Decreto 1082 de 2015 — कोलम्बियाको एकल खरिद नियम
Decreto 1082 de 2015 Sector Administrativo de Planeación Nacional को एकल नियामक डिक्री हो, र यसको Book 2, Part 2, Title 1 मा कोलम्बियाली सार्वजनिक खरिद सञ्चालनको यान्त्रिकताहरू समावेश छन्। यो कस्तो मोडालिटीहरू हुन् भनी ऐनले भन्छ; यो डिक्रीले प्रत्येक मोडालिटी कसरी चल्ने, कुन दस्तावेजहरू हुनु पर्ने र कहिले भन्ने स्पष्ट गर्छ। यो सधैं संशोधित हुँदै आएकोले, तपाईंले गत वर्ष पढेको अनुच्छेद अहिले लागू रहेको नहुन सक्छ।
के हो
कोलम्बियाले आफ्नो नियमनहरू हरेक क्षेत्र अनुसार एउटै डिक्रीमा संकलन गर्छ। Decreto 1082 de 2015 Sector Administrativo de Planeación Nacional को लागि छुट्याइएको डिक्री हो, र सार्वजनिक खरिद यसभित्र Book 2, Part 2, Title 1 मा — अनुच्छेदहरू 2.2.1.x मा राखिएको छ।
डिक्रीले ती नियम आविष्कार गरेको होइन। तीमध्ये अधिकांश Decreto 1510 de 2013 बाट आएका थिए, र समेकित पाठले हरेक अनुच्छेदको तल्लो भागमा मूल स्रोतको नोट राखेको हुँदा कसरी कुनै प्रावधान आएको हो हेर्न सकिन्छ। Decreto 1082 ले ती सबै एकै ठाउँमा राख्यो, र अहिले कोलम्बियाली खरीदकर्ताले र कोलम्बियाली बोलीदाताले दुवैले सोही दस्तावेजबाट काम गर्छन्।
बोलीदाताका लागि महत्त्वपूर्ण धाराहरू
परिभाषाहरू 2.2.1.1.1.3.1 मा राखिएका छन् र आधारभूत छन्। Acuerdos Comerciales, Bienes Nacionales, Servicios Nacionales, Documentos del Proceso, Entidad Estatal र Proceso de Contratación यहाँ परिभाषित छन्, र ती परिभाषाहरू पछि वास्तविक काम गर्छन् — उदाहरणका लागि Servicios Nacionales का मूल नियमले कुनै विदेशी बोलीदाताले राष्ट्रिय उद्योगका बुँदाहरू पाउँछ कि पाउँदैन भन्ने निर्णय गर्छ।
Registro Único de Proponentes (RUP) लाई उपधारा 2.2.1.1.1.5 मा नियमन गरिएको छ: दर्ता, नवीकरण र रद्दीकरण 2.2.1.1.1.5.1 मा, पेश गर्नुपर्ने जानकारी 2.2.1.1.1.5.2 मा, च्याम्बर अफ कमर्सले प्रमाणित गर्ने habilitantes 2.2.1.1.1.5.3 मा, र प्रमाणपत्रको सामग्री 2.2.1.1.1.5.6 मा उल्लेख गरिएको छ।
प्रकाशन 2.2.1.1.1.7.1 मा छ: संस्थाले Documentos del Proceso र प्रशासनिक कार्यहरू Sistema Electrónico para la Contratación Pública (SECOP) भित्र ती जारी गरेको तीन दिन भित्र प्रकाशित गर्नै पर्छ; मात्र विजयी प्रस्ताव प्रकाशित गरिन्छ; कमोडिटी एक्सचेन्ज अपरेसनहरू छुट दिइएका छन्।
पूर्व अध्ययनहरू 2.2.1.1.2.1.1 मा रहेका छन्, aviso de convocatoria 2.2.1.1.2.1.2 मा छ, र बोलपत्र सर्तावली (pliego de condiciones) का अनिवार्य सामग्रीहरू 2.2.1.1.2.1.3 मा छन् — चौध बुँदा, जसमा वर्गीकरण कोड, बराबरी स्थितिमा तोड्ने कारकहरू (tie-break factors), प्रस्ताव अस्वीकृत गर्ने आधारहरू, जोखिम बाँडफाँड, एडेण्डा जारी गर्न सकिने अन्तिम समयसीमा, र प्रक्रिया व्यापार सम्झौताबाट आवृत छ कि छैन भन्ने कुरा समावेश छ।
