SECOP II vs SECOP I (Kolumbia)
SECOP nie je jeden systém. SECOP I je publikačná tabuľa bez účtu uchádzača a bez kanála na predkladanie; SECOP II je transakčná platforma, kde majú dodávatelia účty, kladú otázky a predkladajú ponuky online. Považovať obe za jeden portál je najbežnejšia chyba, ktorú robia zahraniční uchádzači v Kolumbii, a stojí to ponuky.
One name, two platforms
SECOP — Sistema Electrónico para la Contratación Pública — bol vytvorený článkom 3 Ley 1150 de 2007, ktorý uložil národnej vláde vybudovať systém so schopnosťou viesť obstarávanie elektronicky, slúžiť ako jediné vstupné miesto pre informácie, niesť oficiálny záznam o nakladaní s verejnými prostriedkami a integrovať Registro Único Empresarial obchodných komôr.
Colombia Compra Eficiente vo vlastnom slovníku definuje SECOP ako „the set of platforms or technological solutions made available to the public procurement system". Ten plurál je pointa. Dve veľmi odlišné platformy nesú toto meno.
SECOP I: publication only
Colombia Compra Eficiente opisuje SECOP I ako „the platform on which State Entities must publish the Documentos del Proceso, from the planning of the contract through to its liquidation". Prevádzkuje sa na contratos.gov.co a na stránke agentúry „Consulte en el SECOP I" je priame prepojenie tam.
Zverejňuje; nemanipuluje s transakciami. Neexistuje žiadny účet dodávateľa ani kanál na predkladanie. Ak proces beží na SECOP I, pliego de condiciones vám povie, kam ponuku skutočne doručiť — fyzická adresa, okienko, hodina — a úlohou platformy je len ukázať vám dokumenty. Dodatky sa nahrávajú ako samostatné súbory namiesto zmien pri živom zázname a nič vás neupozorní, keď sa niečo objaví.
SECOP II: transactional
Colombia Compra Eficiente opisuje SECOP II ako „transactional platform to manage all Procesos de Contratación online, with accounts for entities and suppliers, and a public view for any third party wishing to follow public contracting". V slovníku je zámer jasný: SECOP II existuje na presun „from simple publicity to a transactional platform".
V praxi to znamená, že obstarávatelia vytvárajú a vyhodnocujú proces priamo v platforme, a dodávatelia majú vlastný účet, prihlásia sa k procesu, predkladajú písomné observaciones kupujúcemu a elektronicky podávajú ponuku. Registrácia dodávateľa je na `community.secop.gov.co/Public/Users/UserRegister/Index`; prihlásenie je na `community.secop.gov.co/STS/Users/Login/Index`. Vyhľadávanie oznámení nevyžaduje žiadny účet — verejný pohľad je na `community.secop.gov.co/Public/Tendering/ContractNoticeManagement/Index`.
Keďže sa ponuky podávajú proti času, SECOP II potreboval niečo, čo SECOP I nikdy nepotreboval: režim výpadkov. Colombia Compra Eficiente zverejňuje protocolo de indisponibilidad pre SECOP II a vydáva Certificados de Indisponibilidad. Na tento certifikát sa spoliehate, ak bola platforma nedostupná, keď ste sa snažili podať ponuku. Prečítajte si protokol skôr, než ho potrebujete — predpisuje, čo musíte robiť počas výpadku, nie až po ňom.
What is the same on both
Povinnosť zverejňovať sa nemení. Article 2.2.1.1.1.7.1 of Decreto 1082 de 2015 vyžaduje, aby štátny subjekt zverejnil Documentos del Proceso a administratívne akty Proceso de Contratación v SECOP do troch dní od ich vydania. Jedinou ponukou, ktorá sa zverejní, je úspešná ponuka. Operácie realizované cez obchodnú burzu tovarov (bolsa de productos) sú oslobodené od zverejňovania.
Takže archív je v princípe kompletný na oboch platformách. Rozdiel je v tom, či v ňom môžete konať.
The Tienda Virtual is a third thing
Ani jedna z platforiem nie je miestom, kde prebiehajú nákupy z katalógu. Nákupy pod Acuerdo Marco de Precios alebo iným nástrojom zoskupovania dopytu prebiehajú v Tienda Virtual del Estado Colombiano, ktorú Colombia Compra Eficiente definuje ako „the SECOP application … through which the transactions of the demand-aggregation instrument must be made". Beží na samostatnom softvéri na `colombiacompra.coupahost.com` s vlastnou registráciou. Účet SECOP II vám do nej nepridelí prístup.
What this means for a bidder
Zistite, na ktorej platforme proces beží, skôr než čokoľvek iné plánujete, pretože odpoveď určí, či potrebujete účet, kuriéra, alebo oboje. Z toho vyplývajú tri praktické dôsledky.
Najprv sa zaregistrujte v SECOP II včas a samostatne od akýchkoľvek iných poverení. Registrácia nie je okamžitá a nie je to krok, ktorý chcete dokončovať v deň uzávierky ponúk.
Po druhé, v SECOP II sa prihláste k odberu procesu namiesto toho, aby ste si ho len uložili medzi záložky. Odber je to, čo vám predkladá adendas a odpovede kupujúceho; Colombia Compra Eficiente zverejňuje konkrétny návod na prihlásenie k odberu procesu a samostatný návod pre priamu zmluvu.
Po tretie, pri SECOP I považujte zverejnené dokumenty za jedinú vec, ktorú platforma garantuje. Zapíšte si sami dátum uzávierky do kalendára, pred odoslaním znovu skontrolujte zoznam dokumentov a písomne si potvrďte fyzické doručovacie podmienky so subjektom.
Ak monitorujete kolumbijské výzvy cez feed tretej strany, overte, že pokrýva obe platformy aj Tienda Virtual. Feed postavený na jednej z tých troch bude ticho prehliadať dve ďalšie.
Related terms
- SECOP (kolumbijský portál obstarávania)
- TVEC — Tienda Virtual del Estado Colombiano
- Colombia Compra Eficiente (ANCP) — národná agentúra
- Decreto 1082 de 2015 — jednotný predpis Kolumbie
- Spôsoby výberu v Kolumbii — 5 postupov
See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.