चयन विधिहरू — कोलम्बियाका पाँच प्रक्रिया
कोलम्बियाली खरिदकर्ताहरूले पाँच प्रक्रियामध्ये छनौट गर्छन्: licitación pública, selección abreviada, concurso de méritos, mínima cuantía र contratación directa। छनौट विवेकाधिकारमा होइन — Ley 1150 de 2007 को लेख 2 ले licitación बाहेकका सबैका लागि बन्द आधारहरू निर्धारित गरेको छ, र licitación नै पूर्वनिर्धारित नियम हो। कुन प्रक्रियामा पर्ने हो थाहा पाएपछि समयसीमा, अंकन र मूल्यको भूमिका थाहा हुन्छ।
नियम र अपवादहरू
Ley 1150 de 2007 को लेख 2 ले ठेक्का दिने तरिका रूपमा licitación pública, selección abreviada, concurso de méritos र contratación directa चयन गर्छ र पाँचौँ तरिका mínima cuantía लाई समावेश गर्दछ, जुन numeral 5 मा Ley 2069 de 2020 को लेख 30 ले प्रतिस्थापन गरेको हो। Licitación pública नियम हो; बाँकी सबै अपवादहरू सूचीबद्ध ट्रिगरका साथमा छन्, र संस्थाले खोल्नु अघि आफ्नो छनौट लिखित रूपमा न्यायोचित पार्नुपर्ने हुन्छ।
Licitación pública
डिफल्ट। संशोधित अवस्थाअनुसार Ley 80 de 1993 को लेख 30 अन्तर्गत: खोल्नुअघि दसदेखि बीस क्यालेन्डर दिनभित्र दुईदेखि तीन सूचना प्रकाशित गर्न सकिन्छ, दुईदेखि पाँच दिनको अन्तरालमा; प्रस्ताव अवधिको सुरू भएको तीन व्यावसायिक दिनभित्र स्पष्टिकरण सुनुवाइ जहाँ जोखिम बाँडफाँड पनि समीक्षा गरिन्छ; बन्द हुनुअघि तीन दिनभित्र कुनै adenda हुनु हुँदैन; मूल्यांकन प्रतिवेदन पाँच व्यावसायिक दिनका लागि प्रदर्शनमा राखिन्छ। Ley 1150 को लेख 9 ले सार्वजनिक सुनुवाइमा पुरस्कार (award) अनिवार्य बनाउँछ र पुरस्कार कानुनकारक क्रियाकलापपछि अपरिवर्तनीय हुन्छ।
सार्वजनिक निर्माण कार्यका लागि, Ley 1882 de 2018 द्वारा थप गरिएका लेख 30 का अनुच्छेद 2 र 3 ले दुई कभर आवश्यक गर्छन्: पहिलोमा habilitantes र गैर-मूल्य अंकित वस्तुहरू, दोस्रोमा मात्र आर्थिक प्रस्ताव, र यी दोस्रो कभर पुरस्कार सुनुवाइसम्म सील गरिएका राखिन्छन्।
Selección abreviada
परिभाषित परिस्थितिहरूका लागि सरल ट्र्याक। लेख 2 को numeral 2 मा सूचीबद्ध आधारहरूमा समान प्राविधिक विशेषताहरू भएका र सामान्य प्रयोगका वस्तु तथा सेवाहरू समावेश छन् — जुन reverse auction, framework catalogue वा commodity exchange मार्फत किनिन्छ; menor cuantía; स्वास्थ्य सेवाहरू; licitación जसलाई deserted घोषित गरिएको छ र जुन चार महिनाभित्र पुनः सुरु गर्नुपर्ने हुन्छ; राज्य सम्पत्तिको विक्री; वस्तुहरू जुन commodity exchanges मा कारोबार हुन्छन्; रक्षा र राष्ट्रिय सुरक्षा; र framework मार्फत किनिने असमान नभएका सामान्य प्रयोगका वस्तुहरू (Ley 2195 de 2022 को लेख 54)।
Menor cuantía स्थिर रकम होइन। यो खरिद गर्ने संस्थाको वार्षिक बजेटद्वारा परिभाषित ब्यान्ड हो जुन न्यूनतम मासिक कानुनी ज्यालामा व्यक्त गरिन्छ: वार्षिक बजेट 1,200,000 SMLMV वा बढी भएका संस्थाहरूको menor cuantía สูงसम्म 1,000 SMLMV; 850,000 वा बढीको लागि สูงसम्म 850; 400,000 वा बढीको लागि สูงसम्म 650; 120,000 वा बढीको लागि สูงसम्म 450; र 120,000 भन्दा कम रहेको खण्डमा สูงसम्म 280। त्यसैले एउटै ठेक्का मूल्य मन्त्रालयमा menor cuantía हुन सक्छ र सानो नगरपालिका मा त्योभन्दा माथि पर्न सक्छ। लेख 2 को अनुच्छेद 2 ले पनि दस भन्दा बढी अभिव्यक्तिहरू आएमा संस्थालाई भाग्यसिद्धी (draw lots) गर्ने अनुमति दिन्छ।
Concurso de méritos
Ley 80 को लेख 32 को numeral 2 अन्तर्गत परामर्श सेवाका लागि र वास्तुकला परियोजनाहरूका लागि Decreto 1082 को धारा 2.2.1.2.1.3.1 अनुसार लागू हुन्छ। यो खुला रूपमा वा पूर्व-योग्यता सहित चलाउन सकिन्छ। निर्णायक नियम Ley 1150 को लेख 5 को numeral 4 हो: परामर्शकर्ताका लागि मूल्य कुनै स्थितिमा पनि छनोट कारक हुन सक्दैन। अंकन बोल्डरको अनुभव र प्रस्तावित टोलीको अनुभव तथा टोलीको शैक्षिक पृष्ठभूमिमा आधारित हुन्छ (धारा 2.2.1.2.1.3.2)।
