Colombia Compra Eficiente (ANCP): riiklik agentuur

Mis see on

Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente asutati Decreto-Ley 4170 de 2011 alusel kui Unidad Administrativa Especial: riigi täidesaatva võimu detsentraliseeritud üksus, millel on oma juriidiline isikupära, varad ning haldus- ja finantsautonoomia, alluvuses Departamento Nacional de Planeación ning asukohaga Bogotá.

Selle dekreedi artikkel 2 nimetab seda "ente rector" — avalike hangete juhtorgani — eesmärgiga kujundada poliitikat ja vahendeid, mis organiseerivad ja ühendavad avaliku sektori hankijaid.

Mida see teeb

Decreto-Ley 4170 artikkel 3 sätestab selle ülesanded. Need, millega pakkuja tegelikult kokku puutub, on järgmised.

See kavandab ja rakendab hangete poliitikat ja eeskirju. See vastab üldiseloomuga reeglite kohaldamise kohta esitatud konsultatsioonidele ning annab välja väliskirju. See toetab valitsust rahvusvahelistes hangetealastes läbirääkimistes. See kujundab, organiseerib ja sõlmib Acuerdos Marco de Precios ning muid nõudluse koondamise instrumente, mida näeb ette Ley 1150 de 2007 artikkel 2. See arendab ja haldab SECOPi. Lisaks on selle ülesanne välja töötada mehhanisme, mis toetavad pakkujate suuremat ja paremat osalemist.

Kaks täiendavat kohustust tulenevad hilisematest õigusaktidest. Vastavalt Ley 1882 de 2018-ga Ley 1150 de 2007 artikkel 2‑le lisatud lõigule ja Ley 2022 de 2020 poolt ümberkirjutatule võtab agentuur vastu Documentos Tipo — standardhankedokumendid, mis on siduvad kõigi Estatuto General de Contratación‑ile alluvate üksuste jaoks ning on kohustuslikud pliego puhul avalike ehitustööde, tööde järelevalve ja insenerinõustamiste protsessides. Samuti avaldab ta operatiivjuhtnööre, millele üksused toetuvad, sh Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación ja tabel künniste kohta, millest alates kaubanduslepingud jõustuvad.

Mida see ei tee

See ei korralda teiste üksuste hankeid. Iga riigiasutus struktureerib, avalikustab, hindab ja annab auhinna oma Proceso de Contratacióni. Agentuuri enda juhised esitavad kohustused korduvalt kui asju, mida "la Entidad Estatal peab" tegema.

See ei otsusta individuaalasju. Selle konsultatsioonifunktsioon artikli 3.5 alusel on selgesõnaliselt piiratud reeglite "de carácter general" kohaldamisega. Agentuur ise kinnitab seda piiri: avaldatud concepto, milles käsitleti, kas maksud kuuluvad AIU‑sse, keeldus ta vastamast sellel põhjusel, et küsimus kuulus maksuameti pädevusse, ning märkis, et tema seisukohad kannavad ulatust, mida sätestab CPACA artikkel 28 — mis, Ley 1755 de 2015 muudatusega, sätestab, et konsultatsioonidele vastamise käigus antud conceptosid ei ole siduvad.

Ja see ei ole järelevalveasutus. Ley 1150 de 2007 artikkel 2 lõike 9, Ley 2160 de 2021 muudatusega, nimetab institutsioonid, kes teostavad kohtulikku, distsiplinaarset ja fiskaalset kontrolli hangete üle: Fiscalía General de la Nación, Contraloría General de la República, territoriaalsed contralorías, Procuraduría General de la Nación ja kohtuvõim. Colombia Compra Eficiente ei kuulu nende hulka. Ley 80 de 1993 artikkel 65, Ley 2160 ümberkirjutusena, kinnitab, et fiskaalne järelevalve kuulub kontrolliasutustele ja seda teostatakse pärast lepingu administratiivseid vormistamisastmeid.

Mida see tähendab pakkujale

Suunake oma kaebused õigesti ja varakult. Vaidlus pliego vastu või hinnanguaruande kohta esitatakse hankiva asutuse poole, protsessi raames, regulatsioonis sätestatud vastusetähtaja jooksul. Vaidlus hanketulemuse kohta esitatakse halduskohtusse. Contraloría, Procuraduría või Fiscalía poole pöördumine käsitleb rikkumisi, mitte teie punktiarvestust. Neist ükski ei ole Colombia Compra Eficiente ning agentuurile kirjutamisele kulunud aeg ei peata ühtki tähtaega.

Kasutage agentuuri selleks, milleks ta on sobiv. Tema avaldatud juhendid on kõige usaldusväärsem tõlgendus selle kohta, kuidas üksused peaksid reegleid rakendama, ning kui Documentos Tipo reguleerib mingit kategooriat, on pliego, millega te kokku puutute, suures osas eelnevalt koostatud ja avalik — see tähendab, et saate oma võimekust tõendavad dokumendid (habilitantes) ette valmistada vastavalt standarddokumendile ammu enne konkreetse hanke ilmumist.

Lõpetuseks, kui tuginete Relatoríast leitud concepto'le, et toetada positsiooni käimasolevas protsessis, pidage meeles, et see on veenev, mitte siduv, ning märkige seda enne, kui hankiv üksus seda teeb.

Related terms

• SECOP II ja SECOP I (Colombia)
• TVEC — Tienda Virtual del Estado Colombiano
• Ley 80 de 1993 — Colombia hankemäärus
• Decreto 1082 de 2015 — Colombia hankereegel
• Colombia: viis hankemenetlust

See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.