Colombia Compra Eficiente (ANCP) — राष्ट्रिय खरिद एजेन्सी
Colombia Compra Eficiente (ANCP) राष्ट्रिय खरिद एजेन्सी हो: यसले नीति लेख्छ, SECOP र Tienda Virtual चलाउँछ, राष्ट्रिय फ्रेमवर्क सम्झौताहरू समाप्त गर्छ र अनिवार्य Documentos Tipo अपनाउँछ। यसले अन्य संस्थाहरूका टेन्डरहरू चलाउँदैन, विजेताको निर्णय गर्दैन, वा अनुदान (award) सम्बन्धी उजुरी सुन्दैन। एजेन्सीलाई तपाईंको आपत्ति पठाउँदा समयको हिसाब रोकिन्तैन।
What it is
The Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente (ANCP) लाई Decreto-Ley 4170 de 2011 बाट Unidad Administrativa Especial को रूपमा स्थापना गरिएको थियो: एक विकेन्द्रीकृत राष्ट्रिय कार्यकारी निकाय जसको आफ्नै कानूनी पहिचान, सम्पत्ति र प्रशासनिक तथा वित्तीय स्वतन्त्रता हुन्छ, Departamento Nacional de Planeación सँग आबद्ध र बोगोटामा अवस्थित।
अनुच्छेद 2 ले यसलाई सार्वजनिक खरिदको "ente rector" — शासकीय निकाय — को रूपमा वर्णन गर्छ, जसको उद्देश्य सार्वजनिक खरिदमा सहभागीहरूको संगठन र सम्बन्ध व्यवस्थापन गर्ने नीति र उपकरणहरू विकास गर्नु हो।
What it does
Decreto-Ley 4170 को अनुच्छेद 3 यसका कार्यहरू निर्धारण गर्छ। बोलीदाता वास्तवमै सामना गर्ने कार्यहरू यी हुन्।
यसले procurement नीति र नियमहरू प्रस्ताव र लागू गर्छ। यसले सामान्य स्वभावका नियमहरूको आवेदनबारे परामर्शहरूको जवाफ दिन्छ र बाह्य परिपत्रहरू जारी गर्छ। यसले सार्वजनिक खरिदमा अन्तर्राष्ट्रिय वार्तालاپमा सरकारलाई समर्थन गर्छ। यसले Acuerdos Marco de Precios र Ley 1150 de 2007 को अनुच्छेद 2 मा व्यवस्था गरिएका अन्य माग-समूहकरण उपकरणहरू डिजाइन, संगठित र अन्त्य गर्छ। यसले SECOP विकास र प्रशासन गर्छ। र यसले बोलीदाताहरूलाई बढी र राम्रोसँग सहभागी हुन समर्थन गर्ने संयन्त्रहरू विकास गर्ने जिम्मेवारी बोकेको छ।
पछि भएका कानूनहरूले थप दुई कर्तव्य थपेका छन्। Ley 1882 de 2018 द्वारा Ley 1150 de 2007 को अनुच्छेद 2 मा थपिएको परिच्छेद र Ley 2022 de 2020 द्वारा पुनर्लेखनअनुसार, एजेन्सीले Documentos Tipo — मानक टेन्डर कागजातहरू अपनाउँछ जुन Estatuto General de Contratación अन्तर्गत पर्ने सबै संस्थाहरूमा बाध्यकारी हुन्छन्, र सार्वजनिक निर्माण, निर्माण निरीक्षण, तथा इन्जिनियरिङ परामर्श प्रक्रियाहरूका pliegos का लागि अनिवार्य हुन्। र यसले संस्थाहरू निर्भर गर्ने कार्यशील मार्गनिर्देशन प्रकाशित गर्छ, जसमा Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación र व्यापार समझौता लागू हुने सीमा तालिका समावेश छन्।
What it does not do
यसले अन्य संस्थाहरूका लागि खरिद प्रक्रिया सञ्चालन गर्दैन। प्रत्येक राज्य निकायले आफ्नो Proceso de Contratación संरचना गर्छ, प्रकाशित गर्छ, मूल्याङ्कन गर्छ र पुरस्कार दिन्छ। एजेन्सीको आफ्नै मार्गनिर्देशन बारम्बार दायित्वहरूलाई "la Entidad Estatal ले गर्नु अनिवार्य छ" जस्ता रूपमा रूपरेखा बनाउँछ।
