Decreto 1082 de 2015 — kolumbijska uredba o naročanju
Decreto 1082 de 2015 je enotni izvršilni dekret sektorja Nacionalnega načrtovanja, in njegova Knjiga 2, Del 2, Naslov 1 vsebuje operativno mehaniko kolumbijskega javnega naročanja. Zakon določa modalitete; ta dekret določa, kako vsaka poteka, kateri dokumenti morajo obstajati in kdaj. Prav tako se nenehno spreminja, zato članek, ki ste ga brali lani, morda ni več v veljavi.
Kaj je
Kolumbija združuje svoje predpise po sektorjih v en sam dekret za vsak sektor. Decreto 1082 de 2015 je ta za Sector Administrativo de Planeación Nacional, javno naročanje pa se nahaja v njem v Knjigi 2, Delu 2, Naslovu 1 — članki z oznako 2.2.1.x.
Dekret ni iznašel teh pravil. Večina izvira iz Decreto 1510 de 2013, in konsolidirano besedilo še vedno nosi opombo o izvoru na nogi vsakega člena, tako da lahko vidite, od kod določba izvira. Kar je Decreto 1082 naredil, je to, da jih je zbral na enem mestu, in zdaj je dokument, od katerega delata tako kolumbijski naročnik kot kolumbijski ponudnik.
Členi, ki so pomembni za ponudnika
Opredelitve se nahajajo v 2.2.1.1.1.3.1 in so nosilne. Acuerdos Comerciales, Bienes Nacionales, Servicios Nacionales, Documentos del Proceso, Entidad Estatal in Proceso de Contratación so opredeljeni tukaj, in te opredelitve so dejansko operativne pozneje — na primer pravilo izvora za Servicios Nacionales odloča, ali tuji ponudnik prejme točke za nacionalno industrijo.
RUP (Enotni register ponudnikov) ureja pododdelek 2.2.1.1.1.5: registracijo, obnovitev in preklic na 2.2.1.1.1.5.1, informacije, ki jih je treba vložiti na 2.2.1.1.1.5.2, habilitante, ki jih preverjajo gospodarske zbornice, na 2.2.1.1.1.5.3, in vsebino potrdila na 2.2.1.1.1.5.6.
Objava je na 2.2.1.1.1.7.1: entiteta mora v roku treh dni od izdaje objaviti Documentos del Proceso in upravne akte v SECOP (elektronski sistem za javno naročanje); objavljen je le zmagovalni ponudnik; operacije borznih blaga so izvzete.
Predhodne študije so na 2.2.1.1.2.1.1, aviso de convocatoria (obvestilo o razpisu) na 2.2.1.1.2.1.2, in obvezna vsebina pliego de condiciones (razpisne dokumentacije) na 2.2.1.1.2.1.3 — štirinajst točk, vključno s klasifikacijsko kodo, dejavniki za razvezovanje neodločenosti, razlogi za zavrnitev ponudbe, razdelitev tveganj, rokom, v katerem se lahko izdajo adende, in ali je postopek zajet s trgovinskim sporazumom.
Rok za pripombe je na 2.2.1.1.2.1.4: zainteresirane strani lahko komentirajo osnutek pliego v obdobju deset delovnih dni pri licitación pública (javnem razpisu), in pet delovnih dni pri selección abreviada ali concurso de méritos. To je najcenejša intervencija, ki je ponudniku na voljo, in tista, ki se jo najpogosteje preskoči.
Modalitete zasedajo Poglavje 2: licitación na 2.2.1.2.1.1, selección abreviada na 2.2.1.2.1.2 (vključno s členi o okvirnih pogodbah), concurso de méritos na 2.2.1.2.1.3, contratación directa na 2.2.1.2.1.4, in mínima cuantía na 2.2.1.2.1.5.
Trgovinski sporazumi in spodbude so na 2.2.1.2.4.1.3 in 2.2.1.2.4.2.x — nacionalno obravnavanje, točkovanje za nacionalno industrijo, razpisi omejeni na Mipymes ter pravila za razvezovanje neodločenosti.
Težava s pogostimi spremembami
Decreto 1082 se spreminja pogosteje kot kateri koli drug instrument, s katerim se srečuje kolumbijski ponudnik. Konsolidirano besedilo navaja opombe o spremembah med drugim iz Decreto 399 de 2021, Decreto 680 de 2021, Decreto 1279 de 2021, Decreto 1860 de 2021, Decreto 1041 de 2022, Decreto 142 de 2023 in Decreto 0287 de 2026. Posamezni členi so bili večkrat preoblikovani.
Posledica je praktična. Pliego, kontrolni seznam ali povzetek, ki navaja 2.2.1.1.2.1.1 ali 2.2.1.2.1.5.2, morda citira razveljavljen tekst. Oba ta člena sta bila od leta 2015 nadomeščena.
Kaj storiti glede tega
Preberite člen, ne povzetka, in ga preberite v konsolidiranem viru, ki prikazuje opombe o spremembah. Gestor Normativo, ki ga vzdržuje Departamento Administrativo de la Función Pública, objavlja Decreto 1082 s spreminjajočim dekretom navedenim na nogi vsake spremenjene določbe; ta opomba je najhitrejši način, da ugotovite, ali je to, kar berete, aktuano.
Delajte z obeh koncev glede modalitete. Ko veste, ali je postopek licitación, selección abreviada, concurso de méritos, mínima cuantía ali neposredna pogodba (contratación directa), vam ustrezni pododdelek Poglavja 2 pove zaporedje, Poglavje 1 pa, kateri dokumenti morajo obstajati in kdaj jih je treba objaviti.
In uporabite roke za pripombe na 2.2.1.1.2.1.4. Deset delovnih dni za osnutek pliego je edina točka, v kateri je specifikacijo še poceni spremeniti; po acto de apertura je vaš vpliv omejen na observaciones na evalvacijsko poročilo, ki ste ga že izgubili.
Related terms
- Ley 80 de 1993 — Splošni statut javnih pogodb
- Načini izbire — pet kolumbijskih postopkov
- Predhodne študije in dokumenti (Kolumbija)
- RUP — Enotni register ponudnikov (Kolumbija)
- SECOP II proti SECOP I (Kolumbija)
See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.