Colombia Compra Eficiente (ANCP) — agencija za nabavo

Kaj je

Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente je bila ustvarjena z Decreto-Ley 4170 de 2011 kot Unidad Administrativa Especial: decentralizirana enota državne izvršne oblasti z lastno pravno osebnostjo, premoženjem ter upravno in finančno avtonomijo, pripeta na Departamento Nacional de Planeación, s sedežem v Bogoti.

Člen 2 tega dekreta jo imenuje »ente rector« — vodilni organ — javnega naročanja, z namenom razvijanja politik in orodij, ki urejajo in povezujejo udeležence v javnih nakupih.

Kaj počne

Člen 3 Decreto-Ley 4170 navaja njegove funkcije. Tiste, s katerimi se bo ponudnik dejansko srečal, so naslednje.

Predlaga in izvaja politiko in pravila javnega naročanja. Odgovarja na poizvedbe o uporabi pravil splošne narave in izda zunanje okrožnice. Vladi nudi podporo pri mednarodnih pogajanjih o javnem naročanju. Oblikuje, organizira in sklepa Acuerdos Marco de Precios ter druge instrumente za združevanje povpraševanja, predvidene v členu 2 Ley 1150 de 2007. Razvija in upravlja SECOP. Poleg tega je zadolžena za razvoj mehanizmov, ki podpirajo ponudnike pri boljši in večji udeležbi.

Dve dodatni nalogi izhajata iz poznejše zakonodaje. Po odstavku, dodanem k členu 2 Ley 1150 de 2007 z Ley 1882 de 2018 in preoblikovanem z Ley 2022 de 2020, agencija sprejema Documentos Tipo — standardne razpisne dokumente, ki so zavezujoči za vse subjekte, podrejene Estatuto General de Contratación, in so obvezni za pliegos pri javnih delih, nadzoru del in inženirskem svetovanju. Objavlja tudi operativna navodila, na katera se subjekti zanašajo, vključno z Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación in tabelo pragov, nad katerimi začnejo veljati trgovinske pogodbe.

Česa ne počne

Ne izvaja postopkov javnega naročanja za druge subjekte. Vsaka državna institucija strukturira, objavi, ocenjuje in dodeli svoj lasten Proceso de Contratación. Agencijska navodila večkrat predstavljajo obveznosti kot stvari, ki jih "la Entidad Estatal mora" izpolniti.

Ne odloča o posameznih primerih. Njena funkcija svetovanja po členu 3.5 je izrecno omejena na uporabo pravil "de carácter general". Agencija sama navaja to omejitev: v objavljenem concepto glede vprašanja, ali so davki vključeni v AIU, je odklonila odgovor z utemeljitvijo, da zadeva sodi na davčni organ, in zabeležila, da njena mnenja nosijo obseg, določen s členom 28 CPACA — ki, kot ga je spremenila Ley 1755 de 2015, določa, da conceptos, izdani v odziv na poizvedbe, niso zavezujoči.

Prav tako ni nadzorni organ za pravni pregled. Odlomek 9 člena 2 Ley 1150 de 2007, kot ga je spremenila Ley 2160 de 2021, navaja institucije, ki izvajajo sodni, disciplinski in fiskalni nadzor nad javnim naročanjem: Fiscalía General de la Nación, Contraloría General de la República, teritorialne contralorías, Procuraduría General de la Nación in sodna veja oblasti. Colombia Compra Eficiente ni med njimi. Člen 65 Ley 80 de 1993, v novi ureditvi po Ley 2160, potrjuje, da fiskalni nadzor sprejmejo kontrolni organi in se izvaja po upravnih korakih formalizacije pogodbe.

Kaj to pomeni za ponudnika

Usmerite svoje pritožbe pravilno in pravočasno. Ugovor na pliego ali na poročilo o oceni se vloži pri naročniku, znotraj postopka, v rokovih za pripombe, ki jih določajo predpisi. Izziv dodelitve kot takega se naslovi na upravno jurisdikcijo. Napotitev na Contraloría, Procuraduría ali Fiscalía naslavlja morebitno malomarnost ali kaznivo dejanje, ne pa vašo oceno. Nobeden od teh organov ni Colombia Compra Eficiente, in čas, porabljen za pisanje agenciji, ne ustavi rokov.

Uporabite agencijo za tisto, za kar je primerna. Njen objavljeni priročnik je najzanesljivejša razlaga, kako naj subjekti uporabljajo pravila, in kjer Documento Tipo ureja določeno kategorijo, je pliego, s katerim se boste soočili, v veliki meri vnaprej predpisan in javno dostopen — kar pomeni, da lahko svoje habilitantes pripravite v skladu s standardnim dokumentom še dolgo pred pojavom posameznega razpisa.

Nazadnje, če se v tekočem postopku sklicujete na concepto, ki ste ga našli v agencijski Relatoría, se spomnite, da je to prepričljivo, a ne zavezujoče, in to izrecno navedite, preden to stori subjekt.

Related terms

• SECOP II proti SECOP I (Kolumbija)
• TVEC — Tienda Virtual del Estado Colombiano
• Ley 80 de 1993 — Splošni statut javnih pogodb
• Decreto 1082 de 2015 — kolumbijska uredba o naročanju
• Načini izbire — pet kolumbijskih postopkov

See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.