Spôsoby výberu v Kolumbii — 5 postupov

Pravidlo a výnimky

Článok 2 Ley 1150 de 2007 vyberá zhotoviteľov prostredníctvom verejného súťaženia, skráteného konania, výberu podľa zásluh a priamej zmluvy, plus piateho postupu minimálnej čiastky v bode 5, ako ho nahradil článok 30 Ley 2069 de 2020. Verejné súťaženie je pravidlom; všetko ostatné je výnimkou s uvedeným spúšťačom a entita musí svoje rozhodnutie písomne zdôvodniť pred otvorením.

Verejné súťaženie

Predvolený postup. Podľa článku 30 Ley 80 de 1993 v znení neskorších predpisov: až tri oznámenia zverejnené medzi desiatimi a dvadsiatimi kalendárnymi dňami pred otvorením, v intervaloch dva až päť dní; vypočutie pre objasnenie do troch pracovných dní od začiatku obdobia na predkladanie ponúk, ktoré zároveň preveruje alokáciu rizík; žiadne dodatky v troch dňoch pred uzávierkou; hodnotiaci protokol vystavený na verejnú kontrolu po dobu piatich pracovných dní. Článok 9 Ley 1150 ukladá povinnosť udelenia zákazky na verejnom pojednávaní a akt o udelení je následne neodvolateľný.

Pre verejné práce odseky 2 a 3 článku 30 (dopĺňané Ley 1882 de 2018) vyžadujú dve obálky: v prvej obálke dokumenty habilitantes a položky hodnotené bez vplyvu ceny, v druhej iba ekonomickú ponuku, zapečatené až do pojednávania o udelení zákazky.

Skrátené konanie

Zjednodušená cesta pre vymedzené situácie. Dôvody uvedené v bode 2 článku 2 zahŕňajú tovary a služby s jednotnými technickými charakteristikami bežného užívania — nakupované cez reverznú aukciu, rámcový katalóg alebo komoditnú burzu; menor cuantía; zdravotné služby; verejné súťaženie vyhlásené za prázdne, ktoré sa musí obnoviť do štyroch mesiacov; zneškodňovanie štátnych aktív; poľnohospodárske produkty obchodované na komoditných burzách; obrana a národná bezpečnosť; a nejednotné bežné tovary nakupované cez rámce (článok 54 Ley 2195 de 2022).

Menor cuantía nie je pevná suma. Ide o pásmo definované vlastným ročným rozpočtom zadávateľa vyjadreným v minimálnych mesačných zákonných mzdách (SMLMV): entita s rozpočtom 1 200 000 SMLMV alebo viac má menor cuantía do 1 000 SMLMV; pri rozpočte 850 000 alebo viac, do 850; pri 400 000 alebo viac, do 650; pri 120 000 alebo viac, do 450; a pod 120 000, do 280. Rovnaká hodnota zmluvy tak môže byť menor cuantía na ministerstve a nad týmto prahom v malom obvode. Odsek 2 článku 2 tiež umožňuje entite žrebovať, ak dorazí viac než desať prejavov záujmu.

Výber podľa zásluh

Pre poradenské služby podľa bodu 2 článku 32 Ley 80 a pre architektonické projekty podľa článku 2.2.1.2.1.3.1 Dekrétu 1082. Prebieha otvorene alebo s predkvalifikáciou. Rozhodujúce pravidlo je bod 4 článku 5 Ley 1150: cena nesmie byť za žiadnych okolností výberovým kritériom pre konzultantov. Hodnotenie spočíva na skúsenostiach uchádzača a navrhovaného tímu a na akademickej kvalifikácii tímu (článok 2.2.1.2.1.3.2).

Minimálna čiastka

Akýkoľvek predmet, ktorého hodnota nepresahuje 10 % menor cuantía danej entity. Podľa bodu 5 článku 2 a článku 2.2.1.2.1.5.2 Dekrétu 1082: výzva zverejnená aspoň na jeden pracovný deň; aspoň jeden pracovný deň na predloženie ponuky; akceptovaná je najnižšia vyhovujúca cena; a akceptácia spolu s ponukou tvorí zmluvu. Registrácia v RUP nie je povinná, predchádzajúce štúdie sa neuplatňujú a národná-priemyselná preferencia podľa Ley 816 je výslovne vylúčená.

Priama zmluva

Uzavretý výpočet v bode 4: urgencia manifiesta, pôžičky, medzisprávne zmluvy, rezervované nákupy pre obranu a spravodajské služby, vedecké a technologické aktivity, určité fiduciárne usporiadania, absencia plurality uchádzačov, profesionálne služby a podpora riadenia, prenájom alebo nadobúdanie nehnuteľností, znalecké posudky a zmluvy s orgánmi domorodých a afro-kolumbijských komunít pridané Ley 2160 de 2021. Vyžaduje sa odôvodnené rozhodnutie (článok 2.2.1.2.1.4.1), s výnimkou zmlúv o profesionálnych službách a prípadov v bodoch (a) a (b) článku 2.2.1.2.1.4.3, a záruky nie sú povinné.

Národné zaobchádzanie: bod, ktorý stojí zahraničných uchádzačov

Článok 2 Ley 816 de 2003 vyžaduje, aby entity prideľovali medzi 10 % a 20 % bodov uchádzačom ponúkajúcim národné tovary alebo služby, a medzi 5 % a 15 % pre zahraničné tovary a služby s kolumbijskými komponentmi.

Zahraniční uchádzači nie sú z tohto pásma vylúčení. Článok 2.2.1.2.4.1.3 Dekrétu 1082 zaväzuje entitu priznať národné zaobchádzanie uchádzačom, tovarom a službám zo štátov, s ktorými má Kolumbia obchodnú dohodu; štátom certifikovaným Ministerstvom zahraničných vecí ako udeľujúcim reciprocitu; a službám z členov Andskej komunity. Colombia Compra Eficiente's Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales uvádza dohody, ktoré sleduje: the Pacific Alliance, Canada, Chile, Korea, Costa Rica, the EFTA States, the United States, the European Union, Israel, Mexico, the Northern Triangle, the United Kingdom and the Andean Community. Kde sa uplatňuje národné zaobchádzanie, manuál uvádza, že entita musí týmto ponukám priznať hodnotenie podľa Ley 816 a pravidlá pre rozlúsknutie remízy.

Háčik je v procedúre. Podľa definície Servicios Nacionales v Dekrétu 1082 môže zahraničný uchádzač s priznaným národným zaobchádzaním v ponuke zvoliť, ktoré pravidlo pôvodu uplatní — a ak je ponuka tichá, entita predvolene aplikuje domáce pravidlo. Vyhláste to v ponuke.

Tento istý manuál stanovuje minimálne lehoty na vypracovanie ponuky: všeobecne 40 kalendárnych dní, 30 pre Pacific Alliance a European Union, 10 pre Chile, a kratšie, ak sú tovary jednotné alebo bol nákup vopred zverejnený v Plan Anual de Adquisiciones. Nič z toho sa neuplatňuje na priame zmluvy, kde sa skóre podľa Ley 816 vôbec nepridáva.

Related terms

• Ley 80 de 1993 — Štatút verejného obstarávania
• Decreto 1082 de 2015 — jednotný predpis Kolumbie
• RUP — register uchádzačov (Colombia)
• Predbežné štúdie a podkladové dokumenty (Kolumbia)
• TVEC — Tienda Virtual del Estado Colombiano

See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.