Декрет 1082 од 2015 — колумбиска регулатива
Декрет 1082 од 2015 е единствениот регулативен декрет на Секторот за национално планирање, а неговата Книга 2, Дел 2, Наслов 1 ги носи оперативните механики на колумбиските јавни набавки. Статутот кажува кои се модалитетите; овој декрет кажува како секој од нив функционира, кои документи мора да постојат и кога. Исто така постојано се изменува, па статијата што ја прочитавте минатата година може да не е во сила.
Што е тоа
Колумбија ги собира своите регулативи сектор по сектор во еден единствен декрет за секој. Decreto 1082 de 2015 е оној за Sector Administrativo de Planeación Nacional, а јавните набавки се внатре во него во Книга 2, Дел 2, Наслов 1 — членовите со број 2.2.1.x.
Декретот не ги измисли тие правила. Повеќето од нив дојдоа од Decreto 1510 de 2013, и консолидираниот текст сè уште носи белешка за потеклото на дното на секоја статија, па можете да видите од каде доаѓа одредбата. Она што Decreto 1082 го направи е да ги стави сите на едно место, и сега тоа е документот од кој и колумбискиот купувач и колумбиските понудувачи работат.
Членовите што се важни за понудувачот
Дефиниции седат на 2.2.1.1.1.3.1 и имаат носечка улога. Acuerdos Comerciales, Bienes Nacionales, Servicios Nacionales, Documentos del Proceso, Entidad Estatal и Proceso de Contratación се сите дефинирани тука, и дефинициите вршат реална работа подоцна — правилото за потекло за Servicios Nacionales, на пример, одлучува дали странски понудувач добива поени за национална индустрија.
RUP се регулира во подделот 2.2.1.1.1.5: регистрација, обнова и откажување на 2.2.1.1.1.5.1, информациите кои треба да се поднесат на 2.2.1.1.1.5.2, habilitantes што коморите за трговија ги верификуваат на 2.2.1.1.1.5.3, и содржината на сертификатот на 2.2.1.1.1.5.6. (RUP — Registro Único de Proponentes; Единствен регистар на понудувачи)
Публикација е на 2.2.1.1.1.7.1: ентитетот мора да ги објави Documentos del Proceso и административните акти во SECOP во рок од три дена од нивното издавање; само победничката понуда се објавува; операции на берза на стоки се исклучени.
Претходни студии се на 2.2.1.1.2.1.1, aviso de convocatoria на 2.2.1.1.2.1.2, и задолжителните содржини на pliego de condiciones на 2.2.1.1.2.1.3 — четиринаесет ставки, вклучувајќи го класификацискиот код, факторите за решавање нерешен резултат (tie-break), основите за одбивање понуда, распределбата на ризикот, рокот во кој можат да се издаваат adendas, и дали процесот е опфатен со трговска спогодба.
Прозорци за коментари се на 2.2.1.1.2.1.4: заинтересираните страни можат да коментираат на нацрт-плиего за десет работни дена во licitación pública, и пет работни дена во selección abreviada или concurso de méritos. Ова е најевтиниот начин на интервенција достапен за понудувач и најчесто се пропушта.
Модалитетите го зафаќаат Поглавје 2: licitación на 2.2.1.2.1.1, selección abreviada на 2.2.1.2.1.2 (вклучувајќи ги членовите за рамковни договори), concurso de méritos на 2.2.1.2.1.3, contratación directa на 2.2.1.2.1.4, и mínima cuantía на 2.2.1.2.1.5.
Трговски спогодби и мерки за поттикнување се на 2.2.1.2.4.1.3 и 2.2.1.2.4.2.x — национален третман, бодувањето за национална индустрија, повици ограничени на Mipymes, и правилата за решавање нерешен резултат.
Проблемот со чести измени
Decreto 1082 се менува почесто од кој било друг инструмент со кој колумбискиот понудувач има работа. Консолидираниот текст носи белешки за измени од, меѓу другите, Decreto 399 de 2021, Decreto 680 de 2021, Decreto 1279 de 2021, Decreto 1860 de 2021, Decreto 1041 de 2022, Decreto 142 de 2023 и Decreto 0287 de 2026. Поединечни членови биле препишувани повеќе пати.
Последицата е практична. Pliego, контролната листа или резимето што цитираат 2.2.1.1.2.1.1 или 2.2.1.2.1.5.2 можеби цитираат укината верзија. И двете од тие статии биле заменети од 2015 година.
Што да се направи во врска со тоа
Прочитајте ја статијата, не нејзино резиме, и прочитајте ја во консолидиран извор што ги покажува белешките за измени. Gestor Normativo одржуван од Departamento Administrativo de la Función Pública ја објавува Decreto 1082 со изменувачкиот декрет именуван на дното на секоја изменета статија; таа белешка е најбрзиот начин да се утврди дали она што го читате е актуелно.
Работете наназад од модалитетот. Откако ќе знаете дали процесот е licitación, selección abreviada, concurso de méritos, mínima cuantía или direct award (contratación directa), релевантниот пододдел од Поглавје 2 ви кажува ја логиката, а Поглавје 1 ви кажува кои документи мора да постојат и кога треба да се објават.
И користете ги прозорците за коментари на 2.2.1.1.2.1.4. Десет работни дена за нацрт-плиего е единствениот момент кога спецификацијата сè уште е евтина за промена; по acto de apertura, вашата моќ е ограничена на observaciones на извештај за евалуација што веќе сте го загубиле.
Related terms
- Ley 80 de 1993 — Општ статут за набавки
- Пет процедури за набавки во Колумбија
- Претходни студии и документи (Колумбија)
- RUP — Registro Único de Proponentes (Колумбија)
- SECOP II спроти SECOP I (Колумбија)
See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.