SECOP II berbanding SECOP I (Colombia)
SECOP bukan satu sistem tunggal. SECOP I ialah papan penerbitan yang tidak mempunyai akaun pembida dan tiada saluran penghantaran; SECOP II ialah platform transaksi di mana pembekal memiliki akaun, mengemukakan soalan dan memfailkan tawaran secara dalam talian. Menganggap kedua-duanya sebagai satu portal adalah kesilapan paling lazim pembida asing di Colombia, dan ia boleh mengakibatkan kehilangan bida.
Satu nama, dua platform
SECOP — Sistem Elektronik untuk Perolehan Awam — diwujudkan oleh artikel 3 Ley 1150 de 2007, yang mengarahkan kerajaan peringkat nasional untuk membina sistem yang mempunyai fungsi untuk menjalankan perolehan secara elektronik, bertindak sebagai titik masuk tunggal bagi maklumat, memegang rekod rasmi kontrak yang menggunakan dana awam, dan mengintegrasikan Registro Único Empresarial bilik perdagangan.
Glosari Colombia Compra Eficiente sendiri mentakrifkan SECOP sebagai "kumpulan platform atau penyelesaian teknologi yang disediakan kepada sistem perolehan awam". Bentuk jamak itu adalah intipati. Dua platform yang sangat berbeza menggalas nama itu.
SECOP I: hanya penerbitan
Colombia Compra Eficiente menggambarkan SECOP I sebagai "platform di mana Entiti Negara mesti menerbitkan Documentos del Proceso, dari perancangan kontrak hingga likuidasinya". Ia beroperasi di contratos.gov.co, dan halaman agensi sendiri "Consulte en el SECOP I" pautannya terus ke sana.
Ia menerbitkan; ia tidak melakukan transaksi. Tiada akaun pembekal dan tiada saluran penghantaran. Apabila suatu proses berada di SECOP I, pliego de condiciones memberitahu anda di mana tawaran itu sebenarnya dihantar — alamat fizikal, kaunter, waktu — dan tugas platform berakhir pada memaparkan dokumen. Pindaan dimuat naik secara berasingan dan bukannya sebagai perubahan pada rekod langsung, dan tiada pemberitahuan apabila satu dimuat naik.
SECOP II: transaksi
Colombia Compra Eficiente menggambarkan SECOP II sebagai "platform transaksi untuk mengurus semua Procesos de Contratación dalam talian, dengan akaun untuk entiti dan pembekal, serta paparan awam untuk mana-mana pihak ketiga yang ingin mengikuti kontrak awam". Entri glosarinya menjelaskan niat itu: SECOP II wujud untuk beralih "dari publisiti ringkas kepada platform transaksi".
Dalam praktik itu bermakna pembeli membina dan menganugerahkan proses di dalam platform, dan pembekal memiliki akaun sendiri, melanggan kepada suatu proses, mengemukakan observaciones bertulis kepada pembeli, dan menghantar tawaran secara elektronik. Pendaftaran pembekal adalah di `community.secop.gov.co/Public/Users/UserRegister/Index`; log masuk di `community.secop.gov.co/STS/Users/Login/Index`. Mencari notis tidak memerlukan akaun sama sekali — paparan awam terletak di `community.secop.gov.co/Public/Tendering/ContractNoticeManagement/Index`.
Oleh kerana tawaran dihantar mengikut masa, SECOP II memerlukan sesuatu yang SECOP I tidak pernah perlukan: rejim gangguan. Colombia Compra Eficiente menerbitkan protocolo de indisponibilidad untuk SECOP II dan mengeluarkan Certificados de Indisponibilidad. Sijil itu adalah apa yang anda sandarkan jika platform tidak tersedia ketika anda cuba menghantar. Baca protokol itu sebelum anda memerlukannya — ia menetapkan apa yang mesti anda lakukan semasa gangguan berlaku, bukan selepasnya.
Apa yang sama pada kedua-duanya
Kewajipan penerbitan tidak berubah. Artikel 2.2.1.1.1.7.1 Decreto 1082 de 2015 menghendaki Entiti Negara menerbitkan Documentos del Proceso dan tindakan pentadbiran Proceso de Contratación dalam SECOP dalam tempoh tiga hari selepas mengeluarkannya. Satu-satunya tawaran yang diterbitkan ialah tawaran yang berjaya. Operasi yang dijalankan melalui pertukaran komoditi (bolsa de productos) dikecualikan daripada penerbitan.
Jadi arkib itu, pada prinsipnya, lengkap pada kedua-dua platform. Yang berbeza ialah sama ada anda boleh bertindak di dalamnya.
Tienda Virtual adalah perkara ketiga
Tiada satu pun platform itu tempat pembelian katalog berlaku. Pembelian di bawah Acuerdo Marco de Precios atau instrumen pengagregatan permintaan lain dijalankan dalam Tienda Virtual del Estado Colombiano, yang ditakrifkan oleh Colombia Compra Eficiente sebagai "aplikasi SECOP … melalui yang transaksi instrumen pengagregatan permintaan mesti dibuat". Ia berjalan pada perisian berasingan di `colombiacompra.coupahost.com`, dengan pendaftarannya sendiri. Akaun SECOP II tidak memberi akses kepadanya.
Implikasi bagi pembida
Tentukan platform mana suatu proses berada sebelum anda merancang apa-apa lagi, kerana jawapan itu menentukan sama ada anda memerlukan akaun, kurier, atau kedua-duanya. Tiga akibat praktikal berikut timbul.
Pertama, daftar di SECOP II awal dan secara berasingan daripada mana-mana kelayakan lain. Pendaftaran tidak segera dan bukan langkah yang ingin anda lakukan pada hari tawaran ditutup.
Kedua, pada SECOP II, langgan kepada proses tersebut dan jangan hanya menandakan halaman (bookmark). Langgananlah yang meletakkan adendas dan jawapan pembeli di hadapan anda; Colombia Compra Eficiente menerbitkan panduan khusus untuk melanggan kepada suatu proses, dan satu lagi berasingan untuk proses perolehan langsung (direct-contracting).
Ketiga, pada SECOP I, anggap dokumen yang diterbitkan sebagai satu-satunya perkara yang dijamin oleh platform. Catat tarikh tutup sendiri, semak semula senarai dokumen sebelum menghantar, dan sahkan aturan penghantaran fizikal secara bertulis dengan entiti tersebut.
Jika anda memantau tender Colombia melalui feed pihak ketiga, periksa bahawa ia merangkumi kedua-dua platform serta Tienda Virtual. Feed yang dibina pada salah satu daripada ketiga-tiga ini akan tanpa disedari terlepas dua yang lain.