यसले व्यक्तिगत मामिलाहरू निर्णय गर्दैन। यसको परामर्श कार्य अनुच्छेद 3.5 अन्तर्गत स्पष्ट रूपमा "de carácter general" नियमहरूको आवेदनमा सीमित छ। एजेन्सी आफैंले यो सीमा उल्लेख गर्दछ: AIU भित्र करहरू पर्छन् कि गर्दैनन् भन्नेबारे प्रकाशित concepto मा, यसले कर प्राधिकरणको क्षेत्र भित्र पर्ने भन्दै जवाफ दिन अस्वीकार गर्यो, र यसको विचारहरूले CPACA को अनुच्छेद 28 ले तय गरिएको दायरालाई बोकेको रेकर्ड गर्यो — जुन Ley 1755 de 2015 द्वारा संशोधित भएअनुसार, परामर्शमा जारी गरिएका conceptos बाध्यकारी नरहेको व्यवस्था गर्दछ।
र यो समीक्षा निकाय होइन। Ley 1150 de 2007 को अनुच्छेद 2 को परिच्छेद 9, Ley 2160 de 2021 द्वारा संशोधित, ती संस्थाहरूलाई नामकरण गर्छन् जसले ठेक्कामा न्यायिक, अनुशासनात्मक र वित्तीय नियन्त्रण अभ्यास गर्छन्: Fiscalía General de la Nación, Contraloría General de la República, territorial contralorías, Procuraduría General de la Nación र Judicial Branch। Colombia Compra Eficiente ती मध्ये छैन। Ley 80 de 1993 को अनुच्छेद 65, Ley 2160 द्वारा पुनर्लेखन गरिएको, पुष्टि गर्छ कि वित्तीय निगरानी नियन्त्रण प्राधिकरणहरूको हातमा हुन्छ र ठेक्का औपचारिकताको प्रशासनिक कदमपछि अभ्यास गरिन्छ।
What this means for a bidder
आफ्ना उजुरीहरू ठीक र चाँडै निर्देशित गर्नुहोस्। कुनै pliego वा मूल्याङ्कन प्रतिवेदनमा गरिएको आपत्ति ठेक्का दिने संस्थातिर जान्छ, प्रक्रियाभित्र, नियमावलीले तोकेको अवलोकन समयभित्र। पुरस्कार स्वयंसँग सम्बन्धित चुनौती प्रशासनिक क्षेत्राधिकारमा जान्छ। Contraloría, Procuraduría वा Fiscalía तर्फ सिफारिस गर्दा दुराचरणलाई सम्बोधन गरिन्छ, तपाईंको स्कोर होइन। यीमध्ये कुनै पनि Colombia Compra Eficiente होइन, र एजेन्सीलाई पत्र लेखेर खर्च गरिएको समयले कुनै समय सीमा रोकेको हुँदैन।
एजेन्सीलाई जसका लागि उपयुक्त छ त्यही प्रयोग गर्नुहोस्। यसको प्रकाशित म्यानुअलहरू संस्थाहरूले नियमहरू कसरी लागू गर्ने अपेक्षा गरिन्छ भन्ने सबैभन्दा भरपर्दो बयान हुन्, र जहाँ Documento Tipo ले कुनै श्रेणी नियन्त्रण गर्छ त्यहाँ तपाईंले सामना गर्ने pliego धेरै हदसम्म पूर्वले लेखिएको र सार्वजनिक हुन्छ — जुन अर्थ तपाईंले मानक दस्तावेज विरुद्ध आफ्नो habilitantes विशिष्ट टेन्डर देखा पर्नुअघि नै तयार गर्न सक्नुहुन्छ।
अन्ततः, यदि तपाईंले एजेन्सीको Relatoría मा फेला परेका कुनै concepto लाई जीवित प्रक्रियामा आफ्नो स्थिति समर्थन गर्न भर पर्नुभएको छ भने, सम्झनुहोस् कि यो प्रेरक (persuasive) छ र बाध्यकारी होइन, र यसको कुरा संस्थाले गर्नु अघि नै त्यो उल्लेख गर्नुहोस्।