Decreto 1082 de 2015 — Dekreti i vetëm
Decreto 1082 de 2015 është dekreti i vetëm rregullator i sektorit Sector Administrativo de Planeación Nacional, dhe Libri i tij 2, Pjesa 2, Titulli 1 përmban mekanikën operative të prokurimeve publike kolumbiane. Statuti përcakton modalitetet; ky dekret përcakton si funksionon secila prej tyre, cilat dokumente duhet të ekzistojnë dhe kur. Ai gjithashtu ndryshohet vazhdimisht, prandaj artikulli që lexuat vitin e kaluar mund të mos jetë ai në fuqi.
Çfarë është
Kolumbia grumbullon rregulloret e veta sektor pas sektori në një dekret të vetëm për secilin sektor. Decreto 1082 de 2015 është ai për Sector Administrativo de Planeación Nacional (Sektori Administrativ i Planifikimit Kombëtar), dhe prokurimet publike përfshihen brenda tij në Libër 2, Pjesa 2, Titulli 1 — artikujt e numëruar 2.2.1.x.
Dekreti nuk shpiku ato rregulla. Shumica prej tyre erdhën nga Decreto 1510 de 2013, dhe teksti i konsoliduar ende mban notën e origjinës në fund të çdo artikulli, kështu që mund të shihni nga cili akt rrjedh një dispozitë. Ajo që bëri Decreto 1082 ishte t’i vërë të gjitha në një vend, dhe tani është dokumenti nga i cili punojnë si blerësi kolumbian ashtu edhe ofertuesi kolumbian.
Artikujt që rëndojnë për një ofertues
Përkufizimet ndodhen te 2.2.1.1.1.3.1 dhe janë vendimtare. Acuerdos Comerciales (Marrëveshjet e Tregtisë), Bienes Nacionales (Mallrat Kombëtare), Servicios Nacionales (Shërbimet Kombëtare), Documentos del Proceso (Dokumentet e Procesit), Entidad Estatal (Entitet Shtetëror) dhe Proceso de Contratación (Procesi i Prokurimit) të gjithë përkufizohen këtu, dhe përkufizimet bëjnë punë reale më vonë — rregulla e origjinës për Servicios Nacionales, për shembull, vendos nëse një ofertues i huaj përfiton pikët për industri kombëtare.
RUP (Registro Único de Proponentes — Regjistri Unik i Proponentëve) rregullohet nga neni nënseksioni 2.2.1.1.1.5: regjistrimi, rinovimi dhe anulimi te 2.2.1.1.1.5.1, informacioni që duhet depozituar te 2.2.1.1.1.5.2, dokumentet habilituese që verifikojnë dhomat e tregtisë te 2.2.1.1.1.5.3, dhe përmbajtja e certifikatës te 2.2.1.1.1.5.6.
Publikimi është te 2.2.1.1.1.7.1: entiteti duhet të publikojë Documentos del Proceso dhe aktet administrative në SECOP brenda tre ditëve nga lëshimi i tyre; vetëm oferta fituese publikohen; operacionet e shkëmbimit të mallrave janë të përjashtuara.
Studimet paraprake janë te 2.2.1.1.2.1.1, aviso de convocatoria (njoftimi i thirrjes) te 2.2.1.1.2.1.2, dhe përmbajtjet e detyrueshme të pliego de condiciones (pliego de condiciones / dokumenti i kushteve) te 2.2.1.1.2.1.3 — katërmbëdhjetë pika, përfshirë kodin e klasifikimit, faktorët e prishjes së barazimit, arsyet për të refuzuar një ofertë, ndarjen e rrezikut, afatin brenda të cilit mund të lëshohen adendas (shtesë/ndryshime), dhe nëse procesi mbulohet nga një marrëveshje tregtare.
Dritaret për komente janë te 2.2.1.1.2.1.4: palët e interesuara mund të komentojnë draftin e pliego për dhjetë ditë pune në një licitación pública (licitim publik), dhe pesë ditë pune në një selección abreviada ose concurso de méritos. Kjo është ndërhyrja më e lirë që ka në dispozicion një ofertues dhe ajo që më shpesh anashkalohet.
Modalitetet zënë Kapitullin 2: licitación te 2.2.1.2.1.1, selección abreviada te 2.2.1.2.1.2 (përfshirë artikujt për marrëveshjet kornizë), concurso de méritos te 2.2.1.2.1.3, contratación directa te 2.2.1.2.1.4, dhe mínima cuantía te 2.2.1.2.1.5.
Marrëveshjet tregtare dhe stimujt janë te 2.2.1.2.4.1.3 dhe 2.2.1.2.4.2.x — trajtimi kombëtar, pikëzimi për industri kombëtare, thirrjet e kufizuara për Mipymes, dhe rregullat e barazimit.
Problemi i ndryshimeve të shpeshta
Decreto 1082 ndryshohet më shpesh sesa çdo instrument tjetër me të cilin përballet një ofertues kolumbian. Teksti i konsoliduar mban nota ndryshimesh nga, ndër të tjerët, Decreto 399 de 2021, Decreto 680 de 2021, Decreto 1279 de 2021, Decreto 1860 de 2021, Decreto 1041 de 2022, Decreto 142 de 2023 dhe Decreto 0287 de 2026. Artikuj individualë janë rishkruar më shumë se një herë.
Për pasojë kjo ka një rëndësi praktike. Një pliego, një listë kontrolli ose një përmbledhje që citon 2.2.1.1.2.1.1 ose 2.2.1.2.1.5.2 mund të pohojë një version të hequr. Të dy ata nene janë zëvendësuar që nga viti 2015.
Çfarë të bëni rreth tij
Lexoni artikullin, jo një përmbledhje të tij, dhe lexojeni në një burim të konsoliduar që tregon notat e ndryshimeve. Gestor Normativo i mirëmbajtur nga Departamento Administrativo de la Función Pública publikon Decreto 1082 me dekretnë ndryshues të emërtuar në fund të çdo artikulli të ndryshuar; ajo shënim është mënyra më e shpejtë për të thënë nëse ajo që po lexoni është në fuqi.
Puna mbrapsht nga modaliteti. Pasi të dini nëse një proces është një licitación, një selección abreviada, një concurso de méritos, një mínima cuantía ose një direct award (contratación directa), nënseksioni përkatës i Kapitullit 2 ju tregon sekuencën, dhe Kapitulli 1 ju tregon cilat dokumente duhet të ekzistojnë dhe kur duhet të publikohen.
Dhe përdorni dritaret për komente te 2.2.1.1.2.1.4. Dhjetë ditë pune mbi një draft pliego janë pika e vetme në të cilën specifikimi është ende i lirë për t’u ndryshuar; pas acto de apertura (aktit të hapjes), levëzimi juaj kufizohet tek observaciones (vërejtjet) mbi një raport vlerësimi që tashmë e keni humbur.
Related terms
- Ligji 80/1993 — Statuti i Kontraktimeve
- Modalitetet e përzgjedhjes në Kolumbi
- Studimet dhe dokumentet paraprake (Kolumbi)
- RUP — Registro Único de Proponentes (Kolumbi)
- SECOP II kundër SECOP I (Kolumbi)
See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.