration, FSM)
Stran Opportunities ministrstva DoFA navaja tekoče in pretekle razpise, dokumente za prenos razpisov in svetovalne dokumente, ki jih objavlja Department of Finance & Administration Federativnih držav Mikronezije.
Earnest Money Deposit (EMD) — varščina pri oddaji ponudbe, Indija
Earnest Money Deposit (EMD) je instrument varščine ponudnika, naveden v priročnikih Department of Expenditure kot predpisana oblika varščine pri oddaji ponudbe.
GeBIZ — javne nabave v Singapurju
GeBIZ je singapurski portal za državno naročanje, kjer dobavitelji najdejo priložnosti in sodelujejo v postopkih naročnikov, kot je določeno v razpisni dokumentaciji.
GETS — Government Electronic Tenders Service (Nova Zelandija)
GETS je javna spletna stran New Zealand Government Procurement, ki objavlja vladne razpise in brezplačno omogoča dobaviteljem dostop do dokumentacije in obvestil o razpisih.
Government Logistics Department (GLD) — Hongkong
Government Logistics Department (GLD): hongkonška pristojna institucija za javna naročila, ki deluje kot osrednji vladni nakupni agent, organizira razpise, svetuje oddelkom in vzdržuje sezname obveščanja.
Government Supplier Registration (GSR) — Singapur
Government Supplier Registration (GSR) je centralni register dobaviteljev Singapurja, ki beleži odobrene kategorije dobav in finančne ocene; agencije lahko zahtevajo GSR kot kriterij upravičenosti ali ocenjevanja pri razpisih.
Javno‑zasebno partnerstvo (PPP) — Brunej Darussalam
Model dolgoročnega pogodbenega razmerja, v katerem se vlada Bruneja poveže z zasebnim subjektom za razvoj, upravljanje ali financiranje javnih sredstev ali storitev z deljenim tveganjem in plačili, povezanimi z uspešnostjo.
Katalog Elektronik — Elektronski katalog (Indonezija)
Katalog Elektronik V.6 je vnos na PPID LKPP, ki vodi do katalog.inaproc.id; stran PPID navaja LKPP kot ustvarjalca in zagotavlja kontaktne podatke.
LKPP — Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah (Indonezija)
LKPP (Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah) je organ, prikazan na PPID kot založnik informacij o javnih naročilih; njegove PPID strani navajajo kontaktne in naslovne podatke.
Nabava preko tretjih oseb (Avstralija)
Nabava preko tretje osebe se zgodi, kadar tretja oseba izvaja nabavo v imenu pristojne entitete; dovoljena je, če zagotavlja vrednost za denar in ima posebne posledice glede poročanja.
Nacionalni elektronski sistem javnih naročil (nacionalni portal za e‑naročanje) — Nepal
Nacionalni elektronski sistem javnih naročil (Bolpatra) je Nacionalni portal za e‑naročanje, ki ga objavlja PPMO, in zagotavlja uporabniška navodila za sodelujoče dobavitelje.
Obvestilo o nabavi (Nova Zelandija)
Obvestilo o nabavi je dokument, objavljen na GETS, ki oglašuje določeno vladno razpisno priložnost na Novi Zelandiji, na primer Registracijo interesa ali Poziv k oddaji ponudb.
Podpora politikam javnega naročanja — Ministry of Finance, Samoa
Podpora politikam javnega naročanja — MOF, Samoa: enota Aid Coordination & Management, ki svetuje izvajalskim agencijam glede politik darovalcev in nacionalnih politik javnega naročanja, izvaja usposabljanja in zastopa MOF v ocenjevalnih komisijah.
Standardni ponudbeni dokumenti — Butan
Butanski standardni ponudbeni dokumenti zagotavljajo vzorčno strukturo za odgovore na razpise in pogodbe, z različnimi dokumenti za blago, gradbena dela in svetovalne naloge.
Zakon o javnih naročilih (Tajvan)
Primarni zakon, ki vzpostavlja okvir javnih naročil Tajvana, in opredeljuje kategorije nabav, dobavitelje, zajete subjekte ter temeljna načela poštenosti, odprtosti in učinkovitosti.
Karibi
Aanbestedingen — Naročila (Suriname)
Razdelek vlade Surinama, ki objavlja razpise in kratke izvlečke za centralne ministrstva in agencije; posamezne objave vsebujejo povezave do datotek z razpisno dokumentacijo za prenos.
Bid Protest Committee — Gvajana
Bid Protest Committee v Gvajani je upravni pregledni organ iz Procurement Act, ki evidentira pritožbe ponudnikov, izvaja notranji upravni pregled in lahko začasno ustavi postopke javnega naročanja.
Bonfire e‑Procurement Portal (Barbados)
Bonfire je e‑portal vlade Barbadosa za e‑naročanje, namenjen objavi odprtih in preteklih razpisnih priložnosti, sprejemanju elektronskih oddaj in podpiranju oddaj ter sledenju dobaviteljem.
Centralna komisija za javna naročila — Sveta Lucija
Centralna komisija za javna naročila Svete Lucije nadzira javna naročila z visokimi vrednostmi, vključno z odprtjem in priporočili za ocenjevanje ponudb. Nadomestila je prejšnjo Centralno komisijo za razpise.
Centralni odbor za nabave (Sv. Vincent in Grenadini)
Odbor za centralne nabave, imenovan s strani Kabineta, skozi katerega Ministrstvo za finance izvaja nadzor nad centralnimi vladnimi nabavami; sestava meša višje uradnike in imenovane člane iz zasebnega sektorja.
Enota za nabavo (Ministerstvo za finance) — Belize
Svetovalna enota znotraj Ministrstva za finance, ki razvija politiko nabave, pregleduje postopke nabave nad BZ$50,000, upravlja zapise dobaviteljev v SmartStream in usklajuje SOP ter SBD.
National Tender & Procurement Administration (NPTA) — Gvajana
National Tender & Procurement Administration (NPTA) Gvajane olajšuje izvajanje okvira za javno naročanje, objavlja SBDs, razpise, dodelitve in vzdržuje registre ponudnikov.
Postopek registracije dobaviteljev (vendorjev) — Belize
Postopek za dodajanje ali posodabljanje dobaviteljev v računovodskem sistemu vlade Belize (SmartStream) za plačila; zahteva izpolnitev obrazcev za pooblastilo prodajalca (P1 za fizične osebe, B1 za podjetja).
Public Procurement Department (PPD) — Bahami
Public Procurement Department (PPD) je zakonsko ustanovljena osrednja agencija, določena z Public Procurement Act, ki zagotavlja smernice za javna naročila, spodbuja preglednost in nadzoruje politiko javnih naročil.
Registracija dobavitelja (Register dobaviteljev — Barbados)
Registracija dobavitelja ustvari vpis v Register dobaviteljev na sistemu javnih naročil Barbadosa, zabeleži kontaktne podatke podjetja in omogoči račun dobavitelja, ki je potreben pred sklenitvijo pogodbe z vlado.
Mednarodna pravila in standardi
Podatki o javnem naročanju
Mednarodni dostop do trgov
Želite več kot le definicije?
Otnox spremlja priložnosti za javna naročila na vseh več kot 65 trgih, zajetih v tem slovarju, z mapiranjem vedenja naročnikov in analizo s pomočjo UI, da lažje presodite, katere ponudbe se splača zasledovati.
7-dnevni brezplačni preizkus. Brez kreditne kartice. Poln dostop.