टिप्पणी अवधिहरू 2.2.1.1.2.1.4 मा छन्: रुचि राख्ने पक्षहरूले licitación pública मा मस्यौदा बोलपत्र सर्तावलीमा दश कार्य दिनसम्म टिप्पणी गर्न सक्छन्, र selección abreviada वा concurso de méritos मा पाँच कार्य दिनसम्म। यो बोलीदाताका लागि सबैभन्दा सस्तो हस्तक्षेप हो र सबैभन्दा प्रायः छोडिने चरण हो।
मोडालिटीहरू अध्याय 2 मा राखिएका छन्: licitación (निविदा) 2.2.1.2.1.1 मा, selección abreviada (संक्षिप्त चयन) 2.2.1.2.1.2 मा (फ्रेमवर्क एग्रीमेन्ट सम्बन्धी अनुच्छेदहरू सहित), concurso de méritos (मेरिट आधारित छनोट) 2.2.1.2.1.3 मा, contratación directa (प्रत्यक्ष सम्झौता) 2.2.1.2.1.4 मा, र mínima cuantía (न्यूनतम रकम) 2.2.1.2.1.5 मा।
व्यापार समझौता र प्रोत्साहनहरू 2.2.1.2.4.1.3 र 2.2.1.2.4.2.x मा छन् — राष्ट्रिय उपचार, राष्ट्रिय-उद्योग स्कोर, Mipymes (साना र मझौला उद्यम) का लागि सीमित कलहरू, र बराबरी तोड्ने नियमहरू।
परिर्वतनको समस्या
Decreto 1082 अरू कुनै पनि उपकरणभन्दा बढी पटक संशोधित गरिएको छ जससंग कोलम्बियाली बोलीदाताले व्यवहार गर्छ। समेकित पाठमा, संशोधन नोटहरूमा Decreto 399 de 2021, Decreto 680 de 2021, Decreto 1279 de 2021, Decreto 1860 de 2021, Decreto 1041 de 2022, Decreto 142 de 2023 र Decreto 0287 de 2026 लगायतका डिक्रीहरूको उल्लेख देखिन्छ। व्यक्तिगत अनुच्छेदहरू एकभन्दा बढी पटक पुनर्लेखन भएका छन्।
नतिजा व्यवहारिक हुन्छ। 2.2.1.1.2.1.1 वा 2.2.1.2.1.5.2 जस्ता अनुच्छेद उद्धृत गर्ने कुनै प्लiega, चेकलिस्ट वा सारांशले रद्द भइसकेको संस्करण उद्धृत गरिरहेको हुन सक्छ। ती मध्ये दुवै अनुच्छेदहरू 2015 पछि प्रतिस्थापित भएका छन्।
यसबारे के गर्ने
अनुच्छेद पढ्नुहोस्, त्यसको सारांश होइन, र त्यस्तो समेकित स्रोतबाट पढ्नुहोस् जुन संशोधन नोटहरू देखाउँछ। Gestor Normativo द्वारा Departamento Administrativo de la Función Públicaले कायम राखेको समेकित प्रकाशन Decreto 1082 लाई हरेक संशोधित अनुच्छेदको तल्लो भागमा परिवर्तन गर्ने डिक्रीको नामसहित प्रकाशित गर्छ; त्यो नोटले तपाईंले पढिरहेको कुरा हाल लागू छ कि छैन छिटो थाहा पाउन सकिने उपाय हो।
मोडालिटीबाट उल्टो काम गर्नुहोस्। एकपटक तपाईंले प्रक्रिया licitación, selección abreviada, concurso de méritos, mínima cuantía वा प्रत्यक्ष पुरस्कार (direct award) मध्ये कुन हो भन्ने थाहा पाएपछि, अध्याय 2 को सम्बन्धित उपधाराले तपाईंलाई अनुक्रम बताउँछ, र अध्याय 1 ले कुन दस्तावेजहरू हुनु पर्ने र कहिले प्रकाशित हुनुपर्छ भन्ने बताउँछ।
र 2.2.1.1.2.1.4 मा रहेका टिप्पणी अवधिहरू प्रयोग गर्नुहोस्। मस्यौदा बोलपत्र सर्तावलीमा दश कार्य दिनको अवधि भनेको विनिर्देशन अझै सस्तोमा परिवर्तन गर्न मिल्ने एकमात्र बिन्दु हो; acto de apertura पछि तपाईंको प्रभाव सीमित रहन्छ र तपाईंसँग केवल पहिले नै गुमाएको मूल्याङ्कन प्रतिवेदनमा observaciones (टिप्पणीहरू) प्रस्तुतीकरण गर्ने अधिकार बाँकी हुन्छ।