Colombia Compra Eficiente (ANCP) — agencija

Šta je to

Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente osnovana je Decreto-Ley 4170 de 2011 kao Unidad Administrativa Especial: decentralizovana ustanova izvršne vlasti sa sopstvenim pravnim subjektivitetom, imovinom i administrativnom i finansijskom autonomijom, pripojena Departamento Nacional de Planeación, sa sedištem u Bogoti.

Član 2 tog dekreta naziva je "ente rector" — upravljačkim telom — javnih nabavki, sa ciljem razvijanja politika i alata koji organizuju i povezuju učesnike u javnim nabavkama.

Šta radi

Član 3 Decreto-Ley 4170 utvrđuje njegove funkcije. One sa kojima će se ponuđač zaista susresti su sledeće.

Predlaže i sprovodi politiku i pravila u nabavkama. Odgovara na konsultacije o primeni pravila opšte prirode i izdaje spoljne cirkularne akte. Pruža podršku vladi u međunarodnim pregovorima o javnim nabavkama. Dizajnira, organizuje i zaključuje Acuerdos Marco de Precios i druge instrumente za agregaciju potražnje predviđene članom 2 Ley 1150 de 2007. Razvija i upravlja SECOP-om. Takođe je zadužena za razvijanje mehanizama koji podržavaju ponuđače da učestvuju više i kvalitetnije.

Dve dodatne obaveze proističu iz kasnijeg zakonodavstva. Prema stavu dodatom članu 2 Ley 1150 de 2007 zakonom Ley 1882 de 2018 i preformulisanom zakonom Ley 2022 de 2020, agencija usvaja Documentos Tipo (standardni tenderski dokumenti) koji su obavezujući za sve subjekte koji podležu Estatuto General de Contratación, i obavezni su za pliegos (tender dokumentaciju) u postupcima javnih radova, nadzora radova i inženjerskog konsaltinga. Takođe objavljuje operativna uputstva na koja se entiteti oslanjaju, uključujući Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación i tabelu pragova iznad kojih se primenjuju trgovinski sporazumi.

Šta ne radi

Ne vodi nabavke za druge entitete. Svaki državni organ strukturiše, objavljuje, ocenjuje i dodeljuje svoj Proceso de Contratación. Sopstvena uputstva agencije ponavlja obaveze predstavljajući ih kao stvari koje "Entidad Estatal mora" da uradi.

Ne odlučuje pojedinačne slučajeve. Njena konsultativna funkcija po članu 3.5 izričito je ograničena na primenu pravila "de carácter general". Agencija sama iskazuje ovo ograničenje: u objavljenom concepto o tome da li porezi pripadaju unutar AIU, odbila je da odgovori na osnovu da to pitanje pripada poreskom organu, i zabeležila je da njeni stavovi imaju obim koji postavlja član 28 CPACA — koji, u izmeni zakonom Ley 1755 de 2015, predviđa da conceptos izdate kao odgovor na konsultacije nisu obavezujući.

I nije telo za reviziju. Stav 9 člana 2 Ley 1150 de 2007, kako je izmenjen zakonom Ley 2160 de 2021, navodi institucije koje vrše sudski, disciplinski i fiskalni nadzor nad ugovaranjem: Fiscalía General de la Nación, Contraloría General de la República, teritorijalne contralorías, Procuraduría General de la Nación i Sudska vlast. Colombia Compra Eficiente nije među njima. Član 65 Ley 80 de 1993, kako je preformulisan zakonom Ley 2160, potvrđuje da fiskalni nadzor leži na kontrolnim organima i da se vrši nakon administrativnih koraka formalizacije ugovora.

Šta to znači za ponuđača

Usmerite svoje žalbe pravilno i pravovremeno. Prigovor na pliego ili na izveštaj o evaluaciji upućuje se ugovornom entitetu, unutar postupka, u rokovima za primedbe koje propisi određuju. Izazov u vezi sa samom dodelom upućuje se upravnoj jurisdikciji. Upućivanje slučaja Contraloríji, Procuraduríji ili Fiscalía adresira nepravilnosti u ponašanju, a ne vaše bodovanje. Nijedna od ovih institucija nije Colombia Compra Eficiente, i vreme utrošeno na obraćanje agenciji ne obustavlja rok.

Koristite agenciju za ono za šta je dobra. Njeni objavljeni priručnici predstavljaju najpouzdaniju izjavu o tome kako se očekuje da entiteti primenjuju pravila, a gde Documento Tipo reguliše kategoriju, pliego sa kojim ćete se suočiti je u velikoj meri unapred pripremljen i javan — što znači da možete pripremiti svoje habilitantes (dokumentaciju o podobnosti) prema standardnom dokumentu mnogo pre nego što se pojavi konkretan tender.

Na kraju, ako se oslanjate na concepto koji ste pronašli u Relatoría agencije da podržite poziciju u tekućem postupku, imajte na umu da je on ubedljiv, ali ne obavezujući, i navedite to pre nego što to učini entitet.

Related terms

• SECOP II vs SECOP I (Kolumbija)
• TVEC — Tienda Virtual del Estado Colombiano
• Ley 80 de 1993 — Opšti statut javnog ugovaranja
• Decreto 1082 de 2015 — propisi nabavki
• Načini odabira — Kolumbija

See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.