Mínima cuantía
कुनै पनि वस्तु जसको मूल्य संस्थाको menor cuantía को 10% भन्दा बढी नहुने हो। लेख 2 को numeral 5 र Decreto 1082 को धारा 2.2.1.2.1.5.2 अनुसार: कम्तीमा एक व्यावसायिक दिनका लागि निमन्त्रणा प्रकाशित गरिने; प्रस्ताव दिन कम्तीमा एक व्यावसायिक दिन प्रदान गरिने; अनुपालन गर्ने सबैभन्दा न्यूनतम मूल्य स्वीकार गरिने; र प्रस्तावसँगै स्वीकारोक्तिले नै ठेक्का गठन गर्छ। RUP दर्ता आवश्यक छैन, पूर्व अध्ययन लागू हुँदैनन्, र Ley 816 अन्तर्गत राष्ट्रिय-उद्योग प्राथमिकता स्पष्ट रूपमा समावेश गरिएको छैन।
Contratación directa
numeral 4 मा बन्द सूची: urgencia manifiesta, ऋण लिने, अन्तर-प्रशासनिक (inter-administrative) ठेक्का, रक्षा र गुप्तचर खरीदहरू आरक्षित, वैज्ञानिक र प्राविधिक गतिविधिहरू, केही फिडुसियरी व्यवस्था, बिडरहरूको बहुलता नहुनु, व्यावसायिक सेवाहरू र व्यवस्थापन समर्थन, अचल सम्पत्तिको पट्टा वा अधिग्रहण, विशेषज्ञ साक्ष्य (expert witnesses), र Ley 2160 de 2021 ले थपेका आदिवासी तथा Afro-Colombian समुदाय निकायहरूसँगका ठेक्काहरू। यसले कारणसहितको न्यायोचितिकरण क्रियाकलाप आवश्यक बनाउँछ (धारा 2.2.1.2.1.4.1), व्यावसायिक-सेवा ठेक्काहरू र 2.2.1.2.1.4.3 का literals (a) र (b) मा रहेका घटनाहरू बाहेक, र ग्यारेन्टीहरू अनिवार्य छैनन्।
राष्ट्रिय व्यवहार: वैदेशिक बिडरहरूको लागि लागत ल्याउने बिन्दु
Ley 816 de 2003 को लेख 2 ले संस्थाहरूलाई राष्ट्रिय माल वा सेवाहरू प्रस्ताव गर्ने बिडरहरूलाई अंकको 10% देखि 20% बीच र कोलम्बियाली कम्पोनेन्ट समावेश गर्ने वैदेशिक माल तथा सेवाहरूका लागि 5% देखि 15% बीच अंक छुट्याउन आवश्यक ठहराउँछ।
वैदेशिक बिडरहरू त्यो ब्यान्डबाट बाहिर राखिएका होइनन्। Decreto 1082 को धारा 2.2.1.2.4.1.3 ले संस्थालाई उक्त राष्ट्रहरूसँग व्यापार समझदारी भएका राज्यहरूका बिडर, माल र सेवाहरूलाई राष्ट्रिय व्यवहार दिन बाध्य पार्छ; परराष्ट्र मन्त्रालयद्वारा प्रत्याभूति गरिएको reciprocity प्रदान गर्ने राज्यहरूलाई; र एंडियन कम्युनिटीका सदस्यहरूसँगका सेवाहरूलाई। Colombia Compra Eficiente को Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales ले ट्र्याक गर्ने सम्झौताहरू सूचीबद्ध गर्छ: the Pacific Alliance, Canada, Chile, Korea, Costa Rica, the EFTA States, the United States, the European Union, Israel, Mexico, the Northern Triangle, the United Kingdom र the Andean Community। जहाँ राष्ट्रिय व्यवहार लागू हुन्छ, म्यानुअल भन्छ संस्थाले ती प्रस्तावहरूलाई Ley 816 अनुसारको अंक र सम्बन्धित टाइ–ब्रेक प्राथमिकताहरू (tie-break preferences) दिनु पर्नेछ।
जटिलता प्रक्रियागत छ। Decreto 1082 मा परिभाषित Servicios Nacionales अन्तर्गत, राष्ट्रिय व्यवहार प्राप्त गर्ने वैदेशिक बिडरले आफ्नो प्रस्तावमा कुन मूल-उत्पत्ति नियम प्रयोग गर्नेछ भनेर रोज्न सक्छ — र यदि प्रस्ताव मौन छ भने, संस्थाले पूर्वनिर्धारित रूपमा घरेलु नियम लागू गर्नेछ। प्रस्तावमा स्पष्ट लेख्नुहोस्।
उही म्यानुअलले न्यूनतम प्रस्ताव–तयारी अवधिहरू पनि सेट गर्छ: सामान्यतया 40 क्यालेन्डर दिन, Pacific Alliance र European Union का लागि 30, Chile का लागि 10, र जहाँ वस्तुहरू समान छन् वा खरीद Plan Anual de Adquisiciones मा झण्डिइएको थियो त्यहाँ छोटो अवधि। यिनमध्ये कुनै पनि contracting directa मा लागू हुँदैन, जहाँ Ley 816 को अंकिङ बिल्कुल दिइँदैन।