Ley 80 de 1993 — Colombia hankemäärus

What it is

Artikkel 1 Ley 80 de 1993-st sõnastab eesmärgi selgelt: kehtestada reeglid ja põhimõtted, mis reguleerivad riigiasutuste lepinguid. See on Estatuto General de Contratación de la Administración Pública — raam, mille sees paiknevad kõik Colombia hangetega seotud sätted.

Artikkel 2 määratleb, keda see hõlmab: Nación (riik), regioonid, departemendid, provintsid, pealinna piirkond ja eripiirkonnad, metropolipiirkonnad, omavalitsuste ühendused, põlisrahvaste territooriumid ja omavalitsused; avalikud asutused, tööstus- ja kaubanduslikud riigiettevõtted, segamajanduse ettevõtted, milles riigil on üle 50% osalus, ning kaudsed detsentraliseeritud üksused; samuti Kongress, Consejo Superior de la Judicatura, Fiscalía, Contraloría ja territoriaalsed contraloríad, Procuraduría, Registraduría, ministeeriumid, administratiivosakonnad, superintendentsid ja erihaldusüksused.

Artikkel 13 määrab vaikereegli: riigilepinguid juhib asjaomane kaubandus- ja tsiviilõigus välja arvatud küsimustes, mida see seadus konkreetselt reguleerib. Colombia avalik hankemenetlus on erasektoriõigus avaliku kihiga, mitte iseseisev koodeks.

What is distinctive about it

Artikkel 32 loetleb lepinguliigid — ehitustööd (obra), konsultatsioon (consultoría), teenuste osutamine (prestación de servicios), konntsessioon (concesión) ja fiduutsiaalsed korraldused (fiduciary arrangements) — ja rõhutab, et loend on illustratiivne, mitte lõplik. Konsultatsioon on määratletud piisavalt laialt, et hõlmata uuringuid, projekteerimist, projekti juhtimist ja interventoría (järelevalvet), mis on oluline, sest see määratlus suunab hankemenetluse concurso de méritos-i (kvalifikatsioonipõhine konkurss).

Artiklid 14–18 annavad asutusele erakordsed volitused: ühepoolsed tõlgendamisõigused, ühepoolsed muutmisõigused, ühepoolsed lõpetamisõigused ja caducidad (lepingu kehtetuks muutmine/ärevus). Need ei ole läbiräägitavad klauslid. Need on seadusest tulenevad preerogatiivid, mis kehtivad sõltumata lepingu sätetest, ja pakkuja, kes hindab Colombia avalikku lepingut, peab neid arvestama oma hinnakujunduses.

Artikkel 40 seab kaks piirangut, mis sageli võõraid töövõtjaid üllatavad: mis tahes ettemakse või prognoositav makse ei või ületada 50% lepingu väärtusest ning lepinguid ei tohi suurendada rohkem kui 50% nende algsest väärtusest, väljendatuna miinimumseaduslikus kuupalkades.

Artikkel 41 eristab kahte hetke. Leping muutub perfektseks, kui on kirjalik kokkulepe objekti ja tasu osas; täitmine nõuab lisaks heakskiidetud garantiid ja eelarveeraldistuse olemasolu. Töövõtja peab samuti tõendama, et ta on kursis sotsiaalkindlustuse ja parafiskaalsete maksetega — ja, esimese lõigu kohaselt, peab ta seda tõendama iga makse puhul, mitte ainult allkirjastamisel.

What Ley 1150 de 2007 took away

Siin eksitab Ley 80 üksinda lugemine. Artikkel 32 Ley 1150 de 2007-st tühistas algtekstist märkimisväärse osa.

Artikkel 22 Ley 80-st — pakkujate registrid — on tühistatud; Registro Único de Proponentes asub nüüd Ley 1150 artiklis 6. Artikkel 29, objektiivse valiku kohustus, on tühistatud; reegel on nüüd Ley 1150 artikkel 5, mis teeb juriidilise, kogemuste, finants- ja organisatsioonilise võimekuse lubavatena (pass/fail) mitte punktitavate kriteeriumitena. Valikumeetodid ise on määratletud Ley 1150 artiklis 2, mitte Ley 80-s. Ley 1150 lõi samuti SECOP-i (artikkel 3), kehtestas riskijaotuse (artikkel 4) ja tegi avaliku hanke puhul auhinna avalikul koosolekul kohustuslikuks (licitación pública, artikkel 9).

Mis jääb Ley 80 protseduurist alles, on artikkel 30, mis kannab endiselt licitación (pakkumiskonkurssi) mehhanismi: kolm teadet avaldatakse avamisele eelnevalt kümne kuni kahekümne kalendripäeva vahel, selgituste istung kolme tööpäeva jooksul pakkumisperioodi algusest, ei tohi olla adendasid (täiendusi) kolme päeva jooksul enne sulgemist ning hindamisaruanne on väljas viis tööpäeva.

What Ley 2160 de 2021 changed

Ley 2160 kirjutas ümber Ley 80 artikli 6, laiendades hankimisõigust indigenous cabildos-ile, traditsiooniliste põlisrahvaste juhtide ühendustele ja mustanahaliste kogukondade nõukogudele, keda reguleerib Ley 70 de 1993, koos konsortsiide ja unión temporal-idega. See säilitas nõude, et juriidilised isikud, nii riiklikud kui välismaised, peavad näitama olemasolevat kestust, mis ei ole väiksem kui lepingu tähtaeg pluss üks aasta — lõks välismaistele pakkujatele, kelle äriühingute dokumendid näitavad tähtajatult või lühikest allesolevat kestust.

See kirjutas ümber artikli 7, mis määratleb consorcio ja unión temporal ning erineva vastutuse, mis kummagi puhul rakendub. See kirjutas ümber artikli 65 fiskaalkontrolli osas. Ja see lisas kolm uut alust otsehankeks Ley 1150 artiklisse 2 — üks neist, literal l), muudeti uuesti Ley 2294 de 2023 artikliga 353.

What to do about it

Ärge kunagi viidake Ley 80-le protseduurilise küsimuse puhul ilma kontrollimata, kas Ley 1150 selle tühistas. Kasutage konsolideeritud teksti koos vigencia-märkustega, mitte puhast 1993. aasta koopiat. Ja lugege artikleid 14–18 ning 40 enne hinna määramist: ühepoolsed volitused ja 50% piirid on Ley 80 osad, mis mõjutavad teie marginaali.

Related terms

• Decreto 1082 de 2015 — Colombia hankereegel
• Colombia: viis hankemenetlust
• RUP — Registro Único de Proponentes (Colombia)
• Colombia Compra Eficiente (ANCP): riiklik agentuur
• Riigihangete õigus

See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.