SECOP II vs SECOP I (Kolumbien)

Ein Name, zwei Plattformen

SECOP — das Sistema Electrónico para la Contratación Pública — wurde durch Artikel 3 der Ley 1150 de 2007 geschaffen, der die nationale Regierung anwies, ein System zu errichten, das die Funktionalität zur elektronischen Durchführung öffentlicher Beschaffung bietet, als einzigen Zugangspunkt für Informationen dient, die offizielle Aufzeichnung von Verträgen mit öffentlichen Mitteln führt und das Registro Único Empresarial der Handelskammern integriert.

Das eigene Glossar von Colombia Compra Eficiente definiert SECOP als „das Set von Plattformen oder technologischen Lösungen, die dem öffentlichen Beschaffungssystem zur Verfügung gestellt werden“. Dieses Plural ist der springende Punkt. Zwei sehr unterschiedliche Plattformen tragen denselben Namen.

SECOP I: Nur Veröffentlichung

Colombia Compra Eficiente beschreibt SECOP I als „die Plattform, auf der die Staatsstellen die Documentos del Proceso veröffentlichen müssen, von der Planung des Vertrags bis zu dessen Liquidation“. Sie läuft unter contratos.gov.co, und die Agenturseite „Consulte en el SECOP I“ verlinkt direkt dorthin.

Sie veröffentlicht; sie führt keine Transaktionen durch. Es gibt kein Lieferantenkonto und keinen Einreichungskanal. Wenn ein Verfahren in SECOP I geführt wird, sagt Ihnen der pliego de condiciones, wohin das Angebot tatsächlich geht — eine physische Adresse, ein Schalter, eine Uhrzeit — und die Aufgabe der Plattform endet damit, Ihnen die Dokumente anzuzeigen. Änderungen werden als separate Uploads veröffentlicht statt als Änderungen an einem Live-Datensatz, und nichts benachrichtigt Sie, wenn eines erscheint.

SECOP II: transaktional

Colombia Compra Eficiente beschreibt SECOP II als eine „transaktionale Plattform zur Verwaltung aller Procesos de Contratación online, mit Konten für Stellen und Lieferanten sowie einer öffentlichen Ansicht für Dritte, die die öffentliche Beschaffung verfolgen möchten“. Der Glossareintrag macht die Absicht deutlich: SECOP II existiert, um „von einfacher Publizität zu einer transaktionalen Plattform überzugehen“.

In der Praxis bedeutet das, dass die Einkäufer das Verfahren innerhalb der Plattform erstellen und vergeben, und Lieferanten ein eigenes Konto führen, sich für ein Verfahren abonnieren, schriftliche observaciones an den Einkäufer richten und das Angebot elektronisch einreichen. Die Lieferantenregistrierung erfolgt unter `community.secop.gov.co/Public/Users/UserRegister/Index`; der Login befindet sich unter `community.secop.gov.co/STS/Users/Login/Index`. Für die Suche nach Bekanntmachungen ist kein Konto erforderlich — die öffentliche Ansicht ist unter `community.secop.gov.co/Public/Tendering/ContractNoticeManagement/Index` erreichbar.

Weil Angebote gegen die Uhr abgegeben werden, benötigte SECOP II etwas, das SECOP I nie gebraucht hat: ein Ausfallregime. Colombia Compra Eficiente veröffentlicht ein protocolo de indisponibilidad für SECOP II und stellt Certificados de Indisponibilidad aus. Auf dieses Zertifikat stützen Sie sich, wenn die Plattform bei Ihrem Einreichversuch nicht verfügbar war. Lesen Sie das Protokoll, bevor Sie es benötigen — es schreibt vor, was Sie tun müssen, während der Ausfall stattfindet, nicht danach.

Was in beiden gleich ist

Die Veröffentlichungspflicht ändert sich nicht. Artikel 2.2.1.1.1.7.1 des Decreto 1082 de 2015 verpflichtet die Staatsstelle, die Documentos del Proceso und die administrativen Akte des Proceso de Contratación innerhalb von drei Tagen nach deren Erlass in SECOP zu veröffentlichen. Das einzige Angebot, das veröffentlicht wird, ist das erfolgreiche. Transaktionen, die über eine Warenbörse (bolsa de productos) durchgeführt werden, sind von der Veröffentlichungspflicht ausgenommen.

Dementsprechend ist das Archiv prinzipiell auf beiden Plattformen vollständig. Unterschiedlich ist, ob Sie darin agieren können.

Die Tienda Virtual ist eine dritte Sache

Keine der beiden Plattformen ist der Ort, an dem Katalogeinkauf stattfindet. Käufe im Rahmen eines Acuerdo Marco de Precios oder eines anderen instruments zur Bedarfsbündelung laufen in der Tienda Virtual del Estado Colombiano, die Colombia Compra Eficiente als „die SECOP-Anwendung … bezeichnet, über die die Transaktionen des Instruments zur Bedarfsbündelung erfolgen müssen“. Sie läuft auf separater Software unter `colombiacompra.coupahost.com` und hat eine eigene Registrierung. Ein SECOP-II-Konto verschafft Ihnen keinen Zugang.

Was das für einen Bieter bedeutet

Stellen Sie fest, auf welcher Plattform ein Verfahren geführt wird, bevor Sie etwas anderes planen, denn die Antwort bestimmt, ob Sie ein Konto, einen Kurier oder beides benötigen. Daraus ergeben sich drei praktische Konsequenzen.

Erstens: Registrieren Sie sich frühzeitig und getrennt für SECOP II. Die Registrierung ist nicht sofort und ist kein Schritt, den Sie am Tag des Angebotsabschlusses erledigen möchten.

Zweitens: Abonnieren Sie in SECOP II das Verfahren, statt es nur zu bookmarken. Das Abonnement bringt Adendas und die Antworten des Einkäufers vor Sie; Colombia Compra Eficiente veröffentlicht eine spezifische Anleitung zum Abonnieren eines Verfahrens und eine separate für direkte Vergabeverfahren.

Drittens: Behandeln Sie in SECOP I die veröffentlichten Dokumente als das Einzige, was die Plattform garantiert. Tragen Sie das Angebotsende selbst in den Kalender ein, prüfen Sie die Dokumentenliste vor der Einreichung erneut und bestätigen Sie die physischen Liefermodalitäten schriftlich mit der Stelle.

Wenn Sie kolumbianische Ausschreibungen über einen Drittanbieter-Feed überwachen, prüfen Sie, dass er beide Plattformen plus die Tienda Virtual abdeckt. Ein Feed, der nur auf einer der drei basiert, wird die anderen beiden stillschweigend verpassen.

Related terms

• SECOP (Kolumbianisches Beschaffungsportal)
• TVEC — Virtueller Staatsshop Kolumbiens
• Colombia Compra Eficiente (ANCP) — nationale Agentur
• Decreto 1082 de 2015 — Kolumbiens Regeldekret
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