SECOP II versus SECOP I (Colombia)

Eén naam, twee platforms

SECOP — het Sistema Electrónico para la Contratación Pública (Elektronisch Systeem voor Openbare Contractering) — werd opgericht door artikel 3 van Ley 1150 de 2007, dat de nationale overheid opdroeg een systeem te bouwen dat de functionaliteit zou bevatten om aanbestedingen elektronisch te voeren, als enkel toegangspunt voor informatie te dienen, het officiële register van contracteringen met publieke middelen te voeren en het Registro Único Empresarial van de kamers van koophandel te integreren.

Colombia Compra Eficiente's eigen woordenlijst omschrijft SECOP als "de verzameling platforms of technologische oplossingen die ter beschikking worden gesteld aan het systeem voor openbare aanbestedingen". Die meervoudsvorm is juist de kern van de zaak. Twee wezenlijk verschillende platforms dragen dezelfde naam.

SECOP I: alleen publicatie

Colombia Compra Eficiente beschrijft SECOP I als "het platform waarop Staatseenheden de Documentos del Proceso moeten publiceren, vanaf de planning van het contract tot en met de liquidatie ervan". Het draait op contratos.gov.co, en de instantie verwijst op haar eigen pagina "Consulte en el SECOP I" rechtstreeks daarheen.

Het publiceert; het voert geen transacties uit. Er is geen leveranciersaccount en geen indieningskanaal. Wanneer een proces op SECOP I staat, vertelt het bestek waar de offerte daadwerkelijk heen moet — een fysiek adres, een loket, een uur — en houdt het platform het daarbij op het tonen van de documenten. Wijzigingen verschijnen als afzonderlijke uploads in plaats van als aanpassingen aan een live register, en er is geen notificatie wanneer er een upload verschijnt.

SECOP II: transactioneel

Colombia Compra Eficiente beschrijft SECOP II als een "transactioneel platform om alle Procesos de Contratación online te beheren, met accounts voor entiteiten en leveranciers, en een publieke weergave voor elke derde die de openbare contractering wil volgen". De woordlijst zet de bedoeling helder neer: SECOP II bestaat om de stap te maken "van eenvoudige publiciteit naar een transactioneel platform".

In de praktijk betekent dat kopende partijen het proces binnen het platform opbouwen en gunnen, en leveranciers hun eigen account hebben, zich op een proces abonneren, schriftelijke observaciones aan de koper richten en de offerte elektronisch indienen. Leveranciersregistratie is te vinden op `community.secop.gov.co/Public/Users/UserRegister/Index`; de login staat op `community.secop.gov.co/STS/Users/Login/Index`. Het zoeken naar aankondigingen vereist helemaal geen account — de publieke weergave bevindt zich op `community.secop.gov.co/Public/Tendering/ContractNoticeManagement/Index`.

Omdat offertes tegen de klok worden ingediend, had SECOP II iets nodig wat SECOP I nooit nodig had: een regime voor uitval. Colombia Compra Eficiente publiceert een protocolo de indisponibilidad voor SECOP II en geeft Certificados de Indisponibilidad uit. Dat certificaat is waarop u zich beroept als het platform onbeschikbaar was toen u probeerde in te dienen. Lees het protocol voordat u het nodig heeft — het beschrijft wat u moet doen terwijl de uitval plaatsvindt, niet achteraf.

Wat op beide hetzelfde is

De publicatieplicht verandert niet. Artikel 2.2.1.1.1.7.1 van Decreto 1082 de 2015 verplicht de Staatseenheid de procesdocumenten en de administratieve besluiten van het Proces de Contratación binnen drie dagen na uitgifte in SECOP te publiceren. De enige offerte die wordt gepubliceerd is de succesvolle. Operaties die via een productbeurs (bolsa de productos) worden uitgevoerd zijn vrijgesteld van publicatie.

Dus het archief is in principe volledig op beide platforms. Het verschil is of u erbinnen kunt handelen.

De Tienda Virtual is een derde zaak

Geen van beide platforms is de plaats waar catalogusaankopen plaatsvinden. Aankopen onder een Acuerdo Marco de Precios of een ander instrument voor vraagaggregatie lopen via de Tienda Virtual del Estado Colombiano, die Colombia Compra Eficiente definieert als "de SECOP-toepassing … waardoor de transacties van het instrument voor vraagaggregatie moeten plaatsvinden". Het draait op aparte software op `colombiacompra.coupahost.com`, met een eigen registratie. Een SECOP II-account geeft u daar geen toegang toe.

Wat dit voor een inschrijver betekent

Stel vast op welk platform een proces draait voordat u iets anders plant, omdat dat bepaalt of u een account, een koerier of beide nodig heeft. Drie praktische consequenties volgen.

Ten eerste: registreer tijdig in SECOP II en afzonderlijk van andere referenties. Registratie is niet onmiddellijk en is geen stap die u op de dag dat offertes sluiten nog wilt afronden.

Ten tweede: abonneer u op het proces in SECOP II in plaats van het alleen te bookmarken. Abonnement plaatst adendas en de antwoorden van de koper voor u; Colombia Compra Eficiente publiceert een specifieke handleiding voor het abonneren op een proces, en een aparte voor rechtstreeks gunnen.

Ten derde: behandel op SECOP I de gepubliceerde documenten als het enige dat het platform garandeert. Noteer zelf de sluitingsdatum in uw agenda, controleer de documentlijst opnieuw voordat u indient, en bevestig de afspraken voor fysieke levering schriftelijk met de entiteit.

Als u Colombiaanse aanbestedingen via een derdepartij-feed volgt, controleer dan of deze beide platforms plus de Tienda Virtual dekt. Een feed die op één van de drie is gebouwd zal de andere twee stilletjes missen.

Related terms

• SECOP (Colombiaans aanbestedingsportaal)
• TVEC — Tienda Virtual del Estado Colombiano
• Colombia Compra Eficiente - nationaal agentschap
• Decreto 1082 de 2015: Colombiaans aanbestedingen
• Selectiemodaliteiten — Colombia's vijf procedures

See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.