Ligji 80/1993 — Statuti i Kontraktimeve

Çfarë është

Neni 1 i Ley 80 de 1993 përcakton qartë qëllimin e tij: të vendosë rregullat dhe parimet që rregullojnë kontratat e Entiteteve Shtetërore. Është Estatuto General de Contratación de la Administración Pública — korniza brenda së cilës vendosen të gjitha të tjerat në kontraktimin publik kolumbian.

Neni 2 përcakton se kush përfshihet: Kombi, rajonet, departamentet, provincat, distrikti kryeqytet dhe distriktet speciale, zonat metropolitane, shoqatat e komunave, territoret dhe komunat indigjene; ndërmarrjet publike, ndërmarrjet shtetërore industriale e komerciale, shoqëritë me ekonomikë të përzier në të cilat Shteti mban më shumë se 50%, dhe entitetet e decentralizuara indirekte; përveç Kongresit, Consejo Superior de la Judicatura, Fiscalía, Contraloría dhe contralorías territoriale, Procuraduría, Registraduría, ministritë, departamentet administrative, superintendencat dhe njësitë administrative speciale.

Neni 13 vendos parazgjedhjen: kontratat shtetërore rregullohen nga e drejta tregtare dhe civile përkatëse, përveç çështjeve që rregullohen specifikisht nga statuti. Kontraktimi publik kolumbian është e drejtë private me një mbivendosje publike, jo një kod i pavarur.

Çfarë e veçon

Neni 32 rendit llojet e kontratave — punë (obra), konsulencë (consultoría), ofrim shërbimesh (prestación de servicios), koncesion (concesión) dhe marrëveshje fiduciare — dhe bën të qartë se lista është ilustrative dhe jo përfundimtare. Konsulenca përcaktohet në mënyrë të gjerë për të përfshirë studime, projektime, menaxhim projekti dhe mbikëqyrje (interventoría), çka ka rëndësi sepse ky përkufizim është ai që shtyn një prokurim drejt konkursit të meritave (concurso de méritos).

Nenat 14 deri 18 i japin entitetit fuqitë e tij të jashtëzakonshme: interpretim i njëanshëm, modifikim i njëanshëm, përfundim i njëanshëm dhe shuarje (caducidad). Këto nuk janë klauzola të negociueshme. Ato janë prerogativa statutore që mbeten pavarësisht nga ajo që thotë kontrata, dhe një ofertues që çmon një kontratë publike kolumbiane i çmon ato.

Neni 40 kufizon dy çështje që habitin rregullisht kontraktorët e huaj: çdo pagesë paraprake ose e parashikuar nuk mund të kalojë 50% të vlerës së kontratës, dhe kontratat nuk mund të rriten më shumë se 50% të vlerës fillestare të tyre, të shprehura në paga minimale mujore ligjore.

Neni 41 ndan dy momente. Kontrata përfundohet kur ekziston marrëveshje e shkruar mbi objektin dhe kundërshpërblimin; ekzekutimi kërkon gjithashtu garancinë e miratuar dhe alokimin buxhetor të disponueshëm. Kontraktori duhet po ashtu të vërtetojë se është i përditësuar në kontributet e sigurimeve shoqërore dhe në kontributet parafiskale — dhe, sipas paragrafit të parë, duhet ta bëjë këtë për çdo pagesë, jo vetëm njëherë në nënshkrim.

Çfarë hoqi Ley 1150 de 2007

Këtu është vendi ku lektura e Ley 80 në izolim gabon. Neni 32 i Ley 1150 de 2007 shfuqizoi pjesë të konsiderueshme të tekstit origjinal.

Neni 22 i Ley 80 — regjistrat e ofertuesve — është i shfuqizuar; Registro Único de Proponentes tani parashikohet në nenin 6 të Ley 1150. Neni 29, detyra e përzgjedhjes objektive, është i shfuqizuar; rregulla tani është nenin 5 të Ley 1150, i cili bën që kapaciteti ligjor, i përvojës, financiar dhe organizativ të jenë kriterë për habilitim pass/fail dhe jo kritere të vlerësuara me pikë. Vetë modalitetet e përzgjedhjes caktohen nga nenin 2 i Ley 1150, jo nga Ley 80. Ley 1150 krijoi gjithashtu SECOP (neni 3), imponoi ndarjen e rrezikut (neni 4) dhe bëri shpalljen me seancë publike të vendimit të kontratimit të detyrueshme në licitación pública (neni 9).

Ajo që mbetet nga procedura e Ley 80 është neni 30, i cili mban ende mekanikën e licitimit: tre njoftime të publikuara midis dhjetë dhe njëzet ditësh kalendarikë para hapjes, një seancë për sqarime brenda tre ditëve pune nga fillimi i periudhës së ofertave, asnjë adendë brenda tre ditëve para mbylljes, dhe raporti i vlerësimit në ekspozim për pesë ditë pune.

Çfarë ndryshoi Ley 2160 de 2021

Ley 2160 rishkroi nenin 6 të Ley 80 për të zgjatur kapacitetin e kontraktimit ndaj cabildos indigjenë, shoqatave të autoriteteve tradicionale indigjene dhe këshillave komunitare të komuniteteve të zeza të rregulluara nga Ley 70 de 1993, krahas konsorciumeve dhe njësive të përkohshme. Ruajti kërkesën që personat juridikë, kombëtarë dhe të huaj, të duhet të tregojnë një kohëzgjatje jo më pak se afati i kontratës plus një vit — një kurth për ofertuesit e huaj të dokumentacioni i të cilëve korporativ tregon afat të hapur ose afat të shkurtër të mbetur.

Ai rishkroi nenin 7, i cili përcakton consorcio dhe unión temporal dhe mënyrën e ndryshme se si bie përgjegjësia nën secilën formë. Rishkroi nenin 65 mbi kontrollin fiskal. Dhe shtoi tre arsye të reja për kontraktim të drejtpërdrejtë në nenin 2 të Ley 1150 — njëra prej të cilave, pika l) literal, u modifikua përsëri nga neni 353 i Ley 2294 de 2023.

Çfarë duhet bërë

Mos citoni kurrë Ley 80 për një pikë proceduriale pa verifikuar nëse Ley 1150 e ka shfuqizuar atë. Përdorni tekstin e konsoliduar me shënimet e vigjencës, jo një kopje të pastër të origjinalit të vitit 1993. Dhe lexoni nenet 14 deri 18 dhe 40 para se të çmoni ofertën: fuqitë njëanshme dhe kufizimet 50% janë pjesët e Ley 80 që ndikojnë në marzhin tuaj.

Related terms

• Decreto 1082 de 2015 — Dekreti i vetëm
• Modalitetet e përzgjedhjes në Kolumbi
• RUP — Registro Único de Proponentes (Kolumbi)
• Colombia Compra Eficiente (ANCP) — Agj. Prokurimit
• E drejta e prokurimit publik

See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.