Colombia Compra Eficiente (ANCP) — агенција

Што претставува

Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente беше создадена со Decreto-Ley 4170 de 2011 како Unidad Administrativa Especial: децентрализирана институција на националната извршна власт со своја правна личност, имот и административна и финансиска автономија, прикачена на Departamento Nacional de Planeación, со седиште во Bogotá.

Членот 2 од тој декрет ја именува како "ente rector" — органот што ја води — на јавните набавки, со цел да развива политики и алатки кои ги организираат и поврзуваат учесниците во јавните набавки.

Што прави

Членот 3 од Decreto-Ley 4170 ги утврдува нејзините функции. Следниве се оние со кои ќе се сретне понудувачот.

Таа предлага и спроведува политика и правила за јавни набавки. Одговара на консултации за примената на општи правила и издава надворешни циркулари. Ја поддржува владата во меѓународните преговори за јавни набавки. Дизајнира, организира и склучува Acuerdos Marco de Precios и други инструменти за агрегирање на побарувачката предвидени во член 2 на Ley 1150 de 2007. Ја развива и ги администрира SECOP. Исто така е задолжена за развој на механизми за поддршка на понудувачите за подобро и поактивно учество.

Две дополнителни должности произлегуваат од подоцнежно законодавство. Според параграфот додаден на член 2 на Ley 1150 de 2007 со Ley 1882 de 2018 и препишан со Ley 2022 de 2020, агенцијата усвојува Documentos Tipo — стандардни тендерски документи кои се обврзувачки за сите субјекти кои му се потчинуваат на Estatuto General de Contratación, и се задолжителни за pliegos во постапки за јавни работи, надзор на работи и инженерски консултации. И го објавува оперативното упатство од кое зависат ентитетите, вклучително Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación и табелата на прагови над кои се применуваат трговските договори.

Што не прави

Не ги води постапките за набавка на други ентитети. Секоја Државна Единица ја структуира, објавува, евалуира и доделува својата сопствена Proceso de Contratación. Сопствените упатства на агенцијата повторно и повторно ги формулираат обврските како нешта што „la Entidad Estatal debe" да ги направи.

Не одлучува по поединечни предмети. Нејзината консултативна функција според член 3.5 е изречно ограничена на примената на правила „de carácter general". Самата агенција го признава ова ограничување: во објавено concepto за тоа дали даноците припаѓаат внатре во AIU, таа одбива да одговори со образложение дека прашањето е надлежност на даночната власт, и забележува дека нејзините мислења имаат опсег утврден со член 28 на CPACA — кој, како изменет со Ley 1755 de 2015, предвидува дека concepto издаден во одговор на консултација не е обврзувачки.

И таа не е ревизорски/прегледувачки орган. Параграфот 9 од член 2 на Ley 1150 de 2007, како изменет со Ley 2160 de 2021, ги именува институциите кои вршат судска, дисциплинска и фискална контрола над договорите: Fiscalía General de la Nación, Contraloría General de la República, територијалните contralorías, Procuraduría General de la Nación и Судската власт. Colombia Compra Eficiente не е меѓу нив. Член 65 од Ley 80 de 1993, во препишаната верзија со Ley 2160, потврдува дека фискалниот надзор е во надлежност на контролните органи и се врши по административните чекори на формализирање на договорот.

Што тоа значи за понудувач

Управувајте ги вашите приговори правилно и навреме. Приговор на pliego или на извештајот за евалуација се поднесува до договорниот ентитет, во рамките на постапката, во роковите за пријавување предвидени со регулативата. Жалбата против самото доделување оди пред административната јурисдикција. Упати кон Contraloría, Procuraduría или Fiscalía се однесуваат на неправилности и злоупотреби, а не на вашата оцена. Ниту еден од овие органи не е Colombia Compra Eficiente, и времето потрошено на пишување до агенцијата не го запира рокот.

Користете ја агенцијата за она што добро го прави. Нејзините објавени прирачници се најрелевантното образложение за тоа како се очекува ентитетите да ги применуваат правилата, и каде што Documento Tipo управува категорија, pliego со кој ќе се соочите е во голема мера претходно подготвен и јавно достапен — што значи дека можете да ги подготвите вашите habilitantes според стандардниот документ долго пред да се појави конкретен тендер.

Конечно, ако се потпотегате на concepto кој сте го нашле во Relatoría на агенцијата за да ја поткрепите позицијата во активна постапка, запомнете дека тоа е убедливо, но не и обврзувачко, и наведете го тоа пред ентитетот да го направи тоа.

Related terms

• SECOP II спроти SECOP I (Колумбија)
• TVEC — Tienda Virtual del Estado Colombiano
• Ley 80 de 1993 — Општ статут за набавки
• Декрет 1082 од 2015 — колумбиска регулатива
• Пет процедури за набавки во Колумбија

See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.