RUP — Registro Único de Proponentes (Колумбија)

RUP е Registro Único de **Proponentes** — на понудувачи, а не на добавувачи — и се води од трговските комори, а не од државата. Сертификатот е крунски доказ за искуството и способноста што ги евидентира, што значи дека субјектите не можат да бараат повторно да ги докажувате тие факти. Исто така, тој престанува да важи секој април ако не го обновите.

Името, прецизно

RUP значи Registro Único de Proponentes — регистар на понудувачи. Често се погрешно преведува и дури погрешно цитира на шпански како Registro Único de Proveedores, регистар на добавувачи. Тоа е неточно, и разликата не е педантерија: се регистрирате бидејќи имате намера да понудувате, и она што регистарот го потврдува е вашата способност да понудувате, а не однос со каков било купувач.

Colombia Compra Eficiente во својот вокабулар е недвосмислен: RUP е „registro único de proponentes kept by the chambers of commerce, in which those interested in participating in Procesos de Contratación must be registered”.

Кој го држи

Не државата. Член 6 од Ley 1150 de 2007, во измената внесена преку член 221 од Decreto-Ley 19 de 2012, ги обврзува сите физички и правни лица, домашни и странски, со домицил или со филијала во Колумбија, кои настојуваат да склучуваат договори со државни субјекти, да се регистрираат во Registro Único de Proponentes во рамките на Registro Único Empresarial на трговската комора со надлежност над нивниот главен домицил.

Коморите ги проверуваат документите (член 2.2.1.1.1.5.4 од Decreto 1082 de 2015). Superintendencia de Industria y Comercio го авторизира формуларот за регистрација и форматот на сертификатот. Colombia Compra Eficiente не го води регистарот; таа дава врска до него.

Што потврдува

Според член 2.2.1.1.1.5.3 од Decreto 1082, коморите проверуваат и сертифицираат четири работи:

Искуство — извршени договори, за секоја од стоките, работите и услугите што ги нуди понудувачот, идентификувани на третото ниво на Clasificador de Bienes y Servicios и вреднувани во минимални месечни законски плати. Договорите извршени преку конзорциуми, привремени здруженија и компании во кои понудувачот имал удел исто така се сметаат.
Правна способност — способноста на понудувачот за нудените стоки и услуги, и овластувањето на правниот претставник, вклучително и какви било парични ограничувања на истото.
Финансиска способност — ликвидносен индекс, индекс на задолженост и однос на покриеност на каматите.
Организациска способност — поврат на капиталот (return on equity) и поврат на средствата (return on assets).

Сертификатот исто така носи информации за договори, казни, санкции и дисквалификации, и историјата на регистрираното искуство на понудувачот (член 2.2.1.1.1.5.6).

Зошто сертификатот е моќен

Бројка 6.1 од член 6 од Ley 1150 прави сертификатот RUP „plena prueba“ — крунски доказ — за околностите запишани во него и верификувани од коморите. Потоа се вели дека државните субјекти не можат да бараат, и понудувачите не можат да поднесуваат, документација што е наменета за самата регистрација. Член 5 од истата законска регулатива ги прави тие habilitantes пас/неуспех, а не оценети.

Во пракса ова значи дека субјект не може законски да бара да ги докажете повторно искуствата сертифицирани во RUP преку основните договори. Само кога предметот бара верификација на прашања дополнителни на регистарот, субјектот може да провери директно.

Клопката со обновувањето

Член 2.2.1.1.1.5.1 од Decreto 1082 ја поставува рокот: регистрираното лице мора да ја поднесе информацијата за обновување до петтиот работен ден од април секоја година. Во спротивно ефектите на RUP престануваат. Информациите за искуството и правната способност можат да се ажурираат во секое време; годишното обновување не може да се надополни подоцна.

Паднат RUP не ве предупредува. Тоа едноставно значи дека на денот кога е затворен еден процес, вие не ја поседувате сертификатот на кој субјектот е должен да се повика.

Кој не го треба

Член 6 ослободува специфична листа: contratación directa; договори за здравствени услуги; mínima cuantía; отуѓување на државна имот; земјоделски производи тргувани на берзи за суровини; комерцијалните и индустриските дејствија на државни индустриски и комерцијални претпријатија и компании со мешана економија; и концесиски договори од било каков вид. Во тие случаи договорниот субјект ги проверува условите на понудувачот самостојно.

И забележете што член 6 навистина опфаќа: лица „domiciled or with a branch in Colombia“. Странски понудувач без домицил или филијала во Колумбија е надвор од должноста за регистрација, и субјектот ги проверува неговите услови директно — што обично значи доставување на основните докази кои RUP инаку би ги заменил.

Поплаки и поништување

Актот на регистрација е објавен, и секое лице може да поднесе recurso de reposición до комората во рок од десет работни дена, без да прикажува интерес, со поставување гаранција. Нема жалба против одлуката за тој recurso. Државен субјект што ќе забележи можни неправилности за време на тековен процес може да го суспендира процесот и да ја оспори регистрацијата без поставување гаранција; комората има дваесет дена да одлучи, по што субјектот постапува според сертифицираните информации. Кога комората ќе најде сериозни несогласувања, регистрацијата се поништува и понудувачот се дисквалификува од склучување договори со државни субјекти на пет години — трајно при повторување.

Што да направите по прашањето

Запишете во календарот првата недела од април, секоја година, како цврст рок. Класифицирајте ја вашата понуда на третото ниво на Clasificador пред да се регистрирате — кодовите на вашиот сертификат одредуваат за кои процеси можете да бидете habilitado. Земете свеж сертификат пред секоја поднесување и прочитајте го делот за казни и санкции како купувач. И ако наддавате без колумбиски домицил, соберете ги основните докази за искуство и финансии однапред, бидејќи ништо не стои на место на нив.

Related terms

See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.