Colombia Compra Eficiente (ANCP) — agentūra

Kas tai yra

La Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente buvo sukurta Decreto-Ley 4170 de 2011 kaip Unidad Administrativa Especial: decentralizuotas nacionalinės vykdomosios valdžios padalinys su nuosava juridine asmenybe, turtu bei administracine ir finansine autonomija, prijungtas prie Departamento Nacional de Planeación, įsikūręs Bogotoje.

Minėto dekreto 2 straipsnis vadina jį "ente rector" — viešųjų pirkimų valdymo organu — kurio tikslas yra rengti politiką ir priemones, kurios organizuoja ir sujungia viešojo pirkimo dalyvius.

Ką ji daro

Decreto-Ley 4170 3 straipsnis nustato jos funkcijas. Tarp tų, su kuriomis tiekėjas realiai susidurs, yra šios.

Ji siūlo ir įgyvendina pirkimų politiką bei taisykles. Ji atsako į konsultacijas dėl bendro pobūdžio taisyklių taikymo ir skelbia išorines cirkuliaras. Ji remia vyriausybę tarptautinėse viešųjų pirkimų derybose. Ji projektuoja, organizuoja ir užbaigia Acuerdos Marco de Precios ir kitus paklausos agregavimo instrumentus, numatytus 1150 de 2007 Ley 2 straipsnyje. Ji vysto ir administruoja SECOP. Be to, jai pavesta kurti mechanizmus, skirtus paremti tiekėjus dalyvauti labiau ir geriau.

Dvi papildomos pareigos kyla iš vėlesnės teisės aktų bazės. Pagal 1150 de 2007 Ley 2 straipsnio pastraipą, pridėtą Ley 1882 de 2018 ir perrašytą Ley 2022 de 2020, agentūra priima Documentos Tipo — standartinius pirkimo dokumentus, kurie yra privalomi visiems subjektams, taikantiems Estatuto General de Contratación, ir yra privalomi pliegos viešųjų darbų, darbų priežiūros bei inžinerinės konsultacijos procesuose. Taip pat ji skelbia operatyvines gaires, nuo kurių priklauso subjektai, įskaitant Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación ir ribų lentelę, virš kurių taikomos prekybos sutartys.

Ko ji nedaro

Ji nevykdo pirkimų už kitus subjektus. Kiekviena Valstybės institucija (State Entity) struktūruoja, skelbia, vertina ir skiria savo patį Proceso de Contratación. Pačios agentūros gairės pakartotinai pateikia pareigas kaip tai, ką "the Entidad Estatal must" atlikti.

Ji nepriima sprendimų dėl atskirų bylų. Jos konsultacijų funkcija pagal 3.5 straipsnį aiškiai ribojama taisyklių taikymu "de carácter general". Agentūra pati nurodo šią ribą: paskelbtame concepto dėl mokesčių priklausymo AIU ji atsisakė atsakyti, motyvuodama, kad klausimas priklauso mokesčių institucijai, ir pažymėjo, jog jos nuomonės turi apimtį, nustatytą CPACA 28 straipsnyje — kuris, kaip pakeistas Ley 1755 de 2015, numato, kad consultas atsakymais išduoti conceptos nėra privalomi.

Ir ji nėra peržiūros institucija. 1150 de 2007 Ley 2 straipsnio 9 pastraipa, pakeista Ley 2160 de 2021, nurodo institucijas, kurios vykdo teisinę, drausminę ir fiskalinę kontrolę sutartims: Fiscalía General de la Nación, Contraloría General de la República, teritorinės contralorías, Procuraduría General de la Nación ir Judicial Branch. Colombia Compra Eficiente jų sąraše nėra. 80 de 1993 Ley 65 straipsnis, perrašytas Ley 2160, patvirtina, kad fiskalinė priežiūra priklauso kontrolės institucijoms ir vykdoma po administracinių sutarties formalizavimo žingsnių.

Ką tai reiškia pasiūlymų teikėjui

Kreipkitės su skundais teisingai ir laiku. Prieštaravimas dėl pliego arba dėl įvertinimo ataskaitos teikiamas perkančiajai institucijai (contracting entity), proceso ribose, per stebėjimo langus, kuriuos nustato reglamentas. Iššūkis dėl paties pripažinimo (award) teikiamas administracinei jurisdikcijai. Kreipimasis į Contraloría, Procuraduría ar Fiscalía nagrinėja nusižengimus, o ne jūsų balą. Nei viena iš šių institucijų nėra Colombia Compra Eficiente, tad laikas, praleistas rašant agentūrai, nestabdo jokių terminų.

Naudokite agentūrą kaip priemonę, kuriai ji tinka. Jos paskelbti vadovai yra patikimiausias teiginys, kaip tikimasi, kad subjektai taikys taisykles, ir ten, kur Documento Tipo reglamentuoja tam tikrą kategoriją, pliego, su kuriuo susidursite, turinys daugiausia yra iš anksto parengtas ir viešas — tai reiškia, kad galite pasiruošti savo habilitantes pagal standartinį dokumentą dar prieš atsirandant konkrečiam konkursui.

Galiausiai, jei remiatės concepto, kurį radote agentūros Relatoría ir naudojate jį palaikyti poziciją vykstančiame procese, prisiminkite, kad jis yra įtikinamas, bet neprivalomas, ir apie tai paminėkite anksčiau, nei tai padarys institucija.

Related terms

• SECOP II ir SECOP I (Kolumbija)
• TVEC — Kolumbijos valstybės virtuali parduotuvė
• Ley 80 de 1993 — Viešųjų sutarčių statutas
• Decreto 1082 de 2015 — Kolumbijos pirkimų dekretas
• Atrankos režimai — Kolumbijos 5 procedūros

See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.