RUP — register uchádzačov (Colombia)

Presný názov

RUP (Registro Único de Proponentes) je Registro Único de Proponentes — register uchádzačov, nie dodávateľov. Často sa nesprávne prekladá a dokonca aj mylne citujte v španielčine ako Registro Único de Proveedores, register dodávateľov. To je nesprávne a rozdiel nie je pedantstvo: registrujete sa preto, že máte v úmysle podávať ponuky, a to, čo register osvedčuje, je vaše oprávnenie podávať ponuky, nie vzťah s akýmkoľvek objednávateľom.

Glosár Colombia Compra Eficiente je jednoznačný: RUP je "registro único de proponentes kept by the chambers of commerce, in which those interested in participating in Procesos de Contratación must be registered".

Kto ho vedie

Nie štát. Článok 6 Ley 1150 de 2007, ako bol nahradený článkom 221 Decreto-Ley 19 de 2012, vyžaduje, aby všetky fyzické a právnické osoby, národné alebo zahraničné, domicilované alebo s pobočkou v Colombii, ktoré sa usilujú uzatvoriť zmluvy s verejnými subjektmi, boli zaregistrované v Registro Único de Proponentes v rámci Registro Único Empresarial obchodnej komory s príslušnou právomocou podľa ich hlavného sídla.

Obchodné komory overujú doklady (článok 2.2.1.1.1.5.4 Decreto 1082 de 2015). Superintendencia de Industria y Comercio schvaľuje registračný formulár a formát certifikátu. Colombia Compra Eficiente register nevedie; poskytuje naň odkazy.

Čo osvedčuje

Podľa článku 2.2.1.1.1.5.3 Decreto 1082 obchodné komory overujú a osvedčujú štyri veci:

• Skúsenosti — vykonané zmluvy pre každé tovary, práce a služby, ktoré uchádzač ponúka, identifikované na tretej úrovni Clasificador de Bienes y Servicios a ohodnotené v minimálnych mesačných zákonných mzdách. Započítavajú sa aj zmluvy vykonané prostredníctvom konzorcií, dočasných združení a spoločností, v ktorých mal uchádzač podiel.
• Právna spôsobilosť — spôsobilosť uchádzača pre ponúkané tovary a služby a právomoc jeho právneho zástupcu, vrátane akýchkoľvek peňažných obmedzení tejto právomoci.
• Finančná spôsobilosť — likviditný ukazovateľ, ukazovateľ zadlženosti a ukazovateľ pokrytia úrokov.
• Organizačná spôsobilosť — návratnosť vlastného imania a návratnosť aktív.

Certifikát tiež obsahuje informácie o zmluvách, pokutách, sankciách a diskvalifikáciách a historické registrované skúsenosti uchádzača (článok 2.2.1.1.1.5.6).

Prečo je certifikát silný

Bod 6.1 článku 6 Ley 1150 ustanovuje, že certifikát RUP je "plena prueba" — konečný dôkaz — o okolnostiach zaznamenaných v ňom a overených obchodnými komorami. Pokračuje tým, že verejné subjekty nemôžu požadovať a uchádzači nesmú predkladať dokumenty, ktoré majú slúžiť na samotnú registráciu. Článok 5 toho istého zákona robí tieto habilitujúce údaje kvalifikačné (priechod/zhoda) namiesto bodovania.

V praxi to znamená, že subjekt nemôže zákonne požadovať, aby ste znovu preukazovali skúsenosti osvedčené v RUP prostredníctvom pôvodných zmlúv. Len ak predmet vyžaduje overenie skutočností dodatočných k registru môže subjekt overiť priamo.

Past obnovy

Článok 2.2.1.1.1.5.1 Decreto 1082 stanovuje lehotu: registrovaná osoba musí podať informácie na obnovu do piateho pracovného dňa v apríli každého roka. Inak účinky RUP prestávajú platiť. Informácie o skúsenostiach a právnej spôsobilosti možno aktualizovať kedykoľvek; ročnú obnovu nie je možné dodatočne nahradiť.

Nevyplatený RUP vás neupozorní. Jednoducho to znamená, že v deň uzávierky procesu nedisponujete certifikátom, na ktorý sa subjekt musí spoľahnúť.

Kto ho nepotrebuje

Článok 6 vylučuje konkrétny zoznam: contratación directa; zmluvy na zdravotné služby; mínima cuantía; odpredaj štátnych aktív; poľnohospodárske produkty obchodované na komoditných burzách; komerčné a priemyselné úkony štátnych priemyselných a obchodných podnikov a spoločností so zmiešanou ekonomikou; a koncesné zmluvy akéhokoľvek druhu. V týchto prípadoch zmluvný subjekt overuje podmienky uchádzača sám.

Upozorňujeme tiež, čo článok 6 skutočne zachytáva: osoby "domiciled or with a branch in Colombia". Zahraničný uchádzač bez domicilu alebo pobočky v Colombii je mimo povinnosti registrácie a subjekt overuje jeho podmienky priamo — čo zvyčajne znamená predloženie pôvodných dôkazov, ktoré by RUP inak nahrádzal.

Napadnutie a zrušenie

Registračný akt sa zverejňuje a každá osoba môže podať recurso de reposición na obchodnú komoru do desiatich pracovných dní, bez preukázania záujmu, pri zložení kaucie. Proti rozhodnutiu o tom recurso nie je odvolanie. Verejný subjekt, ktorý zistí možné nezrovnalosti počas prebiehajúceho procesu, môže pozastaviť proces a napadnúť registráciu bez zloženej kaucie; komora má dvadsať dní na rozhodnutie, po ktorých subjekt pokračuje na základe osvedčených informácií. Ak komora zistí závažné nezrovnalosti, registrácia sa zruší a uchádzač je diskvalifikovaný z verejných zákaziek na päť rokov — pri opakovaní natrvalo.

Čo s tým robiť

Zaznamenajte si prvý týždeň apríla každého roka ako pevný termín. Pred registráciou klasifikujte svoju ponuku na tretej úrovni Clasificador de Bienes y Servicios — kódy na vašom certifikáte určujú, na ktoré procesy môžete byť habilitado. Vytiahnite čerstvý certifikát pred každým podaním a prečítajte si sekciu o pokutách a sankciách tak, ako by to urobil zadávateľ. A ak podávate ponuku bez domicilu v Colombii, pripraviť si vopred pôvodné dôkazy o skúsenostiach a finančnej spôsobilosti, pretože nič ich za vás nenahrádza.

Related terms

• Spôsoby výberu v Kolumbii — 5 postupov
• Decreto 1082 de 2015 — jednotný predpis Kolumbie
• Ley 80 de 1993 — Štatút verejného obstarávania
• Registrácia dodávateľa
• SECOP II vs SECOP I (Kolumbia)

See Otnox plans to track procurement opportunities across 80+ markets.