SECOP II vs SECOP I (Kolumbija)
SECOP nije jedan sistem. SECOP I je oglasna tabla bez naloga za ponuđače i bez kanala za podnošenje; SECOP II je transakciona platforma na kojoj dobavljači imaju naloge, postavljaju pitanja i podnose ponude elektronski. Posmatranje oba kao jedinstvenog portala najčešća je greška koju prave strani ponuđači u Kolumbiji i često ih košta izgubljenih ponuda.
One name, two platforms
SECOP — the Sistema Electrónico para la Contratación Pública — osnovan je članom 3 Ley 1150 de 2007, koji je naložio nacionalnoj vladi da izgradi sistem sa funkcionalnostima za elektronsko vođenje nabavki, da bude jedinstvena tačka ulaza za informacije, da vodi službeni zapis o ugovaranju javnim sredstvima i da integriše Registro Único Empresarial privrednih komora.
Colombia Compra Eficiente-ov sopstveni rečnik definiše SECOP kao "skup platformi ili tehnoloških rešenja stavljenih na raspolaganje sistemu javnih nabavki". Taj množinski oblik je upravo suština. Dve vrlo različite platforme koriste isto ime.
SECOP I: publication only
Colombia Compra Eficiente opisuje SECOP I kao "platformu na kojoj državne jedinice moraju objavljivati Documentos del Proceso, od planiranja ugovora do njegove likvidacije". Radi na contratos.gov.co, a na agencijskoj stranici "Consulte en el SECOP I" nalazi se direktna veza ka toj lokaciji.
On objavljuje; ne obavlja transakcije. Ne postoji nalog za dobavljača niti kanal za podnošenje ponuda. Kada je postupak smešten u SECOP I, pliego de condiciones navodi gde ponuda zapravo ide — fizička adresa, šalterska dostava, vreme — i uloga platforme se završava prikazivanjem dokumenata. Amandmani se pojavljuju kao odvojeni uploadi, a ne kao izmene u živom zapisu, i ništa vas ne obaveštava kada se pojavi novi dokument.
SECOP II: transactional
Colombia Compra Eficiente opisuje SECOP II kao "transakcionu platformu za upravljanje svim Procesos de Contratación online, sa nalozima za entitete i dobavljače, i javnim prikazom za bilo koje treće lice koje želi da prati javno ugovaranje". Stav u rečniku jasno pokazuje nameru: SECOP II postoji da pređe "od jednostavne publiciteta do transakcione platforme".
U praksi to znači da kupci grade i dodeljuju postupak unutar platforme, a dobavljači imaju sopstveni nalog, pretplaćuju se na postupak, upućuju pisane observaciones kupcu i podnose ponudu elektronski. Registracija dobavljača je na `community.secop.gov.co/Public/Users/UserRegister/Index`; prijava (login) je na `community.secop.gov.co/STS/Users/Login/Index`. Pretraga obaveštenja ne zahteva nalog — javni prikaz je na `community.secop.gov.co/Public/Tendering/ContractNoticeManagement/Index`.
Pošto se ponude podnose u okviru vremenskog roka, SECOP II je zahtevao ono što SECOP I nikada nije imao: režim nedostupnosti. Colombia Compra Eficiente objavljuje protocolo de indisponibilidad za SECOP II i izdaje Certificados de Indisponibilidad. Taj sertifikat je na šta se oslanjate ako platforma nije bila dostupna kada ste pokušavali da podnesete ponudu. Pročitajte protokol pre nego što vam zatreba — on propisuje šta morate da uradite dok nedostupnost traje, a ne naknadno.
What is the same on both
Obaveza objavljivanja se ne menja. Član 2.2.1.1.1.7.1 Decreto 1082 de 2015 zahteva od državne jedinice da objavi Documentos del Proceso i administrativne akte Proceso de Contratación u SECOP u roku od tri dana od njihovog izdavanja. Jedina ponuda koja se objavljuje je ona uspešna. Operacije obavljene preko robe na berzi (bolsa de productos) izuzete su od objavljivanja.
Dakle arhiva je, u principu, potpuna na obe platforme. Ono što se razlikuje je da li možete da delujete unutar nje.
The Tienda Virtual is a third thing
Nijedna od platformi nije mesto gde se obavlja kupovina iz kataloga. Nabavke u okviru Acuerdo Marco de Precios ili drugog instrumenta agregacije potražnje odvijaju se u Tienda Virtual del Estado Colombiano, koji Colombia Compra Eficiente definiše kao "la aplicación SECOP … a través de la cual deben realizarse las transacciones del instrumento de agregación de la demanda". Radi na odvojenom softveru `colombiacompra.coupahost.com`, sa sopstvenom registracijom. Nalog u SECOP II vam ne daje pristup toj platformi.
What this means for a bidder
Utvrdite na kojoj platformi se nalazi postupak pre nego što planirate bilo šta drugo, jer taj odgovor određuje da li vam je potreban nalog, kurir ili oboje. Slede tri praktične posledice.
Prvo, registrujte se u SECOP II rano i odvojeno od bilo kojih drugih akreditiva. Registracija nije trenutna i nije korak koji želite da završavate na dan zatvaranja ponuda.
Drugo, na SECOP II, pretplatite se na postupak umesto da ga samo dodate u obeleživače. Pretplata je ta koja vam stavlja adendas i odgovore kupca pred oči; Colombia Compra Eficiente objavljuje poseban vodič za pretplatu na postupak, i odvojen za postupke direktnog ugovaranja.
Treće, na SECOP I tretirajte objavljene dokumente kao jedino što platforma garantuje. Zabeležite datum zatvaranja u svom kalendaru, ponovo proverite listu dokumenata pre podnošenja i potvrđujte pisanim putem dogovorene aranžmane fizičke dostave sa entitetom.
Ako pratite kolumbijske tendere putem feeda treće strane, proverite da li pokriva obe platforme plus Tienda Virtual. Feed izgrađen na samo jednoj od ove tri tihiće propušta ostale dve.
Related terms
- SECOP (kolumbijski portal nabavki)
- TVEC — Tienda Virtual del Estado Colombiano
- Colombia Compra Eficiente (ANCP) — agencija
- Decreto 1082 de 2015 — propisi nabavki
- Načini odabira — Kolumbija
See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.